湖南省加工贸易现实问题与发展对策毕业论文.doc

摘 要当前，在营商成本、生产要素、政策环境等诸多因素的共同影响下，形成了从中国沿海向中西部地区的以加工贸易为主要形式的制造业产业转移的浪潮。如何抓住湖南省作为中部省份的地理优势，勇于承接西移的东部加工工业，突破性地发展湖南加工贸易，并藉此扩大湖南省的对外贸易，带动湖南省经济快速增长是当前亟待解决的一个重要问题。本文主要介绍了什么是加工贸易以及加工贸易在我国经济发展中多方面的重要性，进而阐述了加工贸易在湖南省的发展情况，湖南省发展加工贸易存在的诸如政策、资源层面的有利条件和外部经济环境、内部因素的不利条件，接着说明了湖南省发展加工贸易中存在的政府层面诸如政策认识方面和产业自身发展中出现的规模小，层次低，结构有待完善等问题，最后论述了湖南省加工贸易发展的在政府政策层面，企业自身发展方面的对策。关键字：加工贸易 产业转移 劳动力转移目 录一、前 言1二、加工贸易及其发展概述1（一）何谓加工贸易1（二）加工贸易在经济发展中的地位和作用2（三）加工贸易在湖南的发展情况3三、湖南发展加工贸易的有利与不利条件5（一）湖南发展加工贸易的有利条件5（二）湖南发展加工贸易的不利条件7五、当前湖南发展加工贸易存在的问题9（一）政府层面9（二）加工贸易自身层面10六、湖南加工贸易发展对策11（一）政府及政策层面11（二）加工贸易企业方面15参考文献16一、前 言20世纪90年代以来，随着外商直接投资的大量增加和周边国家（地区）产业结构的调整和升级，境外以劳动密集型产品为主的产业大批转移到了境内进行加工和生产，以充分利用中国廉价劳动力资源和各种优惠待遇，以“两头在外，进出结合”为特点的加工贸易得到了快速发展，成为牵动中国对外贸易增长的重要因素。十五期间，我国进出口额增量的60以上是由外商投资企业以及加工贸易方式实现的 资料来源：中国商务出版社中国对外贸易概论（2005年新编本）。当前，在营商成本、生产要素、政策环境等诸多因素的共同影响下，形成了从中国沿海向中西部地区的以加工贸易为主要形式的制造业产业转移的浪潮。有关分析表明，东部沿海地区大规模的产业转移将在今后三、五年内完成。这为包括湖南在内的中西部地区提供了千载难逢的发展机遇。湖南省作为一个内陆省份虽然加工贸易起步较晚，但省内丰富的自然资源和充裕的劳动力为加工贸易的发展提供了广阔的发展空间。在当前产业西移、万商西进的大好形势下，如何抓住湖南省作为中部省份的地理优势，勇于承接西移的东部加工工业，突破性地发展湖南加工贸易，并藉此扩大湖南省的对外贸易，带动湖南省经济快速增长是当前亟待解决的一个重要问题。二、加工贸易及其发展概述（一）何谓加工贸易加工贸易是指从境外保税进口全部或部分原辅材料、零部件、元器件和包装物料，经境内企业加工或装配后，制成品复出口的经营活动。我国加工贸易实践中出现了多种加工贸易形式，各方式之间的差异主要表现在对加工贸易经营活动所投入的物质技术装备的筹措与处理办法以及对部分辅料来源的约定上，常见的加工贸易方式有：1.进料加工进料加工又叫以进养出，指用外汇购入国外的原材料、辅料，利用本国的技术、设备和劳力，加工成成品后，销往国外市场。这类业务中，经营的企业以买主的身份与国外签订购买原材料的合同，又以卖主的身份签订成品的出口合同。两个合同体现为两笔交易，它们都是以所有权转移为特征的货物买卖。进料加工贸易要注意所加工的成品在国际市场上要有销路。否则，进口原料外汇很难平衡，从这一点看进料加工要承担价格风险和成品的销售风险。2.来料加工来料加工通常是指加工一方由国外另一方提供原料、辅料和包装材料，按照双方商定的质量、规格、款式加工为成品，交给对方，自己收取加工费。有的是全部由对方来料，有的是一部分由对方来料，一部分由加工方采用本国原料的辅料。此外，有时对方只提出式样、规格等要求，而由加工方使用当地的原、辅料进行加工生产。这种做法常被称为“来样加工”。3.来件装配来件装配是指由一方提供装配所需设备、技术和有关元件、零件，由另一方装配为成品后交货。来料加工和来件装配业务包括两个贸易进程，一是进口原料，二是产品出口。但这两个过程是同一笔贸易的两个方面，而不是两笔交易。原材料的提供者和产品的接受者是同一家企业，交易双方不存在买卖关系，而是委托加工关系，加工一方赚取的是劳务费，因而这类贸易属于劳务贸易范畴。来料加工与装配业务只是一种初级阶段的劳务贸易，加工方只能赚取加工费，产品从原料转化为成品过程中的附加价值，基本被对方占有。由于这种贸易方式比进料加工风险小，目前在我国开展得比较广泛，获得了较好的经济效益。（二）加工贸易在经济发展中的地位和作用加工贸易是全球制造业产业转移的主要实现方式。它把企业的生产要素配置和产品销售放在了国际市场，将企业置于国际产业链上的一个节点，使企业在更大范围、更深层次上参与国际分工。发展加工贸易既能扩大利用外资，又能较快转化为扩大出口，并可迅速提升一个地区的工业化水平。韩国、新加坡，我国台湾地区、珠三角、长三角等地的飞速发展都是这方面的成功典型。目前我国30万家外资企业70%从事加工贸易业务，国内机电产品出口的75%、高新技术产品出口的90%都是加工贸易方式。加工贸易已经成为我国改革开放三十年经济持续增长的强力助推器。1.加工贸易是我国工业化的成功之路加工贸易是承接国际资本、技术和产业转移，加速融入世界经济的一种新型生产合作方式。跨越国界的生产加工和销售，是加工贸易的显著特征。发展加工贸易既能扩大利用外资，又能较快转化为扩大出口，并能迅速提升一个地区的工业化水平。亚洲“四小龙”中的韩国、新加坡和台湾地区利用加工贸易实现工业化的成功经验表明，加工贸易是全球化背景下实现工业化的一条有效而便捷的途径。2.加工贸易是我国经济开放发展的强力助推器一是拉动了国民经济持续增长。我国加工贸易进出口总额从1980年的16.7亿美元，增长到2007年的9860亿美元，增长了近600倍 。2007年，全国加工贸易出口相当于GDP的19%，顺差增量拉动GDP增长近1.3个百分点。加工贸易还带动了大规模配套产业的发展。以广东为例，2007年广东省加工贸易进出口额4034亿美元，带动国内配套产业超过3500亿元，以加工贸易为主体的外商投资企业涉外税收收入1650亿元。二是推动了我国企业参与国际分工。加工贸易为国内企业融入国际市场提供了渠道，使我国形成了符合国际市场要求的制造业平台，特别是国内企业通过加工贸易的深加工结转方式为跨国公司进行配套生产，使用外方提供的技术、营销渠道实现了“借船出海”。三是促进了利用外资的持续增长。加工贸易是利用外资的重要内容。改革开放以来，我国累计吸收外资已突破7000亿美元，目前运营的外资企业30万家，其中有70%从事加工贸易业务。我国加工贸易己不仅仅是一种贸易行为，更重要的是它与利用外资相联系，是我国参与国际化生产的重要环节和组成部分。从总体上看，外资经营的加工贸易分别约占全国加工贸易出口和进口的90%，加工贸易的发展既是我国吸收外资取得重大成就的体现，也是促进外商直接投资的重要内容。四是优化了出口结构。加工贸易的发展，推动我国对外贸易实现了从以初级产品为主向以制成品为主的出口结构的转变。据统计，2007年我国出口计算机的96.7%、笔记本电脑的99.9%、移动电话的94.6%、数码相机的95.3%、彩色电视机的94.3%都是通过加工贸易方式实现的。五是促进了产业结构升级。随着高新技术特别是信息技术的发展以及知识经济的兴起，国际产业升级与转移步伐加快，发达国家正在将大量成熟的中间性技术乃至某些高新技术向发展中国家转移，促进了我国总体产业升级，加快了我国工业现代化的进程。总体来看，加工贸易企业的技术和环保水平均高于国内同行业平均水平。六是促进了就业，提高了劳动者素质。我国的加工贸易项目属于劳动密集型产业，外商之所以在我国开展加工贸易也正是看中了我国劳动力资源丰富、成本低廉的优势。加工贸易产业为剩余劳动力创造了大量就业岗位，也培养了大批熟练技术工人和适应国际化竞争的技术、管理人才。改革开放以来，我国沿海地区通过开展加工贸易，不仅使当地的大量劳动力得到安排，而且还从内地接收了许多劳动力，为增加就业作出了积极的贡献。目前，全国加工贸易直接从业人员达3000万至4000万，约占我国第二产业就业人数的20；相关配套产业就业人数5000万至6000万。（三）加工贸易在湖南的发展情况近年来，湖南省加工贸易在徘徊中有所发展。2000年加工贸易出口2.14亿美元，2007年5.49亿美元。郴州出口加工区2005年获批，2007年7月实现封关运行。长沙金霞海关保税物流中心已基本建成，待国家批准后即可正式运行。去年以来，郴州、岳阳、益阳、永州市先后被商务部确定为中部地区加工贸易梯度转移重点承接地，为承接产业转移、发展加工贸易创造了良好条件。一些地方通过发展加工贸易，实现了就业增长、财政增收、农民脱贫致富。如蓝山县加工贸易企业安置就业3.5万人，年工缴费收入5亿多元，利税近亿元。邵东近年来以加工贸易方式生产一次性塑料打火机，全县共有打火机出口企业13家，吸纳了2万人就业，缴纳国、地两税1624万元，2007年出口3441万美元，比上年增长453。但与沿海地区相比，湖南省加工贸易还处于起步阶段，差距很大。与中部其它省相比，近几年发展也已滞后。一是总量小，速度慢。长期以来，湖南加工贸易占本省进出口总额的比例不到10%；在中部六省中，规模、发展速度和占外贸比重等都明显靠后（如表2.1、表2.2）。2007年，湖南加工贸易出口额居中部末位，不到全国总量（6176.6亿美元）的千分之一。二是企业少,实力弱。2007年，湖南省从事加工贸易的企业仅115家，其中在湖南省体现有出口实绩的105家，平均出口仅478万美元。三是重点城市发展差距明显。郴州市与江西赣州市同为全国第一批加工贸易梯度转移重点承接地，地理位置类似，郴州基础更好，近几年却被赣州迅速甩开，2007年赣州加工贸易出口3.04亿美元，是郴州的8.7倍。 表2.1 2007年全国及中部六省加工贸易出口情况表 单位：亿美元地 区加工贸易出口额同比上年上涨占出口总额比重全国6176.621%50.7%湖北2330%28.2%安徽21.826%24.8%山西18.4162%28.1%河南14.7-14%17.5%江西14.173%25.9%湖南5.543%8.4% 表2.2 2008年1-9月江西、湖南加工贸易出口情况表 单位：亿美元地 区加工贸易出口额同比上年上涨占出口总额比重江西9.0473.2420.1 %湖南5.843.58.99三、湖南发展加工贸易的有利与不利条件（一）湖南发展加工贸易的有利条件1政策层面（1）中央“中部崛起”战略的实施2004年3月,温家宝总理在政府工作报告中,首次明确提出促进中部地区崛起,引起中部省份极大关注；2004年12月,中央经济工作会议再次提到促进中部地区崛起；2005年3月，温家宝总理在政府工作报告中再次提出:抓紧研究制定促进中部地区崛起的规划和措施，充分发挥中部地区的区位优势和综合经济优势，加强现代农业特别是粮食主产区建设；加强综合交通运输体系和能源、重要原材料基地建设；加快发展有竞争力的制造业和高新技术产业；开拓中部地区大市场，发展大流通。2006年3月27日中共中央政治局召开会议，研究促进中部地区崛起工作。会议指出，促进中部地区崛起，是党中央、国务院继作出鼓励东部地区率先发展、实施西部大开发、振兴东北地区等老工业基地战略后，从我国现代化建设全局出发作出的又一重大决策，是落实促进区域协调发展总体战略的重大任务。要求中部地区各级党委和政府以及有关部门高度重视，加强领导，更新观念，深化改革，科学规划，精心组织，通力协作，坚持从实际出发，按客观规律办事，全面落实中央确定的促进中部地区崛起的重点任务和政策措施，扎扎实实做好促进中部地区崛起的各项工作 新华网，中央政治局召开会议研究促进中部地区崛起工作，2006年03月。（2）国家鼓励产业转移及对加工贸易政策进行的重大调整2007年7月，商务部、海关总署发布了44号公告，对加工贸易政策进行了重大调整，核心是对东部和中西部地区加工贸易实行差别政策：一是东部地区新设立的生产企业，不予批准限制类商品加工贸易业务，而中西部新设立的企业无此限制。二是对开展限制类商品加工贸易业务的东部现有企业实行进口关税、进口环节增值税、银行保证金“实转”，而中西部企业则实行“空转”。目前，加工贸易主要集中在沿海10省市，占全国加工贸易出口总额的97.4%，而中西部22个省市只占2.6%。加工贸易新政策的实施，提高了东部沿海地区开展加工贸易准入门槛，加大了企业资金压力和营运成本，对开展限制类商品的加工贸易企业带来很大冲击，不堪保证金压力的企业只有选择向中西部转移或就地转型升级。为了鼓励中西部地区承接产业转移，商务部等国家部委出台了一系列配套措施，包括：从2007年开始，分两批确定了20个城市作为中部地区加工贸易产业梯度转移重点承接地，并将从中央外贸发展资金中给每个承接地2000万元，用于加工贸易公共服务平台建设；商务部、国家开发银行拟通过政策性贷款的支持，到2010年培育形成50个优势明显、各具产业特色的中西部加工贸易重点承接地，使用政策性银行贷款总规模将达到300亿元人民币；比照东北老工业基地，中西部加工贸易企业增值税可由生产型转为消费型增值税，并可抵扣；海关总署重新启动物流保税区的审批工作，同时准备赋予中部重点承接地出口加工区保税物流功能；铁道部门协调开通铁海联运，使出口货物直接运抵港口码头，并减免相关铁路建设基金2 金融界网站，湖南省承接产业转移发展加工贸易情况， 2008年8月。（3）国家对长株潭城市群“两型社会”建设综合配套改革试用区的批准实施长株潭区域正处于工业化和城镇化的快速发展时期，也是湖南省工业化和城镇化发展水平最高的区域。2007年12月14日，经国务院同意，国家发改委正式发文批准，长株潭城市群与武汉城市圈成为全国资源节约型和环境友好型社会建设综合配套改革试验区。这是国家大力促进中部崛起的重大战略举措，也是国家促进东中西部协调发展的重大战略布局 张萍，长株潭城市群发展报告（2008），社会科学文献出版社，2008年1月，第13页。长株潭“两型社会”综合配套改革试验区的批准建设，吸引了国内国际众多投资商的亲睐。这是湖南省发展加工贸易前所未有的重大机遇。2资源层面（1）自然资源 矿产资源：湖南是有色金属之乡，不论是矿种还是储量在全国占有重要地位。目前已探明储量的有色金属37种，其中锑的储量居世界首位，钨、铋、独居石等名列全国榜首，铅、锌等储量也很丰富。湖南非金属矿是仅次于有色金属矿的第二大矿产资源，在已探明的储量中，莹石、重晶石、长石、海泡石等储量均居全国第一位。其他还有石灰石、硅石、白云石、硫铁矿、磷矿等30多种。煤炭储量在江南9省(区)中名列榜首。能源：发展加工贸易离不开能源保障。湖南的能源建设主要包括原煤生产、原油加工和电力建设。湖南是中国南方产煤较多的省份，现已探明，煤炭储量达34亿吨，其中保有储量28.4亿吨。湖南水能蕴藏量为1532.45万千瓦，其中可供开发的有1083.9万千瓦，现在已建有凤滩、东江、五强溪等一批较大水电站，至1998年，水电装机容量达510万千瓦。湖南的火力发电厂也不断新建、扩建，至1998年底，火电装机容量已达482万千瓦。湖南电网已覆盖湖南90%以上的地域，现有110千伏及以上变电容量2017万千伏安、线路14939公里，已进入了一个以500千伏和220千伏输变电设施为主网架，以30万千瓦等级机组为主力机组、拥有百万容量大电厂的大电网、超高压、大机组、高参数的新阶段。（2）交通基础设施铁路方面：湖南有京广、焦柳铁路纵贯南北，浙赣、湘黔、湘桂、石长铁路连接东西，营运里程2275公里。此外，境内还有地方铁路醴(陵)浏(阳)铁路、郴(州)嘉(禾)铁路、益阳铁路、和专用铁路1200余公里，与国家铁路相连接，株洲、怀化都是大型货运编组站，湖南14个市、州和大部分县(市)都有铁路经过。目前，湖南省有4个铁路项目在建，总里程达到1135公里，总体进展顺利。武广客运专线投入运行后，将会开辟一条广州连通湖南、湖北，直至北京的新的快速铁路通道，届时旅客从广州到长沙仅需两个多小时；长沙至上海动车组已开通，从长沙到上海只需7.5小时。拟加快进行前期工作的铁路分别是：长株潭城际轨道交通、衡茶吉铁路（衡阳至井冈山段）、湘桂铁路衡阳至柳州段扩能改造、娄邵铁路扩能改造、荆岳铁路（湖北荆州至湖南岳阳）等。公路方面：近年来，湖南省加快构建快捷畅通的骨干路网，交通网络日趋完善，基本形成了以“一纵四横”高速公路为主骨架、7条国道和64条省道为主干线的公路网络；农村交通建设工作取得突破性进展，实现了乡乡通公路和848的行政村通公路。交通建设的带动作用显著，促进了物流业、商贸业和旅游业的发展。到目前为止，除湘西自治州以外，12个市州都实现了和长沙的高速公路连接，初步形成了“四小时经济圈”。 在湖南“十一五”交通规划蓝图中，湖南省高速公路方面将重点建设“五纵七横”中的“三纵六横”高速公路。实现湖南省高速公路通车里程3587公里，约占总里程的63.9%。 水路方面：湘、资、沅、澧四水，可以经洞庭湖入长江江直达东海。近年来，湖南省不遗余力加强水路建设，开发大吨位港口。2004年，水路货运周转量161.25亿吨公里，增长32.5%。（3）人力资源充足湖南省教育位于全国上等水平。目前湖南拥有中央军委直属大学一所，教育部直属的重点大学2所（中南大学、湖南大学），211工程3所（湖南大学、中南大学、湖南师范大学），2008年湖南共有高校100所，在校学生近100万，毕业人数26.6万。湖南省是一个劳动力资源丰富的农业大省。据统计，湖南省农村现有劳动力资源为3680万人，其中未从业的劳动力资源780万人，减去已进入劳动年龄的150万学生，实际剩余劳动力630万人。同时，已从事农业的劳动力还可以调出大批劳动力。按人均负担7.5亩耕地计算，湖南省只需农业劳动力790万人，除去乡镇企业消化和外去打工的800万人，仍有富余劳动力1400万人(不含季节性剩余劳动力)，而且每年新增劳动力近百万。 注：关于剩余劳动力的论述数据为2004年的。湖南省劳动力资源成本只相当于沿海发达地区的一半左右，工人守纪律，能吃苦耐劳，是发展加工贸易的重要条件。（二）湖南发展加工贸易的不利条件1.外部环境（1）全球经济不景气近半年多来，伴随着美国次贷危机，全球石油、粮食、矿产等大宗商品物价出现了持续、快速上涨，有50个国家的物价出现二位数的上涨，这意味着这一轮“全球化红利”高回报和世界高增长、低通胀的经济周期出现重大转折 袁峻，加工贸易经历风雨，再见彩虹，大经贸，2008年第10期，第18页。这一形势直接威胁到“低运输成本”和“比较优势”这两大国际贸易基础。与此同时，中国当前经济增长高度依赖于出口拉动。中国对美出口占总出口20以上，2006年对美出口占中国GDP比重达7.6，而欧元区和日本对美出口占本地GDP仅3左右。由此导致中国对美国衰退与进出口需要的收缩极为敏感。 华迎，陈文敬，美国次贷危机与中国宏观经济政策，国际贸易，2008年第9期，第23-24页。（2）人民币升值及国内通胀2008年上半年，中国内地通胀率同比上升7.9，人民币兑美元汇率升值6，若剔除通胀及汇率因素，上半年出口的实质增长率低于10，即在经济增长放慢的同时，通账率大幅攀升，6月份的消费物价指数增加7.1，比2007年同期增速的3.4高出3.7个百分点。而今年上半年的同比增幅为7.9，比2007年同期的增幅3.2高出4.7个百分点。在本轮通胀有典型的成本推动的特征，中国近年来依赖资源和低劳动力成本增长模式已面对强大的约束。5（3）兄弟省份对客源的竞争加工贸易具有明显的“候鸟经济”特征，哪里的政策环境好、产业配套能力强、营商成本低，加工贸易产业就会转移到哪里。面对机遇，中部省市纷纷采取强有力措施，积极承接产业转移，推进加工贸易发展。湖北以汽车产业为依托，不到四年时间，加工贸易出口从1.2亿美元增长到近33亿美元，由中部倒数第一成为中部第一。安徽早在2005年就出台了促进加工贸易发展的政策，两年新增加工贸易企业180家。2007年又召开了书记、市长参加的专题会议进行部署。江西省省长亲自到商务部汇报推介赣州，使之纳入首批重点承接地，省直12个部门联合出台了关于推进全省“万商西进”桥头堡建设的若干措施，保证重大转移项目入赣用地指标，开通了南昌至深圳、厦门铁海联运，运价下浮30%，并正在积极争取开通南昌至上海、宁波的联运班列。中部省份对客源的争夺，对湖南发展加工贸易有直接影响。2.内部因素（1）地理位置一是地域制约因素。湖南位于长江中下游南岸，东邻江西、南连广东，贵州湖南，北毗湖北。同时，湖南省又位于中西部地区的前沿，是中西部地区走出去的必经之地。湖南省与武汉、深圳、港澳等中心城市相邻近，直线距离仅七百余公里。这种区位优势为湖南省承接珠江三角洲拓展长江三角洲提供了较好的地理条件。但相比沿海地区，货物进出口境内运输时间长、费用高。如果我们在劳动力、水、电、地、税费等方面提供的优惠不能弥补物流成本增加的缺口，力度再大、措施再硬也只能是一厢情愿。（2）社会意识形态由于深处内地，湖南人意识形态中缺乏一种开放、变通的精神，缺乏适应市场经济的商业文化，故步自封与仇富的小农思想仍有很大市场，与东部沿海有一定的差距。社会意识形态的潜移默化对湖南发展加工贸易有一定的影响。在加工贸易招商引资过程中，软环境不过硬的问题仍然突出，思想观念方面：有些领导出于地方财政收入考虑，对发展对外贸易特别是加工贸易积极性不高，在招商引资过程中，对加工贸易项目缺乏热情；部分企业认为做加工贸易，从原材料进口到成品出口全过程要接受海关监管，需向多个部门办手续，有畏难心理，不如做一般贸易或接单子收加工费简单省事。政府和企业对发展加工贸易没有形成共识和合力。（3）产业配套能力差湖南省已经具备一定的产业基础，但经济整体实力仍然较弱，缺乏较强竞争力的产业集群，即使是在具有优势的资源型产业领域，也缺乏龙头企业带动力强、配套企业相互衔接，关联企业紧密对接的完整产业链。许多转移企业在当地找不到合适的配套部门，当地的产品和原料常常达不到转移企业的要求，这些部分抵消了湖南在土地、资源、劳动力等方面的优势。 国家发展改革委地区司，当前中部地区经济发展的问题与建议，中国经贸导刊，2008年第18期。同时，该省物流产业规模小，运行方式落后，物流时间长、成本高。据了解，一个货柜从郴州运到广州黄埔港需6000元，到深圳盐田港需6600元，比珠三角地区运输费用增加5000元。企业运输成本在珠三角只占总成本的3%左右，搬迁到湖南后占到10%。（4）“两型社会”建设的约束承接产业转移，发展加工贸易不能来者不拒。湖南是国家开展两型社会建设试点的省份之一。发展加工贸易无疑将受到建设资源节约型和环境友好型社会要求的约束。如湖南省的湘潭市“沪洽周”期间发布、推介了120个投资前景好、投资回报高、发展后劲足的优势项目，总投资379亿元。这些项目均涵盖资源节约和环境保护、交通和基础设施、商贸流通和现代服务、高新技术、园区建设、旅游休闲、社会事业、产权经营转让等投资领域。共签约投资项目21个，总投资额117亿元。这批项目大多都要求符合“两型社会”的建设要求，“两型产业”特色明显。五、当前湖南发展加工贸易存在的问题当前湖南省发展加工贸易主要存在的问题有：（一）政府层面第一，认识模糊，重视不够。加工贸易在我国已有20多年的发展历史，但对于境外加工贸易，许多的认识还很不足。现在湖南省各市州（县）政府普遍对加工贸易缺乏认识，即使有所了解，也片面认为加工贸易不过是转手生意、保税生产，对地方财政不能带来实质性好处，对发展加工贸易重视不够，热情不高，动力不足。 第二，缺乏强有力的政策扶持。应对国家加工贸易政策调整和沿海加工贸易转移，中部其他省市纷纷出台了一系列强有力的加工贸易扶持政策，而湖南省政策支持体系不够健全，行动落后。湖南省政府促进加工贸易发展的政策文件直到今年8月才出台。 第三、口岸联检机构不全，通关不便捷。2000年以来湖南省进出口贸易增长了近3倍，但口岸、海关联检机构、人员仍然停留在原有规模，难以适应发展要求。兄弟省份江西省赣州市有2个海关办事机构，而湖南永州市目前还未设海关办事处，成为正在形成中的蓝山宁远道县加工贸易走廊进一步发展的最大障碍。由于没有搭建好区域快速通关平台，湖南郴州企业的一个 40尺标准的集装箱在深圳盐田港通关需1天以上、600元左右费用，而江西赣州企业只需2分钟、2元费用 资料来源：金融界网站，湖南省承接产业转移发展加工贸易情况。第四、土地供应量不足，严重制约项目落地。土地是投资商最为关注的问题。去年国家下达湖南省用地指标6900公顷，而实际需要12000公顷以上，供需矛盾十分突出。目前很多企业尤其是以产业集群形式转移的企业迫切希望湖南省有足够的土地接纳。郴州市出口加工区引进台达电子后，带动许多配套企业纷纷来郴州考察，想投资郴州，但由于用地无法保障，只得落户江西赣州。第五、投资环境不优，部门合力不够。据企业反映，在江西三天能办完的事情，在湖南至少要一周，导致许多企业“考察郴州、投资赣州”。一些地方还存在变相的“索拿卡要”，比如要求企业交纳“会员费”，借办理行政许可之机要求企业订阅有关刊物，等等。（二）加工贸易自身层面第一、产业发展不均衡。湖南省加工贸易拥有比较优势和绝对优势的行业领域少，发展规模小，加工链条短。今年1-8月加工贸易出口过千万美元的商品只有14个，其中：显像管（7527万美元）、特种车辆（5325万美元）、打火机（4061万美元）、纺织品（3658万美元）、起重机械（2914万美元）、工程机械（2502万美元）、印刷电路板（2473 万美元）、橡胶机械（2055万美元）、涡轮喷气发动机（1799万美元）、水果罐头（1669）、鞋（1467万美元）、电动机（1435万美元）、机动车零件（1278万美元）、盐渍猪肠（1205万美元）。 机电产品加工贸易出口37587万美元，同比增长46.25%，占加工贸易出口的75.53%。湖南省在其他诸如汽车、IT产业、电信等领域还没有竞争优势，尤其是该省的服务业水平同沿海相比，差距很大，这直接影响了该省境外加工贸易的发展。第二、湖南省从事加工贸易的企业数量少。1-8月加工贸易出口国有企业完成4892万美元，同比下降1.75%；三资企业完成27110万美元，同比增长9.08%；民营企业完成17764万美元，同比增长212.72%。 全省有加工贸易进出口实绩的企业117家，比7月份增加2家，其中：有出口实绩的企业105家，比7月份增加1家，进口企业99家，比7月份增加2家 湖南省商务厅网站，湖南省8月份加工贸易进出口运行情况通报，2008年9月。而广东省2006年实施了海关联网监管的加工贸易企业就达1833家，这些联网企业进出口总额已占全省加工贸易进出口总额的68%。 第三、信息机制不健全。从市场信息需求看，企业对国外有关法律、政策和投资环境知之甚少。不少企业想走出去，但是不知道从哪里能够得到有关国家的市场资料。对于国际上与加工贸易相关的原产地规则了解不多，国际通行做法也不掌握。六、湖南加工贸易发展对策（一）政府及政策层面第一、提高认识，完善服务。湖南要加快新型工业化步伐，出路在开放。过去长期习惯“无农不稳，无工不富”，现在要在全省真正达成“无外不快”的共识。要充分认识加工贸易对提高开放水平、加快富民强省的重要意义，把发展加工贸易作为承接国际资本转移的主要载体、扩大国际贸易的重要渠道、调整产业结构的有效手段、发展区域经济的战略措施、推进新型工业化的便捷途径来抓。要优化投资环境。加强和改进行政服务。各级各有关部门要在建设法制型、服务型政府上下功夫，结合职能提出“亲商、安商、富商”的具体举措。要严格执行湖南省行政程序规定和相关行政法规，真正做到公开透明、廉洁高效。各级优化办要加强督查，对严重破坏投资环境的人和事，依法依规严肃处理。进一步改革和完善加工贸易管理体系，完善现有加工贸易的审批、监管模式。根据各部门职能，理顺管理和审批程序，减少审批环节，避免重复审批，提高政府管理效率，为加工贸易提供优质服务，促进加工贸易持续、健康和快速发展。第二、出台过硬的政策措施，建立承接产业转移、发展加工贸易的政策支撑体系一是加大财政支持力度。参照江西、广东、湖北、河南、广西等省做法，设立承接产业转移、发展加工贸易专项资金。凡是有利于承接产业转移、有利于发展湖南经济的，只要不和法律法规相抵触，各种政策措施都可以研究。特别是在保障转移企业用地、加强大通关建设、降低物流成本等几个制约湖南省加工贸易发展的瓶颈问题上要出台过硬措施，取得重大突破；在搭建承接平台、改善承接条件、完善促进体系等方面要加大财政、税务、金融等政策支持力度，建立激励机制。如突破用地瓶颈方面，综合利用丘岗山地、岩石荒地，尽量不占或少占耕地，已经实践证明是一条好做法，应当形成为政策。第三、进一步加大承接产业转移招商力度。把承接加工贸易产业转移作为今后一段时期全省招商引资的主要内容和主攻方向，面向珠三角、长三角举办系列招商活动，实现利用外资与加工贸易发展的良性互动。一方面继续完善外商投资企业集中服务日、外商联络小组协调会议、世界500强企业跟踪服务等制度，增强企业的投资信心，千方百计稳定现有优质企业，帮助企业渡过难关。今年湖南省精心组织和参与4月下旬在武汉召开的“中博会”、6月份在上海的“沪洽周”和7月初在深圳的“深洽周”，均取得了圆满成功。正是得益于这三大经贸活动，全省商务经济克服了严重冰雪灾害、物价上涨、人民币升值等不利因素的影响，迅速回升。承接产业转移竞争激烈，必须主动出击，创造性地开展工作，方能取得实效。要不断丰富招商手段，以突出承接加工贸易产业转移为重点，充分运用产业链招商、中介招商、小分队招商、网络招商、以商引商等手段，争取多引进战略投资者，带动一批与之配套的企业落户湖南。特别要注意探索新形式、拓展新渠道，盯住珠三角和长三角企业的转移动态，做到第一时间了解信息、研究对策、采取行动，确保招商取得最大成效。第四、优化利用外资结构，提高利用外资质量。湖南省应进一步优化投资环境，提升省内产业配套能力，加大招商引资力度，特别是将引进技术含量高、规模大的外商投资企业作为开拓加工贸易新局面的重要力量，注重引进大型跨国公司向湖南省转移附加值高的加工制造环节、服务外包业务，建立技术研发机构，鼓励外资通过组建合资企业、合作生产、联合制造等方式向湖南省转移先进技术。通过利用优质外资促进加工贸易在数量上的增长和结构上的升级。要充分利用已有平台，善于寻找和把握一切相关契机，力求为我所用，推动产业转移。要切实优化引资结构，坚持从实际出发，严格遵循既定原则，大力推行招商选资，促进利用外资与发展加工贸易良性互动，努力改变产业型项目特别是“两型产业”项目偏少的局面，确保湖南经济又好又快发展。第五、奖励与惩罚并举。对于加工企业要根据国家产业引导政策及加工贸易产业准入标准和加工贸易分类标准，以企业经营规模、出口产品的技术含量、出口产品的附加值、加工生产的环保标准作为衡量指标，通过奖励政策，有效地将资金和其他资源引入到高新技术、高附加值的产业，从而有力地促进湖南加工贸易良性发展。对各单位要建立承接产业转移招商引资和促进加工贸易出口绩效考核制度。从今年开始，由省商务厅提出具体意见，以省政府名义给市州下达承接产业转移招商引资和促进加工贸易出口的考核目标，考核情况定期通报，年终进行综合考评。 第六、改善通关条件，降低物流成本。口岸、海关、检验检疫等部门要加快“大通关”建设步伐，营造更加高效便捷的通关环境。全力推进区域通关改革，全面落实“属地报关、口岸验放”的通关模式，将湖南省纳入粤港澳快速通关系统，实现湘港澳无障碍通关。加快电子口岸建设，实行电子报关、电子报检、网上审批，实现关检联动作业，进一步提高通关效率 注：2008年初从长沙海关获悉，为推进湖南省加工贸易发展，今年该关将对加工贸易企业全面开通“绿色通道”推进电子化手册监管。采用这一监管模式后，企业足不出户，可在一天内网上办好通关手续。采取这样通关模式的企业，将由目前的5家增加到180多家。在全省开放度较高，海关、检验检疫监管业务比较集中的地区，增设海关、检验检疫办事机构。完善物流产业发展配套政策，建立区域物流中心，加快发展现代物流业。加强各种运输方式及物流节点间的有效衔接，降低物流成本。由省口岸办牵头，海关、检验检疫、商务、经委、铁路等部门联合组成工作组，开辟长沙至上海、广州、深圳等地的“铁海联运”线路。加强与沿海地区物流枢纽的协作，增开“香港直通车”，降低通关费用和时效成本。省内基础设施建设要与沿海经济带的产业布局和腹地的产业发展结合起来统筹规划，要通过加强对交通网络的建设和规划，构筑现代物流大通道，畅通湖南省走向海外市场的各个出入口，做到既通达沿海、海外又连接腹地。第七、抓紧制定承接产业转移、发展加工贸易的规划。要在产业发展规划的基础上，结合土地利用整体规划和城市规划，抓紧组织编制湖南省承接产业转移、发展加工贸易的整体规划，体现“四个结合”：一是承接产业转移与依托湖南省产业优势相结合。应围绕湖南省机械装备、钢铁有色、电子信息、生物医药、电力机车等优势产业，积极引进产业关联性、带动性强的加工贸易企业，推进产业配套。同时，鼓励湖南省优势企业利用国际市场配置生产要素，增加进口关键零部件和原材料，以加工贸易方式扩大出口。二是要与区域发展规划相结合。各地应结合自身优势和产业基础，有所侧重，突出特色，选准产业承接点和加工贸易重点发展方向。长株潭地区要结合“两型社会”建设，侧重承接和发展科技含量较高的技术密集型加工贸易，积极吸引研发、营销、服务等环节的转移。其他地区则要更多地承接在沿海发展受限制产业的转移，加快发展劳动密集型、资本密集型加工贸易。其中，湘南三市要把承接珠三角地区产业转移作为主攻方向，岳阳等湘北市县要力求在承接长三角地区产业转移上取得重大进展。三是要与国家政策和湖南省省情相结合。积极防止与“两型社会”建设相背离的高污染、高能耗产业向湖南省转移。同时，注意发挥湖南的劳动力资源优势，积极承接其他限制类商品加工贸易产业转移，特别是要加快纺织、服装、塑料、玩具、家具、陶瓷等劳动密集型产业发展，推动形成各具特色的产业集群。四是要把各类开发园区作为承接加工贸易产业转移的主阵地。工业园区是承接产业转移、加速产业集聚、培育产业集群的主要载体。应在现有各类园区内划出一定区域，专门用来承接产业转移。要完善园区承载功能，加强园区道路管网、通信网络、污水处理等基础配套建设，重点抓好标准厂房建设，推进土地集约利用。建立健全以资金融通、信息服务、人才培训为主的园区配套服务体系，对转移项目实行一个机构管理、一个窗口对外、一条龙服务。第八、保障项目用地，加强基础设施、功能配套设施建设。今后二、三年是承接加工贸易产业转移的高峰期，要把加工贸易落户项目用地作为全省今后三到五年供地的保障重点。加强省、市用地指标统筹，在省级年度用地指标中预留30%，专项用于承接加工贸易产业转移重点项目建设。对实际利用外资1000万美元、内资1亿元人民币以上的重大产业转移项目优先供地。利用郴州、岳阳、永州、益阳市纳入国家加工贸易梯度转移重点承接地的机会，积极争取国家增加专项用地指标。 要以工业园区、出口加工区、保税物流园区、加工贸易重点承接地为主要载体，积极承接产业转移，巩固“珠三角”，拓展“长三角”， 建立加工贸易产业园区，打造加工贸易企业的航母，推动加工贸易集聚发展。在承接东部产业转移的过程中，湖南省要结合目前本省的工业园区建设发展规划，建设一批加工贸易产业园，对在湘落户的新建、扩建、改建大型项目实行园区化管理，充分发挥产业园区集聚效应和辐射效应。在引进企业进驻加工工业园区时，一定要在引进大企业、大项目上下功夫，通过这些大企业自身的凝聚力，在加工园区形成带动效应，以点带面，形成辐射作用，从而拉动全省加工贸易集聚发展。第九、提供人力资源保障，加强人才培养。加工贸易政策性、专业性强，管理要求高，必须加强对各级管理部门、相关中介机构和企业人员的培训。要优先组织对农民进行职业技能培训，鼓励农村剩余劳动力及大中专技校学生就近到产业园区就业，鼓励大专院校开设加工贸易专业课、产业园区自办职工技术培训学校，倡导通过校企联合和订单、定向培训等形式，为落户企业提供数量充足、技能熟练的劳动用工。 （二）加工贸易企业方面 第一、湖南省应培养民营企业成为加工贸易的经营主体。湖南省1-8月加工贸易出口民营企业完成17764万美元，同比增长212.72%。湖南省民营企业应重视发展加工贸易，充分利用两种资源和两个市场，增强开拓市场、技术创新和培育自主品牌的能力；利用现有的生产能力加工装配出口，使其成为湖南省的加工贸易主体。第二、提升加工贸易企业技术开发、创新和行销能力。加工贸易企业应注重增强自身研发能力和自主创新能力，以占据产业链中的核心技术地位。目前，湖南省加工贸易企业大多从事产品加工制造，企业核心技术研发能力不足，产品档次仍然偏低；有的加工贸易企业虽然在产品开发上没有什么问题，但由于缺乏国际市场行销能力，只能为跨国公司贴牌生产和租用外国品牌，在国际分工体系中仍处于下端。湖南省在承接产业转移，发展加工贸易时不能走沿海先引进后转型的老路，应有所选择。现有加工贸易企业必须不断提高自主开发的创新能力和营销能力，从代加工向代设计乃至自创品牌发展。参考文献袄芈蒇袇螀芇蕿蚀聿芆艿蒃肅芅蒁螈羁芄薃薁袆芃芃螆螂芃莅蕿肁节蒈螅羇莁薀薈袃莀艿螃蝿荿莂薆膈莈薄袁肄莇蚆蚄羀莇莆袀袆羃蒈蚂螂羂薁袈肀肁芀蚁羆肁莃袆袂肀薅虿袈聿蚇蒂膇肈莇螇肃肇葿薀罿肆薂螆袅肅芁薈螁膅莃螄聿膄蒆薇羅膃蚈螂羁膂莈蚅袇膁蒀袀螃膀薂蚃肂腿节衿羈腿莄蚂袄芈蒇袇螀芇蕿蚀聿芆艿蒃肅芅蒁螈羁芄薃薁袆芃芃螆螂芃莅蕿肁节蒈螅羇莁薀薈袃莀艿螃蝿荿莂薆膈莈薄袁肄莇蚆蚄羀莇莆袀袆羃蒈蚂螂羂薁袈肀肁芀蚁羆肁莃袆袂肀薅虿袈聿蚇蒂膇肈莇螇肃肇葿薀罿肆薂螆袅肅芁薈螁膅莃螄聿膄蒆薇羅膃蚈螂羁膂莈蚅袇膁蒀袀螃膀薂蚃肂腿节衿羈腿莄蚂袄芈蒇袇螀芇蕿蚀聿芆艿蒃肅芅蒁螈羁芄薃薁袆芃芃螆螂芃莅蕿肁节蒈螅羇莁薀薈袃莀艿螃蝿荿莂薆膈莈薄袁肄莇蚆蚄羀莇莆袀袆羃蒈蚂螂羂薁袈肀肁芀蚁羆肁莃袆袂肀薅虿袈聿蚇蒂膇肈莇螇肃肇葿薀罿肆薂螆袅肅芁薈螁膅莃螄聿膄蒆薇羅膃蚈螂羁膂莈蚅袇膁蒀袀螃膀薂蚃肂腿节衿羈腿莄蚂袄芈蒇袇螀芇蕿蚀聿芆艿蒃肅芅蒁螈羁芄薃薁袆芃芃螆螂芃莅蕿肁节蒈螅羇莁薀薈袃莀艿螃蝿荿莂薆膈莈薄袁肄莇蚆蚄羀莇莆袀袆羃蒈蚂螂羂薁袈肀肁芀蚁羆肁莃袆袂肀薅虿袈聿蚇蒂膇肈莇螇肃肇葿薀罿肆薂螆袅肅芁薈螁膅莃螄聿膄蒆薇羅膃蚈螂羁膂莈蚅袇膁蒀袀螃膀薂蚃肂腿节衿羈腿莄蚂袄芈蒇袇螀芇蕿蚀聿芆艿蒃肅芅蒁螈羁芄薃薁袆芃芃螆螂芃莅蕿肁节蒈螅羇莁薀薈袃莀艿螃蝿荿莂薆膈莈薄袁肄莇蚆蚄羀莇莆袀袆羃蒈蚂螂羂薁袈肀肁芀蚁羆肁莃袆袂肀薅虿袈聿蚇蒂膇肈莇螇肃肇葿薀罿肆薂螆袅肅芁薈螁膅莃螄聿膄蒆薇羅膃蚈螂羁膂莈蚅袇膁蒀袀螃膀薂蚃肂腿节衿羈腿莄蚂袄芈蒇袇螀芇蕿蚀聿芆艿蒃肅芅蒁螈羁芄薃薁袆芃芃螆螂芃莅蕿肁节蒈螅羇莁薀薈袃莀艿螃蝿荿莂薆膈莈薄袁肄莇蚆蚄羀莇莆袀袆羃蒈蚂螂羂薁袈肀肁芀蚁羆肁莃袆袂肀薅虿袈聿蚇蒂膇肈莇螇肃肇葿薀罿肆薂螆袅肅芁薈螁膅莃螄聿膄蒆薇袁节膅薂羄肅蒃薁蚃芀荿薀螆肃芅蕿袈芈膁蚈羀肁蒀蚇蚀袄莆蚇螂肀莂蚆羅袂芈蚅蚄膈膄蚄螇羁蒂蚃衿膆莈蚂羁罿芄螁蚁膄膀螁螃羇葿螀袅膃蒅蝿肈羆莁螈螇芁芇莄袀肄膃莄羂艿蒂莃蚂肂莈蒂螄芈芄蒁袆肀膀蒀罿袃薈葿螈聿蒄葿袁羁莀蒈羃膇芆蒇蚃羀膂蒆螅膅蒁薅袇羈莇薄罿膄芃薃虿羆艿薃袁节膅薂羄肅蒃薁蚃芀荿薀螆肃芅蕿袈芈膁蚈羀肁蒀蚇蚀袄莆蚇螂肀莂蚆羅袂芈蚅蚄膈膄蚄螇羁蒂蚃衿膆莈蚂羁罿芄螁蚁膄膀螁螃羇葿螀袅膃蒅蝿肈羆莁螈螇芁芇莄袀肄膃莄羂艿蒂莃蚂肂莈蒂螄芈芄蒁袆肀膀蒀罿袃薈葿螈聿蒄葿袁羁莀蒈羃膇芆蒇蚃羀膂蒆螅膅蒁薅袇羈莇薄罿膄芃薃虿羆艿薃袁节膅薂羄肅蒃薁蚃芀荿薀螆肃芅蕿袈芈膁蚈羀肁蒀蚇蚀袄莆蚇螂肀莂蚆羅袂芈蚅蚄膈膄蚄螇羁蒂蚃衿膆莈蚂羁罿芄螁蚁膄膀螁螃羇葿螀袅膃蒅蝿肈羆莁螈螇芁芇莄袀肄膃莄羂艿蒂莃蚂肂莈蒂螄芈芄蒁袆肀膀蒀罿袃薈葿螈聿蒄葿袁羁莀蒈羃膇芆蒇蚃羀膂蒆螅膅蒁薅袇羈莇薄罿膄芃薃虿羆艿薃袁节膅薂羄肅蒃薁蚃芀荿薀螆肃芅蕿袈芈膁蚈羀肁蒀蚇蚀袄莆蚇螂肀莂蚆羅袂芈蚅蚄膈膄蚄螇羁蒂蚃衿膆莈蚂羁罿芄螁蚁膄膀螁螃羇葿螀袅膃蒅蝿肈羆莁螈螇芁芇莄袀肄膃莄羂艿蒂莃蚂肂莈蒂螄芈芄蒁袆肀膀蒀罿袃薈葿螈聿蒄葿袁羁莀蒈羃膇芆蒇蚃羀膂蒆螅膅蒁薅袇羈莇薄罿膄芃薃虿羆艿薃袁节膅薂羄肅蒃薁蚃芀荿薀螆肃芅蕿袈芈膁蚈羀肁蒀蚇蚀袄莆蚇螂肀莂蚆羅袂芈蚅蚄膈膄蚄螇羁蒂蚃衿膆莈蚂羁罿芄螁蚁膄膀螁螃羇葿螀袅膃蒅蝿肈羆莁螈螇芁芇莄袀肄膃莄羂艿蒂莃蚂肂莈蒂螄芈芄蒁袆肀膀蒀罿袃薈葿螈聿蒄葿袁羁莀蒈羃膇芆蒇蚃羀膂蒆螅膅蒁薅袇羈莇薄罿膄芃薃虿羆艿薃袁节膅薂羄肅蒃薁蚃芀荿薀螆肃芅蕿袈芈膁蚈羀肁蒀蚇蚀袄莆蚇螂肀莂蚆羅袂芈蚅蚄膈膄蚄螇羁蒂蚃衿膆莈蚂羁罿芄螁蚁膄膀螁螃羇葿螀袅膃螈聿蒄葿袁羁莀蒈羃膇芆蒇蚃羀膂蒆螅膅蒁薅袇羈莇薄罿膄芃薃虿羆艿薃袁节膅薂羄肅蒃薁蚃芀荿薀螆肃芅蕿袈芈膁蚈羀肁蒀蚇蚀袄莆蚇螂肀莂蚆羅袂芈蚅蚄膈膄蚄螈螇芁芇莄袀肄膃莄羂艿蒂莃蚂肂莈蒂螄芈芄蒁袆肀膀蒀罿袃薈葿螈聿蒄葿袁羁莀蒈羃膇芆蒇蚃羀膂蒆螅膅蒁薅袇羈莇薄罿膄芃薃虿羆艿薃袁节膅薂羄肅蒃薁蚃芀荿薀螆肃芅蕿袈芈膁蚈羀肁蒀蚇蚀袄莆蚇螂肀莂蚆羅袂芈蚅蚄膈膄蚄螇羁蒂蚃衿膆莈蚂羁罿芄螁蚁膄膀螁螃羇葿螀袅膃蒅蝿肈羆莁螈螇芁芇莄袀肄膃莄羂艿蒂莃蚂肂莈蒂螄芈芄蒁袆肀膀蒀罿袃薈羅膃蚈螂羁膂莈蚅袇膁蒀袀螃膀薂蚃肂腿节衿羈腿莄蚂袄芈蒇袇螀芇蕿蚀聿芆艿蒃肅芅蒁螈羁芄薃薁袆芃芃螆螂芃莅蕿肁节蒈螅羇莁薀薈袃莀艿螃蝿荿莂薆膈莈薄袁肄莇蚆蚄羀莇莆袀袆羃蒈蚂螂羂薁袈肀肁芀蚁羆肁莃袆袂肀薅虿袈聿蚇蒂膇肈莇螇肃肇葿薀罿肆薂螆袅肅芁薈螁膅莃螄聿膄蒆薇羅膃蚈螂羁膂莈蚅袇膁蒀袀螃膀薂蚃肂腿节衿羈腿莄蚂袄芈蒇袇螀芇蕿蚀聿芆艿蒃肅芅蒁螈羁芄薃薁袆芃芃螆螂芃莅蕿肁节蒈螅羇莁薀薈袃莀艿螃蝿荿莂薆膈莈薄袁肄莇蚆蚄羀莇莆袀袆羃蒈蚂螂羂薁袈肀肁芀蚁羆肁莃袆袂肀薅虿袈聿蚇蒂膇肈