环评科转变经济发展方式工作总结.doc

服务经济发展 做好环评督察根据菏泽市加快转变经济发展方式环境保护督察检查实施方案，环评科于2011年9月-10月，重点检查了2008年以来，建设项目环评制度执行情况，工业园区区域规划环评执行情况，检查了2006年至2010年环境保护部和省环保厅、市环保局审批的建设项目“三同时”制度执行情况，对各县区环保局落实关于加强建设项目环评和“三同时”制度情况经常性监督管理的意见（鲁环发200894号）进行了摸底。现将所做的主要工作汇报如下： 一、区域规划环评执行到位，新建园区正在环评目前我市共有15个园区已完成规划环评审查、审批工作，其中13个为省厅审批，2个为市局审批。13个省批园区分别为菏泽市煤化工园区、牡丹工业园区、曹县工业园区、定陶县工业园区、成武县工业园区、单县工业园区、巨野县工业园区、巨野县煤化工园区、郓城县工业园区、郓城县煤化工园区、鄄城县工业园区、东明县工业园区、东明县化工园区。2个为市局审批为曹县新型材料园、单县煤化工园区（市批）。4个园区正处于规划环评阶段：成武县、定陶县、鄄城县化工集聚区、东明县海洋石化深加工基地正在规划编制、环评筹备阶段。 二、服务与把关结合，环评审批工作效能得到较快提高一是按照我局公开的服务承诺，本着便民高效的原则，将报告书、报告表、登记表项目的审批时间，分别缩短至30个工作日、15个工作日和3个工作日，为法定时限的一半，而在实际工作中根据项目的复杂程度，在保证审批质量的情况下，审批时间还会有所缩短。2011年，市局审批建设项目806个，其中报告书项目122个，报告表项目414个，登记表项目270个，涉及投资656.43亿元，其中环保投资26.64亿元。向省厅预申报登记项目6个。二是在项目审批过程中，严格执行环保法律法规规定和国家政策，在工作中始终坚持“六个一律不批”（ 违反国家产业政策的一律不批、不符合整体规划的一律不批、没有环境总量的一律不批、工业园区未做区域环评的一律不批、未按要求建成污水处理厂的一律不批、老企业未达标排放再上新项目的一律不批）。对符合环保要求的转方式调结构项目、高新技术、基础设施、节能减排项目“善于说行”，提高审批效率，服务科学发展。对两高一资项目、低水平重复建设项目“敢于说不”，共暂缓、拒批项目26个；对存在环境问题较严重的个别乡镇新上项目实行了严格审批。三、注重制度建设，环评审批工作更加科学规范制度是做好工作的基本保障。减少人为因素，限制个人自由裁量权，必须靠制度来保证。我局先后印发了关于处理建设项目环境违法违规行为的暂行办法、关于成立菏泽市环保局建设项目环境影响评价审查委员会的通知两个文件，对查处违反环境影响评价和环保验收法律法规的建设项目，作出了原则性规定，使环评工作制度化建设更加深入，环评审批更加科学、规范、高效。四、以“十个一工程”建设为抓手，建设项目“三同时”管理和竣工环保验收工作取得较大进展在项目试生产前，根据山东省关于加强建设项目执行环评和“三同时”制度情况经常性监督管理的意见，凡是进行试生产的项目，必须有三次以上的现场监察记录，监察记录由建设项目环评管理人员及监察人员、环保所共同签字以示负责。在项目申请验收阶段，凡是达不到环评批复要求、未严格按照“十个一工程”要求建设治污设施的项目，不予通过“三同时”验收，并且对此类项目下达限期整改通知书，未按时整改到位的，坚决要求其停产治理。截至目前，我局共验收建设项目40个，列入近期验收计划的项目有20个。五、严格环评和“三同时”执行情况执法检查，环境违法行为查处收到明显成效一是对我市涉铅等重金属项目进行现场检查，摸清了涉重金属项目底数。根据山东省环境保护厅关于加强涉铅等重金属排放建设项目环评审批管理的通知（鲁环评函201118号）及全市涉铅等重金属污染专项整治实施方案等文件要求，牵头有关科室，通过查阅环保档案资料、查看项目现场、走访周围群众等形式对我市涉铅等重金属项目进行现场检查，共排查到经过环保部门审批的涉铅等重金属项目9个，属于“十五土小”的小炼铅项目3个，未批先建涉铅项目2个。检查结束后，环评科根据小组讨论意见，向9个违法企业下达了限期停产整改通知书，向3个相关县区政府下达了取缔小炼铅项目的建议函。二是坚持月排查制度，以市政府领导关注、群众反应强烈的问题项目为重点，加大违法违规建设项目的查处力度。在科室人员不足的情况下，我科联合环境监察支队，每月进行一次建设项目环评及“三同时”制度执行情况暗查行动，共查处违法项目16个，下达限期整改通知书16件。根据关于处理建设项目环境违法违规行为的暂行办法规定，对违法项目所在的县区局进行了建设项目环评考核扣分。三是开展了上半年建设项目环评及“三同时”制度执行情况专项执法检查。共检查2009年-2010年全市各季度观摩项目1488个（次）、省批未验收项目126个、2010年-2011年市批项目493个、2011年县局审批的项目291个、试生产期项目71个、市局委托县区局