股权登记托管在股权质押融资中的作用

股权登记托管在股权质押融资中的作用以政府主导专门成立的黑龙江省股权登记托管中心有限责任公司，通过集中托管企业股权并对其规范管理，提供一个规范、公开的平台，构建企业股权质押贷款便捷通道，通过简化企业股权质押贷款手续、业务流程、锁定质押股权转让等，提升企业动产公信力，降低银行信贷风险，把企业静态的股权变成了动态的可用资金，并为企业引入风险投资、股权投资及上市融资等奠定了良好的制度基础。一、四方获益通过股权托管中心办理股权质押融资，相关各方都可以获益。首先出质人可以通过股权登记托管平台对股权质押融资比例等敏感问题发表意见；二是质权人可以通过股权登记托管平台发布的相关信息，了解出质人出质股权的真实性；三是股权托管中心能够体现第三方的特殊功能，协调质押融资各方当事人之间的各种关系；四是实现股权流转，为质押融资股权变现提供通道。 股权托管中心是连接股权质押活动当事人的桥梁，发挥股权托管在股权质押中的作用，有利于实现信息对称，提高股权质押的成功率，降低贷款风险，是一个多赢的市场制度创新。二、弥补工商部门不足按照工商行政管理部门的职责划定，其对股权质押进行设立登记，但没有责任对出质股权进行合法性、真实性审查。而事实上，工商行政管理部门只对企业发起人股东进行注册登记，许多企业的发起人股东虽然不多，但由于发展需要面向社会融资，所以非发起人股东数量不断增加，工商部门不可能对大量非发起人股东的进行登记。作为专司股权登记的省级机构，股权托管中心依法对全体股东的股权进行登记，依法保管股东名册，具有较为完整的制度体系和股权信息披露、股权市场定价等功能，恰恰弥补了工商行政管理部门的不足，可以全面提供出质人股权的情况，为质权人的决策提供可信依据，在股权质押活动中有所作为。在股权质押融资中，工商行政管理部门依法进行的股权质押设立登记，属于质押的合规性登记，而股权托管中心进行的从股权托管登记、保管股东股权到股权质押登记，属于质押股权真实性和完整性的登记，二者可以形成相辅相成、相互补充、前后衔接的规范服务程序。三、股权登记托管的积极作用一是维护质押股权安全，杜绝重复质押和虚假质押。股权托管中心不但登记托管企业的主要发起人股东，而且登记全体非发起人股东，并通过计算机系统及时办理全部股权的变更情况。股权托管中心通过系统的程序功能确保股权质押活动的合法性，可以为股权质押当事人提供质押股权登记凭证。因此，与股权登记并存放在出质人自己手中相比要安全的多，也比股权单纯在工商部门设立质押要全面的多。二是有利于合理确定融资金额。在股权托管中心的股权都要向全社会公示，贷款人就可借助登记托管平台的信息披露等功能，进行出质股权的市场评估，解决股权价值评估难的问题，合理确定融资金额，加快贷款发放的速度，提高工作效率。更为重要的是，股权托管中心在质押活动中可以充分发挥市场中介的社会公信力，可以为优质股权迅速配置相对应的融资额度，有效解决资金需求双方信息的不对称，提高市场融资效率。三是有利于提高质押融资的成功率。股权托管中心作为具有社会公信力第三方，将发挥前期调查、清晰股权、依法保管股东名册、信息披露、股权保全等方面的功能，维护出质人和质权人的合法权益，保障市场公开公平公正。由于股权托管中心具有的政府背景和市场化服务功能，而且已经成为登记托管企业的“娘家”，实际上也已经成为质押双方当事人谈判和交流的场所。四是有利于出质股权变现。股权托管中心附属于黑龙江省联合产权交易所，该所是省政府依法设立的物权、股权、债权、知识产权等交易场所。金融机构或其他质押权人一旦发现借款人逾期不履行债务或者发生当事人约定的实现质权的情形，就可以直接通过黑龙江省联合产权交易所依法处分该股权。黑龙江省具有与京、津、沪等全国近30家省级产权交易机构项目联网发布、信息共享、交易合作的优势，能协助金融机构变现股权，实现收益最大化，最大限度地保障质权人权益。五是有利于提升股权市场功能。2008年12月8日国务院办公厅关于当前金融促进经济发展的若干意见(国办发2008126号)发布，特别提出“加快建设和逐步完善有机联系的多层次资本市场体系，发