精准扶贫实施计划范文.doc

精准扶贫实施计划范文精准扶贫实施计划范文小编寄语：下面是我们文秘网的小编为大家整理的精准扶贫实施计划范文，请大家参阅！为认真贯彻中央和省、市关于新时期扶贫开发工作部署和要求，根据中共*县县委*县人民政府关于深入实施精准扶贫精准脱贫的意见（*发20159号）文件精神，确保*年精准扶贫各项目标任务如期完成，结合实际，制定本计划。一、指导思想 为深入贯彻落实习近平总书记关于新时期扶贫开发的战略思想和中央省市关于新时期扶贫开发工作的总体要求，以“三年集中攻坚，两年巩固提升”为总体目标，以产业扶贫为重点，以增强内生动力为关键，把精准扶贫、精准脱贫作为主攻方向，强化工作举措，不断提升扶贫绩效，提高贫困人口收入，提升县域经济实力，有效防止返贫现象，确保实现贫困人口全面发展，扶贫对象同步实现小康，贫困地区经济、社会、文化、生态协调发展，努力成为全省扶贫开发的先行县。二、目标任务 大力实施“1334”脱贫攻坚行动，以产业扶贫示范带及贫困村为主战场，对65个贫困村、5.1061万贫困人口实施精准扶贫，精准脱贫。全年减少贫困人口1.25万人以上，35个贫困村实现脱贫。三、*年工作重点 （一）强化建档立卡数据，实行动态管理。全面核实65个贫困村和5.1061万贫困人口基本资料信息，进一步摸清贫困村贫困户基本情况、致贫原因、帮扶措施、到村到户扶贫项目、帮扶责任人等相关信息，做到扶贫对象底数清、需求清、目标和时限清、扶贫措施和责任清，并定期进行核实和更新，实现动态管理。（二）实施整村推进，促进贫困村经济社会全面发展。坚持科学规划、资源整合、集中投入、重点建设的原则，*年在35个贫困村全面实施整村推进，通过发展产业、加强基础设施建设、发展社会公共事业、提高劳动力素质和能力等方面的扶贫开发项目，改善生产生活条件，增加贫困村集体经济收入，促进贫困村经济社会发展。（三）强力推进“双包”工作，充分发挥帮扶作用。充分发挥包村单位自身优势，统筹各类资源支持贫困村和贫困户，解决贫困村和贫困户在发展中遇到的实际困难。建立“单位包村、干部包户”、年初“建账”、年中“对账”、年底“查账”制度，确保各项帮扶措施落到实处。（四）大力开展智力扶贫，阻断贫困现象代际传递。在确保贫困户子女完成九年义务教育的基础上，按照“雨露计划”实施方式改革的要求，对建档立卡贫困户子女在中、高职业技术学院就读的实行资金补助全覆盖（补助标准每学年不低于1500元）；对贫困户子女在大中专院校就读的，原则上每年补助1500元以上。进一步营造社会各界和爱心人士帮助贫困户子女完成学业的良好氛围，打开贫困户子女在学习成长后实行多渠道就业改变命运的社会通道，阻断贫困现象代际传递。（五）实施“政策兜底”保障，确保特殊群体基本生活。对贫困人口中的五保户和低保户，要按照有关政策实行政府兜底，并不断提高五保户供养标准和低保户保障水平；实施健康促进扶贫行动，对患重大疾病或身体残疾的一类贫困户，通过全面落实新农合基本医疗保险、大病保险等医疗保障，提高农村贫困人口医疗保障水平，确保特殊贫困人群同步实现脱贫。四、*年重点扶贫项目计划 （一）基础设施类项目。1、道路通畅项目。把贫困村道路建设摆在基础设施建设的突出位置，切实解决贫困群众“出行难”问题。加大境内国省道改建和整修力度，使*县交通主干道更加通畅。投资18.3亿元，实施G104*县段一级公路改建工程，改扩建15公里；投资6.3亿元实施S303徐明高速*县出入口连接线改建工程，完成路基桥涵建设；投资5000万元进行*墩路路面大修，改造16.73公里；投资3750万，实施S303苏皖交界至*县段路面大修，改造二级公路路面12.5公里。对农村公路建设支持力度，完善乡村交通网络，继续实施环县南路、环县东路建设，进一步改善环县路网，全面提高农村道路的通达水平。投入7000多万元实施县乡道路环县南路东段10.6公里、环县东路17.3公里升级改造维修工程，覆盖龙湖村、石霸村、项沟村、魏圩村、韩徐村等8个贫困村，解决7.5万人出行难问题；投入5639万元在黄圩、瓦坊、长沟等15个乡镇实施农村道路畅通工程604公里，覆盖华新村、刘宅村、应宅村、马王村等65个贫困村，解决46万人出行难问题。积极围绕南北扶贫示范带项目，谋划项目区道路建设。争取上级“一事一议”财政奖补资金2600万元，新增债券转贷争取上级资金1.5亿元，用于基础设施建设，改善投资环境，支持产业发展。投资2000万元用于县乡工业园区基础建设，可带动2000贫困人口就业。2、安全饮水项目。按照水质、水量、用水方便等指标，规划和统一部署贫困村安全饮水到户工程，维修或新建安全饮水设施，全面解决贫困村饮水困难和饮水不安全问题。投入2153.3万元在屏山镇徐贺村新建水厂1处，解决4个行政村1800人农村人口饮水安全问题。3、农田水利项目。加快贫困村农田水利项目建设，进一步改善贫困地区生产条件。投入9509.2万元在大路口乡石霸村等65个村实施农田水利项目，其中覆盖25个贫困村。新打机井2563眼，扩挖水塘108面；新建10.8涵桥230座、11涵桥2206座、12板桥73座、13板桥592座、14板桥11座、16板桥159座、18板桥21座、112板桥5座、新建26板桥22座；疏浚大沟7.8km，土方15.6万m3，疏浚中沟149.75km，土方149.75万m3，小沟678.27km，土方339.14万m3；新建11.5节制闸13座，新建12节制闸10座，维修电灌站2座104kw。实现沟、桥、涵、路配套，增加有效灌溉面积，提高粮食生产能力，亩均增收140元。4、高标准农田建设项目。投入7000万元在大庄镇王官村、东风村、丁湖镇樊集村、向阳村等10个贫困村安排高标准农田建设项目，总规模13万亩，项目建成后，提高粮食生产能力，亩均增收150元。争取上级资金1200万元，加强农业综合开发，新增和改善除涝面积2万亩，覆盖8个贫困村，亩均增收300元。投资630万元，农机深松整地18万亩，其中覆盖15个贫困村6万亩，提高土壤地力，提高粮食产量，增加1.2万贫困人口收入。5、电力保障项目。加大农村电网升级改造工作推进力度，投入7000万元在相关乡镇25个贫困村改造配电台区173台、整改高低压线路 422.5千米，提升近1.2万户群众供电质量；投入3129万元在黑塔镇和大杨乡分别新建35千伏变电站1座，覆盖周边乡镇15个贫困村9800多贫困人口，进一步提高供电质量。6、易地扶贫搬迁项目。投入7.9亿元扎实推进长沟镇、*城镇、刘圩镇、屏山镇、墩集镇、大庄镇、黑塔镇、草庙镇、大路口乡等9个乡镇35个村易地扶贫搬迁工程，搬迁846户，2000人，实现农村人居环境的大幅提升。结合易地扶贫搬迁，投资7.519亿元着力推进徐贺村、樊集村、大柏村、汴河村和瓦韩村等9个美丽乡村建设，改善6万人生产生活条件。7、城乡建设用地增减挂钩项目。结合易地扶贫搬迁，投入5000万元在*城镇、屏山镇等4个乡镇，实施*城镇胡陈村、屏山镇彭鲍村等5个村约700户拆迁复垦，新增耕地2000至3500亩，人均增收500元左右。8、危房改造项目。投入1100万元，在全县实施1300户农村危房改造工程（含贫困残疾人家庭危房改造），其中涉及65个贫困村400个贫困户。（二）产业扶贫类项目。1、光伏产业扶贫项目。采取财政资金补助、社会资金支持和贫困户、贫困村自筹等形式，投入0.96亿元在*城镇胡陈村等20个贫困村建设户用光伏发电系统4000户，带动1.68万贫困人口户均增收1000元；投入1480万元在草沟镇官塘村等35个贫困村建35座60千瓦村级集体光伏电站，每个村集体经济年均增收6万元；投资1.86亿元建设20Mw朱山地面光伏电站，占地500亩，年可提取扶贫资金72万元。2、设施农业扶贫项目。通过引入龙头企业，实施能人带动，大力发展设施蔬菜种植。投资650万元，完成65个贫困村土地承包经营权确权登记颁证工作，在贫困村培育新型经营主体180个。采取企业投入、项目扶持、贷款支持等方式，投入500万元，在大路口乡网周村、*城镇胡陈村、瓦坊乡张楼村、山头镇骆庙村等5个贫困村建500亩设施大棚，带动300多贫困人口脱贫。投资900万元建设向阳牧业循环农业。投资3000万元建设高标准农田1万亩。投资2.2亿元建设*县航天科技产业园。投资5000万元建设屏山20000亩现代农业示范园，先行启动核心区1000亩建设，设施农业种植面积500亩，带动贫困人口100人就业，人均增收3000元。3、现代养殖扶贫项目。采取整合涉农资金、企业投入、银行贷款等形式，继续加大力度在各个乡镇、开发区65个贫困村进行养殖产业扶贫。争取上级资金800万元，支持畜牧养殖小区建设。4、特色种植扶贫项目。采取整合涉农资金、企业投入、银行贷款等形式，投入600万元在大路口乡新建200亩脱毒山芋原种繁育区和2000亩脱毒山芋种苗供应基地。全县山芋种植面积达30万亩，带动近20000户，其中贫困户约1500户，户均增收4500-5000元。投入600万元新增墩集镇草莓大棚500亩，总面积达3000亩。投资900万元，在草庙镇新增水果种植面积300亩。投资1080万元，在草庙镇、*城镇、开发区、丁湖镇、大庄镇等乡镇发展特色经济林种植，种植面积2000亩，其中带动50户贫困户种植150亩，人均年增收2000多元。争取资金在宿灵*快速通道发展林下种植油用牡丹2000亩，带动50贫困户种植200亩，人均增收3000多元。在国省道及国有河道两侧打造精品苗木花卉基地1万亩，建立培育苗木花卉市场，吸纳贫困村贫困人口80多户200多人转移就业，为广大贫困村、贫困户脱贫致富创造新途径。5、生态旅游扶贫项目。通过争取上级资金、招商引资、合资、入股等多种方式，投入500万元在新汴河两岸规划建设休闲旅游文化基地，启动“运河人家”大型旅游景观综合项目，完善大庄镇曙光村小宋梨园休闲旅游文化基地配套设施，带动100多贫困人口就业。结合森林城镇、森林村庄、森林长廊创建及“三边三线”绿化提升行动，大力开展植树造林，绿化美化贫困村村庄环境，改善贫困人口居住条件。6、电商扶贫项目。通过政府扶持和社会赞助等方式，支持贫困村、贫困户依托“一家两中心”开办网店150个，自主创业，通过与京东集团等电商企业合作，开展电商培训12次，年培训人次500人以上，吸纳贫困人口就业，实现到京东集团就业达150人以上，依托京东集团自身强大的自营物流体系和运营模式优势，带动贫困人口创业。在安徽“邮乐”网络平台上设置*县农产品销售专版，对*县农产品进行网上销售，解决农产品销售难问题。（三）金融保险扶贫类项目。1、农发行*县支行实施项目。异地扶贫搬迁项目贷款：其中，一期项目已确定，总投资6亿元，二期、三期各8亿元。农村人居环境改善项目贷款：全市统贷，分配*县20亿元。棚户区改造项目贷款：*年申请5亿元。水利工程治理项目贷款：“一河四沟”治理项目贷款2亿元，2015年投放1亿元，其余*年投放。*年计划再申请“一河四沟”提升改造贷款2亿元。彩虹大道项目贷款：投放2亿元。大路口现代农业土地流转项目贷款：投放2亿元。北部新城项目贷款：横一河、横二河开挖水利贷款2亿元。2、农商行*县支行实施项目。计划投放扶贫类项目贷款3.6亿元。投放小额金融扶贫贷款5000万用于贫困户发展产业。投放5000万用于扶持农民合作社、家庭农场发展。投放1.2亿元用于扶持农业产业化龙头企业。创新金融产品和服务方式，投放5000万元农业设施抵押贷款，激活农业产权价值。与我县农业产业化龙头企业强强联合，投放公司+农户贷款4000万。投放强英鸭业扶贫养殖小区建设贷款4000万。投放大学生村官、青年创业贷款1000万。3、农行*县支行实施项目。小额扶贫类项目贷款：计划实施项目8项，共投放贷款7750万元：贷款600万元支持家庭农场项目；贷款800万元支持巾帼创业项目；贷款800万元支持下岗失业项目；贷款350万元支持农机补贴项目；贷款1200万元支持青年创业项目；投放农户小额贷款1500万元支持农户扶贫项目；投放专业大户贷款500万元支持专业大户项目；投放光伏扶贫贷款7000万元支持光伏扶贫项目。4、徽行*县支行实施项目。已洽谈设立投资贷款5亿元的现代农业发展基金，用于扶持*县现代农业基础设施项目建设；设立*县徽银城镇化号基金，用于支持*县城乡基础设施建设。对*县现代农业项目，强英鸭业扶贫项目给予充分信贷支持。5、建行*县支行实施项目。计划投放小微企业“助保贷”1亿元，用于支持*县小微企业发展，带动全县贫困人口就业。正在洽谈*涂产业园区建设项目贷款。6、其他商业银行贷款扶贫项目正在洽谈。7、省国元农业保险公司将*县产业扶贫项目（设施农业、规模养殖及光伏扶贫）纳入农业性政策保险。（四）基本公共服务保障类项目。1、社会保障。扩大养老保险覆盖范围，完善城乡居民社会养老保险制度，将符合条件的城乡居民全部纳入保障范围。农村低保对象和扶贫对象应保尽保，符合资助政策条件的确保资助参合率达到100%。对家庭年人均收入低于3000元的，给予差额补助，共计10000户，20000人，总投资4000万元，户均增收3600元，覆盖65个贫困村。投资3105万元，用于农机购置补贴，惠及32个贫困村340贫困户。2、医疗卫生保障。推进健康促进扶贫行动，促进贫困群众均等获得公共卫生和基本医疗服务，构建贫困人口医疗保险、大病保险、社会救助、医院特助四位一体医疗保障体系。县人民医院新建和中医院迁建工程计划投资8.4亿元，年内完成投资2亿元；投入300万元建设乡镇卫生院业务用房及周转宿舍2200平方米。投资1亿元，启动*城镇第二人民医院迁建，年内完成投资1亿元。投资1600万元，建设县医学检验中心和医学影像中心。投资6000万元，启动刘圩镇医院迁建，年内完成投资2000万元。投资5880万元，启动国家二级妇幼保健院建设，年内完成投资2000万元。进一步完善新农合工作，新农合参合率稳定在97%以上。通过以上措施，有效缓解贫困户看病难、看病贵等问题。3、农村学校基础设施。大力开展薄弱学校改造和学前教育基础工程，优化教育资源配置和布局，实现义务教育均衡发展。投入429万元建设*城镇五小幼儿园、长沟镇二小幼儿园；投资870万元，用于改善职业教育和高中办学条件；投资6433万元，用于改善义务教育阶段薄弱学校办学条件，涵盖山头镇惠庙村、丁湖镇向阳村、屏山镇徐贺村等10个贫困村11所学校，主要建设教辅用房、运动场和水冲厕所等以及配备计算机等教育信息化设备，努力改善办学条件。4、公共文化。努力完善农村公共文化服务体系。投入项目资金45万元建设朱山村、红旗村等18个贫困村建设村民文化活动中心，进一步提升村级公共文化服务能力，满足村民文化需求。5、技能培训。整合县教师进修学校、县技校、县农广校等资源，大力发展职业教育。围绕特色产业，培育一批有技术、懂经营、善管理的新型职业农民，提升农民素质，促进特色产业发展。坚持资源整合、错位发展、优势互补，围绕现代农业、养殖业，系统开展实用技术培训、劳动力技能培训及贫困家庭教育资助。投资300万元，每个贫困村派驻一名科技特派员，培育2-3个农业科技示范户。投资145万元，对有意愿且符合条件的2707名就业困难人员实施免费技能培训。五、保障措施 （一）建立健全组织领导机制。建立县党政一把手负总责的领导体制和扶贫开发工作推进月调度机制，扎实有效推进规划实施。强化县、乡两级扶贫开发领导小组的综合协调和指导推进职能。实施基础设施连片推进、公共服务和产业扶持到村入户的工作机制。同时县直各部门结合各自职能，做好相关衔接汇报、规划制定和监督实施工作，