区委常委、宣传部长在市“首届邻里关系论坛”上的发言

区委常委、宣传部长在市“首届邻里关系论坛”上的发言今天，非常荣幸参加我市“首届邻里关系论坛”，听了以上典型经验介绍和专家报告，很受启发和教育。借此机会，我想谈一点感想和体会，与大家交流。一、邻里关系和谐是社会和谐的基石党的十六届四中全会，正式将构建社会主义和谐社会的能力，作为加强党的执政能力建设的五种能力之一，明确地提了出来。这是我们党在新时期、新形势下，作为执政党面临的一个新课题、新任务，这个题破解的如何，效果怎么样，事关党和政府的形象，事关人心向背。俗话说：“民可以载舟，亦可以覆舟”。经济发展、社会进步，老百姓的评价最直观、最现实、最具体，那就是两个字“和谐”。什么是“和谐”，朴素地讲，最基本的有两点：其一，不愁吃饭问题了，能吃饱了；生活越来越好了，生活更舒服了，更满足了，更自在了。其二，自身的价值能得到充分的展示和体现，需求能更好地得到满足。中国的语言文字很有独特的寓意，前期，听过山东经济学院的李永春教授的一次课，他说得很形象，他说：“和谐”两个字，就代表了古人的想法。所谓“和”字，就是说人人有饭吃，“禾”就是庄稼、就是老百姓的口粮，右边的“口”字就是每一个老百姓；而“谐”字，就是代表了人人都有发言权，都可以自由发表意见，知无不言，言无不尽，说的就是一种和谐，一种和谐的氛围。从专家的解说、论述和历史的经验总结可以得出这样一种认识，那就是“和谐”是一种人类孜孜以求的境界和向往，同时，又不是虚无缥缈的、不可实现的目标。王奶奶的切身行动已经给了我们很好的启示和回答，那就是：只要大家都参与进来、行动起来，我们的社会就会越来越“和谐”。邻里和谐了，就会带动“单元和谐”、“楼院和谐”、“社区和谐”，进而促进“社会和谐”。当然，社会大和谐离不开国家的繁荣昌盛，离不开经济发展这个基础，这也正是我们党提出牢固树立科学发展观，坚持以人为本，促进经济社会全面发展的初衷之所在。所以说，营造发展环境，夯实发展平台，加快经济发展，推动和谐建设，形成良性循环，是一个有机整体，不可偏废。这其中，立足实际，不等不靠，发挥自己所长，奉献社会，从一点一滴做起，来实践、带动、引导全社会共同参与和谐建设显得尤为可贵。这也正是王奶奶的可敬可爱之处。二、怎样才能有效推进和谐社会建设靠制度推进。群众是和谐社会建设的主体，如何调动、挖掘、发挥群众的积极性、主动性、创造性是一个亟待解决的课题。这其中的关键是街道办事处、社区居委会要充分发挥组织者、引导者、协调者的角色作用。群众是真正的英雄，是推动历史发展的动力。要充分尊重群众的创造力和主观能动性。更重要的是要保护、引导、总结、推广他们的好做法、好经验，广泛宣传、大力弘扬先进典型，以点带面，整体推进。要充分肯定、积极支持他们坚持下去，同时，要帮助他们、协助他们解决一些切实问题和困难，坚定他们的信心和奉献热情，营造一种尊重劳动、尊重奉献的浓厚氛围。特别要通过例会制度、走访制度、信息沟通制度和社区论坛、社区对话制度等，全方位了解、掌握社情民意，真心实意为群众解难题、办实事，让群众得实惠，让群众学有榜样、干有目标，力所能及，积少成多，逐步推进，共同提高。充分发挥载体作用，推进群众参与活动的深入开展。要充分发挥基层党校、党员活动室、市民夜校、文化广场、社区图书馆、文化馆、文明街路、科普宣传画廊及社区单位公共资源的作用，开展丰富多彩、群众喜闻乐见的文化交流活动，增强社区的认同感、归属感、荣誉感，增强主人翁意识，提高参与度。让群众在参与中有所收获，增强参与热情。例如，通过参加老年大学的学习，使群众开阔知识面，提高绘画、书法、计算机操作、演唱表演技能；通过参加秧歌队锻炼身体、增强了体质，养成了良好的仪表、气质、形象；通过参加邻里、社区对话交流，增进了了解，提高了管理、参与、监督社区工作开展的能力等等。群众的参与权、知情权、监督权落到实处，说话有人听、算数了，他们的参与热情自然也就高起来，群众的聪明才智最终才会真正体现出来。组织引导社区志愿者队伍发挥应有作用。毕竟我国现阶段经济发展水平还是十分有限的。靠国家、财政大量投入是不现实的。这就需要组织、培育大量有奉献精神、有一技之长的群众队伍来现行实践，典型带动。像王奶奶这样的典型就非常值得大力弘扬和倡导，她们是新时代最可爱的人，是平凡中见伟大的人，她就生活在我们身边，她所做的事是我们每个人都应该做到而且都能做到的。通过志愿者队伍的不断壮大和参与面的不断扩大，和谐社会建设的步伐一定会越来越快。从我区和谐社会建设的初步实践来看，应培育好这样几个要素：一是要有一个和谐的社区环境，民生是社区和谐之本，所以落实为民服务机制，提升社区群众的居住生活质量至关重要，也是当前的一大要务；二是要有一批好的典型来带动；三是要有互动的平台；四是要有经常性的活动来推动；五是要大力营造和谐的社会氛围和舆论氛围，要突出宣传团结友爱、助人为乐等良好的社会风气；六是要形成持续推进和谐社会建设的长效工作机制，我区在落实“三大体系”，规范为民服务机制的基础上，正在着手建立社区共建机制和群众参与机制，把和谐社会建设全面推向深入。三、和谐社会建设要注重成效搞和谐社会建设要力戒摆花架子、走形式、走过场。要特别注意形式与内容的统一，要以群众满意不满意、高兴不高兴为根本评判标准。说到底，就是通过和谐社会建设的实践来体现以人为本，体现我们党的执政能力和水平，体现“三个代表”的要求。有鉴于此，在和谐社会建设中，一定要贴近群众、贴近实际、贴近生活，从点滴做起，力戒空谈，务实求实，从群众最关心、最盼望解决的热点、难点入手，稳步推进。今年以来，xx区立足区情实际，认真贯彻中央和省市总体部署要求，突出抓了和谐社会长效机制建设。逐步建立了为民服务机制、社会共建机制和群众参与机制这“三大机制”。开展了涉及万户、34万居民的社情民意大调查，特别是就困难居民家庭的现状进行全面摸底，做到了底数清，情况明。从与群众最为密切的13个方面切入，实施保障和救助，今年上半年，全区已投入2358万元，预计全年投入保障、救助资金将达4600余万元。特别是在农村，失地农民“种田无地、低保无份”的历史结束了，将农村居民全部纳入了低保范围，建立了新型农村合作医疗，农民遇到重大疾病不再犯愁了，农村义务教育阶段的中小学生学杂费全免了等等。这些实践仅仅是初步的、当然效果也