雨季三防应急预案.doc

雨季“三防”应急救援预案为高效有序地做好防灾和抢险救灾工作，避免或最大限度减轻灾害的损失，维护人民生命财产安全，特制定本预案。 一、应急救援机构（一）救援指挥部及组成人员 总 指 挥：王振田 副总指挥：雷 军 李 伟 高万利 甄贵林 王维荣 李玉红 张文庆 王秀章 成 员：张爱兵 贾永庆 张文忠 杨子荣 王连敏 白旭忠 王振尧 毕成如 张双河 李兴刚 周保忠 张永红 赵志华 总指挥部设在矿调度室，下设现场指挥部和后勤指挥部。 现场指挥部由李伟负责，后勤指挥部由雷军负责，下设救援小组，主要负责现场抢险救援工作。 （二）职责分工 1、总指挥职责 （1）统一指挥和领导全矿的“三防”抢险救灾工作； （2）负责收集、分析和报告灾情信息。 （3）调动、协调、整合全矿救灾力量，组织制定抢险救援对策和措施。 （4）根据抢险救灾工作需要，依照有关法律、法规和程序，报请上级部门，协调周边各煤矿的应急工作。2、现场指挥部职责 （1）评估事故规模，制定合理的救援办法。 （2）控制和遏制事故，防止灾害的扩大。 （3）寻找和救援受伤人员。 （4）指挥和组织其他人员的安全撤离。 （5）进行现场人员的管理。3、 后勤协调指挥的职责 （1）清点各救援人员的到位情况 （2）准备车辆、物资、资金和医疗救护。 （3）根据灾害等级上报各有关部门，并请求援助。 （4）准备好生活和后勤接待工作。 （5）稳定好受伤人员家属的情绪。 4、救援组织及人员电话 指挥部：03548322111 王振田救援组：8322101 雷 军李 伟高万利贵林维荣玉红文庆秀章政府及社会团体： 县政府办公室 8130326 李阳镇政府办公室 8414388 市煤业公司办公室 3200069 矿山救护大队 8121455 县医院急救中心 8131640二、救援程序 1、灾害现场的每一个职工或救援人员必须立即向现场负责人报告，并要保护好现场。 2、现场的任何一级负责人和职工，在确保人员安全的情况下，及时组织现场人员和能利用的工具、机具进行抢救，把灾害控制在最小范围。 3、矿领导在主要领导到来之前，要主动采取措施担当起施救任务。 4、矿领导在接到事故报告后，必须在510 分钟内通知有关人员组织成应急救援指挥部，积极承担起组织指挥的责任。 5、总指挥及现场指挥人员必须在15分钟内赶赴现场，了解情况，组织抢救。救援组的其他人员必须在20分钟内全部到位，承担起各自的职责。 6、所有的通讯工具必须畅通，非救援工作不得战线，持有手机的人员不准关机。 7、所有施救人员必须恪守其职，在救援期间任何人不得以任何理由离岗。三、抢险救灾的基本原则1、积极抢救。在保证安全的前提下，沉着冷静，采取有效的方法和措施，将灾害控制在最小范围。2、及时汇报。当事故发生后，在积极抢救的同时，迅速撤离灾区。3、安全撤离。发生灾害后，在自救互救的同时要迅速撤离灾区。4、妥善避灾。在生产过程中要有足够的精力注意险情的随时发生。如险情突发后，要迅速撤离，妥善避灾，提高自我保护能力。5、保护灾害现场。必须先进行抢救，无抢救条件的必须保护好现场。6、对负伤人员要迅速送往医院，将损失降到最低点。7、努力做好事故的调查工作，分析事故原因，同时积极处理好一切善后工作。四、水害事故应急处理（一）矿井水灾的检测、评估、监控措施：1、掌握矿区及周边矿井的水文地质构造及古空、老空情况，根据实际情况，井上、下要建立完善的排水系统，发现异常及时汇报，严防水害事故发生。2、要严格执行“有掘必探，先探后掘”的探放水原则，探放水工作要有专人负责，探水前必须编制安全措施，经批准后实施。3、采掘工作面或其它地点发现透水预兆（挂红、挂汗、空气变冷、生雾气、底板鼓起或产生裂隙出水、有臭味等征兆）时必须停止工作，撤出所有人员，迅速报告矿长，采取措施进行处理。4、工作泵及备用泵的能力应保持20小时排出24小时矿井的最大涌水量，且保持台台完好。5、井下水仓容积不得小于8小时的矿井正常涌水量，定期清理，保证有效容积。6、要制定防治水措施，在雨季“三防”期间要成立领导组，实行24小时值班制。（二）井下水灾应急处理1、必须了解突水的地点、性质，估计突水量，静止水位，突水后涌水量，影响范围，补给水源及有影响的地面水体。2、掌握灾区范围、事故前人员分布，矿井中有生存条件的地点，进入该地点的通道，以便迅速组织抢救。3、按积水量、涌水量组织强排水，同时堵塞地面补给水源。4、加强排水和抢救中的通风，切断灾区电源，防止将空区积聚的瓦斯引爆或突然涌出其它有害气体。5、排水后侦查抢险中，要防止冒顶、掉底和二次突水。6、搬运和抢救遇险者，要防止突然改变伤员已适应的环境和生存条件，造成不应有的伤亡。抢救长期被困在井下的遇险人员时应注意1、发现遇险人员时，严禁用头灯光束直射其眼睛，以免在强光刺射下瞳孔急剧收缩，造成眼睛失明。正确的方法是用衣片等罩住头灯，使光线减弱，或蒙住遇险人员眼睛，待瞳孔逐渐收缩直至恢复正常时，才可以见到强光。2、发现被困人员时，不可立即抬运出井，应注意保护好被困人员的体温。应在井下安全地点进行初步处置（如包扎、输液、注射等），并待其情绪稳定以后，才可升井送到医院进行特别护理。在治疗初期，避免亲友探视，以防过度兴奋影响遇险人员的健康或造成死亡。3、遇险人员长期不进食，消化系统功能极度减弱，又急需补充营养，应以少量多餐的方法，以稀软、高营养、高蛋白的食物为宜。 （三）地面裂缝下陷地段的应急处理及防治措施， 1、落实和圈定地质灾害隐患点、区、段、并设立警示牌，建立地质灾害险情制度，灾情速报制度，汛期24小时值班制度以及应抢险措施 。 2、对河渠的裂缝下陷地段，下层用矸石或矿渣填实，上层用黄土掺石灰垫平压实，防止排到地面的矿井水和自然河水渗入井下。3、对塌陷严重的河渠地段，应由技术人员测绘论证，进行河渠改道或铺设管路，将井下外排水和自然河水由安全地带顺利畅通排出。 4、地面裂缝和下陷区的道路用矸石或矿渣填平压实确保道路畅通，裂缝和下陷的其他地段，要用黄土填平恢复原貌。并安排专人用黄土将裂缝填塞充实，防止地面水漏入井下。 5、在裂缝下陷地段作业时，一定要确保安全，要随时观察地面的变化情况，一旦发现异常现象要撤离人员，防止人员陷入塌陷坑内或造成其他事故。（四）、做好防雷电应急措施 必须对地面，井下（包括入井电缆管理，轨道和皮带架的防雷接地以及入井轨道绝缘道夹板等）高层建筑物、变电房、火药库、检测监控系统等重要场所的防雷装置重点检查避雷针的安装高度，避雷范围是否符合要求。对不合格的要立即进行处理更换，雷击造成停电后必须立即撤出井下所有人员，启动备用电源并逐级汇报。（五）、地面水事故的应急处理及防治措施 1、根据历年来掌握的降水量和最高洪水位资料，集合矿区具体条件，建立行政有效的疏水、防水、排水系统。 2、掌握矿及附近地表河流、池塘、水库的位置，标高、积水量、洪水流量、洪水位标高等。 3、对矿区的大面积积水降水和汇集水，疏通水沟，排水渠、保证各个地方的积水能迅速排出。 4、每个井口位置均高于历史上最高洪水位并在井口附近迎水流方向修筑起防洪堤坝，水沟及防御工程。 (六) 滑坡事故应急处理及防治措施1、滑坡形成的原因空场大，倾角大；地质构造松软；人为造成，检查不及时，破坏岩石结构。2、处理滑坡事故要求在处理过程中要设专人观察岩体、岩帮的变化情况，有异常现象及时撤离危险场所。应根据滑坡情况制定不同抢救方法。 （七）泥石流事故的应急处理及防治措施1、泥石流形成的条件 原则上采用以防、避为主，尽量稳定原有山体； 设计应根据山坡地形、岩体性质、断层和节理之间，拟定采矿方法来确定；以圈定的开采区为基础，分析确定当地泥石流的流失范围；不能避开泥石流的设施，尽量迁移到适宜的地点。（八）矿工自救、互救行动原则1、进行自救教育 每个矿工和技术人员都要熟悉各种水害征兆的识别方法； 判断事故的地点和性质；学会急救人员的方法。2、事故临场人员的行动准则 立即报告；通知周边作业人员； 组织现场人员，采取有效措施，将事故消灭在萌芽状态 无抢险条件，要迅速撤离危险区。五、应急救援演习1、水害应急救援演习，每年雨季前进行一次。根据实际情况，针对不同性质的防灾预案，可分批单独进行演习和操练。2、每次演习，所有作业人员和应急救援人员要全部参加。3、演习操作由应急救援指挥部组织。4、通过演习，使每个矿工、救援人员和社会应急服务机构都能够从容地 应付紧急情况。5、必须使内部救援人员都要熟知自救互救、创伤救护、社会服务等应急办法。6、通过演习，使应急救援预案真正成为一项社会性的系统工程。六、具体要求1、必须建立以矿长为核心的领导机构，明确责任，严格各种制度，积极开展工作，凡因失职造成重大损失的，要严格追究有关领导的责任。2、应急救灾队伍要有针对性开展应急抢险救灾演练，确保灾后应急救灾手中手段及时到位。要根据各自的抢险应急行动方案，加强岗