水土设施补偿费管理办法.doc

晋城市财政局文件晋城市物价局晋城市水利局晋城市地方税务局晋市财农200735号 关于印发晋城市水土流失补偿费治理费的征收使用和管理办法的通知各县（市、区）财政局、物价局、水利（水务）局、地方税务局：根据中华人民共和国水土保持法、中华人民共和国水土保持法实施条例、山西省实施办法和晋城市人民政府晋市政发200711号文晋城市水土流失治理实施办法的有关规定，特制定晋城市水土流失补偿费治理费的征收使用和管理办法，现印发给你们，请遵照执行。附件：晋城市水土流失补偿费治理费的征收使用和管理办法 晋城市财政局 晋城市物价局 晋城市水利局晋城市地方税务局 二七年四月十九日晋城市水土流失补偿费治理费的征收使用和管理办法第一章 总 则第一条依据中华人民共和国水土保持法、中华人民共和国水土保持法实施条例、山西省实施中华人民共和国水土保持法办法和晋城市人民政府晋市政发200711号文晋城市水土流失治理实施办法的有关规定，制定本办法。第二条 凡在本市境内的山区、丘陵区、风沙区、河谷川道区修建铁路、公路、水工程，开办矿山企业、电力企业和其它大中型工业企业及其它损坏原地貌的生产单位、建设单位和个人，须按本办法规定交纳水土流失补偿费、治理费。第三条 水土流失补偿费、治理费专门用于水土保持治理专项资金，由市级水土保持专项治理资金和县级水土保持专项治理资金组成。主要用于工矿区水土流失治理和市重点水土保持工程的治理、维护、建设。市、县（市、区）财政、水行政主管部门要加强对水土流失补偿费、治理费的使用管理，保证专款专用，充分发挥使用效益。第二章 征 收第四条水土流失补偿费、治理费实行分级收缴办法。凡在我市辖区的国、省、市营企事业单位和大中型开发建设项目的水土流失补偿费、治理费，由市水土保持监督监测总站负责收缴；县（市、区）营企事业单位、乡镇企业、村办企业和个体企业的水土流失补偿费、治理费由县（市、区）水土保持监督站负责收缴。第五条 水土流失补偿费的征收由市县（市、区）水土保持监督部门负责征收；生产企业的水土流失治理费委托市县（市、区）地税部门代征，采取先征收后安排治理的办法；开发建设项目的水土流失治理费由市、县（市、区）水土保持监督部门负责征收。第六条 收费标准：依据晋价涉字1992第59号文的规定，根据我市的实际情况，制定如下：1、水土流失补偿费依据生产建设占地面积和破坏面积，每平方米一次性交纳0.4元。2、采矿、筑路及其它有破坏地貌、植被行为的，按采挖面积和倾倒占地面积，每平方米一次性交纳0.5元的水土流失治理费。弃土弃渣按实际排放量每立方米一次性交纳5元的水土流失治理费。生产企业按产量征收水土流失治理费。产品名称收费标准计算单位石料1.5元/吨水泥0.8元/吨煤炭0.8元/吨铁矿3.0元/吨硫铁矿2.5元/吨石墨80元/吨石膏1.0元/吨焦炭0.4元/吨生铁1.5元/吨钢0.5元/吨金800元/公斤铜500元/吨发电0.6元/千度 3、建设过程中征收的水土流失补偿费、治理费，从基本建设中列支；生产过程中征收的水土流失补偿费、治理费，从生产费用中列支。第三章 使 用第七条 水土保持治理专项资金由市级和县级水土保持治理专项资金组成。（一）市级水土保持治理专项资金：1、市、县（市、区）地税部门代征的市营及市营以上生产企业的水土流失治理费；2、市水土保持监督总站直接征收的水土流失补偿费、治理费。（二）县级水土保持治理专项资金：1、市、县（市、区）地税部门代征的县营及县营以下生产企业的水土流失治理费；2、县水土保持监督站直接征收的水土流失补偿费、治理费。第八条 市级水土保持专项资金主要用于：1、市营及市营以上工矿企业根据批准的水土保持方案或水土保持工程设计治理工矿区水土流失工程。2、市级安排的水土保持重点治理工程。3、市级水土保持监督监测人员的补助、监督监测仪器设备、交通工具的购置和维修、水土保持监督监测办公场所的建设。4、水土保持勘测、规划、设计和全市水土保持的监测建设。5、水土保持宣传、培训和教育。6、群众性的水土保持科学研究、水土保持学会建设、水土保持学术交流、水土保持试验基地的建设。7、水土保持监督监测有功人员的奖励。该项收入的80%以上部分用于第1至2条；20%用于第3至7条。第九条 县级水土保持专项资金主要用于：1、县营及县营以下工矿企业根据批准的水土保持方案或水土保持工程设计治理工矿区水土流失工程。2、县级安排的水土保持重点治理工程。3、县级水土保持监督监测人员的补助、监督监测仪器设备、交通工具的购置和维修、水土保持监督监测办公场所的建设。4、水土保持勘测、规划、设计和水土保持的监测。5、水土保持宣传、培训和教育。6、群众性的水土保持科学研究、水土保持学会建设、水土保持学术交流、水土保持试验基地的建设。7、水土保持监督监测有功人员的奖励。该项收入的80%以上部分用于第1至2条；20%用于第3至7条。第十条 市县重点水土保持治理工程要做好前期规划和设计工作。工矿区水土流失的治理按照水土保持方案项目审批权限进行方案和初步设计的审批。市级水土保持重点工程的规划和初步设计由市水行政主管部门负责审查立项；县级水土保持重点工程的规划和初步设计由县水行政主管部门负责审查立项。第十一条 市县重点水土保持治理工程要严格按照项目法人制、招投标制、报账制、监理监测制度的规定执行。市县水行政主管部门要做好各项工程的立项批复、施工监管、年度验收和竣工验收等工作。年度验收和竣工验收作为拨付资金的依据。第四章 资金管理第十二条 水土流失补偿费、治理费属水土保持专项资金，必须纳入同级财政专户管理，严格执行收支两条线规定，专项列收列支，任何部门和单位不得截留和挪用。每年年初分别由市和县级水保监督部门向同级水行政主管部门报送年度水土保持专项资金使用计划，经同级水行政主管部门批准后，由财政部门审核后后实施。财政部门根据计划按进度拨付资金，对资金使用情况进行监督，确保专款专用，年终结余可结转下年安排使用。第十三条 市、县（市、区）地税部门代征的水土流失治理费统一由市地方税务局集中交入市财政专户，市水土保持监督监测总站收缴的水土流失补偿费、治理费直接交入市财政专户，县（市、区）水土保持监督站收缴的水土流失补偿费、治理费直接交县财政。第十四条 由市水土保持监督总站直接收缴的水土流失补偿费、治理费和地税部门代征市级水土保持专项治理资金10%上交省，90%留市使用。由县水土保持监督部门收缴的水土流失补偿费、治理费上交省市各10%，80%留县使用。由地税部门代征县级水土保持专项治理资金上交省市各10%，80%用于县级水土保持治理工程及水土保持监督管理。第十五条市、县（市、区）两级地税机关代征水土流失治理费的手续费按征收数的6%提取，比上年度征收额增长部分手续费提高到10%。第十六条 水土保持治理专项资金的使用，严格按照国家的水土保持法律法规的规定使用。对未按规定使用水土流失治理专项资金的，市财政、市水行政主管部门将停止资金的拨付。并建议有关部门追究有关人员责任。第十七条企业事业单位在建设和生产过程中造成水土流失，不进行治理的，也不交纳补偿费和治理费的，除责令其补交水保规费外，并依据水土保持法律法规处以罚款，或者责令停业治理，对有关责任人员由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分。 第十七条财政、水利及其他部门的工作人员有下列行为之一的，依照有关法规，给予行政处分。构成犯罪的依法追究刑事责任。 （一）违反规定批准水土流失治理资金的； （二）弄虚作假、截留、挤占、挪用水土流失资金的； （三）不按规定履行监督管理职责，对违法行为不予查处，造成严重后果的。 第十八条 地税机关代征水土流失治理费，可使用地税部门现行使用的“山西省晋城市行政事业性收费基金地税系统专用票据”。第五章 附 则 第