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再生育审批制度范文 再生育审批制度 一、责任单位长沙市天心区人口和计划生育局法规政策科 二、责任人科室实行科长负责下的岗位责任制，科室同志按职责分工承担各自的工作任务。 三、权力行使依据 1、中华人民共和国人口与计划生育法第十八条； 2、湖南省人口与计划生育条例第二十一条； 3、湖南省生育证管理办法第五条、第十七条。 四、核准范围本行政区域内申请再生育子女的已婚育龄夫妻 五、办理条件 1、夫妻双方符合下列条件之一的，可以要求再生育一个子女经设区的市、自治州或者省人民政府人口和计划生育行政部门确定的病残儿鉴定组织鉴定，第一个子女有残疾或者第一胎子女系双胞胎、多胞胎均有残疾不能成长为正常劳动力，医学上认为可以再生育的；无子女，依法收养子女后要求生育的；一方再婚前只有一个子女，另一方无子女的；双方均系独生子女，只有一个子女的；双方均系归国华侨或者在内地定居的港澳台居民，只有一个子女在内地定居的。 2、夫妻双方系农村居民，除适用第 （1）条规定外，符合下列条件之一的，可以再生育一个子女只有一个子女且为女孩的；一方两代系独生子女只有一个子女的；一方系烈士的独生子女或者二等乙级以上残废军人只有一个子女的；男到独女家结婚落户，只有一个子女的；兄弟姐妹均系农村居民，只一人具备生育能力，且只有一个子女，其他兄弟姐妹未收养子女的；再婚前各有一个子女，经设区的市、自治州或者省人民政府人口和计划生育行政部门确定的病残儿医学鉴定组织鉴定，其子女均为残疾不能成长为正常劳动力，医学上认为可以再生育的。 3、夫妻一方是城镇居民、另一方是农村居民，夫妻一方或者双方在xx年1月1日后由城镇居民转为农村居民的，不适用农村居民再生育规定。 4、农村居民由政府统一安排转为城镇居民的，自转为城镇居民之日起3年内，适用农村居民再生育规定。 农村居民通过其他方式转为城镇居民，已经领取生育证并怀孕的，生育证继续有效；未怀孕的，不适用农村居民再生育规定。 六、申报材料夫妻双方按要求填写审批表，并请双方所在单位或者村(居)委会签署意见后，向乡镇、街道计划生育办公室（以下简称初审机构）提交下列申请材料 1、再生育审批表； 2、结婚证(属再婚的还需提供离婚证及离婚协议书或离婚判决书、调解书)原件及复印件； 3、符合再生育条件的其它证明材料； 4、户口簿、夫妻双方居民身份证及其复印件，免冠近照各2张。 除上述材料之外，初审机构不得要求申请人提交与申请事项无关的其他材料。 复印件经审查与原件无异后，将原件退还申请人，并在复印件上加盖“经审查与原件无异”条形印章。 申请人应当如实提供申请材料，反映真实情况，并对申请材料实质内容的真实性负责。 七、办理程序和时限 1、申请。 已婚育龄夫妻认为符合条例第十五条、第十六条、第十七条规定的再生育条件之一，要求再生育的，应当在怀孕前到女方所在单位或者户籍所在地的村(居)民委员会领取再生育审批表（女方无本市户口因婚嫁定居男方的在男方申领）。 计划生育专干应向其宣传条例有关规定，说明、解释填写方法。 夫妻双方按要求填写审批表，并请双方所在单位或者村(居)委会签署意见后，向乡镇、街道计划生育办公室（以下简称初审机构）提交申请材料。 2、受理。 初审机构接到申请材料后，应当根据下列情形分别作出处理申请事项依法不需要取得行政许可的，应当即时告知申请人不受理；申请依法不属于本行政机关职权范围的，应当即时作出不予受理的书面决定，并告知申请人向有关行政机关提交申请；申请材料存在可以当场更正的错误的，应当允许申请人当场更正；申请材料不齐全或者不符合法定形式的，应当当场告知申请人需要补正的全部内容，逾期不告知的，自收到申请材料之日起即为受理；申请材料齐全、符合法定形式，或者申请人按照要求提交全部补正申请材料的，应当受理申请，并给申请人出具受理再生育申请决定书。 3、审查。 初审机构应当自决定受理申请之日起15日内，指派2名以上工作人员调查核实申请人的婚育状况，在审批表内签署意见，加盖乡（镇）人民政府或者街道办事处公章，将全部材料报送天心区人口和计划生育局（以下简称审批机关）。 审批机关收到上报材料之日起10日内，应由本机关政策法规机构审核材料，提出审核意见，并报生育证审批小组集体审批。 4、决定。 经审定符合法定再生育条件的，审批机关应当立即通知初审机构，由其督促申请人各自所在工作单位或村（居）民委员会将获准再生育的孩次、合法生育时间和举报电话张榜公示。 5日内无群众举报或提出异议的，经审批机关负责人批准，加盖审批机关印章的生育证，由计划统计机构交乡镇或者街道计划生育办公室在5日内送达申请人（应使用行政许可文书送达回证）。 对群众提出异议的，经审批机关负责人批准，依据行政许可法第四十二条的规定，可以延长10日期限，并通知初审机构书面告知申请人需要延长许可期限及其理由。 同时应组织2名以上工作人员在5日内调查核实。 经核实，申请人符合再生育条件的，按照前款规定办理。 经审查不符合法定再生育条件的，审批机关应作出不予许可再生育的书面决定。 决定应当说明理由，并告知申请人享有依法申请行政复议或者提起行政诉讼的权利。 5、公开。 审批机关作出准予再生育的决定，应当予以公开，允许公民查阅。 公民查阅在政策法规机构或者其他专门场所进行。 6、有效期延续再生育证有效期为一年（自然年度），被许可人在许可有效期内有下列原因之一未生育，需要办理延期手续的，应当在当年的12月1日前向签发再生育证的行政机关提出申请，填写再生育证有效期延续审批表，并提交相关的证明材料 （1）符合法定生育条件妊娠14周以上的妇女，属医学需要作性别选择终止妊娠，经省、市妇幼保健机构出具的湖南省医学需要鉴定胎儿性别意见书后已引产的，提交湖南省医学需要鉴定胎儿性别意见书和引产证明； （2）胎儿患有严重遗传性疾病或严重缺陷，经省、市妇幼保健机构出具的湖南省产前诊断证明书后已引产的，提交湖南省产前诊断证明书和引产证明; （3）孕妇患有严重疾病，继续妊娠将危及孕妇生命安全，县以上医疗保健机构出具疾病诊断证明后已引产的，提交疾病诊断证明和引产证明； （4）因突发事件、意外伤害等特殊情况可能危及孕妇生命安全，经2名以上医师确认并签字后引产的，提供医师签字证明和引产证明； （5）死胎提交病历和B超单； （6）新生儿死亡证明医院内死亡的，提交医院出具的死亡证；医院外死亡的应在48小时内报告乡镇人民政府或者街道办事处计生办核实属正常死亡的，提交乡镇人民政府或者街道办事处计生办出具的死亡证明； （7）合法妊娠14周以下流产的，提供流产证明； （8）已孕尚未生育的，提供已孕证明； （9）未孕的提供一年内孕检的无孕证明。 审批机关应当在生育证有效期届满前作出是否准予延期的决定；逾期未作决定的，视为准予延期。 八、监督检查（一）科室内部对本制度的执行情况进行经常性的自检自查。 （二）局机关有监督检查职能的部门对本制度执行情况进行监督检查，每半年不少于一次。 （三）通过公开公示的形式接受社会监督。 （四）接受人大、政协等方面的监督检查。 （五）区纪委监察局对本制度的执行进行全面的监督检查。 九、责任追究（一）过错责任内容行政审批人员在行使职权过程中，有下列过错情形之一的，必须追究责任 1、对符合条件的申请人不予以受理的。 2、对不符合条件的申请准予批准或者超越法定职权批准的。 3、违反法定程序作出决定的。 4、不按法定期限办理的。 5、滥用职权、玩忽职守的。 6、利用职务之便，索取或者收受他人财物的。 7、私自泄露申请人有关应该予以保密的项目信息的。 8、有其他多错行为的。 （二）责任主体认定行政审批人员在工作过程中，故意违规、违法或者因过失造成严重后果的，按下列条款确定责任 1、承办人故意违规、违法的，由承办人承担责任。 2、行政行为经行政审批人员批准出现过错的，应追究相关责任人的责任。 （三）追究形式 1、副科以下（含副科）有关责任人违反本规定，情节较轻的，由局机关纪检监察机构责令改正，进行诫勉谈话或给予通报批评；情节较重的，依法给予相应处分，并调离现有关工作岗位，一年内不得从事与该岗位性质相同或相近的工作。 2、上述责任人违反制度规定，构成犯罪的，移交司法机关处理。 附件天心区再生育证审批行政许可流程图附件天心区再生育证审批行政许可流程图初审乡镇人民政府或街道办事处收到申请材料15日内完成审核,退还原件申报申请材料齐全，符合法定形式，乡(镇)、街道办事处报区人口计生局窗口不属于许可范畴不予受理，退件并注明理由审批区人口计生行政部门集体审批领导小组自收到审核意见之日起10日内（含5天张榜公示时间）办结审批决定区人口计生行政部门依法在规定时间内做出许可或不予许可的决定符合条件的发给批准再生育一个孩子生育证不符合条件的送达不予批准再生育决定书申请材料不全的告知其补正申请人申请申请人应提供的办证所需的各种材料原件和复印件.施行恢复生育手术审批制度 一、责任单位长沙市天心区人口和计划生育局科技药具科 二、责任人科室实行科长负责下的岗位责任制，科室同志按职责分工承担各自的工作任务。 三、权力行使依据湖南省人口与计划生育条例第二十三条 四、核准范围本行政区域内要求实施恢复生育手术的已婚育龄人员 五、办理条件已生育二个及以上子女且落实了节（绝）育措施，因子女死亡等特殊情况符合法定再生育条件，要求实施恢复生育手术的已婚育龄人员。 六、申报材料施行恢复生育手术申请书；身份证、户口簿及其复印件；子女死亡证明等其他特殊情况证明及其复印件。 除上述材料之外，初审机关不得要求申请人提交与申请事项无关的其他材料。 复印件经审查与原件无异后，将原件退还申请人，并在复印件上加盖“经审查与原件无异”条形印章。 申请人应当如实提供申请材料，反映真实情况，并对申请材料实质内容的真实性负责。 七、办理程序和时限 1、申请。 已落实节（绝）育措施，因子女死亡、伤亡等特殊情况符合法定再生育条件的已婚育龄人员，要求实施恢复生育手术的，应当写出书面申请说明理由，并附相关的证明材料，经所在单位或者村（居）民委员会计生专干签署是否属实的意见后，当面提交乡镇人民政府、街道办事处计划生育办公室（以下简称初审机关）。 2、受理。 初审机关接到书面申请和相关证明材料后，应当根据下列情形分别作出处理申请事项依法不需要取得行政许可的，应当即时告知申请人不受理；申请依法不属于本行政机关职权范围的，应当即作出不予受理的书面决定，并告知申请人向有关行政机关申请；申请材料存在可以当场更正的错误的，应当允许申请人当场更正；申请材料不齐全或者不符合法定形式的，应当当场告知申请人需要补正的全部内容，逾期不告知的，自收到申请材料之日起即为受理；申请材料齐全、符合法定形式，或者申请人按照要求提交全部补正申请材料的，应当受理申请，并给申请人出具受理决定书。 3、审查。 初审机关决定受理申请后，应当立即对申请人提交的申请材料进行审查，对申请材料齐全、符合法定形式，能够当场作出决定的，初审机关应当当场签署意见。 申请材料需要进一步调查核实的，初审机关应当自受理申请之日起20日内签署意见。 4、决定。 初审机关签署意见后，应当将全部申请材料报送天心区人口和计划生育局（以下简称审批机关）。 审批机关应当自接到材料之日起20日内作出行政许可决定。 在法定期限内不能作出行政许可决定的，具体经办的内设机构应当在期限届满前，写明延期决定理由，报审批机关负责人批准。 依据行政许可法第四十二条规定，可延长10日。 审批机关负责人批示后，经办机构应当向申请人发出加盖审批机关印章的计划生育行政许可延期决定通知书，并将延期理由告知申请人。 作出不予批准实施恢复生育手术的行政许可决定，应当说明理由，并告知申请人享有依法申请行政复议或者提起行政诉讼的权利。 5、公开。 审批机关作出准予施行恢复生育手术的行政许可决定，应当予以公开，允许公民查阅。 公民查阅在乡镇人民政府、街道办事处计划生育办公室或者天心区人口和计划生育局政策法规机构或者其他专门场所进行。 八、监督检查（一）科室内部对本制度的执行情况进行经常性的自检自查。 （二）局机关有监督检查职能的部门对本制度执行情况进行监督检查，每半年不少于一次。 （三）通过公开公示的形式接受社会监督。 （四）接受人大、政协等方面的监督检查。 （五）区纪委监察局对本制度的执行进行全面的监督检查。 九、责任追究（一）过错责任内容行政审批人员在行使职权过程中，有下列过错情形之一的，必须追究责任 1、对符合条件的申请人不予以受理的。 2、对不符合条件的申请准予批准或者超越法定职权批准的。 3、违反法定程序作出决定的。 4、不按法定期限办理的。 5、滥用职权、玩忽职守的。 6、利用职务之便，索取或者收受他人财物的。 7、私自泄露申请人有关应该予以保密的项目信息的。 8、有其他多错行为的。 （二）责任主体认定行政审批人员在工作过程中，故意违规、违法或者因过失造成严重后果的，按下列条款确定责任 1、承办人故意违规、违法的，由承办人承担责任。 2、行政行为经行政审批人员批准出现过错的，应追究相关责任人的责任。 （三）追究形式 1、副科以下（含副科）有关责任人违反本规定，情节较轻的，由局机关纪检监察机构责令改正，进行诫勉谈话或给予通报批评；情节较重的，依法给予相应处分，并调离现有关工作岗位，一年内不得从事与该岗位性质相同或相近的工作。 2、上述责任人违反制度规定，构成犯罪的，移交司法机关处理。 附件天心区施行恢复生育手术行政许可审批行政许可流程图附件恢复生育手术行政许可审批工作流程图初审乡镇人民政府或街道办事处收到申请材料15日内完成审核,退还原件申报申请材料齐全，符合法定形式，乡(镇)、街道办事处报区人口计生局窗口不属于许可范畴不予受理，退件并注明理由审批区人口计生行政部门集体审批领导小组自收到审核意见之日起10日内（含5天张榜公示时间）办结审批决定区人口计生行政部门依法在规定时间内做出许可或不予许可的决定符合条件的作出准予恢复生育手术的行政审批不符合条件的作出不予许可的决定，并说明理由申请材料不全的告知其补正申请人申请申请人应提供的办证所需的各种材料原件和复印件.合法妊娠施行行中期以上非医学需要终止妊娠手术的行政审批制度 一、责任单位长沙市天心区人口和计划生育局科技药具科 二、责任人科室实行科长负责下的岗位责任制，科室同志按职责分工承担各自的工作任务。 三、权力行使依据 1、中华人民共和国母婴保健法第三十二条第二款； 2、湖南省人口与计划生育条例第四十条 3、湖南省人民政府xx年第194号令湖南省禁止非医学需要鉴定胎儿性别和选择性别终止妊娠规定第十二条第一款第（二）项。 四、核准范围本行政区域内申请实行非医学需要的终止妊娠手术的妇女。 五、办理条件符合法定条件妊娠14周以上，因离婚、丧偶等原因要求实行非医学需要的终止妊娠手术的妇女。 六、申报材料 1、施行非医学需要的终止妊娠手术申请书 2、身份证、户口簿及其复印件； 3、需要实行非医学需要终止妊娠手术的情况证明。 除上述材料之外，不得要求申请人提交与申请事项无关的其他材料。 复印件经审查与原件无异后，将原件退还申请人，并在复印件上加盖“经审查与原件无异”条形印章。 申请人应当如实提供申请材料，反映真实情况，并对申请材料实质内容的真实性负责。 七、办理程序和时限 1、申请。 符合法定条件妊娠14周以上，要求实行非医学需要的终止妊娠手术的妇女，应当写出书面申请说明理由，并附相关的证明材料，经所在单位或者村（居）民委员会计生专干签署是否属实的意见后，当面提交当地乡镇人民政府、街道办事处初审。 2、受理。 申请依法不属于本行政机关职权范围的，应当即作出不予受理的书面决定，并告知申请人向有权行政机关申请；申请材料存在可以当场更正的错误的，应当允许申请人当场更正；申请材料不齐全或者不符合法定形式的，应当当场告知申请人需要补正的全部内容，逾期不告知的，自收到申请材料之日起即为受理；申请材料齐全、符合法定形式，或者申请人按照要求提交全部补正申请材料的，应当受理申请，并给申请人出具受理决定书。 初审机构应当自决定受理申请之日起15日内，指派2名以上工作人员调查核实，在审批表内签署意见，加盖乡（镇）人民政府或者街道办事处公章，将全部材料报送天心区人口和计划生育局（以下简称审批机关）。 3、审查与决定。 行政审批机关收到初审材料后，应当进一步调查核实，自受理之日起20日内作出书面行政审批决定。 在法定期限内不能作出行政审批决定的，具体经办的内设机构应当在期限届满前，写明延期决定理由，报负责人批准。 参照行政许可法第四十二条规定，可延长10日。 行政审批机关负责人批示后，经办机构应当向申请人发出加盖印章的行政审批延期决定通知书，并将延期理由告知申请人。 行政审批机关作出不予批准终止妊娠的行政审批决定，应当说明理由，并告知申请人享有依法申请行政复议或者提起行政诉讼的权利。 4、公开。 行政审批机关作出准予终止妊娠的行政审批决定，应当予以公开，允许公民查阅。 公民查阅在乡镇人民政府、街道办事处计划生育办公室、天心区人口和计划生育局政策法规机构或者其他专门场所进行。 八、监督检查（一）科室内部对本制度的执行情况进行经常性的自检自查。 （二）局机关有监督检查职能的部门对本制度执行情况进行监督检查，每半年不少于一次。 （三）通过公开公示的形式接受社会监督。 （四）接受人大、政协等方面的监督检查。 （五）区纪委监察局对本制度的执行进行全面的监督检查。 九、责任追究（一）过错责任内容行政审批人员在行使职权过程中，有下列过错情形之一的，必须追究责任 1、对符合条件的申请人不予以受理的。 2、对不符合条件的申请准予批准或者超越法定职权批准的。 3、违反法定程序作出决定的。 4、不按法定期限办理的。 5、滥用职权、玩忽职守的。 6、利用职务之便，索取或者收受他人财物的。 7、私自泄露申请人有关应该予以保密的项目信息的。 8、有其他多错行为的。 （二）责任主体认定行政审批人员在工作过程中，故意违规、违法或者因过失造成严重后果的，按下列条款确定责任 1、承办人故意违规、违法的，由承办人承担责任。 2、行政行为经行政审批人员批准出现过错的，应追究相关责任人的责任。 （三）追究形式 1、副科以下（含副科）有关责任人违反本规定，情节较轻的，由局机关纪检监察机构责令改正，进行诫勉谈话或给予通报批评；情节较重的，依法给予相应处分，并调离现有关工作岗位，一年内不得从事与该岗位性质相同或相近的工作。 2、上述责任人违反制度规定，构成犯罪的，移交司法机关处理。 附件天心区合法妊娠施行中期以上非医学需要终止妊娠手术的行政许可流程图初审乡镇人民政府或街道办事处收到申请材料15日内完成审核,退还原件申报申请材料齐全，符合法定形式，乡(镇)、街道办事处报区人口计生局窗口不属于许可范畴不予受理，退件并注明理由审批区人口计生行政部门集体审批领导小组自收到审核意见之日起10日内（含5天张榜公示时间）办结审批决定区人口计生行政部门依法在规定时间内做出许可或不予许可的决定符合条件的作出准予终止妊娠手术的行政审批不符合条件的作出不予许可的决定，并说明理由申请材料不全的告知其补正申请人申请申请人应提供的办证所需的各种材料原件和复印件.计划生育统计调查许可制度 一、责任单位长沙市天心区人口和计划生育局统计规划科 二、责任人科室实行科长负责下的岗位责任制，科室同志按职责分工承担各自的工作任务。 三、权力行使依据 1、中华人民共和国统计法第九条、第三十二条； 2、国家计生委1999年2号令计划生育统计工作管理办法第十五条、第十六条、第十七条、第十八条、第十九条、第二十条。 四、行政许可主体长沙市天心区人口和计划生育局 五、办理条件 1、调查工作准备充分； 2、调查主办机构或个人没有进行过违反有关规定的调查活动； 3、调查结果发布范围及方式合理； 4、符合其他有关管理规定。 六、申请材料 1、计划生育统计调查申报表； 2、调查方案，包括调查名称、调查机构、调查目的、调查范围、调查对象、调查方式、调查方法、调查时间、调查的主要内容、资料上报时间和份数、调查结果的公布时间和公布方式等，以及调查需要的经费预算及其； 3、调查表及调查问卷，即统计调查的具体内容； 4、填表说明，即调查表、调查问卷中各项指标的解释、逻辑关系、计算方法及相关的技术问题。 除上述材料之外，审批机关不得要求申请人提交与申请事项无关的其他材料。 申请人应当如实提供申请材料，反映真实情况，并对申请材料实质内容的真实性负责。 七、办理程序和时限 1、申请。 要求进行计划生育统计调查的机构和个人应当向调查所涉及区域的天心区以上人口和计划生育局(以下简称审批机关)提出申请。 申请可以通过信函、电报、电传、传真、电子数据交换和电子邮件等方式提出。 2、受理。 审批机关接到书面申请和相关证明材料后，应当根据下列情形分别作出处理申请事项依法不需要取得行政许可的，应当即时告知申请人不受理；申请依法不属于本行政机关职权范围的，应当即时作出不予受理的书面决定，并告知申请人向有关行政机关申请；申请材料存在可以当场更正的错误的，应当允许申请人当场更正；申请材料不齐全或者不符合法定形式的，应当当场告知申请人需要补正的全部内容，逾期不告知的，自收到申请材料之日起即为受理；申请材料齐全、符合法定形式，或者申请人按照要求提交全部补正申请材料的，应当受理申请，并给申请人出具受理决定书。 3、审查与决定。 审批机关决定受理申请后，应当立即对申请人提交的申请材料进行审查，对申请材料齐全、符合法定形式的，审批机关应当自受理申请之日起20日内作出行政许可决定。 在法定期限内不能作出行政许可决定的，具体经办的内设机构应当在期限届满前，写明延期决定理由，报审批机关负责人批准。 依据行政许可法第四十二条规定，可延长10日。 审批机关负责人批示后，经办机构应当向申请人发出加盖审批机关印章的行政许可延期决定通知书，并将延期理由告知申请人。 作出不予批准实施有关计划生育统计调查的行政许可决定，应当说明理由，并告知申请人享有依法申请行政复议或者提起行政诉讼的权利。 4、公开。 审批机关作出准予实施计划生育统计调查的行政许可决定，应当予以公开，允许公民查阅。 公民查阅在天心区人口和计划生育局计划统计机构或者其他专门场所进行。 八、监督检查（一）科室内部对本制度的执行情况进行经常性的自检自查。 （二）局机关有监督检查职能的部门对本制度执行情况进行监督检查，每半年不少于一次。 （三）通过公开公示的形式接受社会监督。 （四）接受人大、政协等方面的监督检查。 （五）区纪委监察局对本制度的执行进行全面的监督检查。 九、责任追究（一）过错责任内容行政审批人员在行使职权过程中，有下列过错情形之一的，必须追究责任 1、滥用职权、玩忽职守的 2、利用职务之便，索取或者收受他人财物的。 3、其它过错行为的。 （二）责任主体认定再生育审批领导小组成员和承办人在工作过程中，故意违规、违法或者因过失造成严重后果的，按下列条款确定责任 1、承办人故意违规、违法的，由承办人承担责任。 2、行政行为经再生育审批领导小组成员批准出现过错的，应追究相关责任人的责任。 （三）追究形式 1、副科以下（含副科）有关责任人违反本规定，情节较轻的，由局机关纪检监察机构责令改正，进行诫勉谈话或给予通报批评；情节较重的，依法给予相应处分，并调离现有关工作岗位，一年内不得从事与该岗位性质相同或相近的工作。 2、上述责任人违反制度规定，构成犯罪的，移交司法机关处理。 附件天心区计划生育统计调查许可审批流程图附件天心区计划生育统计调查许可审批流程图审批区人口计生行政部门自收到材料之日起15日内办结审批、公示。 决定区人口计生行政部门依法在规定时间内做出许可或不予许可的决定符合条件的批准不符合条件的不批准。 申请人或机构提出申请申请人应提供的办证所需的各种材料原件和复印件.天心区人口和计划生育局政务公开制度 一、人口和计划生育政务公开的重点内容和主要形式 (一)政务公开的重点内容人口和计划生育政务公开的内容要全面系统、切合实际、重点突出、简洁完整，真正让群众对所关心的计划生育政策法规明明白白，对所关注的计划生育事务和财务清清楚楚。 要随着形势的发展、政策的变化和群众的需求，及时调整，充实完善公开的内容和形式，不断增强人口和计划生育政务公开的针对性和有效性。 1、区人口计生部门政务公开的重点内容 (1)部门机构设置及职责和法定权限； (2)人口和计划生育相关政策法规；奖励扶助、优先优惠政策的落实情况； (3)年度人口计生工作执行情况、财政、财务收支及各类专项资金、财政转移支付资金的使用情况；社会抚养费的征收、管理情况； (4)行政事业收费、行政许可审批事项的执法依据和办理程序； (5)群众实行计划生育的权利与义务，获取计划生育服务的途径与方式； (6)计划生育便民服务项目告知； (7)信访渠道、处理程序、处理结果等；计划生育信访年度分析报告； (8)突发公共事件的预报、发生和处置情况，群众关心的热点、难点问题处理情况； (9)群众参与评估人口计生工作的方法、途径和普遍关注的其他事项。 2、街（镇）、社区（村）人口和计划生育村务公开的重点内容 (1)人口和计划生育相关政策法规； (2)奖励扶助、惩罚、优先优惠政策及落实情况； (3)年度人口计生工作计划和工作目标完成情况； (4)生育和病残儿审批程序、审批结果； (5)各种证件的办理程序； (6)计划生育收费项目、标准、程序； (7)群众普遍关注的其他事项。 3、行政机关内部公开的重点内容 (1)领导班子及成员勤政廉政情况； (2)干部任用、人事安排及工资、福利、社会保障考核、奖惩情况； (3)财务制度及执行情况；（4)重要工程项目方案、审批及招投标情况； (5)政府采购，固定资产的处置情况； (6)重大事项的决策、执行、进展及完成情况； (7)其他应在内部公开的事项。 4、免于公开的主要内容 (1)属于国家秘密的； (2)属于个人隐私或者公开后可能对个人隐私造成不当侵害的； (3)与行政执法有关，公开后可能影响检查、调查、取证等执法活动或者危害他人生命安全的； (4)法律、法规规定免于公开的其他情形。 二、人口和计划生育政务公开的主要形式政务公开的形式要从实际出发，因地制宜，灵活多样，规范完善。 要在方便群众查阅的地方，普遍建立健全专门的人口和计划生育政务公开栏，并将需要向群众公开的事项延伸到农村自然村和社区卫生服务室及居民小区，专栏的日常维护要有专人负责。 要在社区（村）简报中增设计划生育公开栏，扩大公开范围，提高计划生育政务公开的知晓度。 有条件的地方要充分利用广播、电视、报刊、网络等媒体公开，要加强各级人口计生网站建设；定期向社会发布人口和计划生育公报，建立和完善新闻发布制度；积极探索通过社会公示、听证、论证、旁听、咨询等形式公开；运用现代科技手段，大力推进电子政务建设，扩大网上审批、查询、交费、办证、咨询、投诉、求助等服务项目。 长沙市天心区人口和计划生育局信息公开指南根据中华人民共和国信息公开条例，本机关的政府信息除依法免予公开的外，由本机关负责主动公开或者依公民、法人和其他组织的申请予以提供。 为了更好地提供政府信息公开服务，本单位编制了长沙市天心区人口和计划生育局信息公开指南（以下简称指南）和长沙市天心区人口和计划生育局信息公开目录（以下简称目录）。 需要获取本机关政府信息公开服务的公民、法人和其他组织，可在长沙天心公众网站（.tianxina.）上查询或下载指南和目录，也可到指定地点天心区政务服务大厅（地址天心区湘府中路298号天心区政府北栋一楼计生窗口）查阅。 一、主动公开本机关主动公开的政府信息范围，详见目录。 （一）公开形式本机关政府信息除采取网上公开外，还采用以下辅助方式主动公开 1、通过政府公报、新闻发布会以及报刊、广播、电视等公共媒体主动公开政府信息； 2、本单位在天心区政务服务大厅设有政府信息公开查阅点，公民、法人和其他组织可到该点查阅本机关公开的政府信息；（二）公开时限本机关主动公开的政府信息，自信息形成或变更之日起20个工作日内予以公开。 法律、法规对政府信息公开的期限另有规定的，从其规定。 二、依申请公开除本机关主动公开的政府信息外，公民、法人和其他组织可以根据自身生产、生活、科研等特殊需要，向本机关申请获取相关政府信息。 本机关政府信息公开申请受理机构（见本指南第三条），负责受理公民、法人和其他组织向本机关提出的政府信息公开申请。 （一）提出申请向本机关申请获取政府信息的，应当书面填写长沙市政府信息公开申请表（以下简称申请表，见附件1）。 申请表可在受理机构处领取，也可在天心区公众信息网上下载电子版，复制有效。 申请人对申请获取信息的描述要详细、明确；若有可能，请提供该信息的标题、发布时间、文号或其他有助于本单位确定信息内容的提示。 1、受理书面申请除申请人当面提交申请表外，通过信函方式提出申请的，请在信封左下角注明“政府信息公开申请”的字样；通过电报、传真方式提出申请的，请相应注明“政府信息公开申请”的字样。 2、受理网上申请申请人可通过网上填写电子版申请表，向本机关提交政府信息公开申请，网址为.tianxin./。 申请人向本机关申请获取与自身相关的注册登记、税费缴纳、社会保障等方面政府信息时，应当出示有效身份证件或证明文件，当面向本机关提交书面申请。 本机关不受理通过电话、短消息等方式提出的申请，但申请人可通过电话咨询相应的服务业务。 （二）申请处理本机关收到公民、法人和其他组织提出的政府信息公开申请后，根据需要，可通过相应方式对申请人身份进行核对，并将从形式上对申请的要件是否完备进行审查，对要件不完备的申请予以退回，要求申请人补正资料。 对申请人提出的政府信息公开申请，本单位将根据不同情况分别作出答复，详见本单位处理政府信息公开申请流程图（见附件2）。 本机关输申请人政府信息公开申请时，能当场答复的，将当场答复；不能当场答复的，自收到申请之日起15个工作日内予以答复；如需延长答复期限的，延长答复的期限不超过15个工作日，并告知申请人。 本单位依申请提供信息时，根据掌握该信息的实际状态进行提供，不对信息进行加工、统计、研究、分析或其他处理。 （三）收费标准本单位依申请提供政府信息的收费标准按照省物价管理部门会同财政部门相关文件确定，收取的费用全部上缴财政。 申请公开政府信息的公民，确有经济困难的，本人可向本单位提出减免相关费用的申请，并填写申请表。 三、政府信息公开工作机构（一）本单位信息公开工作机构长沙市天心区人口和计划生育局统计科办公地址天心区湘府中路298号天心区政府南栋七楼2716房邮政编码410004接待时间900-1100，1430-1700（工作日）联系电二）本单位信息公开申请受理机构长沙市天心区政务服务大厅计生窗口办公地址天心区湘府中路298号天心区政府北栋一楼接待时间900-1100，1430-1700（工作日）联系电四、其他公民、法人和其他组织认识本机关提供的政府信息不准确的，可以向本机关提出更正申请，并提供证据材料。 本机关将根据申请作出处理，并告知申请人。 公民、法人和其他组织认为本单位未依法履行政府信息公开义务的，可以向本单位投诉举报，投诉电传办公地址天心区湘府中路298号天心区政府南栋七楼2710房，接待时间900-1100，1430-1700（工作日）。 公民、法人和其他组织也可向上级行政机关、监察机关或政府信息公开工作主管部门举报。 公民、法人和其他组织认为本行政机关在政府信息公开工作中的具体行政行为侵犯其合法权益的，可以依法申请行政复议或提起行政诉讼。 天心区人口和计划生育局办公制度 1、坚持四项基本原则，认真贯彻执行党的路线、方针、政策，坚决执行国家的法律、法令、行政法规以及区委、区政府、上级计生部门的各项指示、决定； 2、坚决遵守党纪政纪，遵守国家法律、法令及各项行政法规，坚决反对腐败现象，秉公办事、不徇私情； 3、发扬团结协作精神，互相关心，互相帮助，团结一致，共同工作；在完成本职工作的同时，积极协助他人按时完成各项工作任务，提高机关工作的总体效率； 4、工作扎实认真，不拖拉，不推诿，做到事事有着落，件件有交待； 5、坚持热情服务，礼貌待人，注意自身仪表，衣着庄重，文明办公。 积极参加公益活动，保持办公环境整洁、卫生，爱护和节约办公用品，做到勤俭办一切事情； 6、上班不迟到、不早退，不无故请假，不擅自离开工作岗位，不串岗闲聊，工作时间不办私事。 天心区人口和计划生育局工作职责制度 一、办公室工作职责 1、完成办公室日常工作，搞好上传下达，来客来访人员的接待，会议准备，做到礼貌待人，热情服务，仪表端庄； 2、做好全区计生情况综合，及时反馈信息，按要求向上级提供文字信息； 3、搞好年度工作安排，造好月工作计划，写好年度工作总结，当好领导参谋； 4、做好文件的收发和文件的、归档工作； 5、爱护公物，保管好、使用好办公用品，添置办公用品时，本着从节约的观点出发，做到勤俭办好一切事情； 6、努力提高工作效率，工作扎实认真，不拖拉，不推诿，做到事事有着落，件件有交待； 7、做好考勤登记，上班不迟到、不早退、不串岗、有事请销假； 8、努力完成领导交给的其它工作。 二、宣传教育工作职责 1、健全信息网络，加强行业联系； 2、抓好宣传报道工作，及时向新闻媒体推介我区计划生育的特色工作和典型人物； 3、抓好宣传教育品的制作、发放； 4、制定宣教计划； 5、策划和组织实施有关的宣传活动； 6、负责报刊征订； 7、管好宣传设备。 三、统计规划工作职责 1、负责起草全区人口计划和全区人口发展规划； 2、负责起草全区计划生育工作目标管理考核方案和目标管理责任书； 3、负责全区报表汇审工作并准确及时上报统计数据； 4、负责对街道（镇）、居（村）两级计生专干进行业务培训和考核； 5、定期进行统计分析，为领导决策提供参考数据； 6、加强社区计划生育全员信息分类管理工作； 7、规范基层基础资料，迎接上级统计工作检查，牵头组织好每季度区检； 8、全面推行计划生育统计改革。 四、政策法规工作职责 1、规范执法程序和法律文书，负责案卷； 2、负责法规政策咨询； 3、及时处理计划生育案件及来信来访； 4、负责初审二孩生育证办理材料，报局务会审批； 5、负责对基层法规业务的培训指导； 6、负责及时处理违反计划生育法的案件，提出处理意见报局务会。 五、信访工作职责 1、信访实行工作首问责任制； 2、接待群众热情，态度和蔼，平易近人； 3、积极主动做好上访群众的工作； 4、重要问题的上访及时向领导汇报； 5、做好信访工作的统计报表； 6、做好来信来访的登记和回复，并将情况通报有关部门。 六、流动人口管理工作职责 1、严格按照国家、省、市有关政策法规管理服务于流动人口；及时制订年度、半年度、季度工作计划安排，并付诸实施； 2、及时处