1管理办法汇总(69).doc

第一篇 技术管理规章制度目 录一 技术管理大纲二 工程技术管理办法三 文物保护管理办法四 施工组织设计编制管理办法五 开工报告管理办法 六 施工图审核管理办法 七 工程建设技术交底管理办法八 测量管理办法九 调度管理办法十 首件工程认可制管理办法十一 施工作业指导书编制办法十二 作业指导书编制暂行办法十三 工程进度管理及考核办法十四 专项施工方案专家论证审查制度第一篇 技术管理规章制度技术管理制度主要是指在基础技术管理工作中必须建立的一些制度，包括工程测量、施工图现场核对、施工技术交底、开工报告申请、编制作业指导书、专项施工方案及专家论证审查、变更设计管理、基础技术资料管理等制度。 技术管理制度的编制由总工程师负责，工程部为主责部门，工程部部长具体组织相关工程技术人员，根据项目管理机构相关要求、工程实际情况以及局有限公司要求进行编制，并在正式开工前完成，由领导审核后，以文件形式签发，并报送项目管理机构、监理单位备案。一 工程管理程序大纲根据业主、监理的有关管理程序精神，为了适应青荣铁路承包的管理模式，为了理清思路，疏通程序，利于工作，特制定本管理程序大纲。原则是既满足业主和监理要求，又具操作性，并满足贯标要求。1、根据青荣城际铁路有限责任公司和监理指挥部的要求，由承包单位递交监理指挥部的上报文件，均由局指挥部组织编制、相关人员签字，盖章后上报监理指挥部。如：标段开工报告、标段施工组织设计、分包单位报审、工程延期报审、工程竣工报验等。2、属一级审批的本标段重点控制工程和重点工程的开工报告和施工组织设计由各项目部负责编制，并上报局指挥部工程部复核，复核合格后上报监理指挥部审核，然后报青荣城际铁路建设指挥部审批。同时，上述文件应上报1份文本及电子文档给局指挥部工程部备案备查。3、有关其它单位工程的开工报告、施工组织设计由各项目部组织编制并报局指挥部工程部审核合格后，然后由各项目部监理指挥部审批，批准后的方案报工程部备案。4、所有施工机械、设备、进场材料、构配件、进场人员报验单以及施工测量、工程报验、安全质量，监理工程师回复等均由各项目部依照第2、3条同样办理。5、各工地试验室验收报审也由各项目部编制后经局指挥部中心试验室负责上报监理，各项目部全面配合。6、所有工程报验、验评等由局指挥部负责，所有工序报验由各项目部负责。7、所有类、1、2类变更设计均由项目部按照业主单位变更设计管理办法执行，即按管理办法要求编制变更设计上报资料，经局指挥部的有关人员签字，盖章上报有关单位；变更设计由各项目部直接按业主变更设计管理办法填报资料，及时和局指挥部相关部门联系，局指挥部全面配合，快速解决。各项目部对设计变更应制定切实可行的快速管理办法，不能耽误现场施工。8、导线复测由局指统一负责组织，各项目部配合、项目部中心试验室为局指挥部指定代表行使职权的部门，施工过程中，严格按建设指挥部测量管理办法和试验管理办法执行，各项目部应积极配合，服从领导。本办法如有与业主、监理有关管理文件不一致的地方，以业主、监理有关文件要求为准，本办法在执行过程中如有不满足要求和不具操作性的地方，请各项目部随时提出报局指工程部，局指工程部将积极与业主、监理、设计等有关单位进行沟通，及时修订！ 技术管理流程图（注：施工单位进场后的阶段）阶段青荣公司（指挥部）设计单位施工单位监理及相关单位施工准备批复开工报告组织桩基试验，高性能混凝土配合比等试验研究审查标段及重点控制工程实施性施组，编制作业指导书组织技术交底、设计交桩现场配合施工机构和人员到位，管理制度完善参与试验、研究，调整设计参数试验、汇报试验结果负责技术交底、设计交桩，校正测量资料，修改设计图纸现场管理机构和人员到位，施工准备工作完成编制实施性施工组织设计、作业指导书，经监理单位审核后报建设指挥部批准进行施工图复核，接受技术交底、设计交桩，负责施工复测，汇报测量结果参与复核施工图，技术交底、设计交桩，监督施工复测现场管理机构和人员到位，监督准备工作完成监督试验审核实施性施工组织设计阶段青荣公司（指挥部）设计单位施工单位监理及相关单位工程实施督促管段地质核查等现场施工配合地质核查等现场施工配合施工图现场调查、核对组织单位工程验收参与工程试验、检验组织设计变更审核（审批）参与重点工程检验批、分部、分项工程及单位工程的验收参与工程试验、检验提出或参与变更设计，提出变更设计图纸申请检验批、分部、分项、单位工程 验收，落实整改措施，对不合格项申请复验实施工程试验、检验和工程测量提出或参与设计变更，按变更审核后的施工图组织实施组织检验批、分部、分项工程验收，参与单位工程的验收提出或参与设计变更，按变更审核后的施工图监督施工检查工程试验、检验和工程测量竣工验收组织或参与验收组织编写施工技术总结和竣工文件参与验收配合配合验收编写施工技术总结和竣工文件参与验收检查审核收二 工程技术管理办法第一章 总则第一条 为了保证施工过程符合合同规定的技术要求，建立良好的现场施工环境和施工技术管理秩序，使施工现场建立在技术先进、措施有效、文明生产的基础上，保证工程质量。充分发挥技术装备性能，合理配置资源，加快工程进度，降低工程成本，提高经济效益，不断开发和引进新技术，促进科技成果的转化，特制定本办法。第二条 中交三航局青荣城际铁路施工指挥部（以下简称“局指”）所属各项目部，都应按本办法进行技术管理工作。第三条 本办法从下发之日起执行。第二章 工程技术基础工作的管理第四条 根据工程实际情况建立和健全相应的技术管理系统和技术管理责任制。建立和健全集中统一的管理组织机构，建立各级技术责任人，明确各人职责，防止和杜绝施工中责任不清或无人负责的现象。第五条 必须按技术标准、规范和规程的要求进行管理。1、组织全体职工学习有关技术标准、规范和规程。掌握其内容和要求，牢固树立“高标准、讲科学、不懈怠”的思想，坚持以标准化管理为基准，以技术标准规范和规程为依据，处理工程中遇到的问题；2、加强技术监督和检查，如发现违反技术标准、规范和规程的行为，必须立即制止和纠正，对造成严重后果者要进行严肃处理；3、将技术标准、规范和规程根据实际情况作必要的分解和具体化，从而规定出具体的要求，以明确奋斗目标，落到实处。第六条 要经常组织职工学文化、学技术、组织技术比武和知识竞赛，以不断提高职工的技术水平，并保存一切竞赛与考核资料，作为技术档案的组成部分。第七条 必须认真抓好技术资料管理工作，对技术文件和资料的收发、复制、修改、制订、审批、装订、会签、归档、保留、借用、保密等一系列环节要进行系统的科学管理，保证技术文件的完整性，正确性和及时性，组织有秩序的交流，及时满足施工生产的需要。第三章 工程技术基本工作管理第八条 必须建立健全严格的技术管理制度，把技术管理工作科学地组织起来，建立正常的生产技术秩序。第九条 工程施工前，必须有组织、有领导、有步骤地进行图纸初审、会审工作，并按工程性质、规模大小、重要程度、特殊要求分别组织会审。1、施工图的审核由各局指及各项目部分阶段组织，总体图纸审核由局指负责组织。对于分项、分部工程图纸由各项目部总工组织相关专业工程师进行审核；2、图纸会审结束后，有关人员在图上签章，将发现的问题，遗漏之处在原图上更正补充或作变更设计处理，并增写会审记录表存查，必要时写成文件报送有关单位；3、图纸未经会审不得施工。第十条 为了使各项目部对工程任务的特点、技术要求、施工工艺等及时掌握，做到心中有数，有计划、有组织地保质保量完成任务，正式施工前必须进行技术交底。1、技术交底工作按照工程的技术复杂性分级进行，分级管理；2、技术交底的主要内容为工程数量，施工期限，施工设计意图、施工工艺、规范要求、质量标准及技术安全措施等，对于重点关键工程、部位、特殊工程、新结构、新工艺、新材料的工程、必须作详细的技术交底。第四章 技术组织措施第十一条 各项目部在明确了工程项目的概况及设计的基础以后，必须围绕实现进度、质量、效益三项管理目标，制定出施工技术组织措施。报监理工程师审查，报青荣建设指挥部备案。第十二条 施工技术组织措施的主要内容包括：1、该措施的主要目标、责任人技术指标、执行过程的难点、重点和技术路线；2、明确施工工序，保证工程质量和安全生产；3、对于各施工工序，尤其是关键工序的操作要领、工艺要求等要进行全面安排或技术培训，必要时可组织攻关小组进行攻关、示范；4、关键工序进度安排；5、质量标准及保证措施；6、安全措施。第五章 工艺评定和技术复核第十三条 各项目部应按照有关合同文件的规定及监理工程师的要求，对需要事先进行工艺试验的分项工程提出工艺试验的施工方案和实施细则。并报监理工程师批准，建设指挥部审查、存档。第十四条 批准后，在监理工程师的旁站监理下，承包人严格按照批准的方案进行全过程的施工，并对施工工艺参数和检测试验结果作详实的记录。第十五条 试验结束后，由各项目部提出施工工艺评定报告，报请监理工程师批准，建设指挥部审查后，才能全面施工，施工中不能随意变更经过评定、批准的施工工艺。第十六条 技术复核是施工单位在施工过程中，对重要或影响全局的技术工作进行复核，及时发现和处理工程中的隐患，以免发生重大失误，影响工程质量和工程进度。第十七条 技术复核的主要工作包括：1、对进场的原材料的主要品质进行复核；2、对路线控制点及水准点的正确性复核；3、对主要工程部位的位置、标高、平面尺寸的正确性复核；4、与相邻施工单位衔接处的位置、标高的复核；5、其他有必要复核的项目。第六章 现场文明施工第十八条 现场文明施工的管理是体现施工组织的科学性、施工程序合理性、施工环境的整洁性，加强现场的文明施工，使施工现场走向规范化和秩序化，为职工创造良好的劳动、工作和生活环境，对振奋精神、提高效率、保证质量、减少事故都具有重要的意义。第十九条 现场文明施工的主要求包括：1、现场管理图表要求上墙；2、标段与标段交界处，必须设定明显，要有标明施工单位全称的标牌；3、主要的施工现场要有工程建设基本情况和施工现场平面简图、工艺流程图、技术指标等牌；4、施工场地必须平整，有良好的排水措施，及通畅的道路，各种材料的堆放必须成型，并有保质措施，不得有混合现象；5、用火处及油库等危险的工作环境要有专人管理,有明显的责任人、责任区划分牌；6、废弃物要有专门的堆放点，并及时清运；7、根据建设指挥部要求设置固定标语和临时标语；8、机械的停放要定点，并派专人看管；9、施工操作必须规范化、标准化。第七章 竣工图第二十条 编制竣工图要具有完整性、真实性和准确性。第八章 工程技术档案管理第二十一条 技术档案是由工程施工过程中自然形成的技术文件材料转化过来的，是本工程施工的直接成果，是具有保存价值的技术文件材料，必须按归档制度严格整理，竣工验收后完整地移交有关技术档案管理部门。第二十二条 项目部必须根据实际需要建立和健全技术文件的专职管理机构，以搞好日常技术文件的管理。第二十三条 必须在技术档案材料全面收集的基础上，进行科学分类和有秩序地排列，分类必须符合技术档案本身的自然形成规律。第二十四条 必须搞好技术档案的目录编制，通过一定形式，按照一定要求，总结整理成果，揭示技术档案的内容与他们之间的联系，以便于日后检索。第九章 技术革新与新技术推广第二十五条 局指及各项目部必须立足于自身现有的基础上，在施工工艺、操作方法、施工设备和工具、管理方法等各方面不断地进行技术革新，以实现青荣城际铁路施工工业化和现代化，创优质、高产、低成本产品的目标。第二十六条 各项目部要结合自身企业的内部实际情况，学习和推广同行业的先进技术，把实践证明是成功的技术和施工经验推广应用到施工中去，有效地促进施工生产。第二十七条 要加强新技术的开发工作，把科学技术转化为生产力。建立一套具有特色的，既能满足施工需要，又具有最佳经济效益的实用技术。第二十八条 对施工生产中的技术薄弱环节与影响形成实用技术难题，必须优先作为攻关课题或科研项目。第二十九条 在施工前要确定在计划期内对各类职工的科学知识、技术业务方面培训的要求和目标，以及相应的资金物质条件的保证措施。三 文物保护管理办法第一章 总则第一条 为加强青荣城际铁路建设中的文物保护管理，预防项目建设对国家文物造成损坏，结合项目实际，制定本办法。第二条 文物保护工作的主要依据是中华人民共和国文物保护法、文物保护法实施条例以及山东省、烟台、威海市有关文物保护、发掘等方面的法规和规章制度。第二章 组织管理第三条 青荣城际铁路建设文物保护管理工作体系由建设指挥部、施工单位、监理单位以及设计单位构成。第四条 建设指挥部负责全线铁路建设文物保护工作的组织管理和协调。建设指挥部安全质量部为建设施工期文物保护工作的归口管理部门，负责对施工期的文物保护工作进行指导和管理，调查处理施工期的文物破坏事件。第五条 设计单位将对负责落实我标段项目建设中文物保护方案。1.负责落实可能涉及的重点保护文物、文物保护区的保护措施； 2.负责落实项目建设中文物保护的发掘和保护费用；3.指导现场文物保护措施的实施，及时跟踪和完善设计方案。第六条 监理单位负责对施工单位文物保护措施的落实情况进行检查具体职责： 1.检查施工单位文物保护的组织管理机构设置、制度措施和应急预案的落实情况； 2.审查涉及有文物保护内容的工程施工组织方案； 3.对施工单位的文物保护措施落实情况进行现场日常检查。第七条 局指所属各项目部负责施工中各项文物保护措施的实施。具体职责： 1.建立健全施工期文物保护管理组织机构、管理制度以及应急预案； 2.了解施工现场的环境特点，掌握设计对文物保护的工程措施和要求，熟悉和掌握文物保护的工作程序； 3.积极配合文物主管部门组织的文物挖掘抢救和搬迁保护工作。第三章 工作制度第八条 局指所属各项目部要熟悉掌握文物保护的工作程序和措施。第九条 各项目部在开工前要有针对性的制定文物保护措施和文物保护预案，报监理单位批准。第十条 涉及文物保护的工程施工，各项目部要制定详细的施工方案，施工现场须做出标志说明，并安排专人负责现场管理。第十一条 施工中，如发现文物遗迹（历史文物、古墓群、古生物化石及矿藏等），应立即停止施工，并及时向局指汇报，由局指向监理单位、建设指挥部、当地文物主管部门报告,同时采取相应措施保护现场,待文物管理部门作出处理后,方可继续施工。第四章 处罚第十二条 对文物保护工作不重视、或措施不力、或造成负面影响的各项目部，局指将给予通报批评，并视情节轻重予以处罚、处分。第五章 附则第十三条 本办法由局指负责解释，自公布之日起执行。四 施工组织设计编制管理办法第一章 总 则第一条 为优质、高效、安全地建设青荣城际铁路V标工程项目，规范施工组织设计的编制与管理，统一施工组织设计的编制，根据铁路工程施工组织设计指南（铁建设2009226号）、铁路建设项目管理指南（试行）（建建200772号）的要求，结合铁道部、济南路局其他文件规定和我标段工程的实际情况，制定本办法。第二条 编制好施工组织设计，是实现工程精心策划、科学组织、高效管理的前提，是安全、按时、优质的完成青荣城际铁路V标建设任务的基础。施工组织设计是以工程项目为对象进行编制，并用以指导其建设全过程施工活动的技术、经济、组织、协调和控制的综合性文件；是建设项目进行资源整合，明确建设标准和施工方案，预测和控制工程投资(成本)，保证施工质量、安全、进度、环保要求，制定、监控、调整施工计划的主要依据。第三条 施工组织设计必须在工程项目开工前进行编制，严禁边施工边编制或施工完毕后补编。第四条 施工组织设计是指导项目建设的纲领性文件，一经批准，即作为项目建设管理的重要依据。第五条 本办法适用于中交青荣城际铁路V标建设项目。第二章 施工组织设计的分类、分工编制和审批第六条 中交三航局承建的青荣城际铁路工程项目的施工组织设计分为三类：1、第一类为本标段整体指导性施工组织设计，由局指根据指导性施工组织设计、通过审核并批准的施工设计文件负责编制，并报局工程处进行审核，审核通过以后再报监理审核，最后报建设指挥部审批；局指挥部拟定的指导性施工组织设计中应明确控制、重点工程，一般为500m及以上的桥梁（或特殊结构大桥、深水基础桥梁）、3000m及以上的隧道（或特殊地质条件、瓦斯含量高的隧道）、不良地质路基和特殊地质路基、无砟轨道工程、土石方大于100万立方米的站场单位工程；2、第二类为各项目部控制工程、重难点工程实施性施工组织设计，由各项目部根据局指指导性施工组织设计进行编制，并报各公司进行审核，审核后报监理单位审核和咨询单位确认，并报建设指挥部审批同时报局指备案；3、第三类为一般控制性工程（含其他工程）实施性施工组织设计，由各项目部根据指导性施工组织设计、审批的施工组织设计和本标段的实际情况负责编制，报监理单位审批，报建设指挥部核备。一般控制性工程指除控制、重难点工程以外的工程。第七条 施工组织设计应以正式文件的形式报批。第三章 施工组织设计的编制原则和编制依据第八条 施工组织设计的编制原则（一）施工组织设计应满足铁路建设标准化管理的要求，为实现“管理制度标准化、人员配备标准化、现场管理标准化、过程控制标准化”服务；（二）施工组织设计应积极采用现代化管理手段，推广先进施工技术，提高机械化、工厂化、专业化、信息化水平；（三）施工组织设计应遵循节约用地、节能环保、因地制宜的原则，力求永临结合、节省投资，并重视防灾减灾、文物保护等；（四）施工组织设计应以工程质量和安全为前提，以工期和投资效益为目标，按照依法合规的建设要求，结合工程实际，以施工技术和资源优化为核心，对工程建设进行“全项目、全过程、全要素、全目标”规划与组织；（五）施工组织设计应以“铺架工程、联调联试及运行试验”两条主线统筹安排各项工程。按技术可行、经济合理的原则，做好施工组织方案比选，优化人、财、物、机等资源配置，合理安排施工顺序，注重工程接口，均衡组织生产；（六）技术复杂桥梁、特长或地质复杂的隧道、特大型站房及复杂站场改造等工程，应单独编制施工组织设计。对于高风险工程应制定风险预案；（七）改建铁路或新建铁路引入既有站、枢纽引起改建工程的，应编制施工过渡方案，制定安全措施；（八）工期目标的确定，前期设计应适当留有余地以增强抵御建设风险的能力，实施阶段的指导性施工组织设计宜体现平均先进水平，实施性施工组织设计可根据企业管理水平和技术装备水平等合理安排工期，鼓励采用先进水平；（九）施工组织设计管理实行各单位第一责任人负责制。审定后的施工组织设计应严格执行，实施中应结合工程实际情况进行动态调整，并履行相关程序。应有编制人、审核人、技术负责人、单位负责人的亲笔签名并加盖公章。第九条 施工组织设计的编制依据（一）国家、铁道部和地方政府的有关政策、法规和条例、规定；（二）国家和铁道部现行设计规范、施工指南、验收标准；（三）现行铁路施工、材料、机具设备等定额；（四）承发包合同、招投标文件；（五）设计文件；（六）现场调查的相关资料；（七）其它相关依据。第四章 施工组织设计的内容第十条 实施性施工组织设计的内容（一）编制依据、编制范围及设计概况1、编制依据，主要包括：国家法律、法规和铁道部规章制度；国家对本项目的批复文件；本项目采用的标准、规范、规程等；铁道部与地方政府的有关协议、纪要等；铁道部对本项目批复文件；勘察设计合同以及合同的有效组成文件；科学研究及试验成果；当前铁路建设的技术水平、管理水平和施工装备水平；施工组织调查报告；建设单位编制的指导性施工组织设计、招标文件以及本单位的投标文件等。2、编制范围应包括本标段的工程范围。3、设计概况，主要包括：项目建议书的批复情况；勘察设计及各阶段批复情况；批准的建设规模、工期。（二）工程概况包括线路概况、主要技术标准、主要工程项目及数量、工程特点、控制和重难点工程的分析和对策、其他有关情况。以上均应结合相应的标段工程、单位工程、地；段或工点等具体情况进行编写，线路概况可先反映整个项目情况。（三）建设项目所在地区特征包括自然特征、交通运输情况，沿线水源、电源、燃料等可资利用的情况，当地建筑材料的分布情况，其它有关情况等；（四）总体施工组织安排包括施工总体目标，施工组织机构及职责分工、队伍部署和任务划分，开竣工日期及总工期,总体施工顺序及主要阶段工期安排，施工准备、征地拆迁和建设协调方案，主要进度指标及分项工程施工进度计划，工程的接口及配合，关键线路及施工总平面布置示意图、总体施工组织形象进度图、施工进度计划横道图、网络图等图表；（五）临时工程和过渡工程包括大型临时工程和过渡工程及驻地与营房等小型临时设施设置的具体方案、标准、规模、能力、主要工程数量和主要设备数量，并附施工总平面布置等；（六）控制工程及重难点工程（包括高风险工程）的施工方案包括工程概况，施工方法，施工装备，施工顺序和作业空间规划，劳动及作业组织方式，关键工序施工工艺及质量控制，施工难点和应注意的问题等；（七）施工方案包括确定施工方法、选择施工装备、制定施工顺序和作业组织方式。各专业工程按施工顺序分别制定施工方案和技术措施，并突出质量控制、检测方法和手段、沉降变形的观测与评估；（八）资源配置包括主要工程材料设备采购供应方案、分年度主要材料设备计划、关键施工装备的数量及进场计划、劳动力计划、资金使用计划等；（九）管理措施包括标准化管理、质量管理措施、安全管理措施、工期控制措施、投资控制措施、环境保护措施、水土保持措施、文物保护措施、文明施工措施、节约用地措施、冬季施工措施、夏季施工措施、雨季施工措施、路基、桥梁沉降控制及观测措施、预警机制和应急预案、信息化管理等；（十）引用的设计文件与施工规范包括本标段使用的设计文件及引用的现行有效铁路工程建设标准规范；（十一）进一步研究解决的问题及建议；（十二）施工组织图表：包括附表、附图、附件。第十一条 施工组织设计内容的表述方式符合下列规定：（一）文字用词规范，语言表述标准，概念逻辑清晰；（二）依据的法律、法规、文件和标准应写出全称、文件号和发布日期；（三）图表设计合理、清晰、格式全文统一；（四）引用文件或标准的有关内容替代施工组织设计的相关内容时，注明该内容在文件或标准中的具体位置（页码）。第十二条 其它（一）已确定在本项目中采用的有关新标准、新规定内容要在施工组织设计中明确；（二）在施工组织设计中明确特殊路基施工的顺序、技术要求、相关参数和陡坡上的桥梁墩台的施工顺序和基坑回填方法等；（三）在进行隧道工程施工组织设计时，应将以下内容纳入：1、对不良地质、特殊岩土、深埋长大隧道，要根据设计单位编制的超前地质预报方案编制超前地质预报实施细则，将超前地质预报方案纳入工序；2、制定详细的监控量测方案，并根据地质情况及时进行调整，建立最大日变形量和累计变形量的风险预警机制，把监控量测纳入施工工序；3、结合超前地质预报实施细则和监控量测方案，制定风险评估实施方案，以便在施工阶段能根据地质超前预报和围岩量测的数据，对工程措施、施工方法和支护参数进行评估；4、必须将安全生产、危险源识别与控制、应急救援预案作为重要内容，尤其在编制穿越断层破损带、软岩变形等不良地质和膨胀土、富水软土等特殊岩土专项施工方案时，必须将安全生产保证措施作为重要内容。对突发性地质灾害的防治和应急措施要在施工组织设计中详细阐明。（四）在编制实施性施工组织设计时应将以下内容纳入：1、制订线路、桥梁和隧道施工线（变）形监控实施方案，实时进行桥梁线（变）形、隧道围岩变形观测，以便及时将观测结果与设计比对，合理调整施工参数。2、沉降变形观测作为铺设轨道工程的关键工序控制，各项目部要依据设计文件和沉降变形观测设计方案的要求，制定观测点布设和沉降变形观测实施方案，做好观测点保护和观测数据采集工作，为沉降变形观测评估和铺设轨道工程提供依据。第五章 施工组织设计的调整第十三条 发生下列情况时，各类施工组织及时做出调整：1、青荣城际铁路建设指挥部建设计划有较大调整时；2、不可抗力造成的自然及地质灾害发生变化时；3、铁道部颁布新的技术标准或虽未颁布新标准但已明确在本项目中采用新的有关标准、规定时；4、其它引起施工组织设计需做调整的情况。第十四条 各类施工组织设计的调整由原编制单位负责，并报原审批单位审批，未经审批不得实施。第十五条 施工组织设计的调整内容应及时更换、补充到原施工组织设计中。 第六章 施工组织设计的文整与报送第十六条 文整要求1、文字与表格均采用A4纸页面，有关图表与正文一起装订，超过A4纸的应折叠与其同大；2、正文文字采用四号宋体（表格内文字根据情况自行调整），一级标题采用三号黑体，二级标题采用小三号黑体，三级标题采用四号黑体。3、页眉与页脚：正文中除图纸外的的文字、表格、框图等均设页眉与页脚。页眉与页脚用2.25磅线段分隔，页眉文字为：青荣城际铁路工程标段（工程）实施性施工组织设计；页脚文字为：施工单位名称。页码在页脚居中设置。4、采用软皮封面。上为标题，下为施工单位名称及日期。标题分为两行，上行为：铁路标段（工程），下行为：实施性施工组织设计（字体比上一行大1号），采用黑体字。第十七条 报送份数1、各标段实施性施工组织设计文件报送份数：光盘形式的电子文件三份（建设指挥部、监理、咨询单位各一份），书面文件六份（其中：建设指挥部四份，监理、咨询单位各一份）；2、控制工程、重难点工程实施性施工组织设计文件报送份数：光盘形式的电子文件三份（建设指挥部、监理、咨询单位各一份），书面文件五份（其中：建设指挥部三份，监理、咨询单位各一份）；3、其他工程实施性施工组织设计文件报送份数：光盘形式的电子文件二份（建设指挥部、监理单位各一份），书面文件二份（其中：建设指挥部、监理各一份）。第七章 附 则第十八条 附表1、 施工组织设计报请审核单（附表1）2、 施工组织设计变更报请审核单（附表2）第十九条 本办法由局指负责解释，自公布之日起执行。附表1：青荣城际铁路建设工程施工组织设计报请审核单施工单位施工标段施工组织设计名称致 （项目监理机构）：由我单位负责编制的 施工组织设计已完成，请给予审核。报审单位： 报审人： 报审时间： 年 月 日监理审核意见审核单位： 审核人： 审核时间： 年 月 日建设单位审批意见审批单位： 审批人： 审批时间： 年 月 日施工组织设计（方案）报审表监理合同段： 施工合同段： 编号：致 （项目监理机构）：我单位根据施工合同的有关规定已编制完成 工程的施工组织设计（方案），并经我单位技术负责人审查批准，请予以审查。附：施工组织设计（方案）施工单位（章） 负 责 人 日 期 专业监理工程师意见：专业监理工程师 日 期 总监理工程师意见：项目监理机构（章） 总 监 理 工 程 师 日 期 注：本表一式4份，施工单位2份，监理单位1份、建设指挥部1份。附表2：青荣城际铁路建设工程施工组织设计变更报请审核单施工单位施工标段施工组织设计名称致 监理单位：由我单位负责编制的 施工组织设计因工程需要，需进行变更，请给予审核。变更原因：报审单位： 报审人： 报审时间： 年 月 日监理单位审核意见审核单位： 审核人： 审核时间： 年 月 日建设单位审批意见审批单位： 审批人： 审批时间： 年 月 日-24- 第一篇 技术管理规章制度五 开工报告管理办法第一章 总 则第一条 为了贯彻青荣城际铁路工程建设指挥部标有关标准化建设的要求，做好青荣城际铁路V标工程建设项目的开工审批管理，并贯彻落实铁道部关于铁路大中型建设项目的有关规定，保证青荣城际铁路V标铁路建设项目的顺利进行，严格开工建设程序，根据关于铁道部基本建设大中型项目开工条件和办理程序有关规定的通知（铁计200729号）规定，特制定本办法。第二条 工程项目的开工是指设计文件中的永久性工程第一次开始建设。在这之前的施工准备工作，如平整场地、拆迁建筑物、小型临时设施等均不算正式开工。各工程项目的标段、重点工程、单位工程以及大临工程设施开工申请报告由中交三航局青荣城际铁路施工指挥部（以下简称“局指”）所属各项目部按实填写，按本办法规定的相应程序上报监理及建设指挥部进行审批。 第三条 本办法适用于局指所属各项目部。第二章 合同标段及重点工程开工条件及审批第四条 合同标段和重点工程开工报告办理条件（一）承发包合同已经签订；（二）局指及各项目部现场管理机构已设立，主要管理人员按投标承诺或合同规定已到位；项目负责人、技术负责人以及质量责任人、安全责任人已经明确；（三）主要施工图纸已经完成审核工作；标段施工组织设计已经完成，并按规定的程序完成审批；（四）施工技术指南、质量验收标准等技术资料齐全；实施细则和工序、工艺施工要求已经驻地监理和总监理工程师审核；（五）主要施工便道已经贯通，工地布置、施工用水、用电、临时房屋和便道能满足开工要求，水保、环保、安全等措施符合要求；（六）设计单位的设计交底及现场交桩已经完成，施工贯通复测已完成并且复测测量结果满足有关规定要求；（七）征地、拆迁工作能满足施工进度要求；（八）标段的工地实验室已经建立，仪器设备齐全，已标定并取得试验资质；检测仪器齐全且经检验合格，检测方案已经标段工程总监理工程师审批；（九）主要物资（材料）储备满足连续施工要求；并已完成材料检验、水质化验、配合比选定等必要的试验工作；（十）标段内人员、施工用机具、设备已按照标书承诺全部进场，并且到场人员（含劳务人员）经过培训，且考试合格；特殊工种作业人员经有关部门培训合格，持有相关从业资格证件；（十一）针对标段工程特点的突发事件应急预案和安全保证措施已经制订。第五条 重点工程划分原则重点工程划分参照以下原则，（由建设指挥部确定：详见指导性施工组织设计）：（一）高边坡、高填方、膨胀土、岩溶、滑坡、顺层、软土路基等特殊地段路基加固处理工程；（二）桥梁长度大于2km、高墩、深水墩、岩溶地基、特殊结构的桥、存在较大施工安全风险因素的桥梁工程； （三）6km以上或地质复杂的隧道工程；（四）铺轨架梁工程；（五）四电集成工程； （六）大型站房及枢纽工程。 第六条 开工报告审批 合同标段及重点工程开工报告由局指所属各项目部于开工前10天报监理单位。监理单位5天内须完成审查、签发，并上报建设指挥部；建设指挥部5天内完成开工条件核实、批复开工报告。第三章 单位工程开工条件及办理程序第七条 单位工程开工条件（一）设计文件、施工图纸经审核能满足施工需要；（二）设计单位已完成了现场技术交底工作；（三）单位工程施工组织设计已经编制完成并经审批； （四）测量放线准确无误；工点放样已完成，并已经监理工程师确认；（五）施工图核对工作已经完成；地质复核工作已经完成；需完善、优化的变更设计图已到齐，且经核对无误；（六）机械、设备已按投标承诺进场，材料储备能满足连续施工需要；（七）已明确该单位工程的现场技术负责人、质量责任人、安全责任人到位。进场人员（含劳务人员）满足施工需要，且全部经培训合格；特殊工种作业人员经有关部门培训合格，持有相关从业资格证件；（八）征地、拆迁已完成，施工场地清理、平整、硬化达到规定要求，临时道路、水、电满足施工需要；（九）先期施工的需要的试验工作已完成，并经现场监理审核；（十）针对该单位工程特点的突发事件应急预案和安全措施已经制订；（十一）编制有关的施工工序及施工工艺并已经审核；涉及重大施工方案、技术方案经工程监理单位审核通过；观测、检测方案已通过驻地监理审查。第八条 轨道铺设开工除满足第八条规定外，还应具备以下条件：（一）路基、桥涵的沉降观测结果满足铺设轨道的技术要求；（二）线路下部工程经过工程监理单位验收；（三）贯通测量已经闭合。第九条 单位工程开工申请报告由施工单位于开工前4天报监理单位；监理单位2天内完成审查，建设指挥部2天内完成审批。第十条 单位工程必须办理开工报告。第十一条 重要的临时工程开工申请必须由监理单位审核后，按单位工程开工报告程序办理。第四章 其他规定第十二条 工程开工申请报告附件应齐全，重要测量资料、试验资料、施工组织设计等均应作为开工申请报告的附件。第十三条 局指所属各项目部要严格执行开工报告审批制度，未经批准的工程不得开工。第十四条 凡新建、停建后复工的施工标段工程及单位工程，都应在正式开（复）工之前，办理开（复）工报告审批手续。第十五条 开工报告的份数应按竣工资料和档案管理的有关规定确定数量办理。标段、单位工程开工申请报告电子文档一份；纸质开工申请报告采用A4纸、非签字栏应打印，字体采用4号宋体字。纸质开工申请报告一式5份，其中建设指挥部工程管理部、安全质量部各一份、施工单位二份、监理一份。第十六条 开工报告格式见附表。第五章 检查与考核第十七条 局指按每月检查、半年考核、年度综合评价的检查考核制度，对开工报告的审批工作进行检查，杜绝先开工后审批的情况发生。第六章 附 则第十八条 本办法由局指负责解释, 自发布之日起实行。附件：工程开工复工报审表附件：工程开工复工报审表工程项目名称： 施工合同段： 编号：工程名称（单位、分部）里程部位申请开工复工日期计划工期致 （项目监理机构）：我方承担的 工程，已完成各项准备工作，具备了开工/复工条件，特此申请施工，请核查并签发开工复工指令。附件：1开工复工报告 2证明文件施工单位（章） 项目经理 日 期 审查意见： 项目监理机构（章） 总监理工程师 日 期 建设单位意见： 公 章 审核人 负责人 日 期 注：本表一式4份，施工单位2份，监理单位1份，建设单位1份。六 施工图审核管理办法第一章 总 则第一条 为规范中交三航局青荣城际铁路工程施工指挥部（以下简称“局指”）管辖铁路建设项目的施工图审核工作，制定本办法。第二条 编制的依据1、建设工程质量管理条例（国务院令第279号）；2、铁路建设项目施工图审核管理办法（铁建设201036号）；3、铁路建设项目施工图审核管理指南（试行）（工管审201076号）；4、建设指挥部工程勘察设计管理及考核办法。第三条 本办法所称施工图审核是指局指在收到建设指挥部下发的施工图后，交付各项目部和施工中变更设计交付各项目部后，对施工图进行的检查核对工作。第四条 施工图审核工作由局指总工程师（或副指挥长）负责，工程部负责组织实施，各项目部具体实施。第二章 相关单位及部门职责第五条 局指主要职责：1、负责组织对项目部相关业务部门对管段内重难点工程的设计文件进行审核；2、组织现场核对工作；3、将重点工程的施工图审核意见及时报送建设指挥部工管部。第六条