2014年裕河乡赵钱坝村“千村美丽”实施方案.doc

2014年陇南市武都区裕河乡赵钱坝村 “千村美丽”建设试点实施方案（2014年3月）为确保“千村美丽”建设试点工作扎实有效推进，根据甘肃省改善农村人居环境协调推进领导小组关于下达2014年度全省改善农村人居环境“千村美丽”示范村名单的通知（甘村人居组发20141号）精神，结合赵钱坝村实际，制定本实施方案。一、基本情况赵钱坝村位于武都城区东南方向117公里处，毗邻省内著名康县阳坝自然风景区，是裕河乡人民政府所在地。全村共有212户954人，交通便利，自然生态环境优美，气候宜人，属北亚热带季风性气候，适宜茶叶、油菜、天麻、猪苓、茯苓、食用菌等经济作物生长。现有茶园1189亩，中药材1120亩，2013年全村农民人均纯收入2800元。二、指导思想及建设目标坚持以科学发展观为指导，结合党的群众路线教育实践活动，全面落实区委“建设幸福村居，打造美丽裕河”的发展战略，以保护生态为前提，以挖掘、推介山水人文资源为载体，改善人居环境，提升乡村品位，增强发展后劲。通过“千村美丽”建设，把赵钱坝村建设为交通便捷，旅游、住宿、餐饮、休闲娱乐设施完善齐备，适合休闲度假的美丽乡村，最终实现“公共服务便利、村容村貌洁美、田园风光怡人、生活富裕和谐”的目标。二、建设原则1.坚持以人为本。尊重地域差异性，因地制宜，尊重民族习俗，尊重农民群众的知情权、参与权、决策权和监督权，调动农民群众参与“千村美丽”建设的积极性和主动性。保护农村优秀传统文化和历史遗迹，在村庄规划、民居建设、产业培育、管理模式等方面形成鲜明的特色。2.坚持规划引导。强化规划的引领和指导作用，立足农村经济社会发展实际，依托自然地理条件，适应资源禀赋和民俗文化差异，突出地域特色，因地制宜，因势利导，科学编制“千村美丽”建设试点规划，严格按规划执行，严格按规划有序建设，确保规划的严肃性。3.坚持多元投入。充分发挥一事一议民办公助和财政资金“四两拨千斤”作用，最大限度的整合、调集各类涉农资金，引导社会资金投入，集中力量办大事。4.坚持以乡为主。不断完善涉农项目资金的整合机制，发挥乡镇在“千村美丽”建设中的组织规划，指导协调和管理监督等责任，形成齐抓共管、分工明确、全力推进的工作格局。5.坚持特色鲜明。坚持从实际出发，在建设特色上突出秦巴风格，有重点地保留农村元素，体现农村区域特色，把“千村美丽”建设与打造地域文化相结合。三、建设主要内容1.建文化广场1处。2.建3.5公里环村公路。3.建潭梁至赵钱坝通村公路2.5公里。4.维修加固河堤1公里。5.硬化巷道3500平米，大小水渠盖板4000平米。6.建8个垃圾屋、垃圾处理场1处。7.建2座凉亭、5个景观小品。8.风貌改造212户。9.安装太阳能路灯60盏。10.修建护坡1800方。11.新建高标准茶园1500亩。12.新建猪苓中药材基地1200亩。五、实施步骤1、第一阶段：启动阶段（2014年3月1日至3月20日）制定实施方案，科学编制规划，明确建设内容，靠实工作责任，广泛宣传发动群众，让群众充分发挥“千村美丽”示范村建设的主体作用。2、第二阶段：深入实施阶段（2014年3月21日至10月30日）按照制定的具体工作方案和项目实施计划，全面组织开展实施建设工作。3、第三阶段：自查提高阶段（2014年10月30日至11月20日）由乡上按照建设内容及工程具体要求，对该村的“千村美丽”建设工作的“硬件、软件”建设进行自查，对存在的问题及时整改，查漏补缺。4、第四阶段：检查验收阶段（2014年11月下旬）区改善农村环境协调推进领导小组组织人员，围绕特色产业发展、村容村貌改善、基础设施完善、社会事业全面发展、生产生活水平提高、农村社会稳定、基层组织健全等各项工作进行检查验收，对不合格项目不予验收，待整改完善后，重新组织验收。区上验收合格后，申报省市验收。5、第五阶段：总结完善阶段（2014年12月） 对“千村美丽”建设实施情况进行总结，充分发挥典型示范的带动辐射作用，积极推广不同层面的成功做法，特别是多培养、多总结、多推广一些花钱少、群众积极性高、建设效果好的典型，自力更生、勇于创新的典型，充分发挥各类典型带动作用。六、工作措施（一）提高认识，加强领导。成立由乡党委书记任组长，班子成员为副组长，村社干部为成员的“千村美丽”试点建设工作领导小组。由乡上主要领导主抓，驻村干部具体包抓，村级班子全力以赴抓好“千村美丽”试点建设工作，分工明确，责任到人。将“千村美丽”建设试点工作纳入领导干部年度目标责任考核，作为衡量和评价干部工作业绩的重要依据，以确保“千村美丽”建设试点工作顺利完成。（二）明确职责，通力协作。充分调动干部群众的积极性和力量，让群众积极参与到“千村美丽”试点建设工作中来，集中力量进行建设，抓亮点，出效果，推经验。（三）严格管理，确保质量。“千村美丽”建设过程中，把技术指导与工程监理严格分开，技术指导委托专业技术人员对工程项目进行专业培训，以保证工程质量。借鉴逐年来新农村建设经验，按照方案安排逐层推进，不搞重复建设，不留半拉子工程。（四）加强宣传，营造氛围。充分利用多种渠道加大对“千村美丽”建设的宣传力度，形成良好的舆论氛围。动员全乡各行各业、社会团体、各界人士等社会力量共同参与“千村美丽”建设，注重收集建设过程中的图片和资料，反映前后变化效果。充分利用广播、宣传栏、会议等形式，对正在建设的村