承包商安全监管大提升活动实施意见.doc

承包商安全监管大提升活动实施意见采油厂各单位，机关各部门：为进一步提升承包商甲方HSE监管和承包商自身安全管理水平，实现“合作双赢、安全发展”，根据油田关于开展承包商安全“大排查、大审核、大提升”活动的通知（胜油HSE201217号）文件精神，三季度，油田将组织开展承包商安全监管大提升活动。经研究决定，采油厂将开展以“强化落实承包商监管责任、强化落实承包商主体责任”为主要内容的承包商安全大提升活动，现将有关事宜通知如下。一、强化“传帮带管”，履职尽责抓落实傅总在集团公司年度HSE工作会议上明确指出，事故发生的原因是多方面的，但归根结底还是责任的缺失。三级单位、机关部门是承包商的引进单位，要按照“谁主管谁负责” 、“谁引入谁负责”、“谁发包谁负责”的原则，切实把承包商安全监管责任落实到岗位、落实到人头，将大提升活动中的“传帮带管”工作落到实处（见附件一）。1、缜密规划、强化传导采油厂相关三级单位、机关部门结合本单位、部门引进使用的承包商业务类别，按照严格监控、类队伍，不放松类队伍的原则，制定规划本单位、本部门向承包商传授理念、传授意识、传授经验、传授技能的具体工作内容，引导承包商树立相同的安全价值取向，逐步构建“为生命安全和家庭幸福而工作”的安全文化和行为准则。2、统一标准、强化帮扶采油厂相关三级单位、机关部门要对照集团公司“对标、追标、创标”、“比学赶帮超”和油田“我能安全”活动标准，制定本单位、部门向承包商实施帮扶的具体工作内容。主动帮助承包商健全机构、建章立制、提升标准、落实执行，共同营造“创先争优”的浓厚安全生产氛围，逐步树立“安全高于一切，生命最为宝贵”的科学理念。3、统一要求、强化带领采油厂相关三级单位、机关部门要对照“我能安全”、“两树两争”、“文明交通、平安出行”、“七想七不干”等活动要求，制定向承包商推广并执行的工作要求和具体内容。以规范的甲方安全生产行为为引领，带出承包商好作风、好习惯、好形象、好典型，逐步实现将承包商安全监管纳入到采油厂的HSE管理体系之中。4、严格考核、强化管理安全环保科对照集团公司和油田新实施的承包商监管规定，完善采油厂承包商HSE管理考核细则并制定具体考核管理内容。督促落实承包商大排查、大审核中分别查出的问题及问题的整改工作情况。要严把“三道关口”（准入审核关、施工监督关、绩效考核关），认真落实“三项制度”（周检查、月例会、年评审），严格治理承包商违规违章行为，逐步发挥甲方强势监管、承包商自我管理作用。二、强化“比学赶超”，积极主动落实主体责任承包商作为工程项目承揽单位，应清醒认识到自身安全管理状况与油田企业存在的差距。要对照油田标准，积极主动地开展以 “敢于比、主动学、自觉赶、勇于超”为内容的“比学赶超”工作（见附件二）。1、强基础、敢于比承包商要对照集团公司和油田现行的制度规范和行业标准，制定本单位强化安全生产基础管理的具体工作内容，确保符合国家、集团公司和油田的安全生产条件，并实现安全生产。要敢于向油田钻井、作业等一线队伍比技能，要敢于向油田采油、注汽等行业比措施，要敢于向油田电力、供水、社区等系统比保障、比服务。2、找差距、主动学承包商要善于学会借势借力，在浓厚的 “传帮带管” 外援下，要主动发动员工查问题、找差距、主动学，制定本单位具体的学习计划和学习内容。要主动向甲方单位“学管理、学责任、学作风、学经验”。要主动学习先进单位的管理方法和经验。3、树目标、自觉赶承包商要对照差距和不足，制定实际、可操作的HSE重点工作运行方案，明确工作任务、制定工作目标。要自觉建立本单位HSE制度管理体系，要自觉规范本单位HSE评比考核体系，要自觉追赶油田的标准化HSE管理体系。4、求发展、勇于超承包商要想取得长足发展，需要向“安全高于一切，生命最为宝贵”理念迈进，同样需要向“打造世界一流、实现率先发展”要求看齐。要制定寻求发展、勇于超越的长远规划和近期目标。要外借帮促、内强管理，内外并举，实现赶超，努力打造一流承包商企业。三、有关要求1、采油厂相关三级单位、机关部门要高度重视此次承包商安全监管大提升活动。坚持“高度负责任、高度受尊敬”的工作定位，认真履职尽责，主动监管帮促，全面实现承包商HSE管理和监管水平的大提升。2、采油厂相关三级单位、机关部门要积极作为，务求实效。通过承包商安全监管大提升措施的分类、分步实施，进一步提升油田整体承包商安全监管和承包商安全管理水平，努力构建平安油田、和谐胜利，实现“合作双赢、安全发展”的承包商管理工作目标。3、采油厂相关三级单位、机关部门要尽快将活动精神传达到本单位、部门负责的承包商，并认真组织好责任措施的制定和问题整改督导工作。2012年9月25日前，将承包商安全监管和安全管理责任落实表，书面上报安全环保科。联系电话：8623095。二一二年九月三日附件一：承包商安全监管责任落实表序号123456承包商业务分类石油工程注气注氮建筑施工车辆运输海工其他承包商队伍类别类（个）类（个）类（个）传（传什么？如何传？）帮（帮什么？如何帮？）带（带什么？如何带？）管（管什么？如何管？）年 月 日三级单位及机关科室名称（公章）： 主要负责人签字：承包商安全管理责任落实表承包商名称胜利油田高原石油装备有限责任公司承包商业务分类石油工程承包商队伍类别类承包商联系人程鹏联系电话于比（比什么？） 向油田作业队伍比技能，向油田采油行业比措施，向油田电力、供水、社区等系统比服务。主动学（学什么？） 主动发动员工查问题、找差距、主动学，制定我单位具体的学习计划和学习内容。主动向甲方单位“学管理、学责任、学作风、学经验”。主动学习先进单位的管理方法和经验。自觉赶（如何赶？） 自觉建立本单位HSE制度管理体系