在赴京项目汇报会上的讲话

在赴京项目汇报会上的讲话尊敬的各位首长、各位领导： 每逢佳节倍思亲。在春节即将到来之际，我们带着81万我们人民的嘱托，带着亲情与乡情，与各位在京的我们籍首长、领导欢聚一堂，汇报家乡一年来的新变化和新阶段的新措施，聆听各位领导的指示和要求，感到非常荣幸，格外高兴，倍加亲切。首先，我代表我们市委、市人大、市政府、市政协，代表81万父老乡亲，对各位的光临表示热烈的欢迎，对你们长期以来给予家乡发展的关注、关心和对我们工作的帮助、支持，表示衷心的感谢！刚刚过去的20XX年，是我们全面建设小康社会历程中极不平凡的一年，也是我们经济社会发展速度最快、变化最大、成效最明显的一年。一年来，我们坚持把握大局，主动作为，应对能力全面增强。牢固树立和落实科学发展观，认真执行中央加强宏观调控的重大决策，积极应对经济紧运行带来的困难和挑战。立足我们实际，大力实施“科教兴市、经济国际化、区域共同发展”三大战略，走内涵发展、集约发展、特色发展之路。破解发展难题，对土地、资金、电力等重点生产要素，一方面积极向上争取，另一方面加强横向联合，千方百计保障供给。创新发展思路，全力构建“公路网、电力网、数字网、平安网”，既有效规避了经济紧运行带来的不利因素，更为下一轮大发展赢得了主动。一年来，我们坚持突出中心，加快发展，经济实力明显提升。全市GDP突破200亿元，达228亿元，增长15%；人均GDP突破3000美元，达3435美元；财政收入突破20亿元，达亿元，增长%。基本竞争力跃居全国20强，列全省第8位。全市技改投入43亿元，增长%，工业销售、利税、利润增幅均在20%以上。私营企业注册资本以每天净增200万元的速度发展，民营经济占全市比重达%。粮食收成为四年来最好的一年。一年来，我们坚持扩大开放，拉长短腿，外资民资增势强劲。全年合同利用外资5亿美元，实际利用外资2亿美元，均增长25%以上，完成自营出口亿美元，增长50%，利用外地民资亿元。引进了日本大赛璐安全气囊、龙江钢铁等一批总投资1000万美元以上外资大项目。企业“走出去”步伐加快，大亚、天工、飞达、沃得等20多家规模企业在国外设立机构、贸易窗口或到境外并购企业。一年来，我们坚持优化环境，改善形象，城乡面貌焕然一新。全年基础设施投入亿元，一体两翼的城市框架初步形成，“江南水乡、现代气息”的城市特色进一步显现。投资亿元的万善路成为全市重点景观带和市民休闲的集中区。农村公路建设走在全省前列，工程总量、投入总量、建设进度均创历史新高，到年底共投入亿元，所有镇村都高标准、高质量完成工程任务，为构建外有高速路网、内有快捷通道的立体交通格局奠定了坚实基础。一年来，我们坚持东西联动，共同发展，区域经济同步递增。东部沿江四镇依托长江岸线优势、规模企业优势，经济总量、发展质量、城镇建设全面提升，GDP和财政收入占全市乡镇的三分之一，成为加快发展的主力军。西部茅山老区以丹西公路为纽带，发挥投资成本低、劳动力资源丰富等优势，大力吸纳外来资本和民间资本，发展速度明显加快，GDP平均增幅达%，为历年来最高水平。一年来，我们坚持富民优先，善待百姓，人民收入大幅增长。城镇在岗职工平均工资14650元，增长%；农民人均纯收入5700元，增长14%，比去年净增690元，城乡居民收入均实现近年来少有的高位增长。就业和社会保障体系不断完善，失业职工再就业率保持在50%以上，企业养老保险和农村合作医疗保险参保率均达90%以上。建立我们市慈善总会，募集资金2200万元，新建市区解困房113套。一年来，我们坚持全面发展，协调共进，党的建设、精神文明建设和各项社会事业取得了新的成绩。先后荣获“全国科技工作先进市”、“江苏省小公民道德建设先进集体”等荣誉称号。全省县级市中最大的书城我们书城竣工营业，市博物馆正式对外开放。“平安我们”创建活动扎实推进，顺利通过省“安全县”复核验收。在全省乃至全国率先开展“党务公开”活动，取得了良好的社会效果和政治效果。这些成绩的取得，是全市人民团结拼抢、共同努力的结果，也是我们籍在外工作的各届人士，尤其是我们籍在京工作的各位首长、各位领导“心系我们、关心我们、支持我们”的结果。一年来，无论是各项活动的承办、外商的邀请，还是项目争取、资金争取，都得到了各位领导的大力支持，我们的每一个进步都倾注着各位领导的心血。千山万水挡不住浓浓的乡情，我们真心的希望各位领导回家乡走一走，看一看，为我们的发展建言献策。当前，我们正处于跨越发展的关键时期，国家将继续加强和改善宏观调控，区域竞争的激烈程度前所未有。在困难和挑战面前，更需要我们以科学发展观为指导，把我们放到更宽的视野、更高的档次，实现发展再定位、层次再提高。通过深入调查研究，认真分析比较，征求各方意见，我们提出了我们发展的阶段定位和阶段目标。即现阶段，我们仍处于“苏南次发达地区”，必须经过三年的艰苦创业，努力缩小与东部县市的差距，奋力跻身苏南强市之林。提出“苏南次发达地区”的阶段定位，一是为了居安思危、寻找差距。我们这几年发展是有目共睹的，综合实力跃居全国20强，全省8强。但我们也充分认识到，与昆山、江阴等苏南先进县市比，无论是经济规模还是发展速度，无论是城市建设还是发展理念，差距都很大，而且有越拉越大的趋势。必须切实消除小富即安、自我满足的思想，进一步激发全市上下追赶型发展、跨越式前进的信心和决心。二是为了自加压力、奋起直追。东部发展的势头异常凶猛，区域竞争的激烈程度前所未有。近年来，常熟、宜兴等地纷纷提出了“三年再造一个新常熟”、“三年再造一个新宜兴”的目标，镇江地区兄弟县市及苏中的通州、海门等地也提出了“全国争百强，全省争十强，苏南争位次”的目标，前有标兵，后有追兵，标兵越来越远，追兵越来越近。唯有让全市上下充分认识发展新形势，把巨大的竞争压力化为强大的发展动力，才能追赶标兵，甩掉追兵。三是为了坚定信心、全力提速。经过这几年的发展，我们的特色产业、规模企业、专业市场和城建交通都奠定了良好的基础，具备后起爆发的各种条件，我们完全有信心、有能力，推动经济社会再上新台阶，实现新跨越。围绕三年甩掉“苏南次发达地区”帽子的目标，我们研究部署了提升层次、提高能力、追赶先进、跨越发展的战略性措施。着力在做强、做大、做特、做优、做活上作文章，全面缩小与东部地区差距，奋力跻身苏南强市之林。一、经济做强。我们与东部地区的差距，主要是综合实力、经济规模与发展速度上的差距，必须进一步加快发展，做大做强。做强内生型经济。加快产业规划和布局调整，尽快形成一批拉动经济增长的集群板块。三年内，眼镜产业年销售突破80亿元，五金工具、汽摩配件两大产业年销售分别突破100亿元。打造大亚、天工、飞达、沃得等一批年销售超百亿元、超50亿元的企业航母，形成一个规模企业带动一个特色产业，一批规模企业聚合一个产业集群的发展格局。做强地方财力。调整税收结构，调整产业结构，发展注册经济、税源经济，着力壮大地方财力，实现财政收入三年翻一番，达到40亿元，其中地方财政收入亿元，使财政收入占GDP比重达12%。做强镇级经济。通过三年努力，使全市三分之一乡镇工业销售超60亿元，跨入苏南强镇行列；三分之一乡镇工业销售超30亿元，达到苏南平均水平；三分之一乡镇工业销售超10亿元，摆脱欠发达局面。二、城市做大。21世纪的经济是城市经济，我们要在新一轮竞争中跨越发展，必须以城市功能的大改善促进资源要素的大集聚。提高城市定位。围绕打造现代化中等城市目标，迅速拉开城市框架，加大区划调整和“三集中”步伐，不断提高城市人口比例。城市建成区面积达到50平方公里，城区人口达到35万规模。提升城市品味。加大老城区改造力度，加快道路交通等基础设施建设，加快水、电、气等与群众创业、生活息息相关的公用设施建设。发掘千年区域文化内涵，通过开发与保护相结合，建设一批集旅游、休闲、居住于一体的街巷和景点。加快新城区建设。切实规划好行政、商贸、工业、文化教育和住宅生活等城市功能板块，对新建办公用房和高层建筑进行适当控制，尽量在开发区选址建设。加快城区退二进三步伐，着力打造贤桥、新市口两大商业圈。三、形象做特。特色就是竞争力，特色就是生命力，甩掉“苏南次发达地区”帽子，必须在加快发展中形成特色，在区域竞争中创造特色。放大工贸一体的经济特色。以筹建国家级眼镜检测中心和省级车用灯具检测中心为契机，加快专业市场建设。中国眼镜城、华东灯具城、中国汽配城三大专业市场确保三年销售翻一番，成为全国同行业的老大。推进企业“走出去”，全面打入国际市场，确保自营出口平均增幅40%以上，眼镜产业力争占国内市场30%的份额，国际市场的五分之一，真正成为我们的品牌产业、形象产业、第一产业。彰显“江南水乡、现代气息”的城市特色。以创建国家卫生城市、国家环保模范城市为载体，大力实施“净化、美化、绿化、亮化”四化工程。力争三年内人均公共绿地 9平方米，城市建成区绿化覆盖率达35%，打造绿色我们。全面整治内河环境，深入实施区域排污专项整治，确保空气质量达到国家二级以上标准。四、环境做优。在加快基础设施等硬环境建设的同时，全面优化软环境配套。进一步深化行政审批制度改革，提高行政效率，降低行政成本，打造低门槛进入、高效益回报的投资环境。加快机关作风转变，落实“一个窗口对外，一站式服务，一个头收费”的优质高效服务制度，打造“零距离、零门槛、零投诉”的服务环境。深入贯彻行政许可法，完善执法程序，规范执法行为，着力解决行政执法中“无利不作为，有利乱作为”的现象，为全市经济加速腾飞提供良好的法律环境。五、机制做活。区域竞争不仅是资本的竞争，更是机制的竞争。与苏南其他县市比，我们的区位条件、资源要素并无优势，唯有加快体制机制创新，激发潜力增动力，凝聚合力增实力。把创业作为城市第一精神。鼓励党员干部立足岗位创新业，民营企业加快发展创大业，广大群众自办实体争创业，打造创业型城市新形象。把改革作为发展的第一动力。全面推进企业改革和二次创业，实现产权结构多元化、股权设置合理化、风险社会化和利润最大化。加快社会事业改革步伐，吸引全社会力量兴办社会事业。加快人事制度改革，引进和培育一批懂经营善管理的企业家人才、具创新能力的高科技人才和熟悉现代科技的高级技工人才，构筑加快发展的人才高地。把和谐作为社会第一追求。坚持以人为本，维护社会公平，促进社会稳定。以构筑防灾赈灾网、系上社会保险绳、打造治安稳定器为重点，全面建设社会主义和谐社会。今年是“十五”计划的最后一年，也是我们三年甩掉“苏南次发达地区”帽子的开局之年。今年我们确定的主要调控目标是：GDP增长17%，财政收入增长30%，全社会固定资产投资增长40%，其中技改投入增长30%以上，合同利用外资6亿美元，实际利用外资2亿美元以上，在岗职工年均工资增长%以上，农民人均纯收入增长10%以上。为实现上述目标，我们将进一步理清发展思路，落实关键举措。一是提高发展质量，加快产业集聚。加快产业带的资源整合和产业布局，加速形成眼镜、木业、五金工具等一批具有一定知名度的板块特色经济，使板块经济占全市总量的70%。坚持扶优培强的原则，培植年销售超80亿元企业1家，超20亿元3家，使规模企业对全市经济的贡献额达40%以上。二是提高开放层次，加快资本吸纳。加快优势企业、优势产业与外资嫁接的步伐，力争新批总投资超亿美元项目2个，超5000万美元项目5个。加快一三产业利用外资步伐，使一三产业利用外资占全市总量的30%以上。把引进民资与引进外资提升到同一高度，力争吸引外地民资40亿元以上。三是提高人民收入，落实富民优先。大力发展民营经济，力争比重再提高5个百分点。切实解决“三农”难题，全面取消农业税，在保护粮食生产的前提下推进农业产业化，新增2个销售超5000万元的省级农业龙头企业。高度重视扶贫济困，继续实施贫困户医疗救助、特困户住房解困和爱心助学等工程。四是提高城市定位，营造一流环境。将城区面积放大10平方公里，拉开中等城市框架，加快重点景观工程和功能工程建设。全面放大沪宁高速公路优势，加快新老312国道与高速公路互通，积极筹划机场路建设，尽快形成东中西三路齐上高速的大交通格局。加强市区和外围道路的畅通，把农村公路建成全省的示范工程，全面激活镇村经济。五是提高机制活力，推进各项改革。打好大亚、丹棉、丹化三大国有企业攻坚战，全面完成国企改革主要任务。加快骨干企业“二次改制”步伐，建立健全现代企业制度。积极推进市属生产经营类事业单位改革，力争今年上半年全面完成。不断完善就业和社会保障体系，实现企业养老保险和医疗保险“全覆盖”，做到五保并进。六是提高承载能力，构建和谐社会。围绕加强党的执政能力建设的总体要求，深入开展“三级联创”活动，争创“全国农村基层组织建设先进市”，巩固党务公开成果，促进党群和谐。大力弘扬我们精