南山区微小型工业企业安全管理分级评定办法.doc

南山区微小型工业企业安全生产分级评定办法（讨论稿）评定要素评 定 内 容 评 定 办 法备 注得分1、安全生产基础管理（300分）建立安全生产机构、人员和安全责任制（80）1设置安全生产管理机构或者配备安全管理人员（安全主任）。2.按照管生产必须管安全的原则,明确各管理岗位人员及一般从业人员的安全责任制。1.未设置安全生产管理机构（或成立安全生产委员会）并上墙的，扣20分；未配备安全主任扣30分。2.各管理岗位人员（企业部门负责人、现场管理人员、安全管理人员、从业人员等）未签订安全责任制每发现一人扣5分。扣完本项分为至。安全生产教育培训制度及落实情况（50）1建立安全生产教育培训制度。2新进从业人员应进行三级安全教育培训，如实告知员工有关企业的危险状况及其防范措施；危险性较大的岗位必须经考核合格方可上岗。3特种作业人员经专门的安全作业培训，持证上岗，并按规定参加复审。1.无教育培训制度的，扣20分。2. 建立新进员工的三级安全教育培训，员工转岗、复岗安全教育，日常安全教育等培训记录、考核评定和档案并以保存；培训教育记录、考核评定、员工培训教育档案缺一项扣10分；员工培训教育档案每缺一人扣5分。3.特种作业人员未持证上岗或未参加复审的发生一次扣10分。安全检查和隐患治理制度及落实情况（50）1结合单位实际，建立重点针对用电、防火、防爆、消防通道、消防设施、应急疏散、违章作业、危化品管理等重点场所和隐患的隐患排查治理制度。2落实隐患排查和治理工作。3建立事故隐患信息档案，每季、每年对本单位事故隐患排查治理情况进行统计分析，并分别于下一季度15日前和下一年1月15日前向安全监管监察部门和有关部门报送书面统计分析表。1.无隐患排查治理制度的扣10分；未结合单位生产实际状况有针对性的制定生产安全隐患排查记录表的扣10分。2.未开展自查（每周至少开展一次自查）的扣10分，对自查发现或政府安全监管部门检查发现的安全隐患逾期未整改的扣20分。3.未建立事故隐患信息档案的扣10分；4、未按要求在政府安全生产监管信息平台报送相关的隐患信息报表的属否决项并加扣20分（已列入政府监管信息平台的企业）。危险作业管理制度、危险化学品安全管理制度及落实情况（50）1.针对本单位可能出现的高危作业，如高空作业、动火作业、有限密闭空间作业、施工动土、临时用电等制定规章制度，落实具体的监管责任人。2.本单位使用危险化学品的，应按照危险化学品安全管理条例第十五条的规定，建立危险化学品安全管理制度，对危险化学品采购、仓储、使用和废弃等环节有明确管理规定。1对所存在的高危作业无作业票制度扣20分；制度不完善酌情扣分。2、作业票的各级审批人签名缺失、人员监护到位性、措施完善性、检测报告及作业票的时效性按制度要求执行发现一次不符合扣10分。3、有使用危险化学品的企业：（1）使用危险化学品而未建立危险化学品安全管理制度的扣10分。（2）危险化学品的采购、仓储、使用和废弃等环节未按制度执行的酌情扣510分。（3）危险化学品暂存点未按要求设置相应的安全装置的扣20分；未安排专人管理的扣10分。具有较大危险因素的生产经营场所、设备和设施的安全维护管理制度及落实情况（30）1.建立具有较大危险因素的生产经营场所、设备和设施（包括消防设施、安全防护设施及特种设备）的定期维修保养制度和安全操作规程，并将安全操作规程张贴于设备设施附近的明显处。2.特种设备安全运行,定期检验。1.无维修保养制度的扣10分；安全操作规程未张贴于设备设施明显处的，每发现一台设备扣2分；无维修保养记录的每发现一台扣5分。2.特种设备无证运行（简易压力容器除外），或到期未办检验手续的每发现一台扣10分。生产安全事故报告和处理制度及落实情况（20）1.建立事故报告和处理制度。2.建立事故管理档案。1.无制度扣10分；制度的内容未规定发生事故后要求在1小时内上报安监部门的扣10分；制度的内容未规定发生事故按“四不放过”原则处理的扣10分。2.未建立事故管理档案的扣10分。应急救援处置预案（20）1.结合本单位实际，制订应急救援处置预案。2.对制订的预案定期组织演练。1.未建立应急救援处置预案的扣20分。有建立但内容无逃生演习、灭火演习、用电安全的每缺一项扣5分。2.至少每年组织一次演习，一年内无演习记录（必须包含签到表和相片）的扣20分。2、安全生产现场管理（600分）机械设备安全（170）1.机械设备使用必须符合法律、法规要求，不得使用国家明令淘汰、禁止使用的危及生产安全的工艺、设备。2.机械设备及附属设施的危险部位安装符合安全要求的安全防护装置。3生产区域的危险处、危险设施、设备有明显的安全警示标识。4所有重要操作设备、岗位应张贴安全操作规程或安全注意事项。5特种设备及安全附件安全运行，安全装置齐全，检测合格。1.使用国家明令淘汰、禁止使用的危及生产安全的工艺、设备，为否决项，同时加扣50分。2重点检查冲、剪、压机械，木工机械、砂轮机、注塑机械、压痕机、破碎机等危险机械设备和附属设施的安全防护装置，发现一处不合格扣10分。3生产区域的危险处、危险设施、设备无明显的安全警示标识的，酌情扣5-10分。4机械设备无安全操作规程或安全注意事项的，酌情扣5-10分。5特种设备及安全附件存在安全隐患的，发现一处扣10分；安全装置缺损，发现一处扣10分；未经定期检测的，扣10分。电气安全（160）1.车间低压配电系统必须有PE进线和出线。2.类设备手持电动工具使用时，应确认其金属外壳或构架已可靠接地，或已与插头插座内接地效果良好的保护接地极可靠连接且（插座）必须安装末端剩余电流动作保护装置。3所有电气机械设备金属底座和外壳，均应接地。4.使用移动式电气设备及和类手持电动工具应必须安装末端剩余电流动作保护装置（30mA、0.1S一般型（无延时）的漏电开关），PE线连接可靠，且采用完整的（无破损接头）铜芯橡皮套软电缆作电源线。5.配电箱（柜）前方1.2米的范围内无障碍物，外露带电部分屏护完好，PE线连接可靠，必须安装有二级剩余电流动作保护装置（漏电断路器）。6. 沿地面敷设的设备电源线应套钢管（或蛇皮管）保护。7. 在用电设备和电气线路的周围留有足够的安全通道和工作空间。电气设备、开关、插座不得安装在可燃材料上，电线下不得堆放易燃、易爆和腐蚀性等物品。8.插头与插座应按规定正确接线，插座的保护接地极在任何情况下都应单独与保护接地线可靠连接，且插座回路应独立安装剩余电流动作保护装置（30mA、0.1s一般型（无延时）的漏电开关）。9局部照明行灯、机床设备工作灯以及潮湿狭窄场所、金属容器内照明应使用安全电压（36V以下电压）。1.第1项为否决项，同时加扣50分。2.使用类手持电动工具时，金属外壳或构架未可靠接地，或插头插座内保护接地缺失或不良的，发现一处扣5分。3所有电气机械设备金属底座和外壳，未进行接地保护，发现一处扣5分。4.对2.4米以下照明、手持式电动工具、移动电器等未采用完整的铜芯橡皮套软电缆作电源线, PE线连接不可靠，同时插座回路未安装剩余电流动作保护装置（30mA、0.1S一般型（无延时）的漏电开关）, 发现一处扣5分。5.配电箱（柜）前方1.2米的范围内有障碍物、外露带电部分无屏护、PE线连接不可靠、无二级剩余电流动作保护装置，发现一处不合格扣5分。6.沿地面敷设的设备电源线未套钢管（或蛇皮管）保护，发现一处不合格扣5分。7.在用电设备和电气线路的周围未留有足够的安全通道和工作空间，发现一处不合格扣5分，最高扣10分；电气设备、开关、插座安装在可燃材料上，电线下方堆放可燃物质，发现一处不合格扣5分。8.对机器外壳、配电箱未连接PE线或连接不规范以及电缆(线)中的绿/黄双色线用作相、零线使用，发现一处扣5分。9.未配有电工使用的绝缘手套、绝缘棒、绝缘鞋等防护用品的，扣5分。10.插座未连接PE线或接线连接错误，未安装剩余电流动作保护装置，每发现一处扣5分。11.局部照明行灯、机床设备工作灯以及潮湿狭窄场所、金属容器内照明未使用安全（特低）电压，每发现一处扣5分。防火防爆（170）1.生产现场使用的危化品存放量不应超过一个昼夜的用量。2.各易燃易爆场所的电气设备和线路，应是符合防爆要求，且必须按危险场所的等级选型，正确铺设安装（电机、电器、照明、线路、开关、插座、接头等必须符合整体防爆的安全要求）。3.凡因产生静电而容易发生危险的场所（如洁净车间）应采取静电接地等安全防范措施。4.碰撞火花与静电火花的控制。在危化品作业场所内，危化品的作业行为应符合规范。5.各处危化品作业场所与储存场所应分别张贴警示标志。6.危险化学品废弃物应及时处理，残留物不得危害到周围环境。1.检查危化品生产现场和临时暂存点，不符合要求的，扣20分。2.易燃易爆场所的电气设备和线路（电机、电器、照明、线路、开关、插座、接头）不符合防爆安全要求的，扣20分。3.凡因产生静电而容易发生危险的场所未采取静电接地等安全防范措施的，扣20分。4. 在危化品作业场所内应规范易燃液体安全作业要求：(1)严禁使用产生火花工具；(2)存放易燃液体的容器严禁敞盖放置；(3）严禁有静电火花产生以上发现一处不合格的，扣15分。5.危化品作业场所与储存场所未分别设置安全警示标志的，每发生一处扣10分。厂房内设置甲、乙类中间仓库时，其储量不宜超过一昼夜的需要量；可考虑由于工厂规模、产品不同，一昼夜需用量的绝对值有大有小，难以规定一个具体的限量数据。厂区环境及作业环境（100）1. 生产、储存、经营其他物品的场所与居住场所设置在同一建筑物内的，应当符合国家工程建设消防技术标准。2.生产区域的机械设备摆放工整有序、横竖有型，各安全通道使用黄线划定，原材料、成品、半成品和废料的堆放，应该不妨碍通行和装卸。3.生产经营场所和员工宿舍应当设有符合紧急疏散要求的出口，并保持畅通。4.建筑结构及消防设施，应符合下列要求：（1）安全出口和疏散门的正上方应采用“安全出口”灯光指示标识及安装消防应急灯；（2）消防设施、器材和工具应按规定设置，并按要求定期检查和更换。5.堆放、贮存、加工易燃易爆物品（如纸品、布料等）的区域、库房、车间或工作场所应该严禁烟火，并有醒目禁烟标志。6.使用采光瓦的，应有铁丝网等防坠落措施。1.本项为否决项，不符合要求的，同时扣50分。2.本项每发现一处不合格的，扣5分。3.本项不合格，扣10分。4.对应项目内容，每发生一处扣5分。5.无禁烟标志的，每处扣5分。6.不符合要求的，扣10分。3、作业场所职业健康管理（100分）作业场所职业健康管理（100）1生产布局合理，有害作业与无害作业应隔离分开。有害作业岗位在醒目位置设置警示标识和中文警示说明。2有与职业危害防治工作相适应的有效防护设施（对可能发生急性职业损伤的有毒、有害工作场所，应当设置报警装置，配置现场急救用品、冲洗设备、应急撤离通道和必要的泄险区）。3对从事存在噪声污染、毒气污染、机械伤害等岗位的从业人员，必须佩戴相应的劳动防护用品。1.有害作业与无害作业未隔离分开的，扣20分。有害作业岗位未在醒目位置设置警示标识和中文警示说明的，扣10分。2.没有职业危害防治工作相适应的有效防护和应急设施的