环境风险处理应急预案.doc

7应急预案7.1事故防范及救援资源分布7.1.1安全生产控制系统兴海公司整个罐区涉及大量的易燃易爆化工液体，为了保障整个罐储区的生产安全，各罐区均安装了安全生产控制及事故预警系统。设计为密闭系统操作，设备管道联结处均采用相应的密封措施。易燃易爆物料在正常操作条件下，均置于密闭容器和管道系统中。在油库中易积聚可燃气体的场所，按照SH3063-1999标准，安装了可燃气体和有毒气体检测报警器，其信号引入中央控制室报警，便于事故处理。7.1.2个体防护设备根据保障现场职工安全及卫生的需要，罐区按照工业企业设计卫生标准的要求设置了更衣室、休息室、厕所等，并根据工作环境的需要配备了相应的劳动防护用品，存放位置根据其工作活动范围合理布置。7.1.3消防系统根据石化企业及石油库设计规范要求，厂区内设置了独立的消防给水、泡沫消防系统、消防站、消防车库。兴海公司内设有消防中队，距本项目事故缓冲池与传输泵房距离为1500m。l 消防水及泡沫混合液系统整个罐区全部采用稳高压消防供水系统。消防用水设计总量为600L/s，由消防泵站供给，其中400L/s为油罐冷却水，163-200L/s为配制泡沫混合液用水，消防泵出口设计压力为1.2MPa。系统工作压力为0.8-1.2Mpa，接至罐区的阀门均为电动阀，并采取集中控制和现场控制。消防冷却水系统采用管网环状布置、固定式消防冷却喷淋，管网上设消火栓及消防水炮。罐区全部采用固定式泡沫灭火系统，泡沫液采用低倍数泡沫液，泡沫液储罐设在消防泵站房内，通过泡沫混合液管线分别接至各储罐区，并用电动阀控制。配制泡沫用水和泡沫混合液系统采用枝状供水方式，配制泡沫用水管道和冷却用水管道连通，以保证泡沫混合装置的供水安全。l 消防泵站厂区内设消防泵站一座，负责提供罐区的消防冷却水和泡沫混合液用水。油品罐灭火泡沫站设于消防泵房内。为确保油库安全生产，消防泵站为油库火灾时，提供所需的冷却水和泡沫混合液的流量。总冷却水流量为400L/s；泡沫混合液流量为186/s。厂区东南侧建有6000m3消防水池一座，保障消防用水。泵房值班室内设置火灾声光报警系统，一部火警专用电话和一部行政电话。l 消防车库兴海公司消防中队配备3台消防车，并设置消防车库1座。通讯值班室内设火灾报警受理设施、一部为生产调度室和消防泵站的火警专用电话，一部位库外消防部门报警电话，队长值班室设一部行政电话。l 移动灭火设施在罐区周围及各附属建筑物内配置一定数量的推车式和手提式干粉灭火器，以扑灭初起零星火灾。罐区内的办公楼、中心控制室、配电间、中心化验室等辅助房间均配置有小型灭火器材，扑救小型火灾，较大的火灾可用罐区内的消防栓、箱式消火栓、消防车等移动消防设备进行灭火。l 外部消防力量一理发生重大火灾事故和其它火灾事故，即启动锦州市消防支队重大火灾事故灭火接援预案，开发区消防局、锦州石油化工公司消防支队、兴海油港分公司消防中队等消防力量协同作战，扑灭火灾。7.1.4医疗救护兴海公司内有淋浴设施。公司内有医疗救护组并配备有相应的急救药品。若出现人员重伤、中毒情况时，可以联系附近的开发区医院，电话7.2应急组织机构和职责为了提高罐区突发事件的预警和应急处置能力，保障罐区危险化学品事故发生后，参与救援的人员都有具体分工，并能够迅速、准确、高效地展开抢险救援工作，最大限度地降低事故造成的人员伤亡、财产损失和社会影响，组建事故应急救援工作领导小组，全面负责兴海公司事故的应急救援组织工作。应急救援领导小组最高指挥机构是应急救援指挥部，指挥部下设各个救援小组。7.2.1应急救援指挥部的构成和职责（1）应急救援指挥部构成总指挥：锦州石油化工公司总经理副总指挥：兴海公司经理指挥部成员：工艺、仪表及设备部总工程师、财务部负责人以及消防安全负责人。（2）应急救援指挥部职责执行国家有关应急救援工作的法律法规和政策；发生重大事故时，由指挥部发布实施和解除应急救援命令；分析灾情、确定事故救援方案、制定各阶段的应急对策，组织指挥救援队伍，实施救援行动；负责对各应急救援专业队伍下达指挥命令、向上级部门汇报、以及向周边单位通报事故情况，并发出救援请求；负责对外界公众的新闻报道，组织新闻发布会；组织事故调查、总结应急救援工作的经验教训；6 负责本预案的制定、修订；检查督促做好危险化学品事故预防和应急救援准备工作，包括应急教育、培训和定期演练等活动。7.2.2应急救援专业队伍和职责应急救援指挥部下设应急救援小组，根据抢险救援工作的实际需要，组织或建立下列救援专业小组，包括灭火抢险组、交通警戒组、医疗救护组、物资供应组、通信联络组、抢险抢修组、专家组、环境监测组、恢复生产组、善后处置组、事故调查组等11支专业化应急救援队伍，担负着重大事故中各类处置任务。各个抢险小组的人员构成与职责如下：灭火抢险组：由专职消防队*(职务)负责担任。负责现场灭火，设备容器冷却，喷水、隔爆、抢救伤员及事故后对被污染区域进行洗消工作。交通警戒组：由*(职务) 负责担任。负责布置安全警戒，禁止无关人员和车辆进入危险区域。负责厂区内交通管制；负责对现场及周围人员进行防护指挥，疏散人员，现场周围物资转移；负责指引社会援助消防车辆。医疗救护组：由*(职务)负责。负责对现场伤情判别，依据不同伤情施行紧急抢救，现场处置和安排转运伤员。物资供应组：由财务部*(职务)负责。负责组织抢险物资和工具的供应，组织车辆运送抢险物资和人员。通讯联络组：由*(职务)负责。负责组织和协调通讯队伍，保障救援的通讯畅通。抢险抢修组：由*(职务)负责。负责组织施工抢修队伍，对损坏的设备、管线、电器仪表等全面抢修，并提供现场临时用电。由维修班负责。事故调查组：由*(职务)负责。负责事故的调查，查清事故的原因和责任。专家组：由*(职务)负责。负责对事故应急救援提出方案和安全措施，现场指导救援工作，参与事故的调查分析，并制定防范措施。由应急救援指挥中心办公室负责。环境监测组：由*(职务)负责。负责对大气、水体、土壤等进行环境及时监测，确定危险区域范围和危险物质的成分及浓度，对事故造成的环境影响做出正确评估，为指挥人员决策和消除事故污染提供依据。恢复生产组：由*(职务)负责。负责指挥协调受灾时的水、电、汽、风、氮气等动力平衡和供应工作，保证消防用水和生产装置的动力正常供应。负责组织并协调恢复生产工作。善后处置组：由*(职务)负责。负责事故伤亡人员及家属的接待、安抚、抚恤、理赔等善后处置和社会稳定工作。上述应急救援小组根据实际事故规模和严重度而定，若事故规模较小，可以考虑合并上述职责分工或直接由指挥部负责相关职责的完成。7.3报警与通讯7.3.1报警与通讯设施整个罐区的报警系统采用消防报警系统、可燃气体报警仪、手动报警和电话报警系统相结合方式。整个罐区电信设备依托总调度室内电信设备。罐区内设无线对讲机、扩音对讲机、电视监视器和火灾报警防爆按钮，电源引自燃料油罐区，信号送到总调度室。罐区的泵站内安装防爆扬声器，摄像机安装在照明投光灯塔上，巡更定位器设在保卫人员的巡查点，信号送至总控制室。7.3.2报警程序事故或险情发生后，第一发现者应尽快向应急救援指挥中心值班室（设在中央控制室内）、专职消防队或专职医疗救护队报警，同时向当天负责生产的值班经理报告事故情况。报警方式包括： 启动事故现场最近的火灾报警按钮，通知中心控制室； 拨打119，通知消防通讯值班室； 拨打医疗救助电话（），通知专职医疗救护中心。7.3.3报警内容报警人员报警过程中，应注意提供以下内容： 事故发生时间、地点、周围情况； 引发事故物质的名称、涉及事故物质的量、存在状态； 事故现场情况描述； 事故初步原因； 事故性质：有毒物质泄漏、扩散、火灾、爆炸； 报警人姓名、单位、联系电话等。7.4预案分级启动条件当发生火灾、爆炸、有毒物质泄漏扩散等危险化学品事故后，由公司应急救援领导小组根据应急救援指挥中心值班室收集到的事故情况，对事故的影响和危害性进行判断，若为一般事故，只需启动一级应急救援相关程，由值班经理、现场值班的专职、兼职消防人员以及工艺操作人员组成一级应急队伍，开展抢险救援行动。若事故规模较大、危害教严重，罐区应急救援领导小组应迅速成立现场应急救援指挥部，由公司总经理、副总经理以及工艺、仪表和设备工程师等人组成，并根据事故现场抢险救援的需要，在罐区专职和兼职应急救援人员的基础上，组建各抢险救援、医疗救护、警戒、通讯、信息发布等专业队伍，全面投入应急救援行动中。根据事故危害性、需要投入的应急救援力量，把应急救援行动分成三级，分别为一级应急（预警应急）、二级应急（现场应急）和三级应急（全体应急）。一级应急：发生可控制的异常事件或者为容易控制的突发事件，例如小范围有泄漏、设备失效等事故时，公司按照既定的程序进行堵漏、医疗救护、抢险抢修等应急行动。二级应急：发生大面积油品泄漏、扩散，或火灾、爆炸等危险化学品事故，事故危害和影响超出一级应急救援力量的处置能力，需要公司内全体应急救援力量进行处置。三级应急：事故的影响超越公司边界，需要公司应急救援领导机构协调周边企业，或协调开发区应急救援管理机构，以取得社会救援力量支持、组织交通管制、周边行人撤离、疏散，救援队伍的支持等行动，实施应急救援工作，最大限度地降低事故造成的人员伤亡、经济损失和社会影响。7.5警戒与疏散罐区发生汽油、柴油或燃料油泄漏或着火后，应根据现场事故情况，建立警戒区域，并迅速将警戒区内与事故处理无关人员疏散至安全地点。7.5.1警戒区的建立划定警戒区范围时，应当结合实际事故情形，依据可能的泄漏量、当时的风速、风向、周边地形；同时还要考虑可能的火焰辐射热及生成烟的波及范围。若是小量的汽油、柴油或燃料油泄漏（低于200L），隔离区域的范围应不小于50m，若是泄漏量较大，隔离范围应不小于300m；火灾发生后，现场警戒区的范围不小于800m。（参考危险化学品应急处置速查手册）。警戒范围确定后，同时应注意做到以下几点：1) 应在通往事故现场的主要干道上实行交通管制。2) 警戒区域的边界应设警示标志并有专人警戒。3) 迅速将警戒区内与事故应急处理无关的人员撤离，以减少不必要的人员伤亡。4) 除应急处理人员外，其他无关人员禁止进入警戒区。5) 警戒区域内应严禁火种，包括手机、打火机、火柴等。7.5.2紧急撤离与疏散人员撤离与疏散过程中，应当坚持以下原则：1) 人员应向上风、侧风方向转移;2) 指定专人，引导和护送疏散人员到安全区，并在疏散或撤离的路线上设立哨位，指明方向;3) 人员不要在低洼处滞留;4) 人员疏散完毕，要检查是否有人留在警戒区内;5) 为使疏散工作顺利进行，每个罐区应至少有两个畅通无阻的紧急出口，并有明显标志。7.5.3撤离与疏散路线根据突发性泄漏事故所在的罐区位置，遵照从侧风和上风向撤离原则,向安全地段撤离。兴海公司结合厂区的实际情况与锦州市消防管理部分的意见，制定撤离疏散路线，并定期演练。7.6应急处理措施7.6.1油品泄漏l 一级应急响应程序事故特征：油罐区、装车台、泵房、管线等处在岗工作人员或其他人员发现有油品泄漏，罐区泄漏量不大于1吨、装车台、管线的泄漏量不大于0.5吨、泵房泄漏量不大于0.1吨。应急处置程序：1) 少量渗漏，事故目击者在穿戴好防护用品后，进行堵漏操作；2) 如果不属于小量渗漏，事故目击者应通知司泵停泵，关闭阀门；3) 事故目击者应立即向应急救援指挥中心值班室报警；4) 罐区主管领导调遣兼职事故应急救援队，立即奔赴现场；5) 如果有人员中毒或接触油品，视人员情况启动人员中毒应急响应程序；l 二级应急响应程序事故特征：油罐区、装车台、泵房、管线等在岗工作人员或其他人员发现有油品泄漏，罐区泄漏量大于1吨、装车台、管线的泄漏量大于0.5吨、泵房泄漏量大于0.1吨。应急程序：1) 事故目击者立即通知操作人员停泵，关闭关联阀门，切断泄漏源并报告中控室，由中控室向应急救援指挥中心值班室报告事故情况，值班人员系统了解事故情况后，立即向应急救援领导小组报警；2) 经应急救援领导小组同意后，迅速启动罐区二级应急救援系统，成立应急救援指挥部，派遣应急救援队伍，立即奔赴现场。3) 警戒 根据现场情况确定警戒区域； 将警戒区域划分为隔离区和疏散区，并设立警戒标志； 合理设置出入口，严格控制各区域进出人员、车辆物资，并进行安全检查，逐一登记。4) 堵漏 根据泄漏点的具体情况，研究制定堵漏方案，并严格按照堵漏方案实施； 所有堵漏行动必须采取防爆措施，确保安全； 罐体泄漏可以使用外封式堵漏带、粘贴式堵漏密封胶、木楔等堵漏工具； 管道泄漏可以使用各种管夹、管卡、木楔、堵漏夹具以及粘贴式封堵密封胶等。5) 洗消对轻度中毒的人员、重度中毒人员在送医院治疗之前以及现场医务人员进行洗消；洗消污水的排放必须经过保安部门的检测，以防造成次生灾害。6) 清理 少量残液，用干砂土、水泥粉、煤灰、干粉等吸附，收集后作技术处理或视情况倒到空旷地方掩埋； 对于大量残液，若泄漏的燃料油温度较高、流动性较好，可以用防爆泵抽吸收集；流动性差的燃料油泄漏物应使用不产生火花的器具收集； 受泄漏物污染的地面可以用洗涤剂浸洗，然后用大量自来水清扫冲洗； 清点人员、车辆及器材； 撤出警戒，做好移交，安全撤离。l 三级应急响应程序事故特征：突然泄漏大量的燃料油。应急程序：1) 立即报告应急救援指挥中心值班室和值班经理，然后向应急救援领导小组报告事故情况，迅速启动罐区应急救援系统，成立现场应急救援指挥部，调遣事故应急救援队，立即奔赴现场；根据事故的影响和罐区自身处置能力积极和开发区以及锦州市应急救援机构取得联系，以得到社会救援力量的支持。2) 警戒 根据现场实际情况确定警戒区域； 将警戒区域划分为重危区、中危区、轻危区和安全区，并设立警戒标志，在安全区视情况设立隔离带； 合理设置出入口，严格控制各区域进出人员、车辆物质，并进行安全检查，逐一登记。3) 执行罐区疏散程序参见第七部分，疏散与撤离。4) 救生 组成救生小组，携带救生器材迅速进入危险区域； 根据现场的实际情况启动相应级别的罐区中毒事故应急响应程序。5) 控制与处理 利用工艺措施导流或倒罐措施，积极利用防爆泵或其他收容措施，防止大量泄漏的燃料油扩散，并做好防火、防爆措施，防止引发二次事故。 海上出现大量燃料油泄漏时，应积极使用围油栏等手段，防止泄漏的燃料油在海面上大规模扩散；同时应使用防爆泵收集泄漏到海面的燃料油。 当地政府的事故应急机构增援队伍到来后，在当地政府事故应急指挥机构的调遣和安排下进一步开展事故救援行动。7.6.3油品发生火灾爆炸l 二级应急响应程序事故特征：油库装车台、泵房、输油管线、污油池发生火灾。应急响应程序：1) 报警事故目击者立即按照报警程序要求向专职消防队报警。2) 警戒与隔离 在事故现场150米范围内设置警戒区，并设立警戒标志，疏散无关人员； 合理设置出入口，严格控制人员、车辆进出； 现场应急救援指挥部划分火场警戒、隔离区之后，立即向全体员工和参加灭火作战的人员明确宣布：划分的范围、要求遵守和注意的事项，使附近在岗人员、群众均能了解和理解现场情况，以便为有效地扑救火灾给予理解和大力支持。3) 救生 组成救生小组，携带救生器材迅速进入危险区域； 采取正确的救助方式，将所有遇险人员移至安全区域； 对救出人员进行登记、标识和现场急救； 将伤情较重者送交医疗急救部门救治。4) 控险 装车台着火应急响应措施A 立即停止收发作业，迅速切断油源，停泵关阀;B 立即报告专职消防队和应急救援指挥中心值班室;C 现场生产值班人员用现场灭火器材扑救，尽量在火灾初起阶段将其扑灭;D 启动消防泵E 报告生产值班人员及相关部门；F 现场指挥用砂袋、泥土封堵油站明沟、暗沟;G 迅速疏散站内无关人员和油车；H 火炬型稳定燃烧的油罐车火灾，应采取的措施：a 采用细水雾封闭法和覆盖法灭火;b 采用覆盖法灭火之前，需用水流对覆盖物及燃烧部位进行冷却，并掩护扑救人员自上风方向靠近火焰;c 扑救火炬型燃烧的覆盖物可以用浸湿的石棉布和海草席等;d 若油罐车上洞孔较多，同时形成几个火炬燃烧时，应用水流冷却油罐整个表面，使油料气体压力降低，然后从上风方向用覆盖物逐个将火焰覆盖扑灭。 泵房着火应急响应措施A 立即停止收发作业，停泵，关闭泵进出口阀门，切断电源;B 报告中控室和值班经理,停止油品的收发作业;C 启动消防泵;D 用石棉布、沙袋封填泵房下水沟。 输油管线着火应急响应措施A 立即停止与该输油管线相连储油罐的收发作业；B 立即停泵，关闭与着火输油管线相连的储油罐的进出口阀；C 启动消防泵；D 现场指挥用砂袋、泥土封堵着火输油管线附近的下水井，关闭明沟、暗沟阀门；E 用水泥粉、煤灰等围堵或导流，防止泄漏物向重要目标或危险源流散；F 迅速疏散火场无关人员，杜绝一切点火源。 污油池着火灭火措施及方法A 立即关闭污油池至燃料油罐区的生产作业；B 用泡沫灭火器；C 启动消防泵;D 洗消a 在危险区和安全区交界处设立洗消站；b 洗消的对象为中毒人员、现场消防和抢险人员、器具;c 洗消污水的排放必须经过保安部门的检测，以防造成次生灾害。G 清理a 少量残液，用干砂土、水泥粉、煤灰、干粉等吸附，收集后作技术处理或视情况倒到空旷地方掩埋；b 大量残液，用防爆泵抽吸或使用不产生火花的容器收集，集中处理；c 清点人员、车辆及器材；d 撤出警戒，做好移交，安全撤离。H 注意事项a 消防车进入现场必须正确选择行车路线、停车位置、作战阵地；b 消防车停车位置应在火灾区域的上风向的安全地带；c 小火采用干粉、二氧化碳或石棉布覆盖灭火；d 筑堤收容消防水以备处理，不得随意排放；e 扑灭流淌火灾时，泡沫覆盖要充分到位，并防止回火或复燃；f 着火的槽车出现爆炸征兆（如槽车车体变色、槽车安全阀发出声响）时，参战人员应果断撤离。l 三级应急响应程序事故特征：成品油罐发生燃烧、爆炸事故。应急处置程序：1）报警事故目击者立即按照报警程序要求向专职消防队、值班经理和应急救援指挥中心值班室报警，必要时，可以直接拨打地方消防队的报警电话进行报警。2）警戒与隔离 在事故现场100米范围内设置警戒区，并设立警戒标志，疏散无关人员； 合理设置出入口，严格控制人员、车辆进出； 应急指挥中心划分火场警戒、隔离区之后，立即向全体员工和参加灭火作战的人员明确宣布：划分的范围、要求遵守和注意的事项，使附近在岗人员、群众均能了解和理解，以便为有效地扑救火灾给予理解和大力支持。3）救生 组成救生小组，携带救生器材迅速进入危险区域； 采取正确的救助方式，将所有遇险人员移至安全区域； 对救出人员进行登记、标识和现场急救； 将伤情较重者送交医疗急救部门救治。4）排险 向泄漏点、主火点进攻之前，先将外围火点彻底扑灭; 在可能的情况下，利用工艺措施将着火罐的物料倒至同品种的低液位油罐或空罐中； 必要情况下，转移泄漏储罐周边可能受到威胁储罐内的物料。5）灭火 无顶盖油罐稳定性燃烧如果油罐已发生爆炸，罐盖被掀开，液面上形成稳定性燃烧。此时必须准备充足的灭火剂、水源和移动式泡沫灭火设备。一方面组织力量对油罐进行可靠的冷却，先集中冷却燃烧罐，不使罐壁变形、破裂，同时冷却危险范围内的邻近罐，特别是下风方向的油罐；另一方面用石棉布等把附近罐上的呼吸阀、量油孔覆盖起来，防止邻近罐的油蒸气被引燃或爆炸，并启动未损坏的固定灭火设备；如果固定式灭火设备已损坏，可采用移动式泡沫灭火设备，但应设在油罐的上风方向，尽可能保持一定的安全距离，不间断地向油罐喷射泡沫，直至将火焰扑灭，并在油料表面上保持2.0cm以上厚度的泡沫为止；当燃烧油罐液面很低时，由于罐壁的温度高和气流的作用，使从罐顶打入的泡沫受到较大的破坏，降低了灭火效果。 油罐盖塌陷燃烧油料发生爆炸燃烧，多数情况下是一部分罐盖掉进油罐内，另一部分在液面上。罐呈凹凸不平，火焰能将液面上的罐盖烧得很热，对泡沫有破坏作用。此外罐顶凹凸不平，泡沫不易覆盖住罐盖遮挡的那一部分火焰，影响灭火速度。一切方法都不能将油罐内火灾扑灭时，在可能的情况下，将罐内油料通过密封管输出；同时继续冷却油罐，让少量剩余油料烧尽，以保全金属油罐和防止火灾蔓延。 油罐油料外溢火灾油罐爆炸，油料流散，在防火堤内形成大面积的火灾，给扑救工作带来很大的困难。当油罐周围都是燃烧的油料时，灭火人员不能接近油罐灭火。这时，即使固定泡沫灭火设备没有破坏，也不能用油罐上的泡沫灭火设备灭火，亦不能用其他灭火设备扑救油罐火灾。因为燃烧油罐被流散的液体火焰包围，如果将罐内火焰扑灭，但由于罐外的火焰存在，仍会使罐内油料燃烧起来。因此，应根据具体情况，采取相应的措施:A 如果油罐的破坏不很严重时，可使用固定冷却水灭火设备冷却油罐，避免油罐在燃烧中进一步破裂和损坏若油罐破坏较严重，可不再对油罐进行冷却工作；B 根据火灾的特点和灭火力量的情况，首先应组织扑救堤内的流散液体火焰，然后再扑救油罐内的火灾。在有较强的灭火力量时，亦可同时部署扑救油罐内外的火灾。将一部分力量用于扑救罐内油料的火灾，将另一部分力量用于扑救罐外流散的液体火焰；C 防火堤内有较大的燃烧面积时，应采用堵截包围的灭火战术，集中足够的泡沫管枪或泡沫炮，布置在防火堤外面，对燃烧区实行全面包围；D 先用干粉灭火剂控制火焰，再用氟蛋白泡沫从防火堤边沿开始喷射泡沫，逐渐向防火堤中心移动，覆盖燃烧面。扑灭罐外的火灾后迅速扑救罐内火灾；E 如果防火堤内油料温度较高，灭火人员很难接近油罐时，可采用云梯、曲臂梯等登高设备，使泡沫管枪手接近油罐，居高临下向罐内喷射泡沫，或采用泡沫炮扑灭罐内火灾。6）燃料油罐灭火注意事项 喷溅或沸溢发生前的征兆燃料油火灾具有“热波特性”，因此燃烧时容易发生喷溅或沸溢。只要身处着火油罐附近，在着火燃料油罐发生喷溅或沸溢前的几分钟内，就应该密切注意下列征兆：A 油表面因大量油泡沫的生成，呈翻涌蠕动现象，此现象会出现24次。居高处可观察到。B 火焰增高，颜色由深变亮且发白。C 金属罐壁发生颤抖，有的稍有膨胀现象。D 燃烧发出的声音变异，有的出现“嘶嘶”声或“呼呼”声。 判定地上油罐内燃烧液位的高度地上重质金属油罐外部大多有保温层，一旦油罐起火，难以直接判定罐内燃烧液位的高度，给喷射泡沫灭火带来一定的困难。可在上风方向处，靠油罐壁架设消防梯，沿油罐壁高度上部五分之四处，从上朝下破拆保温层，使油罐壁露出。这样做，一是可以用眼睛直接观察油罐壁的颜色，在深浅两种颜色之间，就是燃烧液位；二是可以用水枪朝罐壁上部射水，水流迅速蒸发处就是燃烧液位的高度。地上轻质金属油罐没有保温层，可直接通过上述两种方法判定罐内燃烧液位的高度。7.6.4停电、停水、停汽、停风应急处置程序l 罐区停电应急处置程序事故特征：罐区全部停电。应急程序：1) 应急救援领导小组责成中控室和维修班相关人员关闭机泵进出口阀门和油罐出口阀门，防止物料反串损坏设备；2) 检查消防泵的双回路电源是否正常自动切换；3) 将其他设备的备用电源手动切换；4) 所有电源开关按“停止”键（照明开关除外）；5) 罐区主管生产的值班经理与开发区电力部门联系，查明停电原因，如果属于罐区内的线路故障，应立即组织人员进行抢修；6) 各岗位操作人员按照罐区岗位操作规程对各油罐进行应急处理；7) 加强巡检，严密监控现场工艺参数值，严防油罐沉盘事故发生；8) 相关岗位操作人员将管线（未保温段）吹扫干净；9) 来电后，罐区主管生产的值班经理安排恢复生产。l 罐区停水应急处置程序事故特征：罐区供水中断。应急处置程序：1) 发生停水后，司泵立即报告罐区主管生产的值班经理；2) 值班经理与开发区自来水公司水厂联系，查明停水原因，如果属于罐区内的供水管线故障，应立即组织人员进行抢修；3) 司泵启用消防用水泵、生活用水泵。l 罐区停风应急处置程序事故特征：罐区压缩空气压力骤降，供应中断。应急程序：立即与罐区空气压缩站联系，查明停气原因，如果属于空气压缩站的系统故障，应立即组织人员进行抢修；对罐区内的所有气动阀门、仪表改为手动操作；空压站的故障处理按照岗位操作规程的规定进行。l 罐区停汽应急处置程序事故特征：罐区蒸汽压力骤降，供应中断。应急程序：立即与锅炉房联系，查明停气原因；严密监控需要蒸汽加温的燃料油的收发作业情况，防止燃料油因为温度下降而堵塞管道，及时关闭蒸汽吹扫阀门，防止重油反串入蒸汽系统；蒸汽供应系统的故障处理按照岗位操作规程的规定进行；蒸汽系统故障处理完毕后，由值班经理安排相关的生产恢复工作。7.7后期处置7.7.1善后处置火灾、爆炸、油品泄漏扩散等事故的应急处置现场均应设洗消站，对应急处置过程中收集的泄漏物、消防废水等进行集中处理，对应急处置人员用过的器具进行洗消。利用救灾资金对损坏的设备、仪表、管线等进行维修，积极开展灾后重建工作。对抢险救援人员进行健康监护或体检。积极对事故过程中的死伤人员进行医院治疗或发放抚恤金。7.7.2应急结束如果所有火灾均已扑灭，且没有重新点燃的危险；成功堵漏，所有固体、液体、气体泄漏物均已得到收集、隔离、洗消；可燃和有毒气体的浓度均已降到安全水平，并且符合我国相关环保标准的要求；伤亡人员均得到及时救护处置；危险建筑物残部得到处理，无坍塌、倾倒危险；或其他应该满足的条件时，由应急救援指挥中心宣布应急救援工作结束。7.7.3事故调查与总结 由应急救援领导小组根据所发生危险化学品事故的危害和影响，组建事故调查组，彻底查清事故原因，明确事故责任，总结经验教训，并根据引发事故的直接原因和间接原因，提出整改建议和措施，形成事故调查报告。7.8应急救援保障、培训和演练兴海公司为应对事故的突发性，做好事故应急救援保障工作。救援保障分为内容保障和外部保障两个部分。为做好内部保障，兴海公司人员全部由应急指挥小组统一配置，内部保障的具体内容由兴海公司结合实际情况而制定，但应包括以下内容：（1）救援队伍（2）消防设施（3）应急通信（4）道路交通（5）照明（6）救援设备、物质及药品（7）保障制度外部保障为与锦州石油化工公司、锦州经济技术开发区及锦州市突发性公共卫生事件预案的共同协作。其中应包括：（1）单位互助体系（2）公共援助力量（3）应急救援信息咨询（4）专家信息为提高救援人员的技术水平和抢险救援队伍的整体应急能力，罐区将经常或定期开展应急救援培训和演练。培训和演练的基本任务是锻炼和提高队伍在突发事故情况下的快速反应能力，包括抢险堵源、及时营救伤员、正确指导和帮助群众防护或撤离、有效消除危害后果、开展现场急救和伤员转送等应急救援技能和应急反应综合素质，有效降低事故危害，减少事故损失。培训与演练时间：每年46次。企业也担负着将本单位环境风险防范预案向周围企业与周边群众的宣传义务。兴海公司结合自己的生产情况，按排向周围企业与群众宣传，时间为每年不少于2次。10应急反应方案10.1运输系统应急、防护、急救措施10.1.1苯应急处理方法l 苯泄漏应急处理措施救援重点为切断泄露源，并除去事故泄露现场所有火源。迅速撤离泄漏污染区人员至安全区，并进行隔离，严格限制出入。切断火源。建议应急处理人员戴自给正压式呼吸器，穿防毒服。尽可能切断泄漏源，防止进入下水道、排洪沟等限制性空间。小量泄漏：用活性炭或其它惰性材料吸收。也可以用不燃性分散剂制成的乳液刷洗，洗液稀释后放入废水系统。大量泄漏：构筑围堤或挖坑收容；用泡沫覆盖，降低蒸气灾害。喷雾状水冷却和稀释蒸气、保护现场人员、把泄漏物稀释成不燃物。用防爆泵转移至槽车或专用收集器内，回收或运至废物处理场所处置。抢救中毒伤员，救援力量以专业人员为主，并须携带特殊救援器材和穿戴全身防护器材进行抢险救灾。重度危害区的救援危险性大，须加强救援技术的勤务保障和现场指挥。 l 苯火灾应急处理措施小火时用干粉、二氧化碳、沙土、雾状水或泡沫等灭火剂。大火时用雾状水或泡沫灭火。不可使用大水柱来灭火。对火场附近的苯罐或容器进行喷水冷却，以防止压力升高、爆炸。同时考虑移走附近其它的可燃液体。处在火场中的容器若已经变色或从安全泄压装置中产生声音，必须马上撤离。10.1.2苯乙烯应急处理方法l 苯乙烯泄漏事故处置首先设法堵露，并除去事故泄露现场一切火源。然后制订转移、收容泄露的苯乙烯的措施。设置安全隔离带，泄漏后疏散泄漏污染区人员至安全区, 禁止无关人员进入污染区。建议应急处理人员戴自给式呼吸器, 穿消防防护服。在确保安全的情况下堵漏。在泄露区四周应设置围堤阻止苯乙烯向外蔓延。蒸发区域尽可能用泡沫、蒸汽、沙土覆盖、收集，以防止可燃气体的形成。小量泄漏时：用活性炭吸附或其它惰性材料吸收苯乙烯污染物，然后使用无火花工具将其收集运至废物处理场所。大量泄漏时：利用围堤收容，然后收集、转移、回收或无害处理后废弃。回收泄露的液体转移至密闭的罐或桶内。残留的少量苯乙烯污染物用沙子等适当的物质吸收并转移到密闭桶内，使用合适的方法进行处置。推荐的处置方法是焚烧。防止污染物进入下水道、排水沟、河道。一旦苯乙烯污染物进入这些途径，应尽快通知相关权威机构，以便采取应急措施。l 苯乙烯火灾事故处置如果苯乙烯蒸汽开始燃烧同时液体的温度达到52，阻聚剂的稳定效果将会丧失，这种条件下，苯乙烯液体将会发生自聚反应，同时放出大量的热。此外受热的苯乙烯罐也会存在着严重的燃烧和爆炸风险。可使用泡沫、干粉、二氧化碳或雾状水来灭火。不要使用大水柱来灭火，这样做只能使火扩散，因为苯乙烯与水不相溶且比水轻。燃烧的苯乙烯会产生碳、一氧化碳、二氧化碳和大量的黑烟。防火员应该穿着带有呼吸装备的救援服装。火场附近的苯乙烯罐或容器喷水进行冷却。同时考虑移走附近其它的可燃液体。10.2贮存系统、生产装置的应急反应方案锦州石油化工公司主要企业有热电公司、精细化工公司、实业公司、长虹公司、六陆公司等企业。目前仅苯乙烯装置位于中国石油锦州石化公司厂区内，其它公司均有独立的厂区、生产设施，但公用工程均依托中国石油锦州石化公司。本项目苯乙烯装置环境风险应急措施及应急预案均依托于中国石油锦州石化应急反应系统。10.2.1应急预案总则应急预案目的在风险事故发生后，采取预防措施使事故控制在局部，消除蔓延条件，防止突发性重大或连锁事故发生；能在事故发生后迅速有效控制和处理事故，尽力减轻事故对人和财产的影响，同时减轻对周边环境的影响。应急预案原则本预案的制定原则是“以人为本，事前预防，迅速反应，有效控制，消除影响”。应急预案要求应急预案的制定应具有针对性、指导性、科学性和实用性原则。应急预案制定后不能停留在纸上，要经常演练，做到事故发生时反应快速，可立即投入救援。应急预案主要内容本应急预案主要包括以下内容：1应急计划区的划分；2应急组织机构及人员；3应急状态分类及应急响应程序；4应急救援保障；5应急报警、通讯联络方式；6应急抢救、救援及控制措施；7应急环境监测与评估；8人员紧急撤离、疏散计划；9事故应急救援关闭程序与恢复措施；10应急计划培训；11公众教育和信息。具体见10.2.210.2.12。10.2.2应急计划区根据环境风险识别结果，苯乙烯装置的烃化反应器、第二脱氢反应器以及苯储罐泄漏、火灾、爆炸事故为本工程的最大可信事故，因此本预案将重点针对以上几个方面划定应急计划区：主体应急计划区：苯乙烯装置区及其原料产品罐区；应急计划响应区：主要为相关的环保设施及应急设施，例如：中国石油锦州石化公司化工污水处理场及其北侧3#事故应急缓冲池（1万m3）、厂内排水北六沟及火炬系统。应急计划保护区：厂区东侧中国石油锦州石化公司生活区，石油街道居民区，北侧西王屯及东北侧东王屯、五姓屯等居民区。10.2.3应急组织机构及人员l 锦州石油化工公司应急组织机构和人员总指挥：由锦州石油化工公司总经理担任。副总指挥：由锦州石油化工公司副总经理及苯乙烯车间主任担任。成员：锦州石油化工公司安全环保监督处、生产运行处、机动设备处、工程管理中心、经理办、技术发展处、供应公司、人事处、财务处、工会、消防支队、保卫处、事故车间等单位的工段负责人担任。指挥部下设：现场指挥组、灭火救护组、事故调查组、抢险抢修组、物资供应组、保卫警戒组、应急信息专家组、后勤保障接待组、善后处理组。l 应急组织联动针对本项目事故应急预案的要求，锦州石油化工公司应急组织机构与中国石油锦州石化公司应急组织机构及锦州市突发公共事故应急组织机构进行联动。具体要求是：以主管安全环保的副市长为总负责人，领导小组成员由市安监局、市环保局、市消防局以及区属等各相关单位负责人、中国石油锦州石化公司、锦州石油化工公司相关单位负责人组成。负责事故发生时的应急指挥、协调和救援工作。l 专家库的建立化工类事故的发生往往会涉及到复杂的生产工艺装置、多种有毒有害污染物的处置和处理，因此锦州石油化工公司应该根据苯乙烯生产装置的生产工艺、所涉及到的各种物料特性聘请各个专业的技术专家建立专家库。专家库建立的目的是一旦发生重大风险事故，企业可以迅速与各相关专家取得联系，专家库成员可以发挥他们的专业优势，从更全面的角度在事故控制、污染物处置方面提供技术支持，为事故指挥者进行事故紧急处理提供重要的决策依据，从而使得风险事故的处置和处理更有效、更准确、更全面。10.2.4应急状态分类及应急响应程序10.2.4.1风险事故的分级根据事故发生的规模以及对环境造成的污染程度可将风险事故分为一般事故、较大事故、重大事故、特大事故。一般事故：定义为发生于厂内某一个装置或某处设施等小规模的泄漏或火灾事故，通过厂内应急组织下属的各个救助分队即可处置，不会造成人员伤亡，对周围环境造成的影响很小，一般不会影响到厂外环境。较大事故：定义为发生在厂内生产装置或设施中等规模的有毒气体泄漏或火灾，并且有可能引起爆炸。这类事故通常由厂内应急组织机构负责处理，有可能造成人员受伤，但是事故的影响范围较小，一般不会影响到厂外环境。重大事故：定义为厂内的生产装置或设施发生重大火灾，并引起爆炸，造成大量的有毒气体和污染物质泄漏，造成人员伤亡。并且事故的发生所产生的大气污染物和废水扩散至厂外，影响到厂区周围人民群众的生命财产安全，并会造成周围环境污染，在省内甚至国内产生很大的影响。特大事故：定义为厂内发生特大火灾或者连续爆炸，大量的有毒气体和污染物质扩散，并造成重大人员伤亡。事故所产生的大量有毒气体和大气污染物质迅速扩散，影响到厂区东侧及厂区北侧大面积居民区；由于事故的发生，厂内大量的废水绕过污水处理场而直接进入地表水体，造成大面积的地表水污染，在国内甚至国际上产生恶劣的影响。10.2.4.2应急预案的级别及分级响应程序对应于风险事故的分级，应急预案也相应的分为四级响应机制，由低到高为级（一般事故）、级（较大事故）、级（重大事故）、级（特大事故）。级（一般事故）：发生一般事故时，生产人员应该立即报警，请求厂内相关应急救助分队实施扑救行动。同时，根据平时的应急反应计划安排，迅速转变为应急处理人员，按照预定方案投入扑救行动。级（较大事故）：发生较大事故时，需要厂内的应急组织机构迅速反应，并启动应急预案。应急指挥领导小组负责指挥和协调各救助分队统一行动，在厂内对所发生的事故采取处理措施。同时，应急指挥领导小组应迅速上报锦州市政府以及环保、消防等有关部门，在可能的情况下，请求支援。级（重大事故）：发生重大事故时，厂内应急指挥领导小组迅速启动应急预案，并在第一时间通知中国石油锦州石化公司有关部门，并上报锦州市有关领导、市环保局、省环保局、消防局；必要的情况下上报国家环保总局。此时，应启动中国石油锦州石化公司应急组织机构及锦州市市级应急组织机构，协助锦州石油化工公司处理突发事故。划定警戒区域，实施交通管制，紧急疏散警戒区内的人员，立即召集主要负责人召开紧急会议，听取汇报，及时与专家库内的有关专家取得联系，请求技术支持，同时成立现场操作组、现场警戒组、应急抢救及保障组、并迅速制定出应急处置方案。级（特大事故）：发生特大事故时，厂内应急指挥领导小组迅速启动应急预案，并在第一时间通知中国石油锦州石化公司有关部分，并上报锦州市有关领导、市环保局、省环保局、消防局。此时，应启动中国石油锦州石化公司应急组织机构及锦州市市级应急组织机构，协助锦州石油化工公司处理突发事故。划定警戒区域，实施交通管制，紧急疏散警戒区内的人员，立即召集主要负责人召开紧急会议，听取汇报，及时与专家库内的有关专家取得联系，请求技术支持，同时成立现场操作组、现场警戒组、应急抢救及保障组、并迅速制定出应急处置方案。特大事故发生后，锦州石油化工公司应急指挥领导小组应迅速上报中国石油天然气股份有限公司，锦州市应急指挥领导小组应迅速上报国家环保总局、国家安监局等有关部门，请求协助救援。根据事故后果严重程度，应急预案分级相应，期间各配套机构也根据事故级别进入相应应急状态，其主要分级响应程序可见图10.1。苯乙烯装置发生事故装置现场操作人员控制室人员装置应急领导消防支队组织救援事故现场处理公司调度保卫处相关岗位封路相关岗位及服务人员相关装置控制室公司应急小组组织救援事故现场处理事故处理事故评估请求市政府支援调度负责通知锦州市政府交警部门负责交通管制公安部门负责居民疏散是现场指挥组灭火救护组抢险抢修组物资供应组保卫警戒组应急专家组后勤保障组否事故结束事故调查善后处理图10.1 锦州石油化工公司事故应急组织机构及分级响应系统10.2.3各部门的职责和任务l 总指挥职责负责公司的应急总体组织指挥。具体职责如下：接警后，立即赶往事故现场，听取现场人员汇报，了解事故部位、危害及人员伤亡情况。组成现场指挥部，进一步明确分工和职责。根据灾情和施救的需要，确定总体施救方案，制定各阶段的应急对策，下达实施的指令。随事故现场情况变化，听取各方面人员建议，适时调整施救方案，制定相应的对策。根据施救的需要，下达向外求援指令。接受政府的指令和调动，向到场的地方政府领导汇报灾情和施救情况，并与之共同指挥施救。l 副总指挥职责协助总指挥按照各自负责的专业组的职责范围，行使各自的指挥职权，总指挥不在场时，生产副总经理行使总指挥的职权。l 现场指挥组职责现场指挥组由生产运行处、安全环保监督处组建，其职责为：生产处接到报警后，根据实际情况，及时通知公司有关领导和主要处室领导。依事故发生的地点、性质等情况，做好生产、物料的组织安排和调度。向指挥部提供事故部位生产性质、工艺流程、事故部位物料容积、理化性质及危害性等信息。发生火灾时要及时通知中国石油锦州石化公司供水车间确保消防水系统供水，并依施救的需要调整消防用水压力。传达并组织指挥部下达的切断物料来源、物料捣出、紧急停车等决定。明确事故现场联系的通讯网络和手段，传达指挥部的各项指令。调度和组织扑救所需的员工。负责事故后组织恢复生产。按要求向上级主管部门汇报。安全、环保处全面了解灾情和环境影响程度、施救方案、力量与进展情况、现场通讯、道路交通、警戒等情况，及时向指挥部汇报。研究灭火、避免和减少环境影响的施救方案，并考查确认方案的可行性和有效性，向指挥部提出建议。按要求向上级主管部门汇报。l 灭火救护组职责灭火救护组由安全环保处、消防支队、地方医院组建，按指挥或指挥部的命令履行下列职责：安全环保处会同消防支队研究灭火、尽力保证环境安全的施救方案，并协助组织实施。协调地方医院做好对伤者的抢救。全面了解火情、施救、伤者救护、物资供给、人力配备等情况，及时向指挥部汇报。根据事故对环境影响的程度，采取有效措施，防止事故对环境造成重大污染。若发生环境污染或可能发生环境污染，应立即组织现场环境监测，采取补救措施，防止污染扩大，判明环境污染的程度和性质，提出消除环境污染的具体措施。消防支队接警后消防支队应迅速到达现场，依据火情和场地实际，参照灭火预案立即实施人员抢救和灭火工作。控制重大危险源灾害的进一步发展。向指挥部汇报火情和施救情况，并按指挥部的指令及时调整抢救方案并实施。及时向指挥部提出消防物资、消防力量的需求。组织火场供水。地方医院(原石化职工医院)应确保24小时内及时接警，接警后救护队迅速到达现场，进行现场救护。做好转运受伤人员过程中的医疗监护。医院准备好医疗抢救人员、药品、医疗器械和救护车辆等，做好接待伤员、进行医疗抢救工作。依伤员的伤势情况确定抢救方案并实施。依抢救的需要向外界医疗求援。 及时向应急指挥部汇报伤员抢救情况。为现场救援人员提供医疗咨询。l 抢险抢修组职责抢险抢修组由机动设备处、工程管理中心组建。按指挥部的命令，履行下列职责：机动设备处向