在XX年全区人口计生工作调度会议上的讲话[推荐]

在XX年全区人口计生工作调度会议上的讲话同志们：在全区上下齐心协力抗旱救灾、众志成城维护和谐稳定的新形势下，一个月不到的时间地委秦如培书记、行署张吉勇专员专门安排召开了三次全区人口计生工作调度会，充分说明地委、行署对人口计生工作的高度重视。今天会议的主要任务是进一步统一全区上下的思想认识，牢固树立全局观念，持续抓紧抓好人口计生工作，做到力度不减、干劲不松，百尺竿头、更进一步，确保XX年度人口计生工作各项目标任务的全面完成。下面，我讲三点意见。一、统一思想认识，认真查缺补漏，全面完成年度各项目标任务XX年度以来，在地委、行署的正确领导下，通过各级各有关部门的艰苦努力，全区二女户结扎和流动人口管理等重点难点工作得到有效突破，率先推行腹腔镜输卵管结扎微创技术，探索建立人口计生“双诚信、双承诺”机制，各项工作发展势头良好、取得了明显成效。当前是实现年度目标任务攻坚的关键时期，一年来的工作成效如何，就看最后这20多天的努力和省的年度检查考核结果。各县市区务必引起高度重视，进一步统一思想认识，对照目标任务，认真查缺补漏，全力抓好本年度最后20多天的工作，确保年度目标任务全面完成。充分认识完成年度目标的重要意义。一是圆满完成年度目标任务，将为“十二五”规划实施奠定坚实基础。今年是“十二五”规划实施的开局之年，一个好的开局不仅能够让我们的工作基础更加牢固，而且直接影响“十二五”规划人口计生工作的顺利实施。因此，圆满完成今年的年度目标至关重要。二是圆满完成年度目标任务，将有力推进试验区新一轮改革发展。今年是省委、省政府加速推进XX试验区新一轮改革发展的起步之年，统筹解决人口问题的改革试验工作能否开好头、起好步，对推进全区经济社会持续健康发展和实现“强区升位、跨越发展”的目标十分关键。三是圆满完成年度目标任务，是一项重要而艰巨的政治任务。我区是试验区，“人口控制”是试验区的三大主题之一，这是我们人口计生工作者应该为之奋斗不息的目标。同时，地委、行署决定在XX年前要抓好的“十件大事”中，人口计生工作是重中之重，要在明年党的十八大召开前，全区人口计生工作达到全省平均水平，“实现两年明显变化、向党的十八大献礼”，我们只能以扎实的工作和优异的成绩来体现。如果今年的年度工作目标不能如期实现，在党的十八大召开前全区人口计生工作没有明显的变化、未达到全省平均水平，我们就有愧于胡锦涛总书记对试验区工作的殷切期望，有愧于省委、省政府对试验区工作的倾力支持，有愧于党和人民赋予试验区的光荣使命。这些都应引起我们的深思，更值得我们警醒，促使我们必须倍加努力、扎实工作，用更加优异的成绩来回报省委、省政府对试验区的亲切关怀和高度重视。逐项对照抓好年度目标查缺补漏。一是必须确保完成主体指标任务。要逐一核对出生率、符合率、准确率、落实率与年度目标任务的差距，个案到人，责任到位，严格控制政策外生育。二是必须逐项检查专项目标。要把工作目标逐项分解落实到人，逐项对照，逐项检查，使每一项目标都做到高质、按时、全面完成。三是必须跳出重点县市预警。值得注意的是，省的考核排名办法是实行分类管理，每一类当中都要产生重管县，换句话说，所有的县市区都有可能被列入重管县。因此，各县市区务必保持清醒的头脑，千万不能麻痹，千万不能松劲，千万不能懈怠，必须认真领会政策，吃透精神实质，以控制政策外生育为核心，在“动态指标”上狠下功夫，进一步强化工作措施，确保不进入省的重管预警县或重管县行列。四是必须持续常态推进工作。要保持常态化管理、经常性的工作态势，切实遵循人口计生工作规律，持续推进手术消化等工作开展，真正扭转我区人口计生工作的被动局面。精心准备迎接年度目标考核检查。年度目标考核结果是我们工作成效的最大检验。全区各级各有关部门必须高度重视、正确对待，用求真务实的工作，保证各项数据的真实性和可信度，以更加优异的成绩，体现我们高质量的工作水平。在这里，我要特别强调的是细节问题，大家知道，细节决定成败。各县市区和地直有关部门务必注重检查过程中的各项细节，统筹安排，精心准备，集中精力做实做细每一个环节的工作，保证考核目标全面完成。各县市区要在省的检查前，结合自身工作实际，对照年度考核目标，采取重点抽查或模拟检查的形式，逐项进行自查自纠，及时整改落实，确保全面完成XX年度人口计生工作任务。二、严格依法行政，注意工作方法，切实做好新形势下群众工作当前，抗旱救灾是压倒一切的民生任务，维护稳定是工作中的重中之重。全区各级各有关部门一定要把握工作大局，保持高度的政治敏锐性和政治责任感，有力、有序、有效地推进人口计生工作顺利开展。牢固树立大局观念。在计划生育工作推进过程中，必须服从于全区经济社会发展大局，服从于稳定和谐的工作要求，特别是当前正值我区遭受严重的干旱灾害，全区各级各有关部门要以民生为本，组织广大计生干部深入基层、深入群众，查实情、办实事，切实帮助群众和计生家庭解决生产生活困难问题。注重工作方式方法。要把人口计生群众工作作为创新和加强社会管理的重要内容，把深入开展“创先争优”、“三个建设年”、“四帮四促”和“万名干部下基层、扎扎实实帮群众”等活动与切实解决计生家庭实际困难有机结合起来，正确处理好依法行政与加大工作力度的关系，坚持规范执法、公正执法、文明执法，认真负责地处理好群众计划生育信访，切实维护群众的合法权益，坚决避免因执法不当引发恶性案件和群体性事件。特别要把握好工作的灵活性与原则性，既要维护政策的严肃性，又要把握好执行政策的尺度，尤其要针对当前干旱灾害给广大群众生产生活带来的严重影响，更加讲究工作方式方法，进一步做实、做细、做好群众工作，促使人口计生工作持续健康地推进。毫不动摇地贯彻落实省地部署要求。省委、省政府关于加快推进XX试验区新一轮改革发展的意见、关于全面加强人口和计划生育工作 确保实现“双降”目标的意见和地委、行署关于印发XX试验区新一轮改革发展若干实施方案的通知等文件，对我区新一轮人口计生改革发展作出了重要部署和明确要求，是指导我们当前和今后一段时期人口计生工作的纲领性文件，各级各有关部门执行文件要坚定，开展工作要灵活。一是要坚定不移地执行“三级书记”抓计生工作责任制，建立完善严格的考核奖惩制度，确保各项工作落到实处。二是要坚定不移地推进人口计生“双诚信、双承诺”工作，遵照地委秦如培书记的指示，切实抓好试点，以点带面，全面推开，确保各项工作上台阶。三是要坚定不移地推进人口计生工作创新发展，从依法管理、利益导向、强化监督、综合治理等方面，结合实际，大胆探索，持续加大工作力度，确保“双降”目标的实现。三、强化责任意识，保持昂扬斗志，全面提高人口计生工作水平今年时值县乡换届选举，县市区党委对乡镇干部进行了必要的调整，各级各有关部门要认真分析情况，采取针对性措施，引导基层干部抓紧抓好各项工作，全面提高人口计生工作整体水平。强化工作指导，持续推进人口计生工作。从调研了解的情况看，在此次乡镇换届人事调整中，一些年轻有为、富有朝气的同志被提拔到乡镇党委书记、乡镇长、人口计生分管领导的重要岗位，但情况不熟、业务不精的情况不同程度地存在，影响了年度目标的完成和下步工作的开展。因此，各县市区党委、政府要引起重视，切实加强调研指导，督促新进入乡镇党政“一把手”和分管领导岗位的同志尽快进入角色、尽快熟悉情况、尽快掌握政策，持续推进工作。地、县人口计生部门要紧扣控制政策外生育这个核心，采取督查指导、工作调研等方式，强化业务指导，切实帮助基层全面提升水平。新任的乡镇领导干部要认真钻研计划生育政策和业务，以饱满的精神状态、良好的工作斗志、扎实的工作作风，积极适应新岗位和新环境，确保各项工作不断线、快衔接、有提高。强化责任意识，确保人口计生工作上水平。各级党政“一把手”要切实负起第一责任人的责任，对事关人口计生事业发展的重要工作要亲自安排部署，对人口计生有关重大政策措施要亲自督促落实，对人口计生重点难点问题要亲自协调处理，真正使新时期人口计生工作得到强化；各级党委、政府分管领导要切实履行直接责任人的职责，注重提高把握方向、落实政策、处置矛盾、提升水平的能力，扎扎实实地推进人口计生各项工作，确保整体工作上水平。强化考核奖惩，积极引导基层创先争优。地区将根据省的考核要求，结合我区实际，实行后进乡镇重点管理制度，进一步增强基层干部抓好人口计生工作的紧迫感和责任感。同时，各县市区要对乡镇进行考核排名、