提案范文(15篇)完美版

提案范文 提案范文 一 关于将慈城古县城尽快建成4A级景区的推荐 提案人 xx 慈城古县城有千年历史 有9个全国重点文物保护单位 14个省级重点文物保护 单位 数十个市级和区级重点文保单位 文化底蕴很浓 有5名状元 534名进士 并涌现出许多当代著名人士 如著名京剧大师周信芳 中科院院士谈家桢 国 务院参事冯骥才等 慈城还被评为中国第一个慈孝之乡 国家历史文化名镇 全 国环境优美乡镇 目前已经建成县衙 孔庙 文庙 关圣殿 武庙 城隍庙 校士馆 考棚 慈湖 书院 南有彭山塔 北有慈湖等 正在修建了俞宅 冯宅 还有许多有历史好处的景点 慈城能够讲景点繁多 但是缺少月亮光照 这个月亮就是4A级景区的名份 有名份跟没有名份大不一样 在宣传力度上 有名份就响亮 没有名份只能王婆卖瓜 自卖自夸 要争创慈城古县城4A级景区 还有许多工作要做 对照旅游景区质量等级申请评定报告的要求 共1000分 分 为8个大项 4A级旅游景区需到达850分 还是有比较大的难度 透过上下共同努 力 对照评定要求 争取早日建成4A级景区 推荐如下 一 组建申请4A级景区领导小组 有一个能协调各方的领导小组 是申请4A级景区成功的关键 首先要有一个详细 申请规划 包括景区面积 景点分布 工作人员总数 含导游 安保 管理人员 环卫人员 上年经营状况 投入状况 今后发展规划等 领导小组要分三个 小组 服务质量与环境质量小组 景观质量小组 游客意见小组 另外要狠抓 自己负责的工作资料 宣传力度要加强 环境资源和环境的保护要继续加大 二 要多次组织自查 要多次进行自查 在自查中发现缺什么就补什么 目前停车场地不够 内部交通 不完整 纪念品服务过少 高级导游员比例不足 游客公共休息设施太少 安全 设备设施还要加强 这一些还要努力去提高 三 加大同省市旅游局沟通 加大同省市旅游局沟通 争取他们支持 请他们指导 力争早日建成4A级景区 提案范文 二 关于拓宽农产品销售渠道和发展深加工产业的推荐 提案人 xx 近年来 洪塘街道立足本地气候条件和原有优质产业基础 用心调整产业结构 确立了早熟蜜梨和优质葡萄两大主导特色产业 发展形势十分喜人 目前 洪塘水果种植规模不断扩大 2006年大棚葡萄种植面积569亩 到目前已 经到达3896亩 增幅到达585 农业投入持续加大 过去一般以露天种植为主 每亩投资4000元左右 此刻都以大棚为主 每亩投资1 3万元左右 增幅到达225 种植大户不断涌现 种植面积100亩以上的有19户 土地流转率进一步提高 土地流转率90 以上 流转时间一般以15年为限 农业组织化程度大幅度提高 从07年至今共成立8家农民专业合作社 有会员52人 辐射面积3253亩 由于街道多年的持续努力 洪塘的水果近来实现了大发展 但是由于镇海 鄞州 等周边地区水果种植面积的不断扩大 街道储藏设备缺乏 目前全街道冷库最大 储藏潜力只有30多吨 周边没有深加工企业 产品质量不够突出 营销队伍缺 乏等原因制约了洪塘水果扩大销售的潜力 如果不加以帮扶 容易产生销售难的 现象 就08年而言象芽变葡萄平均价格比07年每斤低1元以上 个别农户甚至每 斤低了2元 再加上种植技术的但是关 出现了亏损 为了进一步推动洪塘水果的健康发展 提高洪塘水果的整体竞争潜力 增强农民 增产增收的潜力 推荐从以下几个方应对洪塘水果产业进行扶助 一是加强销售 队伍建设 创新营销思路 加大销售力度 加强对农业经营者现代企业经营管理 思想的培训 提高其对现代农业经营发展的认识 加强对农产品销售队伍的建设 利用现代营销思想改造农产品销售思路 加强销售渠道建设 提高洪塘水果对 市场的辐射潜力和渗透潜力 二是统一销售渠道 统一产品价格 统一包装和宣 传 统一销售渠道 扩大销售范围 提高议价潜力 统一产品价格 防止内部竞 相压价 统一包装和宣传 提升洪塘品牌的知名度和美誊度 实现品牌收益最大 化 三是加大对农户建设冷库的扶持力度 提高其水果储藏潜力 提高其可供销 售时间 四是引进深加工企业 扩展产业链 提高产品附加值 提案范文 三 关于尽快完善宁波北山游步道配套服务设施的几点推荐 提案人 xxx 此刻人们对回归自然生态 休闲健身越来越重视 江北依托市中心最近的山水旅 游资源 谋划建设全长约58公里北山休闲游步道 并把该项目列为区级重点项目 和实事工程 目前 建成开放了洪塘安山荪湖慈城金沙段共计42公里游步道 其 中安山荪湖精品示范段4公里 其它沙石路面38公里 去年11月还举办了全国山 地竞速挑战赛 各级媒体广泛宣传报道 极大地提高了北山游步道的知名度和影 响力 社会反响良好 还被评为2012年宁波十大乡村健身步道 宁波市户外运动 休闲旅游基地 北山游步道安山小灵峰荪湖段 慈城金沙村段在节假日登山的市 民和游客十分多 据初步统计 日均有近4000人次 北山游步道是江北贯彻落实市委市政府六个加快战略 打造美丽品质新江北 着 力提升人民生活品质的公共服务类休闲旅游惠民产品 自建成开放以来 广泛受 到宁波市民和游客的好评和青睐 已经成为江北旅游新亮点 但游步道沿线配套 服务设施亟待完善 尤其是随着登山客的日益增加 相应配套的休憩设施 卫生 设施 安全保障设施等务必抓紧完善 日常管护也要同步跟上 为此 推荐 1 尽快落实资金 完成已开放游步道 安山荪湖金沙 全程旅游标识标牌 休闲 椅凳 垃圾桶等配套设施建设 2 研究制定游步道管理办法 按照属地管理的原 则 明确管护职责 落实管护资金 3 继续加快未开放路段 灵山安山和金沙五 星 的建设 争取早日全程贯通百里休闲游步道 提案范文 四 关于进一步加强江北排污支干管网建设的推荐 提案人 叶欣海 江北新区建设已列入我区十一五期间重点建设区块之一 新区总用地面积39平方 公里 洪塘区域内为26平方公里 随着城市化不断深入发展 在未来三到五年内 将构成住宅191万m2 商务10 2万m2 商业7 5万m2 人口6 10万左右 日 耗水量将到达2500吨 日均产生生活废水2250吨 排污系统规划 建设是城市基础设施建设的一个重要组成部分 是一个系统工程 系统包括区域内管网规划建设 提升泵等重要节点的选址规划 建设以及与外 部接口的衔接工程等 城市环境已成为城市形象的一张名片 统筹人与自然和谐发展 是落实科学发展 观的重要举措 2006年我市胜利透过国家环保城市复查 其中水环境建设是环保 城市建设重要资料 日益成为城市基础公用设施建设不可缺少的资料 日益受到 社会各界的关注 改善环境 改善生活 是社会发展 人民生活水平提高的客观 要求 随着城市建设不断推进 区域内污水系统出路等问题凸现 日益增长的社 会 经济和群众生活发展与区域内污水系统建设完备性和有效性矛盾日益突出 长期以来 底下污水管网建设由于缺乏专业系统规划 加上多为分段建设 多头 实施 建设间隔跨度长 导致节点衔接 系统完备性上存在缺陷 无法构成一个 有效排污系统 造成区域内污水系统使用大打折扣 也造成工程建设和社会公共 基础设施的资源的浪费 目前在新区开发建设中 设计部门多 有建设主管部门 有交通部门 水利部门 城管和利益纷杂的房产开发商 加之新区坐落在两个 行政区域 如果不进一步深化新区污水系统规划工作 就丧失规划龙头和统领建 设的作用 有可能造成使区域内污水横流 各自为利 无序建设 破坏城市建设 环境 最终影响新区的开发建设 制约社会的经济发展 也会造成巨大社会浪费 最终无法到达人与自然的和谐 社会发展与环境 建设的和谐 推荐 1 尽快落实深化区域内部各专业管线规划 出台相关实施方案 2 加快江北区北区支干污水管网建设 完善基础设施 提案范文 五 关于加强我区建筑工地防尘的推荐 提案人 xx 我区空气中的尘土飞扬状况 在老三区中的名声不佳 我区居民也饱受扬尘污染 之扰 尤其是今年以来 扬尘更是成了造成我市空气质量下降的第二大主因 PM 2 5污染里有两成多与其相关 据市环境监测中心的调查分析认为 市政工程在 施工时对扬尘管理相对滞后 是扬尘污染的主要原因 比如 市政部门在对马路 重新铺设柏油时 先把原先旧的柏油刨掉 然后过1 2天重新铺设新的柏油 期 间车来人往 碰到晴天 灰尘飞扬 行人苦不慎言 在铺设新柏油前 笔者发现 工人用扫帚清扫要施工的马路 没有采取边扫边洒水措施 还有建筑工地防尘工 作不到位 运渣土的车辆保护措施不到位 轮胎带泥 导致泥土洒落马路等 造 成马路上的尘土飞扬 上述现象导致尘土到处飞扬 严重污染空气 居民对此意 见颇大 多年来 我区建设 环保和城管等部门一向在整治工地 包括市政工程的工地 扬尘现象 并且依照2010年11月1日起施行的 宁波市建筑施工现场扬尘控制管 理 暂行 规定 对建筑工地扬尘的治理提出了很多切实可行的办法 但效果不 佳 推荐严格依照 宁波市建筑施工现场扬尘控制管理 暂行 规定 监管力度需及 时跟上 建立长效机制 严格执法 对于那些没有做好防尘措施的施工单位 除 了必要的经济处罚以外 也可学习并借鉴江东区的防尘好经验 制定 江北区建 筑扬尘污染防治三级挂牌考核管理办法 对建筑工地 实行扣分制及红黄牌制 度 对扬尘污染防治不力的建筑工地 尤其是市政工地 进行黄牌警告 甚至红 牌停工 督促施工单位切实做好防尘工作 比如在马路施工时多洒水 在车辆及 行人少时抓紧时间施工 缩短施工工时 对运输渣土的车辆轮胎进行冲洗等 提案范文 六 委员会会议第30号提案的答复 王秀君委员 您提出的关于完善服务 加强培训 大力推进妇女创业就业的推荐的提案收悉 现答复如下 您提出的加强创业培训 全面掌握我县妇女就业状况和创业需求并及时开展培训 的推荐很好 随着县城经济发展 妇女群体对创业的渴求越来越高 因此对妇女 创业服务的管理迫在眉睫 加大培训力度 提高女性劳动力的整体素质是我局工 作职责的一部分 我局正在把该项工作做好做实 具体做法如下 一是充分利用技能培训 引导性培训 创业培训等政策资源 主动承接政府的培 训项目 与妇联 共青团 农牧局 农广校 职教中心等相关部门加强互动联动 对广大妇女分层次 多渠道开展创业就业培训 三年来 我局联合其他单位透 过多种方式和途径 共举办农业实用技术培训班45期 培训妇女1200余人 二是 以务工就业为重点开展就业技能培训 充分发挥县人才培训中心和各类职业培训 学校的载体作用 对下岗 失业和进城务工妇女等用心开展家政服务 电脑技能 餐饮服务 汽车驾驶 美容美发等就业技能培训 针对女企业家 女大学生等 有创业意愿的女性 继续推荐她们参加SYB 创办你的企业 GYB 产生你的企业 想法 等创业培训学习 透过定期举办企业管理交流会 组织女企业家和巾帼致 富带头人外出集中观摩学习等形式 切实帮忙创业妇女普及知识 改善技术 改 善管理 提高效益 三是宣传好 贯彻好政府制定的税收减免 小额信贷 社会 保险 就业援助 开业输导等一系列创业就业扶持政策 真正把利民政策落实到 每一位妇女 下一步 我局将以建立创业型城市以创业促就业活动为契机 加强宣传引导 转 变妇女创业就业观念 强化各种培训 努力增强创业就业潜力 用心调研分析提 高女性素质 促进妇女创业就业工作中存在的问题 并向相关部门提出政策推荐 多实行一些有利于妇女平等创业和发展的政策措施 使资金 项目等方面向女 性倾斜 激发妇女参与热情 鼓励她们早日实现自主创业 带动更多人就业 xx年x月x日 领导签发 xx 提案范文 七 案由 关于进一步完善全区农村电力设施安全管理体系建设的推荐 提案人 佟召光 理由 随着农村电网改造升级工程的开展 电力部门从电力设施 电力线路 电力设备 等进行了改造升级 个性是计量装置箱下移这一耗资千万元打造的透明服务工程 深受全区老百姓的称赞和认可 同时也出现了一些不安全的隐患 经常出现有 破坏表箱 盗取电表 损坏拉线 通信企业通信线未经电力部门批准而进行违法 搭接等问题 电力是社会生产 生活动力源 保护好电力设施势在必行 推荐 一 联合区政法委 公安局成立区电力设施安全管理委员会 对全区的电力设施 安全管理进行总部署 二 区委 区政府定期开展电力设施保护主题宣传活动 采取进社区 进乡镇 进学校 进厂矿等形式力宣传 三 加强电力设施防盗 防损的监护力度 结合公安部门红袖标活动 全力动员 构成以面护点的良好社会氛围 提案范文 八 提案字 2015 号 案由 突出特色 稳步提高绥棱县园林绿化水准 提案人 杨占江 单位 浆果研究所电话资料 近年来 绥棱县以自然生态和人工造景为依托 以县城道路和河流绿化 为纽带 将各类绿地相联系 构成了点 线 面相结合的绿化体系 在绿化树种 上坚持适地适树 乔灌草搭配 针叶树和阔叶树相呼应 道路绿化建设上 采取 道路绿化与道路建设同步发展 持续道路绿化覆盖率 因地适树选取树种 庭院 绿化建设上 实施见缝插针 退硬还绿 拆墙透绿工程 将庭院绿化向街道延伸 目前 绥棱建城区绿化面积79 7公顷 85 的单位庭院到达绿化标准 高标准 大手笔推进园林建设 邀请北京 沈阳 哈尔滨等地专家 先后编制了绿化美 化 城市供热 道路交通 垃圾处理 污水处理等20多个专项规划 大到整体布 局 小到一街一景 细到一草一木 实现了城市规划的全覆盖 2012年棱被评为 国家园林县城 获此殊荣的全国31家县城中我省仅此一家 但是 笔者经过2年 的调查研讨 认为绥棱县的园林绿化工作还存在一些不足 有待提高 一 经济实用 自然生态是园林绿化的主导 经济实用 建设生态城市为主导思想 认识小城镇的生态优势及地方特色 小城 镇的生态主要体此刻几个方面 地方性强 小城镇是一个基本上由当地人构成的 空间实体 具有共同的文化背景和需求 在环境建设上容易获得高度认同 尺度 小 小城镇具有人们生活和工作步行可达的小尺度 能够减少大城市中机动车流 量带来的空气和噪声污染等环境问题 城外是乡村 小城镇的周围通常被乡村田 野和自然山水景观所包围 是天然的田园城市 低消费 小城镇在物质生活方面 较大城市简单 低能耗 能够节约超多的调温用能 同时具有很好的使用太阳能 的条件 因此 要科学规划 促进有序性建设发展 二 目的要明确 突出特色 为改善城镇生态环境 净化空气 涵养水源 持续水土 削减噪音 减少污染 美化环境 改善城镇小气候条件 改善市民的生产生活条件 针对这一目的与要 求 见议不应建设指导思想模式 规划观念盲目仿效大城市 绿化建设过程中片 面求大 求洋 求快 不但使城镇绿化无法构成其独特个性优势 而且花费了很 多资金 要突出地域特色 绿化材料特色 栽植与抚育特色 个性是地方树种的 修剪与养护特色 克服植物群落景观单调现象 不顾当地地理环境特点 冷漠乡 土树种 盲目引进外地观赏植物等 用草本植物来点缀城市绿地 无疑是最有效 的手段 在一般的地块多用宿根花卉或是地产的可自播的花卉 如万寿菊 凤仙 一串红 鸡冠花 鸢尾 萱草 矮牵牛等等 要纠正外来树种比本地树种好的 偏见 因此要提倡多用本地树种 本地植物 建设绿地时 一方面要争取使用贴 合 园林树木建植技术规程 要求的种植土 另一方面就要靠在养护管理时对绿 地土壤进行改良 对植物在适当的时候进行施肥 草坪可采用耐践踏品种 提倡 用地被植物替换草坪 如萱草 金银花 虎耳草 红花酢浆草 鸢尾 常春藤 玉簪等 效果很好 三 重视管理 建立高素质的养护队伍 建管并重 完善政策性保障机制 重建不重养 管理水平落后 如果不进行绿化 养护或养护不到位 前期的绿化资金投入就浪费了 这就要求绿化养护经费要足 额到位 绿化养护经费严重不足是小城镇绿化的一个普遍现象 已成为制约做好 绿化养护工作的关键因素 所以要加大城镇绿化资金投入 建立稳定的 多元化 的资金渠道 同时 要加强养护工人的养护知识培训 一支好的养护队伍是做好 养护工作的关键 此刻养护管理人员的技术业务素质有待提高 要解决这一问题 就务必加强专业知识培训 实行竞争上岗和岗位职责制 定岗定人 另外 要加 大宣传绿化的传力度 要精心组织 加大宣传发动力度 在舆论导向上和提高意 识上下功夫 努力增强和动员全体居民共同参与爱绿行动 人人有责 四 强化配套措施 配套设施不完善 建设中环境意识落后 使后期的管护难度加大 在喷灌 滴灌 照明 护栏 廊道等配套设施上 加大投入与管理 有利于管理和节约成本 总之 坚持经济实用 自然生态原则 是城市园林绿化可持续发展的根本目的和 最终目标 因地制宜 突出重点 注重实效 规模适度 规划科学 特色明显 设施配套 功能齐全 环境优美 要牢牢把握住这一方面 站在抓好生态环境建 设 实施可持续发展战略的高度来对待绥棱县的绿化事业 建成园林化 花园化 城市离我们更近一步了 提案范文 九 关于政银合作开展农村土地承包经营权抵押贷款的推荐 提案人 罗建国 一 江北区农村土地承包经营权流转状况 十七届三中全会提出健全严格规范的农村土地管理制度 允许农民以多种形式流 转土地承包经营权 发展适度规模经营 这一政策使土地真正成为农民的财产 江北区作为我市建设城乡一体化发展综合配套改革试验区 近年来 在推进农村 土地承包经营权流转方面进行了大胆实践 个性是去年9月份 区政府出台了 进一步推进农村土地承包经营权流转的实施意见 透过设立农村土地流转的风 险补助基金等方式 用心鼓励和引导农村长期 连片流转承包地 提高了土地经 营效益 拓宽了农民增收渠道 使农村人口向二 三产业转移 目前 随着农村产业化经营的推进 经营主体对资金的需求更为强烈 由于农民 和农民合作社等农村经济实体无有效资产能够抵押 无法从金融机构获得融资 资金的缺乏必须程度上又限制了农村土地承包权流转 农村土地的流转如果仅靠 有限的政府补助资金来推动 这对农村产业化发展的经营主体来言是杯水车薪 会影响到我区农村土地承包经营权流转制度改革的顺利开展 二 农村土地承包经营权抵押贷款 根据农村土地承包经营权流转的相关政策以及江北区农村土地流转实际状况 推 荐由市区信用联社与江北区政府合作开展农村土地承包经营权抵押贷款 设想如 下 农村土地承包经营权抵押贷款以农村土地承包经营权人为服务对象 江北区辖内 贴合条件的自然人 为满足生产 经营资金需求 以本人或第三人的农村土地承 包经营权作抵押向农村信用社申请贷款 信用社经审核 并到政府相关部门进行 价值评估 并办理抵押登记手续 由政府相关部门出具登记证明 申请人可从信 用社获得信贷资金用于创业和发展再生产 透过农村土地承包经营权抵押贷款能够解决农村土地承包经营者的贷款难问题 使土地真正成为农民的资产 构成土地规模经营的激励机制 从信用社获得信贷 资金用于创业和发展再生产 反过来进一步提高土地经营使用效益 三 开展贷款合作的推荐 1 江北区政府和市区信用联社签订开展农村土地承包经营权抵押贷款业务合作 协议 2 建立江北区农村土地承包经营权流转管理中心 以下简称管理中心 允许 江北区内农村土地承包经营权的流转能够突破原有村级界限 在全区范围内进行 流转 由管理中心具体负责 统筹管理 3 管理中心下辖设立农村土地承包经营权价值评估处和农村土地承包经营权抵 押登记处等部门 其中农村土地承包经营权价值评估处负责对拟带给抵押的农村 土地承包经营权进行价值评估 土地承包经营权评估价值 年租地平均收益经营 期限 种养物价值 并出具书面评估材料 农村土地承包经营权抵押登记处负 责农村土地承包经营权的抵押登记 并出具登记证明 4 贷款出现无法偿还时 信用社向管理中心提出回购申请 管理中心负责回购 并在辖区内挂牌公开拍卖 四 风险防范措施 1 把好贷款用途关 防范信贷风险和用地政策风险 借款人取得贷款务必用于 农业开发项目及抛荒地复耕 2 合理确定贷款金额与期限 土地承包经营权抵押贷款金额不超过土地承包经 营权抵押认定价值的70 贷款期限由贷款人按中短期流动资金贷款期限确定 3 建立担保机制 一是公司 土地经营权抵押 即农业产业化企业是贷款主体 并将企业拥有的土地承包经营权作为抵押物 同时企业负连带职责 二是基金担 保 土地经营权抵押 即政府设立土地承包经营权抵押贷款风险基金 由基金担 保和经营户的土地承包经营权抵押共同担保以获得贷款 担保职责由基金和土地 承包经营权按约定比例分担 4 完善流转土地农民的担保体系 政府出台相关政策 对长久流出全部土地承 包权的农户 就应享受失地农民在社会保障 就业 培训等方面的同等待遇 并 给予必须标准的政府补贴 政府补贴用于分年补贴流转土地农民的社会保障 解 决流转土地农民的后顾之忧 提案范文 十 关于开办农村住房抵押贷款解决农民贷款难问题的推荐 提案人 罗建国 去年末 江北区委 区政府制定了 关于建设城乡一体发展综合配套改革试验区 的实施意见 重点实施以优化土地使用制度 农村住房制度改革等突破口的五 改五进 作为 实施意见 的重要资料 为解决区内农民创新创业的资金瓶颈问 题 将开展农村住房抵押贷款试点列入了议事日程 根据区委 区政府工作部署 市区信用联社作为地方性农村合作金融机构被列为农村住房抵押贷款的试点金 融机构 将配合政府落实此项工作 为了顺利推进此贷款的试点工作 透过走访 有关街道 基层农村 农户 就开展农民住房抵押贷款提出以下推荐 一 农村住房抵押贷款的基本模式 农村住房抵押贷款以农村住房所有权人为服务对象 辖内贴合条件的自然人 为 满足生产 经营资金需求 以本人或第三人的农村住房做抵押向农村信用社申请 贷款 信用社经审核 并到政府相关部门进行价值评估 并办理抵押登记手续 由政府相关部门出具登记证明 申请人可从信用社获得信贷资金用于创业和发展 再生产 二 合作开展农村住宅抵押贷款的必备要素 1 江北区政府和市区联社签订开展农村住房抵押贷款业务合作协议 2 建立江北区农村住房管理中心 并在街道 镇设立分中心 统筹管理农村住 房 3 农民申请以其住房为抵押的贷款时 要将住房权证在街道 镇的分中心办理 登记手续 并出具登记证明 4 贷款出现无法偿还时 信用社向农村住房管理中心提出回购申请 其负责回 购 并与分中心协商处置该房产 三 贷款的风险控制推荐 1 政府应明确相关政策 对用于贷款抵押的农村住房 需经农房所在地的群众 土地所有权单位 村民委员会 作出同意住房抵押和流转的承诺后 按照地随房 走的原则 在办理房产抵押登记之后 允许群众土地使用权和房产在同村范围内 流转变现 移民安置 下山脱贫新村的农房有流转时限限制的 在不改变农房土 地性质的前提下 允许农房的土地使用权和房产在同村范围内流转变现 对属于 国有划拨土地的抵押农房 在限制流转的期限届满后流转处置的 所变现的价款 按规定交纳土地出让金后 优先偿还贷款 2 贷款发放要加强风险评估 为提高抵押农房的流转变现潜力 在贷款方式上 可根据借款人资信状况和抵押物变现条件等具体状况 采取农房抵押加同村村 民保证的方式 在推进农房抵押贷款的步骤上采取先试点后推广的做法 先在经 济较为发达的街道 镇 村选取试点 待各项配套机制和管理办法完善后 再 向一般农村地区推广 3 进一步完善农村住房政策性保险制度 分散农房抵押贷款风险 区政府要建 立农房抵押贷款财政贴息和风险补偿制度 每年安排必须的财政资金用于农房抵 押贷款贴息 减轻农民融资成本 对按照农业贷款风险补偿办法规定未能享受风 险补偿的农房抵押贷款 由区财政建立农房抵押贷款专项风险补偿资金 参照农 业贷款风险补偿办法和标准予以风险补偿 提高信用社办理农房抵押贷款业务的 用心性 提案范文 十一 提案纸首页 政协海安县第十二届委员会第四次会议提案 第号类别 案由 加快企业内部管理调整 持续效益和规模数量协调发展 群众提案单位 负责人 提案人 吴有亮界别 工商联 单位职务 公司总经理电话 通讯地址 海安县迎宾路191号1幢23单元 相关状况 经过调研 本人撰写 他人委托 第一次提出 多次提出 同意公开发表 推荐承办单位 海安县发改委 提案日期20 xx年xx月xx0日 以下资料由提案审查机构填写 审查意见 立案 转信 撤并案 主办 会办 提案人注意事项 案由为提案标题 提案要一事一案 一般字数为1000字左右 资料附后 联名提案人应了解提案资料 并在提案正文后附联名委员姓名和地址 相关状况在 内划者为是 未注明的为否 请委员从县政协网站资料下载区下载提案纸首页 提交提案电子邮箱 加快企业内部管理调整 持续效益和规模数量协调发展 服装产业占据了我国民营企业的半壁江山 成为全球最大的服装出口国和生产基 地 近几年由于受全球经济不景气影响以及国内相关政策的调控 服装企业的管 理成本和劳动力成本也逐年上升 而订单的价格却逐年下降 企业利润也由十年 前25 下降到2010年的15 8 的幅度 2008年金融风暴迫使许多外贸加工型企业倒 闭或转型 服装企业面临前所未有的冲击和挑战 我县也是一个服装制造和服装 出口的大县 服装的销售产值占了全县产值的相当一部分比例 透过近几年的实际观察和体验 发现大多数企业劳动用工十分紧缺 闲置设备占 一半以上 企业管理成本增加 同时发现班组流水线日产量比前几年有所下降 一线员工新老交替 青黄不接 新入职员工多数来自贫困山区20 23岁的年轻人 他们中间大多数人一无工作经验 范文网 二无操作技能 产品 质量也因此大幅度下降 企业因交货期延误造成空运的成本呈逐年上升趋势 服 装生产型企业几乎在夹缝里生存 应对如此大的压力 服装企业要生存和发展还 务必从内部管理抓起 加强生产流程成本控制 提高单位时间工作效率和流程节 拍 从细节做起 深挖潜力 随着市场全球化的进程加快 服装企业被迫务必加入国际市场竞争 应对残酷的 现实不得不反思和反省 如何在竞争中求生存和发展 是每一个中国服装企业老 板必修的课题 然而 市场必竞是市场 我们任何人都无法改变他的运行轨迹 而我们有潜力改变自己的观念和意识 改变自己的思维模式 提高我们参与市场 竞争的潜力 如何才能做到这一点呢我个人觉得主要就应从精细的管理和硬件设 备的调整入手 期望以下几点推荐能帮忙服装企业找到解决问题的根本思路和方 法 一 适应市场行情 内部管理精细化 1 生产经理 厂长 需要认真制定作业计划 这样的计划不是个人的主观愿望 更不是纸上谈兵 而是团队共同制定的生产目标 从公司全年计划到分厂 车间 的月计划 班组的日产定额计划到员工的日产量计划 透过标准工时的测定和计 算 人均日产量的测算来制定 班组生产进度表 和 班组产量日报表 完成 这项工作需要采购供应科 技术科 生产厂长 组长共同参与讨论来确定 相互 间的沟通和信息的反馈务必准确及时 生产经理 厂长 要果断做出决定 自上而 下始终强调服务意识和执行力才能有效实现这一计划 2 面辅料供应部门是影响生产效率关键性部门 采购进度务必根据生产计划周 期来执行 采购辅料的先后要根据生产线需求按序入库 并且由仓库提前清点分 包 核对确认后分发给班组 确保班组流水正常 3 印绣花片供应和不良品质严重影响了班组生产效率 由其是针织服装企业 印绣花裁片进度要与生产对接 生产经理 厂长 与印花厂达成共识 安排专职跟 单员跟进到印绣花厂 每一天印花厂务必根据工厂日产量需求完成足够量的印花 片 这样才能保证班组每一天完成定额指标 很多工厂因印花片不能按量保质回 到工厂 所以班组产量指标无法完成 员工等待 组长不断换款 严重影响生产 效率 4 生产经理 厂长 的工作重点要把握好 每日根据生产计划查询面辅料入库数 量 技术科纸样进度 样衣进度 工艺单进度 仓库验布报告 各项指标测试报 告 发现问题立即进行计划调整 并组织小组讨论会采取应急措施 反应迅速 决定果断 指挥到位 在企业内建立行之有效的快速反应机制 5 厂长 车间主管 班组长各自职能要明确 分工细而不漏 主角不同职责不 同 工作重点也不同 每一岗位都要站在高一层领导的角度思考问题 相互间的 沟通 协调和配合务必主动和谐 厂长要主动到现场巡查 主管要帮忙班组长出 谋划策 班组长在正确指导员工操作的同时要培训员工的操作技能 而不是对员 工施压 抱怨 责怪 推诿 扯皮 6 合理化的工序分配和工序节拍的测算是生产一线厂长 主管 组长务必具备 的基本功 比如 某一款订单2000件 加工费5元 件 缝制工20名 缝制工日平 均计件工资保证100元 天 请测算一下2000件服装务必几天务必完成这个答案对 组长来讲很容易 但那里体现一个职责感的问题 一个有高度职责感的领导者 不仅仅要懂得和带领员工创造业绩 同时还要关心员工的收入是否到达目标 只 有这样才能建立影响力和向心力 7 单件工价透明化 公开化已成为员工关注的焦点 直接影响员工的个人收入 和班组生产效率 推荐由组长编写工序表给技术科IE工艺员测定标准工时 厂长 组长共同讨论确定 统计员将员工当日计件产量录入电脑 或安装磁卡计件统 计系统 员工可每一天看到自己的收入 月终汇编成工资表给员工核对 如此 操作不仅仅工价充分透明 公开 公正 而且降低了财务管理成本 8 班组流程优化已成为服装企业迫在眉睫的重大课题 推荐单量小 品种多的 产品可采用小包流的流程优化模式 单量大 品种单一的产品可采用单件流 JIT 流程优化模式 结合专业咨询公司辅导效果十分明显 某一服装企业生产牛仔 裤 流程优化前人均日产14 16条牛仔裤 流程优化后人均日产到达19 22条 同样的时间 人员 环境 设备所产生的生产效率完全不同 单日产量同 比提高了28 左右 按人均日产量增加6条计算 100名缝纫工的生产流水线一天 就能多生产出600条牛仔裤 一年就能多生产18万条 这就是精益生产流程优化 给企业带来的实质性的经济效益 9 服装生产流程是靠团队协作来完成的 强调团队精神很重要 而交期是以时 间为单位来计算的 利润同样是靠时间换来的 时间就是金钱 是服装行业的真 实写照 外贸订单交期延误结果就是空运或扣款 内销品牌设计样延误就会影响 订货会准时召开 生产交期延误面临失去最佳销售旺季 导致产品打折或滞销库 存 所以 建立生产快速反应机制十分重要 二 加快创新 重点注重硬件设备的更新和调整 创新是企业生存和发展的必由之路 服装企业需要改善和优化的资料很多 目前 最为常见的创新方式就是减少一线用工需求 提高机械化作业程度 比如毛衫生 产行业 以往几乎是100 的人工编织衣片 而近几年由于电脑横机的发展 已逐 步代替了人工 不仅仅减少了一线用工的硬件需求 而且还增加了企业的生产潜 力和生产水平 电脑横机的智能化程度高 订单的难度适应力也强 最主要的是 生产效率得到了大大的提高 方便了生产计划和生产质量的管理 就拿我所了解的企业 南通格莉诗服饰有限公司 来说 是在同行业中较早实现设 备更新 提高自动机械化生产的企业 目前该企业已由过去的人工编织变成了10 0 电脑横机编织 产量比原先人工翻了一倍多 管理以及综合生产效率都比以前 提高了很多 实际上我们能够去调整的不仅仅是毛衫行业 梭织 针织行业亦是 如此 我们都能够在改善设备方面以及自动流水线上面做文章 在如今市场经济 竞争日益激烈的状况下 我们就应化被动为主动 用心开发 创新思路 管理精 细和设备创新一齐上 不断提高自己的企业在同行业中的地位和持续规模效益协 调发展 提案范文 十二 提案号 xx 案由 发展油茶产业增加农民收入 提案人 xx 资料 油茶是中国特有的优良乡土树种 它与油橄榄 油棕 椰子一齐并列为世界四大 木本油料植物 2008年回良玉副总理在全国油茶产业发展现场会上提出 加快推 进油茶产业发展 加快推进山区综合开发 促进社会主义新农村建设 促进农民 致富增收 切实保障国家粮油安全 我县是浙江省油茶第二大县 在上世纪60年 代鼎盛时期 我县油茶种植面积到达31万余亩 青田的油茶种子就源源不断地运 往全省各地种植 被誉称为浙南油库 但80年代后 受观念 管理 市场等多方 面因素影响 我县的油茶产业一向处于荒芜和半荒芜状态 油茶面积和产量逐年 下降 一 我县油茶资源现状分析 根据2008年县林业局森林资源调查统计 我县油茶种植面积仅存21 4万亩 万亩 以上的乡镇有7个 全县有4万余农户经营油茶 主要分布在章村 腊口 船寮 东源 祯埠等中西部地区 其中章村乡和腊口镇最多 在这21 4万亩油茶中 仅 有3万余亩的油茶林处于经营管理状态 其余都处于半野生和原始栽培状态 品 种以普通油茶为主及少量的浙江红花油茶 二 我县油茶产业存在的主要问题 1 群众观念落后 发展油茶产业的用心性低 由于长期受小农经济思想的束缚 大部分群众将种植油茶主要定位于满足自家生活需要 基本依靠天种天养 生 产上仍沿袭粗放的种植技术和原始落后的管理 对茶林放任不管 不到茶子成熟 不进山 甚至一些林农放下了采摘 没有切实树立起种植油茶发家致富的观念 所以很少投入人力 资金对油茶林进行管理和开发 2 管理粗放 经营效益低 油茶树长期以来基本上采用实生繁殖方式 导致品 种严重退化 树势衰败严重 大小年突出 产量低且不稳 油茶品种皮厚 仁小 出油率低 加上我县茶农对油茶种植生产方式原始粗放 技术含量低 对高冠 嫁接 修剪等丰产技术知之甚少 对垦复油茶的用心性不高 全县约有60 的油 茶林没有进行垦复 即使垦复了也没有连续性 油茶林老 稀 残 杂现象比较 严重 导致油茶林整体效益不高 3 产业链条短 附加值低 我县的油茶加工仍较多采用民间传统的液压式土榨 法 加工潜力弱 出油率低 只有22 左右 即100公斤油籽可榨成品油约22公斤 生产的油茶品质低 价格低 一般市场价为20元 斤 只有精品茶油价格的1 5 左右 茶壳在农村主要当柴烧 除几家深加工企业 其他作坊式的加工厂对于茶 皂素提取 菌体蛋白饲料等综合开发利用还是空白 4 缺乏强势品牌和高端技术 我县目前虽然有浙南油茶等3家油茶生产企业 在 生产 技术攻关 品牌建设方面也取得了必须的成绩 但与行业发展目标 国内 大型油茶加工企业相比 还存在较大的差距 在油茶精深加工方面缺乏高端技术 无法完全有效利用油茶资源 产品附加值不高 在品牌建设方面 我县目前没 有一个叫得响当当的大品牌 对于企业而言 品牌就是生命力 就是最大的竞争 力 是产品赢得市场的保证 走向市场的通行证 强势品牌 高端生产技术的缺 乏 是我县油茶生产企业的最大软肋 已经成为制约我县油茶产业发展的一大障 碍 5 农村劳力少 茶油商品率低 山区种植油茶劳动强度大 而我县油茶主产区 的农村青年都已外出务工 劳动投入少 是我县油茶林荒芜的重要原因之一 同 时 由于油茶林分户经营 规模程度低 集中收购难 林农主要到当地附近的榨 油作坊将茶籽榨成成品油留作家庭自用 三 发展我县油茶产业的思考与推荐 1 进一步出台政策 完善机制 政府的引导和扶持是关键 推荐政府要把油茶 作为新农村建设的一项富农产业和乡镇的主导产业来抓 在人员 资金 政策等 方面给予倾斜 推动油茶产业不断发展壮大 负责制定油茶产业发展的政策措施 协调解决面临的困难和问题 加大对油茶抚育改造 品种改良和油茶加工企业 的扶持力度 进一步完善油茶林地流转机制和补偿机制 并把各种机制落到切实 加快油茶产业发展上来 为产业发展做保障 2 加强宣传 转变观念 发展油茶产业 首先要把转变群众落后观念放在第一 位 一是要走出去 组织油茶大户 乡村干部 有意向发展油茶的群众到江西 湖南等油茶产业发展较快的地区学习参观 借鉴经验 坚定他们种植油茶的信心 和决心 用心发动民营企业家 油茶大户 采取租赁方式 整合山地资源 扩大 油茶种植规模 对零星种植 小规模种植的茶园 化零为整 变小为大 进行连 片开发 构成油茶基地 走规模化发展之路 二是要请进来 推荐由县林业局邀 请专家学者 技术人员授课和现场指导 提高群众对油茶的认识 使群众树立把 油茶当作田来耕 种油茶也能致富的观念 3 以科技为支持 加快油茶产业的发展步伐 发展油茶产业 应强化科技支撑 切实提高油茶经营的科技水平 林业 科技部门要加强对油茶优良品种的引进 和开发 对新品种进行预植更新 对林相较好 但产量不高的油茶林进行高接换 冠 推荐大力开发建设示范基地 带动 辐射周边群众 要千方百计加大对农民 的培训力度 让他们学会嫁接 育苗 种植 修剪等一系列技术 成为合格的茶 农 要组织开展技术下乡活动 为群众带给油茶低改技术服务 4 培育龙头 提升油茶综合竞争力 政府部门要按照扶大 扶强 扶优的原则 认真落实扶持龙头企业发展的政策措施 培育一批竞争力强 带动面广的油茶 龙头企业 促进油茶产业链的延伸 同时鼓励企业进行名牌产品的开发 培育一 批以瓯江源等为主的品牌企业 进一步提高我县油茶产品的知名度和市场竞争力 促进油茶资源的利用率和综合附加值 在那里我要举一个例子 此刻的油茶加 工企业主要是收购茶籽饼和毛油 农民要自己采摘 脱壳 榨油 这中间要接近 一个月左右 对于一些外出务工的农户来说就没有用心性了 如果企业扩大规模 开发出油茶果脱壳设备 直接收购农户的油茶果 这样农民的油茶生产的用心 性就会提高 进一步促进油茶产业的发展 5 转变机制 加强市场开拓 要实现产业化 务必开拓市场 充分发挥市场机 制的作用 重视企业的主体行为 如果仅建设油茶树基地 缺少油茶籽加工企业 农民生产的茶籽没有出路 缺乏销售渠道 也构成不了产业 反之 如果仅有 油茶籽加工企业 没有必须规模的油茶籽基地为依托 则生产企业将成为无米之 炊 推荐应加强和发挥专业合作社的作用 用心鼓励贩销大户参与到合作社中去 成为产销衔接的纽带和调节产销矛盾的主导力量 同时大力挖掘 弘扬油茶文 化 丰富油茶内涵 增加油茶的主导力量 促进油茶产业化的发展 提案范文 十三 加强政府投资项目建设管理的推荐 提案人区政协经科委 政府投资项目是指由财政性资金 包括财政资金 国债资金 捐赠资金 投资或 财政担保的项目 国有全资企业全部或部分出资的工程及配套建设项目 目前 我区政府性投资项目的管理模式主要有以下几种类型 1 代建型 代建制的模式主要是专业建设 公建中心 和公司代建两种 即由 政府专业部门的建设和社会上具有相应资质公司的建设 以教育 卫生等公益性 建设项目和安置保障房建设项目为主 根据统计 公建中心项目约占政府投资建 设项目额度10 社会代建约占政府投资建设项目额度的59 2 部门基建处室型 以财政资金投资为主的交通 建设 城管等部门 由部门 组织内部人员成立项目建设工作班子或下设基建科室 直接操作项目建设与管理 以交通及基础设施建设项目为主 根据统计 约占政府投资建设项目额度的18 3 项目法人型 由政府或政府职能部门设立企业法人 如投资公司 由其负 责项目建设资金的筹措和项目建设管理 项目建成后 也由该企业负责运营与管 理 以园区 铁路建设项目为代表 根据统计 约占政府投资建设项目额度10 4 临时机构型 一般状况下由政府牵头 抽调有关人员组成一个临时基建管理 工作班子 具体实施项目报批 拆迁安置 项目建设与管理等工作 在工程建设 任务完成后 基建工作班子相应撤除 以水利建设项目为代表性 根据统计 约 占政府投资建设项目额度的3 二 投资项目建设存在的主要问题 1 社会代建的项目 投资主体监管力量薄弱 缺乏对项目前期审批 工程质量管 理 造价控制的经验 个性在安置房建设中表现突出 街道作为投资主体 缺少 相应的专业管理人员 缺乏建材等主材采购品牌的统一 综合验收由于前后标准 不一 造成验收透过困难等问题 2 项目超概算现象时有发生 根据2010年到2012年6月份完成的45个工程决算资 料统计 项目超概10 以上的有10个 占比22 2 3 项目变更较多 在项目建设过程中 由于种种客观因素的影响 工程变更是不 可避免的 但有些由于前期工作不到位 设计不够细致等主观原因造成的工程变 更时有发生 4 部分项目进展滞后计划 有的项目因征地拆迁阻力大 延误工期 有的项目受 地质状况影响 面临重大设计调整 有的项目与其他关联项目施工协调衔接不够 导致工程进度缓慢 根据督查统计 2011年计新开工项目23个 实际开工16个 开工率70 5 后续管理工作较为薄弱 调查发现部分项目工程档案资料 投资建设构成的资 产使用状况资料管理不够到位 有的项目竣工后构成的档案资料分散在各业务科 室 未做到集中入库存档 部分项目建设构成的固定资产登记不够及时 存在固 定资产流失的风险 三 加强政府投资项目建设管理的推荐 1 加强项目的前期论证 提升设计深度 一是加强项目计划论证 工程建设应遵循科学发展观的要求 合理设定项目建设 规模和标准 科学制定建设工期 避免项目时间紧而造成建设投资损失或超概算 等状况发生 二是加强工程建设主动控制意识 建设单位对已经立项的项目应做 到未雨绸缪 早做计划与安排 给工程设计 招标工作等留足充裕的时间 避免 因时间紧迫而简化程序 三是引入前期工作监理制度和限额设计理念 加强前期 工作阶段的投入 推进限额设计和设计监理制度 将建设项目决算造价与设计费 紧密挂钩 使设计变更减少到最低程度 从而确保投资估算控制概算 概算控制 预算 预算控制决算目标的实现 四是严把清单编制关 首先在时间上应留给造 价工程师合理的时间 在此基础上出台监管制度 构成长效机制 对造价事务所 出现的清单编制重大失误予以追究职责 2 围绕质量 造价 进度三位一体目标 提升政府工程建设水平 一是加强项目储备 透过规划策划一批项目 完成一批 做到项目建设有计划有 步骤 二是加大模拟审批 并联推进的力度 建立项目规划 立项 用地 环评 报建等行政许可的集中会审制度 制订重点工程建设优惠政策 简化审批程序 缩短审批时限 节约建设成本 加快建设进度 三是建立完善工程变更审批制 度 合理确定变更审批程序和分级审批权限 规范变更程序 四是加大区统一交 易平台的建设 用心与市级有关部门的衔接 扩大区交易平台的权限 完善区招 标平台的工作职能 五是研究出台江北区公共项目建设管理办法 规范程序和各 部门的职责 提高管理建设的效率 3 创新管理 树立全过程管理的理念 一是增强工程资料档案管理的督查和指导工作 各建设单位应提高对档案资料管 理工作重要性的认识 区档案局应将工程档案管理的检查和培训指导工作常态化 以便从档案部门的角度对工程档案管理提出意见和推荐 把加强对工程档案的 领导落到实处 二是建立重点建设项目档案资料管理和固定资产录入登记制度 项目建设单位应建立完善档案资料和固定资产管理工作制度 落实管理人员 做 到有章可循 三是严把工程竣工验收关 加强项目的验收资料的审核 工程档案 资料专项验收不合格的项目不得透过竣工验收 四是要建立健全项目后评估等机 制 引入舆论监督 社会中介机构参与 适时开展绩效评价 对项目实施的资金 效益进行全面评估 并总结改善项目管理的有效措施 从而到达提高投资效益的 目的 4 加强专业化人才和队伍的建设 推进专业化管理 用心推进专业化代建制 把政府性投资项目建设工作委托给专业的工程管理机构 代建 有利于整合专业技术力量 利用专业优势 保证工程质量 降低建设成本 对非经营性建设项目根据投资 建设 监管 使用相分离的原则 职能相近的 项目 如交通道路 城市基础设施等应尽量归并到同一建设主体 强化区公建中 心职能 健全高效率的专业管理机制 提高政府建设项目的专业化管理水平 政 府职能部门应加强对代建项目的指导 管理 协调 个性是以街道 乡镇为主的 安置房等代建项目 应加强培训和指导 协调市属有关职能