2008年度森林防火工作预案.doc

镇巴县国有巴山林场 二00八年度森林防火工作预案 我场经营管护的面积20162公顷，其中有林地14626公顷，疏林地84公顷，灌木林1466公顷，森林覆盖率83.7%，林地处偏僻山区，林区内林农从事生产活动的人员频繁，防火形式比较严峻，管护难度大，森林火灾又是一种突发性强，扑救难度大的灾害性事故，对森林资源安全，林区社会稳定和生态环境建设都有重大影响。为认真贯彻落实以预防为主，积极消灭的森林防火方针，尽最大努力减少森林火灾的发生，并及时有效地处理森林火灾事故，消除森林火险、火灾隐患，把森林火灾损失降到最低限度。根据国务院森林防火条例和县森林防火指挥部的有关精神，结合我场实际，制定本预案： 一、森林防火期按照森林防火条例规定每年森林防火期从10月1日至翌年5月30日为森林防火戒严期。其中春节和清明期间为重点森林防火戒严期。二、建立健全森林防火组织机构1、巴山林场森林防火指挥部：总指挥：蒋仁平副总指挥：何松柏：负责交通、通讯保障。 肖 莉： 负责后勤工作周国斌 负责扑火队员组织连络工作唐仁国：负责安全、卫生、医疗等工作。成员：陈 超 胡绅茂 陈继荣 蒲忠财 李坤华 肖胜奎 邓宣文 2、防火值班办公室：陈超为办公室负责人员办理日常业务，负责后勤保障。值班电话：67120963、扑火分队负责人：火地坝管护站队长：胡绅茂梨溪坪工区队长：陈继荣蒿枝坝工区队长：蒲忠财天池寺工区队长：李坤华西大池工区队长：邓宣文尖山坪工区队长：肖胜奎各扑火队长名单详见后附表三、预案等级根据森林的可燃性和燃烧的危险性，由低到高划分为四级： 级预警（蓝色警报）：每年的森林防火期。级预警（黄色警报）：在森林防火期、行政区域内20%以上地区连续无降水日数10天以上，出现3级高火险天气连续3天以上和可能出现高火险天气的时期，在非森林防火期、行政区域内20%以上地区连续无降水日数20天以上或出现3级森林火险天气3天以上的时期。级预警（连续橙色警报）：在森林防火期、行政区域内30%以上地区连续无降水日数15天以上或出现4.5级森林火险天气连续5天以上，冷锋过境前2-3天，春节、清明节期间可能出现高火险天气的时期，在非森林防火期、行政区域内30%以上地区连续无降水日数25天以上或出现4.5级森林火险天气连续5天以上的时期。级预警（红色警报）：在森林防火期、行政区域内40%以上地区连续无防水日数20天以上或出现4.5级森林火险天气连续7天以上，在非森林防火期、行政区域内40%以上地区连续无降水日数30天以上或出现4.5级森林火险7天以上的时期。四、预案启动条件及程序森林防火期内，林场防火领导小组根据预警级别的发生状况，随时掌握火情动态，一旦发生火警、火灾均启动本预案，并积极组织各管护林区防火分队，相邻联防义务扑火队，必须无条件服从并积极组织实施。1、级预警：在森林防火期，各管护站安排专人实行24小时值班，值班电话或手机24小时开通，并实行日报制，每天向场防火值班办公室报告火情动态。2、级预警：在保持级预警响应机制的基础上，巴山林场森林防火指挥部要组织管护站加强对重要森林防火部位的巡查巡护。3、级预警：在保持级预警响应的基础上，各管护站及相邻护林联防村组要在巴山林场防火指挥领导下到各管护辖区森林高险地区督促检查，各个联防扑火组织，全天候待命，根据需要与可能随时出动。4、级预警：在保持级预警响应机制的基础上，各管护区要加强林区一切的火源管理，严禁一切野外用火，各管护区实行分片包干负责制，对重要森林防火部位和重点区域实行严防死守。五、森林火灾扑救及上报程序1、森林火灾扑救措施：（1）对火灾规模非特别巨大，人力可以控制的火灾，一般采用直接扑灭法，即采用铲土、喷水、灭火器等人工办法和水车、风力灭火机等机械予以扑灭。（2）对处于下风头或地势高处的起火点，可酌情采用近风放火、顺风放火的办法予以扑灭。（3）对处于低处或地势平坦处，而且靠近水源，可酌情采用引水灌地灌林的方法予以扑灭。（4）对火灾规模特别大，人力难以扑灭的森林火灾，一般采用开设防火隔离带的办法灭火，防火隔离带根据树木高低、风力大小决定，一般宽度应在10-50米。2、森林火险、火灾扑救步骤。当林区内发生森林火险时由就近的扑火队伍进行扑救，并及时向防火值班室汇报情况。当发生森林火灾，扑火小分队难以扑救时，应及时向防火值班室报告，由防火指挥人员统一调度，安排其他扑火分队进行联合扑救，并向就近的乡（镇）村、组求助进行火灾扑救。当发生大面积森林火灾时，应及时向主管局和森林防火指挥部汇报，请求各方面的森林火灾扑救协助。3、在扑火过程中必须注意事项(1)时刻注意火场气象条件及其变化，对火情了如指掌。(2)遇事不慌，始终保持冷静清晰的头脑。(3)事先安排好扑火队伍的进路和退路(4)注意有可能发生危险的地方和环节(5)保持全方位的通讯联系(6)对扑火队伍的行动牢牢地控制在自己的手中，领导给扑火队伍下达的指令必须明确、明了。(7)每支扑火队伍要有1-2名熟悉地形和道路的向导带路，参加人员要遵守纪律，特别是不能擅自离队。(8)所有扑火人员都要勇敢战斗，不失时机协同森林火灾作斗争，同时也不鲁莽行事易险逞能。在扑火时，要特别注意风向和火头变化，注意自身安全，特别需要强调是进入山场时，都要走已经被林火烧过的地方。4、火灾报告程序，各管护站一旦发生森林火灾，由管护站负责人向场森林防火指挥部报告火情，发生的时间、地点和火情现场的天气、风向，扑救人员的数量，状况以及当时的扑救情况，如火情3小时仍未得到控制的火灾由指挥部立即向县森林防火指挥部报告火灾、火情，请示协助支援。六、组织纪律要求1、当发生森林火灾，所有护林员及扑火分队人员由防火指挥部统一调度安排，遵守火场纪律，服从统一指挥，严禁单独行动。2、及时准确传递火情信息，严禁漏报、瞒报，如违背将严肃处理相关责任人。3、防火期内强化24小时值班，时该保持畅通的通讯联络，及时传递火情信息，严禁脱岗。4、防火期内，无特殊情况，所有人员一律不准请假，如有违背严格按照有关规定处罚。5、防火期内，保证扑火工具完备、车辆车况良好，随时待命，遇有情况，随时出动，用于扑救。七、善后处理森林火灾扑灭后，火场情理完毕，达到“无烟、无火、无暗火”后，现场指挥部向县森防指挥长报告情况，请求结束应急处置工作，待批准后由现场指挥部宣布结束现场应急处理工作。八、火案查处工作结束后由林场或上级部门组成调查组，负责火灾调查、受灾损失，核算扑火费用，提出肇事者的处理意见等善后处理工作，同时组织做好扑救火灾的总结工作，表彰对扑救火灾有突出贡献和显著成绩的单位和个人，并处理有关责任人员。 镇巴县国有巴山林场林林火灾扑火队名单总指挥：蒋仁平副总指挥：何松柏 肖 莉 周国斌