司法局2016年司法行政工作总结及2016年工作计划[范本]

司法局2016年司法行政工作总结及2016年工作计划 2016年是“十一五”规划的收关之年，一年来我县的司法行政工作在县委、政府和市局的正确领导下，全面贯彻党的十七大和十七届四中、五中全会精神，深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻落实省委八届九次全会、市委二届八次全会、全国司法厅（局）长会议、全省综治维稳工作及表彰电视电话会议精神，紧紧围绕三项重点工作，不断创新法制宣传形式，加大矛盾纠纷排查力度，强化法律援助、安置帮教和法律服务工作，稳步推进社区矫正，全面加强司法行政队伍建设和基层基础建设，司法行政各项工作取得较好成绩，为全县保持经济较快发展，促进社会和谐稳定营造了公正高效的法治环境。 一、2016年工作回顾 （一）抓好普法依法治理，深入推进法治县建设 今年，围绕“五五”普法检查验收，重点从以下七个方面开展了普法依法治理工作，推进法治县建设。 1.认真抓好领导干部和职工的学法用法考试。为进一步推动领导干部学法用法的深入开展，根据市委依法治市办的要求，我县于5月14日至20日组织全县110个单位5100名干部、职工进行普法考试。考试内容以侵权责任法、选举法、村民委员会组织法、统计法等15部法律法规为主。领导干部带头学法，大大推动了全县普法和依法治理工作的深入开展，广大干部职工的法律意识和法制观念得到有效增强。 2.认真做好“五五”普法和“三五”依法治县工作检查验收前各项工作。今年是我县实施“五五”和“三五”依法治县规划的最后一年，也是检查验收之年，为确保我县“五五”普法和“三五”依法治县工作顺利通过省、市检查验收，按照市委依法治市办要求，我们认真组织整理五年来普法和依法治理工作的文件材料，编印了“五五”普法纪念画册和制作了“五五”普法专题片，全面展示了我县五年来“五五”普法和依法治理成果。并对“五五”普法规划和决议执行情况进行全面认真的总结，写出自检自查报告，同时于5月份下发通知，要求各乡（镇）、单位要按照检查验收标准，深入细致地开展自检自查，保质保量地完成“五五”普法和依法治理各项任务，我县“五五”普法和“三五”依法治县工作于5月20日至23日顺利通过市级检查验收。 3.加大普法宣传力度，营造依法治县舆论氛围。充分利用“综治”、“科普”、“三下乡”、“6?26”、“10?26”、“12?4”等法制宣传日，深入到各乡镇部分村寨和学校、厂矿开展一系列普法宣传教育活动。一年来，共开展专项法制宣传活动50场多（次）；出动宣传车80辆多（次）；出动宣传员300多人（次）；为学生和群众讲授专题禁毒防艾等法律法规10多场次；发放宣传材料28600余份；展出“禁毒防艾”“反对邪教”、“预防青少年违法犯罪”等宣传图片3000余幅（次）；解答法律咨询1000多人（次）；巡回播放宣传录音带光碟200多小时；受教育群众、师生达10万多人次。如今年10月份普法办、县司法局、县老龄办、县民政局、县广电局组成的宣传小组、分别在七乡（镇）和南伞、凤尾敬老院开展了“敬老节”老年人权益保障法宣传活动，同时组织律师、公证、法律援助中心等相关部门宣传法律援助条例、公证法等法律法规活动。通过开展各种形式的法律宣传教育，形成了全社会学法用法的新格局，各级干部和广大群众依法行政、依法办事的意识明显增强，扎实推进了全县“五五”普法依法治理的进程。 4.扎实推进“民主法治村”创建活动。为扎实有效的开展“民主法治村”创建活动工作，县委依法治县办、县司法局和各司法所深入村委会和社区了解掌握“民主法治村”创建活动的开展情况，提出具体实施意见。通过健全村民自治章程、村规民约、村级各项规章制度和健全各种组织，为全面开展依法治村工作打下了坚实的基础，在今年全县政法工作会议上，我县命名表彰了23个民主法治村（社区），使全县71个村、3个社区先后跨入省、市县民主法治村行列。我们在开展创建“民主法治村”的过程中，以提高村民法律素质为重点，大力宣传选举法、村民委员会组织法等法律法规。随着“民主法治村”创建活动的深入开展，村干部法律意识明显增强。进一步提高了村务管理的民主化、科学性，提高了村务决策、村务管理的规范化。深化了农村普法教育，加强了农村民主法制建设，提高了村级法制化管理水平，为全县农村社会稳定和经济发展营造了良好的法制环境。 5.深入开展“法律六进”活动。一是认真开展法律进机关活动。我们利用年度普法考试的机会，深入到有关单位进行现场辅导，特别是对新颁布的法律法规加大了宣传力度。通过开展一系列宣传活动，不断提高了广大干部依法管理和服务社会的水平。二是开展法律进乡村活动。我们充分利用“综治宣传月”、“科普宣传周”、“6?26”、“10?26”、“12?4”等宣传日，深入乡村，深入田间地头宣传与群众生活、生产相关的法律法规。特别是结合林改工作和新家园行动大力宣传森林法、土地承包法等法律法规和政策，通过开展法律进村入户活动，农民群众法律知识和法律素质得到进一步的提高。三是认真开展法律进社区活动。开展法律进社区活动是推进社区民主法制建设的重要载体。我们利用文化下乡之机，以上法制课、法制文艺演出，展出挂图，法律咨询和发放宣传资料为活动的主要内容，全面开展了法律进社区活动，使社区“学法律，讲权利、讲义务，讲责任”的学法用法氛围更加浓厚，社区民主的法律意识明显增强，法律素质得到进一步提高。社区干部群众的依法决策、依法管理、依法办事的能力进一步增强。四是认真开展法律进学校活动。为进一步加大在校学生的法制宣传教育，自觉养成学法守法的行为习惯，我们利用“6?26”、“10?26”、“12?4”等宣传日深入各中小学校开展法制宣传教育活动20多场（次），举办专题法制讲座5次2300多人。发放宣传材料800余份，展出宣传图片600余幅，受教育师生近万人次。如在今年的“12?4”全国法制宣传日期间，县委依法治县办、县司法局到勐堆乡慈心铜厂完小上法制课和举办法律知识竞赛活动，受到了广大师生的好评。通过开展一系列宣传活动，广大师生进一步加深了对毒品危害的认识，使师生更加牢固树立了“珍爱生命，拒绝毒品”的观念和决心。五是认真开展法律进企业活动，为大力促进企业依法经营，诚信经营，不断提高依法经营、依法管理的能力。我们利用每年普法学习考试的机会和税法宣传月等宣传活动，深入各企业开展法律进企业活动。活动主要采取上法制课，召开座谈会、为职工提供法律咨询、发放宣传材料和图片展等形式为主。通过开展宣传活动，不断提高了企业职工的法律素质和依法维权的能力。六是认真开展法律进单位活动。为深入贯彻落实“依法治国，建设社会主义法制国家”的基本方略，进一步推进法律进单位工作。我们结合年度普法学习考试以“弘扬法制精神，普及法律常识，共建和谐社会”为主题的宣传教育活动，加强民主政治建设和法制建设，不断提高各单位依法治政和公正司法的能力，使广大干部和群众自觉学法律，讲权利，讲义务，讲责任，进一步增强干部职工的宪法和法律意识，不断提高全社会法治化管理水平。 （二）抓好人民调解，推进社会矛盾化解 自3月份人民调解化解矛盾纠纷攻坚活动开展以来，尤其是在世博会、广州亚运会期间，加大矛盾纠纷调处力度，充分发挥人民调解的作用，全力做好矛盾化解工作。 1.建立健全各级调解组织。结合村两委换届，对村级调解组织进行调整充实，全县建立人民调解委员会82个，其中：乡镇、街道调委会6个；村居调委会74个；企事业单位调委会2个，有专（兼）职调解人员865人，及时有效地调处社会生活中各类纠纷、最大限度的方便基层群众创造了条件。 2.加强培训，提升调解员素质。按分级培训、层层落实的原则，各乡镇每月以会代训的方式都对村组调解人员进行培训，抓好村组人民调解员的培训工作，进一步增强各级人民调解员的业务素质。分乡（镇）培训人民调解员7场次，共培训人民调解员、纠纷信息员385人次。 3. 认真组织开展人民调解法宣传活动。中华人民共和国人民调解法于2016年1月1日起正式施行。为了确保人民调解法宣传教育深入人心、家喻户晓，营造良好的社会氛围，使社会各界和广大公民了解、支持和参与人民调解工作，2016年12月3日至8日，县委依法治县办、县司法局在各乡（镇）开展以“加强法制宣传教育、促进社会矛盾化解”为主题的“12?4”人民调解法宣传活动。此次宣传以展板、宣传挂图、手册等多种形式向群众宣传人民调解的工作流程以及人民调解在化解矛盾纠纷保护群众合法权益中的重要作用等，使群众对人民调解有了更深入的认识和了解，出动宣传人员30余人（次），出动宣传车6辆（次），发放人民调解法知识问答宣传手册3000余份，巡回播放人民调解法光碟30余小时，解答法律咨询50余人（次）。 一年来，全县各级人民调解组织共受理民间各类纠纷4897件，涉及当事人12535人，调解成功4831件，调处成功率达%。其中：婚姻家庭纠纷628件、邻里纠纷644件、房屋宅基地纠纷304件、合同纠纷235件、生产经营纠纷531件、损害赔偿纠纷309件、劳动争议纠纷150件、村务管理纠纷11件、山林土地纠纷1095件、征地拆迁纠纷161件、计划生育纠纷9件、环境保护纠纷4件、道路交通事故纠纷58件、物业纠纷1件、医疗纠纷6件、其他纠纷751件。口头协议4338件、书面协议545件。履行4829件，司法确认630件，达成协议后起诉2件，法院判决维持2件。排查纠纷612次，预防纠纷139件，防止民间纠纷引起自杀10件，防止民间纠纷转化为刑事案件42件450人，防止群体性上访11件211人，防止群体性械斗13件237人。在广大人民调解员的共同努力下，全县人民调解组织履行了“为党委政府分忧、为信访分忧、为公安减压、为法院减负、为群众解愁”作用。 （三）加强刑释解教人员和社区服刑人员管理 1.积极做好安置帮教工作。认真落实帮教措施，落实“一帮一”帮教办法，强势推进刑释解教人员安置帮教工作。一是认真做好刑释解教人员的登记造册，做到底子清、情况明，建立一人一档的管理档案；二是充分调动刑释解教人员家庭、村干部，加强对回归人员的管理和帮助教育。全县累计接收回归刑释人员191名，已解除安置帮教42人，现在册人员为149人。截止2016年12月27日，今年共接收28名，并对其进行安置帮教，层层落实了帮教责任，签订了帮教责任书，为28人落实了责任田。安置率、帮教率均达100%，无一例重新犯罪。在帮教过程中，教育他们正确看待自己的过去，鼓励他们自尊、自强，树立自信心，重新开始新的生活，帮助他们消除消极因素，防止他们重新犯罪。通过帮教，稳定了释解人员的思想，增强了他们重新做人的信心，没有出现一名脱管失控或重新犯罪人员，确保社会的稳定，有力推动了安置帮教工作的深入开展。 2.社区矫正工作。我县的社区矫正工作在县委、政府的正确领导下，在较短时间内完成了调查摸底、政策宣传、组织机构设置、工作者队伍建设、人员培训、矫正对象移交等一系列工作,现已步入常态化管理的轨道。一是6月底，县司法局分管副局长与检察院组成工作组，到各乡（镇）开展社区矫正人员档案移交工作。目前，原来由公安机关监管人员及档案已基本移交司法局。社区矫正工作初步形成了日常监管、综合分析、情况反馈相一致的矫正工作新模式，营造了宽泛的法治教育氛围。二是认真做好服刑人员未成年子女摸底调查，为其他部门提供救助打好基础。三是启用了社区矫正工作网上管理平台，实现工作报表网上报送。四是10月底认真开展社区矫正规范管理专项活动。五是加强社区矫正人员的日常监管和教育工作。2016年4月份以来，截止12月6日共累计接收社区矫正人员157人，已解除社区矫正9人，1人获减刑，现在册人员为148人（南伞镇60人，勐捧镇37人，勐堆乡18人，忙丙乡12人，军赛乡5人，凤尾镇16人，木场乡9人），其中：缓刑69人，监予监外执行25人，剥夺政治权利8人，假释46人。六是积极协调解决好矫正对象生活等方面遇到的困难和问题。做到以情感人，以理动人，用生活上的关心促社区服刑人员思想上的进步和行为上的转变。如：社区服刑人员杨某，男，39岁，2016年因违法犯罪被法院判处有期徒刑8年，因患病2016年5月申请保外就医，6月底纳入社区矫正。由于杨某腿有伤残，无法劳动，又与妻子离婚，所生育两个孩子都未成年，大儿子与自己生活，生活一下子陷入窘境，失去了生活的信心。司法所工作人员得知杨某的情况后，积极与当地的民政所协调，在多方努力下，为他解决了100斤的救济大米，杨某在领取大米时，泪流满面的说道：“感谢政府、感谢领导、我一定会好好改造，努力干活，不辜负领导和司法所对我的关心和帮助”。从这后，杨某思想转变很大，各方面表现良好。 （四）进一步加强基层基础建设，不断提高基层司法行政工作水平 1.根据上级司法行政部门的规划部署，积极开展第四批司法所建设项目，做到早协调、早规划、早部署，采取有效措施狠抓基层基础建设，大力推进司法所事业发展。一是成立领导小组，明确责任，强化监督，狠抓落实；二是多方协调，加强与有关部门的协调。多次与乡镇党委政府联系、协商，得到了他们的大力支持，使司法所建设得以顺利开工。今年，我县最后一批两个司法所得以开工建设，忙丙司法所建设规模为263平方米，概算投资30万元，2016年投资为40万元；军赛司法所建设规模为270平方米，概算投资30万元，2016年计划投资为22万元。截至目前，两个司法所已竣工，交付并投入使用。 2.“县区司法局业务用房”项目已进入县委政府的发展规划中，目前正进行项目可研报告。 3.今年10月底法律服务所的收费收归局统一管理，理顺经费管理体制，做到了防微杜渐，确保了资金使用规范安全。 4.开展法律服务帮扶活动。将开展法律服务帮扶活动作为开展创先争优的有效载体之一，7月底云南震序律师事务所2名律师与凤尾司法所帮扶点签订“结对帮扶协议”。按照“服务大局、互动双赢、公益服务、群众满意”的原则，联合开展法制宣传、人民调解、法律服务等活动。 5.加强对规范化司法所建设和管理，花大量的人力、物力、财力，打造精品司法所为民便民服务，举全力迎接省司法厅对规范化司法所建设的考核验收。2016年12月21日，全县规范化司法所建设顺利通过省厅的考核验收。 6.结合社区矫正、基层网上管理平台的应用，组织全县各司法所业务人员2次14人进行了培训。 一年来，基层司法行政机关为基层政府提司法建议48条，基层政府采纳建议46条，制定村规民约70件，代表基层人民政府处理纠纷67件，成功66件，参与处理社会矛盾纠纷485件，成功478件，参与“严打”整治及专项治理活动45次。 （五）强化履行法律服务职能，提升法律服务形象。 1.基层法律服务工作。一年来，7个基层法律服务所及20名基层法律服务工作者为乡镇政府、事业单位、村委会、各类企业和经济组织担任法律顾问14家，代理民事诉讼事务2件，代理非诉讼事务37件，调解纠纷393件，办理见证155件，自主办理法律援助案件9件，代写法律事务文书135份，开展法制宣传教育45场次，受教育群众达20000人/次，解答法律咨询672人次，为当事人挽回经济损失50余万元，业务收费万元。 2.法律援助工作。一是县法律援助中心切实加强对基层法律援助工作站的指导和管理，健全完善县、乡法律援助网络；二是开展“案件质量年”活动为载体，扎实开展法律援助案件的质量评查工作，深入推进公正廉洁执法。通过对所办案件材料、文书规范、适用法律、装订整理等方面进行了检查和评比，肯定成绩，指出不足；三是为进一步提高法律援助的知晓率，引导广大群众依法维护自身权益。6月底，开展了学习贯彻云南省法律援助条例为主题的法律援助宣传活动。此次宣传活动出动宣传车8辆（次），出动宣传员20余人（次），发放各种法律援助资料3000余份，悬挂标语（图片）200幅，解答法律咨询800余人次，解答疑难法律问题3件；四是结合法律援助便民服务主题活动，认真开展法律援助统计舆情分析报送工作，明确工作人员，做好每季度的“12348”法律援助专线舆情分析报送工作；五是制定了*县法律援助（暂行）管理办法，规范了律师执业纪律和职业道德，并对办理法律援助案件的律师或法律工作者给予一定的办案补贴，充分调动了办案人员的工作热情和积极性，为法援工作的全面开展奠定了更加坚实的基础。六是全年共整理法律援助案件卷宗97卷（其中2016年度48卷，2016年度49卷），整理出统计报表和文书材料档案2卷，参加省厅组织的相关培训1人（次）。七是对弱势群体和困难群众的维权做到了简化手续、应援尽援、及时救助。如为残疾人刁义晏等社会弱势群众提供法律援助，帮助他们代写了民事诉状，提供法律咨询，受援人激动地说：“感谢政府对我的法律援助”。一年来，法律援助中心办理法律援助案件101件，其中：刑事51人，民事50件（包括司法所办理非诉37件），受援人数100多人，代书82件，为受援人挽回经济损失130多万元。解答法律咨询1000余人（次）。 3.公证工作。一是为充分发挥公证独特的职能作用，我局对公证处的财务管理体制进行改革，将公证处的财务收归局机关统一管理，切实为公证员规避工作风险；二是为提高公众的公证法律意识，公证处与依法治县办共同举办了以“共建和谐社会、公证伴你同行”的活动，在南伞镇德胜街开展了中华人民共和国公证法实施5周年宣传活动。此次活动共播放中华人民共和国公证法录音4小时，解答群众公证咨询30人次，发放宣传材料500份，出动宣传车一辆，宣传人员6人，展出宣传图片50张，受教育群众达10000多人（次）。三是积极开展公证机构星级管理创建活动。四是充分发挥公证的预防性和服务性功能，为全县的重点工作提供了专项服务，先后为昆钢水泥厂、土地转让、工程招投标等提供法律服务。“以质量求信誉、以质量求生存、以质量求发展”为根本宗旨，在办证过程中严把公证“受理关”、“审查关”、“审批关”、“出证关”。一年来，共受理各类公证事项107件，出证107件，其中：经济77件，民事30件，接待来访群众200人次，处理各类信件50件，全年实现公证收入万元。 4.律师事务所工作。一是以临沧市司法局转发云南省司法厅关于转发司法部关于李庄违纪违法案件的通报的通知典型案例为题材，在律师队伍中开展警示教育活动，二是继续加强对律师执业道德教育，严格执业纪律，一年来没有发生因律师违纪的投诉案件。三是积极开展法律服务机构星级管理创建活动，律师事务所的工作人员责任意识、内部管理进一步加强。一年来，世安律师事务所共办理案件 66件，其中：刑事48件，民事18件，解答法律咨询320人（次），代书 160份，办理法律援助案件23件。 （六）进一步加强司法行政队伍建设，确保公正廉洁执法。 今年以来，我局以“创先争优”和“优化软环境、增强软实力”活动为载体，全面加强队伍建设。一是开展“依法从严治警，公正廉洁执法”为主题的纪律作风教育整顿活动。活动中，每位干警结合工作实际，认真撰写了心得体会；二是成立“三项重点工作”、“创先争优”、效能政府、“优化软环境、增强软实力”等活动的领导小组，制定实施方案，用务实的作风、创先争优的氛围，阳光透明的制度解决干部职工在思想上、行动上、作风上的不良问题；三是充实人员。今年我局为南伞镇法律服务所、公证处招录2名法律服务工作人员，通过引进高素质、专业化的法律人才，进一步改善我县司法行政队伍结构状况；四是认真做好我局法律援助工作者周永荣“中国移动杯?感动临沧2016年度人物”候选人先进典型的宣传活动，并组织干部职工向其学习，在队伍中树立弘扬正气、爱岗敬业、无私奉献、清正廉洁、服务为民、执法公正的好思想、好作风；五是在县广电局认真开展公开承诺，承诺岗位公开、事项公开、时限公开、结果公开，深入推进创先争优活动的开展；六是继续在公证、基层法律服务、律师三支队伍中开展 “中国特色社会主义法律工作者”主题教育实践活动，加强了社会主义核心价值理念和法治理念教育。七是注重干部的培训工作，努力提高其综合素质。除了局长定期参加县委中心组理论学习外，以及临沧市司法局关于进一步加强和改进司法行政机关党建工作的实施意见要求，在局机关定期组织学习，每周五行政学习制度得到坚持。年内，共有1人（次）参加司法部举办的全国县（市区）司法局长业务培训，9人（次）参加省、市司法行政系统组织的业务培训，6人（次）参加县级相关部门组织的业务培训，12人到沧源县考察学习法律服务和社区矫正工作。八是组织了全体干部职工参加“廉洁从政”知识、全体公务员的公共服务执业道德与技术方法、事业人员低碳经济知识读本测试。九是针对制约司法行政工作发展的突出问题，班子成员带队深入七乡（镇）司法所进行调研，问计于民，写出专题调研报告以便为司法体制改革提供准确有效的资料。十是以召开座谈会、发放调查问卷和征求意见表的形式，查找破解发展难题、创新发展模式等方面存在的突出问题。 （七）进一步加强制度、业务建设工作。 制定了*县法律援助中心管理（暂行）办法、*县司法局乡镇法律服务所经费管理办法、*县司法局车辆配备管理制度、*县司法局信息宣传奖惩（试行）办法，修订了*县司法局内部管理制度、*县司法局机关职能设置及岗位职责，党风廉政建设及行政岗位责任制上墙。通过建立和完善各项规章制度，实现管理规范化、科学化、制度化，切实转变机关作风，树立司法行政队伍良好形象。 （八）进一步加强各项常规工作，为提升司法行政形象提供后援。 一是社会治安综合治理、禁毒防艾宣传教育工作得到加强，在平安创建活动中县局获反邪教工作中的先进集体、一人获反邪教工作中先进个人的荣誉；二是投资投劳，做好“绿色通道”的管护工作；三是积极投射泡核桃种植和抗旱工作。上半年，我局领导和工作人员多次深入挂钩村了解村情和泡核桃及抗旱工作，积极为挂钩村的发展及规划提供了切实可行的指导意见和资金支持，在局经费紧缺的情况下，多方筹措，赞助村委会搬迁建设资金10000元；组织全体党员和干部职工为抗旱捐款2次，党员捐资2000元。四是积极参与县委政府中心工作。年内，共抽调3名司法干警参与到全县旧村旧房改造建设和第六次全国人口普查工作中。 （九）圆满完成“三个一百”工作任务。 根据*县人民政府关于下达2016年财政支出任务的通知（镇政发201614号），县上给我局下达的目标任务是：争取上级资金基层司法所建设项目50万元。为克期完成目标任务，局领导多次到省厅争取资金。一是通过财政渠道已争取到普法宣传经费5万元；二是通过财政渠道争取到中央省补政法转移支付资金66万元（其中：办案经费40万元，业务装备经费26万元）；三是不通过财政渠道，向省厅、市局争取到司法所建设资金万元（其中：忙丙司法所万元，军赛司法所万元）；四是不通过财政渠道争取到云南震序律师事务所帮扶资金5000元。五是通过财政渠道争取到乡镇司法所房屋修缮专项补助经费20万元。六是2万元的法律援助经费和市级财政配套补助我县司法局建设资金2万元（其中：忙丙司法所、军赛司法所各1万元）正在落实中。截止目前，我局共向上级争取到资金万元，超额完成万元，完成“三个一百”财政支出50万目标任务的%。 二、存在问题 回顾今年工作，我县司法行政工作有了很大的发展，取得了一定成绩，但还存在着一些突出问题，主要表现为：一是干警的整体素质偏低，业务能力不足，对履行新时期司法行政工作有差距；二是司法行政业务规范化建设急需加强；三是社区矫正工作和刑释解教人员的帮教安置工作任重道远，工作经费得不到保障，从事社区矫正的专业人员缺乏；四是公证、律师、法律援助等“窗口”建设，打造服务民生形象仍需加强，法律职业人才紧缺；五是农村尤其是在边远农村的法制宣传工作较弱。对于这些存在的问题，我们