2012水害应急预案.doc

山西华润联盛车家庄煤业有限公司水害应急预案二零一二年二月山西兴县华润联盛车家庄煤业有限公司水害应急预案第一章 总则一、编制目的为了规范我矿水害事故灾难的应急管理和应急响应程序，切实履行和保证对煤矿安全生产事故应急处置的综合组织和协调职责，保证事故发生时迅速、有序、有效地开展事故应急救援工作，控制或消除事故，最大限度地减少人员伤亡、财产损失和环境污染等后果，并在事故后尽快恢复正常的生产、生活状态，维护矿区稳定和和谐发展，特制订本专项预案。二、编制依据依据中华人民共和国安全生产法、煤矿安全规程、指导意见、导则及本矿的有关规定,制定本专项预案。三、应急工作原则1、水害应急预案是针对可能造成人员伤亡、财产损失和环境受到严重破坏而又具有突发性的事故灾害。 2、应急预案以努力保护人身安全为第一目的，同时兼顾财产安全和环境防护，尽量减少事故、灾害造成的损失。3、应急预案是发生紧急情况时的处理程序和措施。4、应急预案要结合实际，措施明确、具体、具有很强的可操作性。 5、应急预案应符合国家法律法规的规定。四、应急救援工作应当遵循“安全第一，积极稳妥，科学高效，首先救人”的原则，实行特级报告，统一指挥，分级负责，防止事故扩大，减少人员伤亡和财产损失。五、各科室、各区队应当组织全体人员学习本预案，掌握应急救援知识，矿井每年组织一次应急救援演练。 第二章 应急救援机构和职责一、为了加强水害事故应急救援工作的组织领导，矿成立水害事故应急救援领导组。组 长（指 挥 长）：杜宝平 副组长（副指挥长）：高科成 张怀中 高林海 刘 建 史凤祥 救护队队长成 员： 苏晓光 李 科 白卫俊 任东平 高树盛 刘彦峰 王智强 石海全 刘凤平 裴海兵 穆照海 白大伟二、领导组职责（一）制定完善矿井水害事故应急救援预案和监督检查预防事故预案措施落实情况；（二）统一指挥水害事故的应急救援工作，快速有效处理水害事故；（三）制定抢险救灾方案，紧急处理应急救援工作中的问题；（四）解决抢险救灾物资，调动救援队伍；（五）进行事故善后处理、伤员救治、矿区秩序维护等工作；（六）组织水害事故应急救援知识的普及教育工作；（七）组织应急救援技术演习。三、为确保应急救援工作科学高效，紧张有序，物资及时供应和不受干扰，设立应急救援领导小组办公室、技术组、抢险组、伤员救治组、治安保卫与稳定组、后勤保障组、善后处理组。（一）领导小组办公室：由矿领导、救护队及相关部门人员组成。（二）技术组：由矿技术负责人、救护队技术负责人和有关技术负责人组成。（三）抢险组：由救护队、矿调度负责人及矿抢险救灾人员组成。（四）伤员救治组：由矿医务室人员组成。（五）治安保卫与稳定组：由保卫科人员组成。（六）后勤保障组：由供销科人员组成。（七）善后处理组：由办公室部门人员组成。四、应急救援指挥部下设各组的职责：领导小组办公室：主要负责指挥事故现场抢救工作，及时处理突发灾变。技术组：主要负责研究制定抢险救灾方案和措施。抢险组：具体负责实施救援指挥部制定的抢险救灾方案。伤员救治组：主要负责对受伤人员的医疗救护工作。治安保卫与稳定组：主要负责事故发生后矿井的警戒、维持秩序等工作。后勤保障组：主要负责食宿接待、车辆调度等工作。善后处理组：主要负责伤亡人员家属安抚、抚恤、理赔等善后处理工作。五、发生重特大事故时，应立即成立事故抢险救灾指挥部。1、矿长是事故抢险救灾指挥部指挥长。当矿长不在单位时，由生产副矿长、安全副矿长、总工程师依次履行指挥长职责。2、领导小组、指挥部、指挥长、现场指挥员应当按照各自职责范围履行职责，做到规范运作，指挥顺畅。指挥部全面负责应急救援工作，确定救援方案和现场指挥员。指挥长根据确定的应急救援方案下达救援命令，组织救援物资，合理调配救援力量。3、各专业组是应急救援领导小组、事故抢险救灾指挥部的参谋和执行工作机构，提出初步方案或意见，在指挥部领导下全过程参与救援工作。4、现场指挥员负责实施救灾方案，执行救灾命令，定时向指挥部汇报工作进展情况；当方案和命令不适应现场情况时，现场指挥员应及时向指挥部报告，提出建议，指挥部修订方案后，组织实施；当现场出现紧急情况需要避险时，现场指挥员有权临时处置，事后向指挥部汇报。5、指挥部、各专业组应指定专人记录，整理指挥部决定和事故抢险进展情况。6、矿井委托吕梁矿山救护队负责重大事故的救灾工作；矿井定期进行救灾培训，每年进行一次救灾演习。六、领导小组成员职责：1、矿长：是处理灾害事故的全权指挥者，在矿总工程师和救护队队长的协助下，制定营救遇难人员和事故处理作战计划。2、矿总工程师：在矿长的直接领导下组织制定营救遇难人员和处理事故作战计划，是指挥长的第一助手。3、各有关副矿长：根据作战计划，负责组织为处理事故所必须的工人待命，及时调集救灾所必须的设备、材料，并根据指挥长命令担任现场指挥员，严格控制入井人员，签发抢救事故的入井或进入事故现场特别许可证。4、救护队队长：具体负责救护队的行动指挥，根据任务要求，完成对灾区遇难人员的援救和事故处理。5、安检科科长：根据作战计划，按照规程规定对抢险救灾工作的安全和入井人员的控制实行有效的监督。6、生产技术科科长：负责准备必要的工程图纸和资料，参加事故抢险方案和措施的制定工作。7、地测科科长：负责提供灾区地质资料及相关图纸，要对突水水量及有关因素进行观测、分析，负责检查督促各项防治水措施的落实情况。8、通风科科长：负责水害事故处理期间的通风管理和提供通风系统图纸，参加事故抢险方案和措施的制定工作。9、机电科科长：负责矿井井下的停送电管理，及时组织抢救和安装机电设备，参加事故抢险方案和措施的制定工作。10、调度室主任：负责记录事故发生的时间、地点和情况，并立即将事故情况报告给矿长、矿总工程师、救护队及矿其它领导和有关单位；及时通知井下受灾害威胁人员撤离灾区；及时向下传达矿长（指挥长）的命令；召集有关单位人员到调度室待命，随时调度井下抢险救灾工作，统计掌握出入井人数和留在井下各地区的人数。11、现场区队长、班长：负责查清对留在本区域工作面内的工作人员人数，并采取措施将他们有组织地带领到安全地点直至地面，将在现场见到的事故性质、范围和发生原因等情况，如实详细地报告给矿井调度室，并随时接受矿长命令，完成有关抢救和灾害处理任务。12、考勤室和矿灯、自救器发放室：应根据入井人员的考勤牌、灯牌、自救器号码，查清在井下的人数及其姓名，并迅速报告调度室；对没持有指挥部签发的入井特别许可证的所有人员，不得发给矿灯、自救器，并在井口严格检查。13、办公室主任：负责及时组织救灾需要的车辆，保证救灾车辆调配。14、财务科科长：应常备有救灾所需的资金，并负责组织准备救灾进一步需要的资金。16、保安队队长：负责事故抢救和处理过程中矿区的治安工作，布置警戒，制止无关人员进入救灾控制区，保证正常的救灾秩序。17、医疗所所长：负责组织对受伤人员的临时急救治疗，根据伤员情况及时安排送医院救治。18、后勤科科长：保证对遇难人员的妥善安置和救灾人员的食宿及其它生活事宜，协助处理善后工作。第三章 事故汇报程序及应急救援原则一、发生重大灾害汇报程序：、发生重大水害事故后，现场或附近人员听到事故情况后，跟班队长、班组长、安检员和知情的职工，都要立即用电话汇报到调度室，汇报时要将灾害事故的类型、时间、地点、波及范围、伤亡情况、通风、供电、有害气体等情况简要汇报清楚。2、调度室接到水害事故电话后，立即将水害事故报告给当班值班矿级领导，值班矿领导按程序报告给矿长、总工程师、矿长根据情况逐级上报；随后通知其他救灾指挥领导组成员，并做好事故发生及救灾过程的记录和电话、会议录音。附图一：事故汇报程序图事故发生地点的跟班队长、组长、安检员或附近知情人员汇报：时间、地点、事故类型、伤亡情况、通风、供电及波及范围 矿调度室值班员、值班主任矿领导组吕梁市矿山救护大队值班矿领导、其他成员、医院。 公司调度室3调度室接到井下电话后，要立即按以下顺序通知矿领导及有关单位：第一、矿值班领导、矿长、总工程师、救护队、事故所在区队、公司调度室；第二、矿井其他领导、调度主任、安检科长、通风科长、机电科长、生产技术科长、地测科长、机电队长、保卫科长矿医疗所、县医院；第三、其它有关单位。二、事故处理一般原则1、领导组组长负责召开会议，立即成立灾害抢救指挥部，领导组组长为指挥长，立即组织实施水害事故处理方案，发布各项命令；副组长（副指挥长）协助组长检查督促实施各项命令。2、井下设现场领导组，指派一名副矿长负责，直接指挥井下各项救灾工作。3、井下领导小组和救灾方案需变更，须经领导组同意，特殊情况下的变更须在事故后及时汇报，说明情况。4、救护队在接到矿井救援指令后，在规定时间内立即赶到矿井，在指挥部的领导下，由救护队队长负责指挥救灾行动。5、如果情况重大、危急，领导组应立即向地方各级政府、省煤炭工业局进行汇报，并请求启动政府应急救援预案。三、救护原则1、发生灾害后，领导组立即通知救护队奔赴现场，根据灾情进行救灾。2、救护队到达事故地点，尽力全面侦察，不准单独行动，严格按照救护规定进行侦察。3、救护队发现遇难人员，应本着先活后死，先重伤后轻伤，先易后难的原则进行。4、通风队在指挥部的安排下，根据井下情况，及时调整事故区的风流，保证抢救人员安全。5、灾区人员应按指挥部的统一指挥行动，按照通知线路撤离灾区到达安全地点，并有序升井。6、其它各科室接到灾情通知后，听从领导组命令，作好相应的准备工作，不准擅自下井和私自指挥。7、非救护队人员在抢险救灾时，在没有确定安全的情况下，不得进入。第四章 矿井突水事故预案1、调度室接到水灾报告后，要立即向值班矿领导、矿长、总工程师报告，并按程序通知预案领导组成员，根据灾情向吕梁市矿山救护队报警。2、总工程师接到通知应立即查询：（1）突水地点、水源、水量、受灾范围；（2）受灾区域人员分布情况。根据查询情况作出判断：（1）突水量发展趋势及其可能波及的区域和有无淹井危险；（2）预计的突水量及水流路线。采取的措施意见：（1）涌水量的观测；（2）撤退及营救灾区人员；（3）保护重要硐室中央变电所及水泵房的措施；（4）提出防止水患扩大的临时措施。3、矿长根据灾情和总工程师提出的意见作出决策命令：（1）组织营救及安全撤离人员，指令有关科室、区队清点撤出人数；（2）保护中央变电所及泵房；（3）增加排水设备；（4）组织成立抢险救灾指挥部，指令各单位执行应变任务。4、机电科、机电队：（1）保证提升、排水、运输、供电系统的运行；（2）准备好增加排水能力的各种设备和排水管道；（3）保证地面主扇、空压机的正常运转；（4）制定断送电措施。5、救护队：（1）检查撤人路线内的风量和瓦斯情况；（2）引导灾区人员安全撤离出井。6、地测科：（1）准备好有关水文地质图纸资料；（2）观测地面积水的水位变化；（3）积极查明和分析判断水源和水量；7、通风科（队）、安检科：检查突水区域和全矿井的通风系统及瓦斯涌出情况。8、副矿长与其它部门：(1)按矿长命令投入抢险救灾;(2)组织人员安全撤离；（3）保证通讯畅通；（4）作好抢救伤员的准备。9、发生突水事故的应急措施：（1）现场人员在发现透水事故后，首先向调度室汇报，同时通知附近地区所有工作面人员，尽快撤离灾区；（2）组织人员正确地进行抢救，突水点岩层坚硬，水量不大，就地取材，加固工作面，堵住水口；涌水凶猛，顶帮松软，不可强行堵水，使灾情扩大，发现溺水人员迅速抢救到安全地点进行抢救；（3）当井下工作人员发现通道被水隔断时，应立即寻找最高点，离井筒或大巷最近的地点，暂时躲避，同时敲打铁器、岩帮，发出求救信号；在灾区被困待救时，所有人员都要服从班队长或有经验的老工人的指挥，精心照料伤员和其他同志，及时和外面联系，发出信号求救，争取外援，共同度过难关，安全脱险。（4）当发现透水来自老空积水时，在撤离时采取防止有害气体伤害的措施；（5）独头上山掘