小学评估征求意见稿(2010--2012.doc

青岛市2010-2013学年度中小学办学水平发展性督导评估方案（征求意见稿）一、指导思想为全面落实科学发展观，深入实施素质教育，提高教育教学质量，推动学校（幼儿园）依法办学、内涵发展、自主发展，特制定以学生发展为核心，以教师、学校发展为依托，以学校发展规划为基础，学校自评与督导评估相结合，学校自主发展与行政监督指导相统一的青岛市2010-2013学年度中小学幼儿园办学（园）水平督导评估方案(以下简称方案)。二、评估体系方案共分普通高中、职业中学、初中、小学、幼儿园、特殊教育学校六个部分，每部分各有5到7个A级指标，共计1000分。各级各类民办中小学督导评估参照方案中的相应体系执行，并在部分“发展要素及要求”中增加了相应内容。三、评估方法1. 在各校根据评估体系制订三年发展规划并实行自评的基础上，按照“每校一个方案，多把尺子衡量，突出学校自主发展”的原则，对学校实行三年一轮分段实施的评估方法，第一第二年实施过程指导性评估，第三年汇总三年规划完成情况实施结果认定性评估。评定等级时，三年评估分值各占一定权重，第一年侧重对学校三年规划制定实施情况的检查评估，占最终评定分值的30%，第二年侧重对三年规划进展落实情况的检查评估，占最终评定分值的30%，第三年综合评定三年规划的完成情况，占最终评定分值的40%。2市政府教育督导室和各区市政府教育督导室按照分级负责、分类指导的原则，分别成立由专兼职督学组成的多个评估小组，负责相对固定的学校，每学年度分别对所辖学校督导评估一次。市政府教育督导室负责组织对局属学校的评估，各区市政府教育督导室根据青岛市制定的评估实施细则，组织实施对所辖学校的评估，并将评估结果报市政府教育督导室备案。各区市在评估前将评估计划和评估方案报市政府教育督导室，市督导室根据需要指定专职或兼职督学参加。3.方案下发后，各学校根据评估体系中“发展要素及要求”的基本内容制定本校三年（指2010-2011、2011-2012、2012-2013三个学年度）发展规划及办学水平自评办法，并在规定时间内根据隶属关系分别报市或区市政府教育督导室，今后每年10月份按要求将上学年自评报告和新学年自评工作实施计划上报。四、评估结果的使用学校督导评估的结果，将作为对学校及其负责人的有关评先评优的重要依据。1.对学校办学水平评估进行等级评价，评估结果汇总三年规划完成情况形成，分为四个等级： 优秀等级 900-1000分 良好等级 800-899 分 合格等级 600-799 分 待合格等级 599分及以下市政府教育督导室对局属学校及各区市被评定为优秀等级的学校统一予以认定和表彰。评定为“待合格等级”，且限期整改后经复评仍达不到“合格等级”的学校，以及由原等级直接下降两个等级的学校，建议其主管部门追究学校主要负责人的责任。2.由于学校管理不善，出现下列现象之一，造成恶劣影响的，学校评估结果等级降低一到两个等级，校长教育教学工作绩效考核不得进入先进行列：（1）违反山东省普通中小学管理基本规范（试行），被处以全市通报批评及以上处罚的；（2）学校课程实施水平评估不合格的；（3）学校对教师从事有偿家教监管不力的；（4）教师体罚、变相体罚学生造成不良社会影响的；（5）严重违反国家、省、市有关收费规定的;（6）学校发生重大安全责任事故的;（7）因学校教育和管理不力发生教职工或学生严重违法行为且被司法机关认定为犯罪的;（8）其它严重违背政策的现象。五、适用范围方案适用于全市中小学。其中青岛市2010-2013学年度普通高中办学水平发展性督导评估体系适应于全市普通高中学校，青岛市2010-2013学年度中等职业学校办学水平发展性督导评估体系适应于全市普通中专、职业中专、职业高中学校（含行业、企业、私人举办的各类职业学校），青岛市2010-2013学年度初中办学水平发展性督导评估体系适应于全市普通初中学校，青岛市2010-2013学年度小学办学水平发展性督导评估体系适应于全市小学，青岛市2010-2013学年度幼儿园办园水平发展性督导评估体系适应于全市各级各类幼儿园，青岛市2010-2013学年度特殊教育学校办学水平发展性督导评估体系适应于全市特殊教育类学校。青岛市2010-2013学年度小学办学水平发展性督导评估体系一级指标二级指标三级指标发展要素及要求自评得分验评得分A1学生发展（200分）B1身心发展（60分）C1身体素质（40分）学生具有良好的健康意识，积极参加体育锻炼，身体素质主要指标达到国家学生体质健康标准；近视新发病率、超重检出率、常见病发病率等各项指标符合有关规定要求，并呈逐年下降趋势。 C2心理素质（20分）喜欢学校生活，有积极进取的态度和健康的心态；拥有自尊和自信，能正确认识和调控自我，能积极乐观地对待挫折与困难，表现出勤奋、独立、自律、宽容等个性品质。B2品行表现（40分）C3道德品质（20分）初步具有爱祖国、爱人民、爱劳动、爱科学、爱社会主义的思想感情和良好品德；遵守社会公德的意识和文明行为习惯；良好的意志、品格和活泼开明的性格；自己管理自己、帮助别人，为集体服务和辨别是非的能力，为使他们成为有理想、有道德、有文化、有纪律的社会主义公民，打下初步思想品德基础。C4行为习惯（20分）熟悉并遵守小学生守则、小学生日常行为规范，有良好的文明行为习惯。B3学业表现（70分）C5学业成绩（30分）学生学业水平测试的合格率和优秀率符合省市教育行政部门的相关规定。C6自主学习能力（20分）有浓厚的学习兴趣，掌握正确的学习方法，有良好的学习习惯；在教师指导下主动、富有个性地学习，能运用自主、合作、探究的学习方式，发现、分析和解决问题；具有创新意识，积极参加研究性学习并取得一定成果。 C7艺术素养（20分）认真学习音乐、美术等艺术类课程，积极参加校内外举办的艺术活动，具有一种以上的艺术特长，有感受美、表现美、鉴赏美、创造美的能力。B4生活技能与实践能力（30分）C8生活技能（20分）有生活自理能力，能够较好的适应环境；掌握基本的生活和劳动技能；能独立完成自我服务项目，能使用简单的劳动工具。C9社会实践（10分）积极参加社会调查、社区服务等社会实践活动；积极主动参与志愿者活动、义工服务等社会实践。A2教育教学（260分）B5德育工作（120分）C10德育机制（30分） 德育组织机构与制度健全；有德育整体规划，有明确的阶段性目标与要求；德育要寓于各学科教学之中；全员育人的要求得到落实。C11德育活动（30分）围绕核心价值观，开展符合学生身心发展和时代特点的公德教育等专题教育活动和少先队活动；把德育渗透于教育教学的各个环节；创新德育形式，丰富德育内容，使德育工作具有较强的吸引力和感染力，针对性强，富有成效；关心残疾学生、贫困学生、心理障碍等弱势群体的学生，使他们得到尊重、关爱和帮助。C12班集体建设（30分）班级有浓厚的学习风气、良好的班风和健康的教室文化；重视培养学生自我管理能力；开展有特色的班级活动，关系和谐；建立完善的学生干部任职制度，有学生干部的培养计划。C13心理健康教育（30分）普及心理健康基本知识，树立心理健康意识，了解简单的心理调节方法，初步掌握心理保健常识；通过多种形式适时开展学生心理辅导与咨询活动。B6教学工作（140分）C14课程设置（30分）按国家规定开齐课程、开足课时，不随意增减课程和课时，不挤占非考试科目的教学时间；执行“两课”、“两操”的规定，确保学生每天在校1小时体育锻炼。C15学校课程（30分）立足实际，积极开发并规范实施满足学生需要、体现学校特色的学校课程；为学生提供个性化学习方案，满足不同学生需求。C16教学常规（40分）建立符合要求的备课、上课、作业布置与批改、课外辅导、考试、评价等方面的教学常规，并得到很好落实；建立常规检查、流程监控和重点分析相结合的质量管理系统；按规定选用教科书及教辅资料。C17课堂教学（40分）教学目标明确，符合课程标准和学生实际；面向全体学生，关注学生差异，因材施教，调动学生学习的积极性；教学设计合理，重点突出，方法得当，使“双主”教学得到有效落实；教师情绪饱满，学生体验到学习和成功的愉悦，课堂教学效率高。A3教师队伍（200分）B7教师培养（170分）C18师德师风建设（30分）教师熟悉并遵守中小学教师职业道德规范，教书育人，为人师表；建立落实师德考核办法，广泛开展师德师风宣传教育活动；教职工关系融洽，有团队合作精神，表现出较强的凝聚力；教师具有健康的心理，无有偿家教和体罚、变相体罚现象；关爱学生，尊重学生人格，师生关系和谐。C19教育科研（20分）有明确的科研课题，建立相应的科研组织网络，重视教育科研培训工作，教育科研工作有计划、有活动，并取得阶段性成果；教师人人参与教科研。C20教师培训（20分）构建并完善校本培训机制，培训活动主题鲜明、针对性强；依法保障教师继续教育的权利，组织多种形式和内容的培训，为教师提供高质量的学习机会，切实促进教师专业发展。C21骨干教师、青年教师培养（30分）有骨干教师培养方案和保障机制，培养出一支校内外有影响的骨干教师队伍；骨干教师队伍稳定，结构合理，能发挥示范、带头作用，带动全校教师共同发展；重视青年教师培养，效果显著。C22班主任培养（30分）加强班主任队伍建设，为班主任开展工作创造有力条件；有班主任选聘、培养计划和制度；有针对性地开展培训与研讨，不断提升班主任的专业素养。C23教师结构（10分）教师学历、职称、年龄和学科结构合理；根据实际优化师资配置，各级各类优秀教师比例不断提高。C24教研组建设（30分）重视教研组建设，创新教研机制，根据教学实际开展专题研究活动，有计划、有措施、有成果，提高教学质量。B8教师考核与民主管理（30分）C25考核和激励（30分）建立健全完善的教师绩效考核体系，坚持公平、公正、公开、透明，充分发扬民主，增强绩效考核工作的公信力；建立能激励教师发展的奖励机制，关心教师的工作感受和生活状态，定期进行教职工体检，开展丰富多彩的文体活动。A4领导与管理（240分）B9依法规范办学（50分）C26办学宗旨和目标（10分）建立完善现代化教育制度，办学宗旨和办学理念符合国家教育方针和素质教育要求，坚持以人为本，促进学生全面发展；有明确的办学思路和发展战略与规划，办学目标符合实际，且为师生员工所熟知，能落实到实际工作中。C27计划与实施（20分）依据学校发展规划制定详实的年度工作计划，责任明确，措施具体；规划的实施促进了学校办学水平的提高。C28规范办学行为（20分）坚持依法办学，在招生、考试、编班、收费、学生课业负担、作息时间等方面符合相关政策规定；制度健全，措施得力，社会和家长满意度高。B10管理队伍建设（20分）C29管理机构（10分）实行岗位责任制，机构设置合理，人员职责明确，工作效率高。C30管理队伍（10分）干部队伍有先进的管理理念，领导班子和谐、务实，服务意识强；深入教学一线，采取积极措施推动学校教育教学工作；推荐、聘用干部程序规范合理、公开透明；干部以身作则、率先垂范、廉洁奉公。B11行政管理（40分）C31管理制度（10分）规章制度健全、可行，能够得到落实；定期召开教职工代表大会，坚持校务公开，教师参与管理意识较强，教职工关心和支持学校发展。C32安全管理（20分）构建学校安全工作保障体系，全面落实安全工作责任制和事故责任追究制；健全学校安全预警机制，制定突发事件应急预案，完善事故预防措施，及时排除安全隐患；建立校园周边整治协调工作机制，维护校园及周边环境安全；加强安全宣传教育培训，提高师生安全意识和防护能力。C33后勤服务（10分）财务、财产、档案、信息制度健全、管理规范；各种教学、安全设施使用合理，管理严格，维修及时；后勤服务能满足教育教学需要，师生满意度高。B12校园文化建设（20分）C34和谐校园（20分）重视校园绿化、美化和人文环境建设；语言文字使用规范；成立适合学生健康成长的社团，并能开展丰富多彩的活动；环境和校园活动体现励志、益智、怡情的文化氛围和能彰显本校个性特色的学校文化；形成民主、平等、和谐、互助的人际关系；有良好的校风、教风、学风。B13办学条件与办学资源开发（30分）C35办学条件（10分）办学条件达到山东省普通中小学办学条件基本标准（试行），教学装备能满足教育教学和师生的需求，使用率高。C36经费使用（10分）财务制度完善健全，实行民主理财；经费预算和使用合理，资金使用效益明显；积极创建节约型校园。C37争取多方支持（10分）积极争取政策和经费支持，调动各方面的资源和力量，改善办学条件，促进学校发展。B14与家庭及校外的联系（30分）C38家校沟通（10分）重视家庭教育，办好家长学校，对家长进行科学育子知识的传授；成立家长委员会，学校管理中能听取和吸纳家长意见；通过家长学校、家访等方式建立学校与家长的联系。C39联系社区（10分）学校与社区联系密切，创造良好的校园周边环境；争取社区支持，利用社会资源，组织学生参加社会实践、社区服务活动；学校资源向社区开放，积极宣传学校的办学理念和成果。C40校际合作（10分）校际之间交流合作，富有实效；实现校际资源共享，优势互补。 B15自我评估与改进（50分）C41自我评估（30分）建立健全自评体系，认真开展自评工作，完善自评档案；重视常规检查、评价和教学质量监测，通过自我督查，促进学校发展。C42