群体性突发社会安全事件应急预案.doc

盐 城 发 电 有 限 公 司 企 业 标 准群体性突发社会安全事件应急预案 Q/YD.ZY212.040.021-2010 1 总则1.1 目的和依据1.1.1 为了正确、有效和快速地处理食物中毒事故，深入加强食品卫生工作，不断提升公共卫生工作的管理水平，进一步保障广大员工的身心健康和生命安全，提高公司应对食物中毒或食源性疾患突发事件的处置能力，根据突发公共卫生事件应急条例，保证公司正常生产经营秩序，制定本预案。1.1.2 本预案依据国家有关法律、法规和政策，以及电力行业有关规程、标准，中华人民共和国食品卫生法，并按照电监会电力企业专项应急预案编制导则要求制定。1.1.3 适用范围: 本预案适用于公司应对和处理食物中毒事件。2 应急处置基本原则2.1 预防为主，统一指挥，分层分区，保证重点，依靠科技。3 事件类型和危害程度分析3.1 职工食堂可能发生的食物中毒事件。4 事件分级4.1 同时在职工食堂就餐人员中出现同一种中毒症状态或者疑似食物中毒的（如出现严重的恶心、呕吐、腹泻等）， 5人以下为预警状态，可由本公司医疗机构和附近医疗救治机构组织抢救，但必须向公司主管领导汇报4.2 有5人（含5人）以上疑似食物中毒或食源性疾患症状列为二级突发事件，由公司统一应急处理。5 应级指挥机构及职责5.1 应急领导小组5.1.1 应急领导小组组成:应急领导小组组长：公司总经理应急领导小组副组长：公司党委书记 公司生产副总经理 公司多经副总经理 公司经营副总经理 公司纪委书记 公司工会主席 成 员：副总工程师 总经理工作部主任 安环部主任 人力资源部主任 后勤服务部主任 物资管理部主任 卫生所所长 5.1.2 应急领导小组主要职责:(1)贯彻落实国家及公司有关事故应急救援与处理法规、规定；(2)统一领导本企业食物中毒事故抢救及应急处理工作；(3)研究重大应急决策和部署；(4)督促制定应急预案，下达应急指令；(5)宣布进入和解除预警状态；(6)宣布进入和解除应急状态。5.2 应急领导小组下设办公室。5.2.1 办公室组成:办公室主任：公司多经副总经理办公室副主任：后勤服务部主任成员：后勤服务部安全员 卫生所所长 卫生所医生 卫生所护士食物中毒事件应急办公室设在公司卫生所。电话：2321、26755.2.2 办公室主要职责:（1）及时了解食物中毒情况，提请应急领导小组决定进入和解除预警状态或应急状态，实施和终止应急预案；（2）落实应急领导小组下达的应急指令；（3）监督应急预案的执行情况，及时协调解决应急过程中的重大问题。 5.3 应急领导小组可根据实际情况，统一指挥，送市医疗单位进行紧急救援治疗，并向市卫生行政部门报告。6 预防与预警6.1 风险监测6.2 职工食堂要严格执行食品卫生法和餐饮业食品卫生管理办法，保证食品卫生。6.3 加强对饮用水的管理，定期检查饮用水。食堂须注意关好门窗，做好治安保卫工作，谨防投毒事故的发生。6.4 预警发布与预警行动6.4.1 食物中毒事件发生后，直接进入应急状态。6.5 预警结束当食物中毒事件处理结束后，由应急办公室公布预警结束。7 信息报告食物中毒事件发生后，立即汇报公司领导，通知卫生所全体医务人员积极做好应急准备。8 应急响应8.1 响应分级8.1.1 公司将食物中毒事件分为一级响应和二级响应两个等级。8.1.1.1 一级响应：公司统一协调处理。8.1.1.2 二级响应：接受地方政府、卫生部门的支援。8.2 响应程序8.2.1 应急启动程序(1)当公司职工食堂食物中毒事件发生后，后勤服务部应立即启动应急处理预案，同时将事故发生的范围、发展趋势等有关情况尽快报告本企业应急领导小组办公室。(2) 应急领导小组办公室在接到有关事件报告之后，根据事故影响范围、严重程度、可能后果和应急处理的需要等，判断是否进入预警状态或应急状态，并将有关情况报告本企业应急领导小组，通知相关部门。(3) 应急领导小组在接到食物中毒事件报告之后，根据严重程度，就有关重大应急问题做出决策和部署，启动相应应急预案。各部门按职责分工，立即组织开展应急处理工作。(4)应急领导小组在研究决定进入预警状态或应急状态之后，应立即将有关情况报告地方政府及上一级应急指挥机构，并就应急救援与处理工作接受领导，视情况请求给予必要的支持和援助8.2.2 预警处置(1) 同时在职工食堂就餐人员中出现同一种中毒症状态或者疑似食物中毒的（如出现严重的恶心、呕吐、腹泻等）， 必须立即汇报公司应急领导小组，由公司应急领导小组统一指挥，送市级医疗单位进行紧急救援治疗，并向市卫生行政部门报告，必要时报告公安部门。（2）发生食物中毒事件时应注意保护现场，对可疑中毒食物及其有关工具、设备采取临时控制措施；封存造成食物中毒或者可能导致食物中毒的食品及其原料；封存被污染的食品加工工具及用具，并按规定进行清洗消毒。（3）为控制食物中毒事故扩散，及时收回已售出的造成食物中毒的食品或者有证据证明可能导致中毒的食品。（4）通知卫生检疫部门人员到场对收集的样品化验其食物性质，依据化验结果及时调整抢救治疗方案。以控制事故扩大，减少事故损失；配合卫生行政部门进行调查，按卫生行政部门的要求如实提供有关材料和样品。（5）医务人员抢救前应了解患者进何食物、何时进食等情况分析病因，采取催吐、导泻、解毒等应急救援措施进行抢救。若经急救病人的症状未见好转，或中毒较重者，应尽快送市级以上医院治疗。8.3 应急结束当食物中毒事件处理结束，应急领导小组经研究决定宣布解除应急状态。9 后期处置9.1 应急结束后，应做好现场恢复工作。9.2 财务部根据损失情况以及保险范围，做好保险理赔工作。9.3 食物中毒事件发生之后，除按照国家政府部门要求配合进行事故调查外，公司按规定组成事故调查组进行调查。事故调查应坚持实事求是、尊重科学的原则，客观、公正、准确、及时地查清事故原因、发生过程、事故责任等，提出防范措施和事故责任处理意见。9.4 应急管理办公室对预案及本次应急工作进行总结、评价、改进。公司应及时分析事故发生原因，吸取事故教训，提出具体措施，进一步完善和改进食物中毒事件应急预案。对抢救工作中的先进事迹和个人，应大张旗鼓地给予表扬和奖励；对在食物中毒抢救工作中存在的问题和个人要给予批评和处罚。10 应急保障10.1 应急队伍：各部门组织员工学习预防食物中毒知识。10.2 公司应结合食物中毒特点，建立食物中毒事件发生、处理、全过程的事件应急预案，制定并落实事故的预防性措施、紧急控制措施，完善常态机制，建立预警机制，健全应急机制。11 预案培训与演练11.1 预案培训11.1.3 为全面提高公司员工的应急能力，在岗生产人员应通过定期进行有针对性的现场考问、食品卫生知识问答、事故预想等现场培训活动，熟练掌握本应急预案的有关内容，具有现场应急处置、自救、报警和接受应急响应指挥的能力。11.1.4 各级领导人员应结合本岗位安全职责的学习，熟练掌握本单位应急预案中有关报告和组织、指挥应急响应的程序等内容。11.1.5 卫生所日常要对员工进行应急救护知识的学习教育，熟悉应急抢救工作的有关程序和要求。11.2 预案演练11.2.3 预案演练是对应急能力的一个综合检验，后勤部门应每年进行桌面演练一次，公司每三年进行一次全面模拟演习，使每个医务救护人员能够熟练掌握食物中毒事件抢救的基本要领。11.2.4 预案演练后，应对演练的结果进行评估，分析应急预案存在的不足，并予以改进和完善。12 附则12.1 本预案解释权和修改权属盐城发电有限公司。12.2 本预案自发布