XX县XX今冬明春火灾防控工作方案.docx

XX县XX今冬明春火灾防控工作方案为切实抓好全县冬春消防安全工作，增强抗御火灾整体能力，预防和遏制重特大尤其是群死群伤火灾事故发生，确保今冬明春消防安全形势平稳，结合我县实际，特制定本方案：一、工作目标按照政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、公民积极参与的原则，动员各方力量，充分发挥公安机关及消防部门职能作用，全面、依法排查整治火灾隐患，切实做好灭火救援准备，广泛开展消防宣传培训，努力预防和减少较大伤亡人员火灾，全力维护全县火灾形势总体平稳，为全国“两会”以及重要节日创造良好的消防安全环境。二、工作时间XX年10月27日至XX年全国“两会”结束。三、组织领导组长：霍满明 ( 县政府副县长) 副组长：周进喜 (县公安局副局长)张 晖 (县公安消防大队教导员)甄国栋 (县公安消防大队大队长) 成员单位：各乡、镇乡镇长、消委会成员单位主管负责同志。领导小组办公室设在县公安消防大队,负责全县冬春火灾防控工作期间的日常工作。四、工作任务及措施（一）加强火灾隐患整治各乡镇、各部门要对本辖区、本行业消防安全形势和冬季火灾特点进行分析研判和综合评估，找准消防安全突出问题和薄弱环节，坚持“什么问题突出就重点解决什么问题、什么隐患严重就重点整治什么隐患”的原则，扎实开展好隐患排查整治工作。1.落实防控工作职责。各乡镇、各部门、各行业系统要按照“党政同责、一岗双责”和“管行业必须管安全，管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，以年度消防工作考核为抓手，推动党委政府领导责任，落实各行业主管部门监管责任、企业的主体责任。周密部署、严密组织，层层分解任务，逐级签订责任状，确保任务落实到具体单位和具体人员。2.加大火灾隐患排查。坚持依法监督管理，依法排查整治火灾隐患，对消防违法行为要“零容忍”，对火灾隐患“零迁就”，狠抓“四个重点”，强化火灾防范。（1）研判消防安全形势。各乡镇、各部门要深入分析研判消防安全形势和冬季火灾特点，摸清存在的突出问题和薄弱环节，掌握公共消防安全高风险区域情况，尤其是对辖区内易燃易爆场所、人员密集场所要做到情况清、底数明。研究确定今冬明春火灾防控重点，并采取针对性对策措施。（2）明确消防安全职责。公安机关要重点检查消防安全重点单位、人员密集场所、高层地下建筑，配合和协助有关行业部门做好隐患排查整治工作；住建部门要重点检查建设工程在建工地施工现场等；安监部门要牵头检查易燃易爆危险品场所等；商务、旅游部门要重点检查商贸服务行业、旅游景区景点、星级宾馆等；民政、卫生部门要重点检查各类社会福利机构、医疗机构等；文化旅游部门要重点检查文物古建筑、公共娱乐场所等；教育部门要重点检查中小学校、幼儿园和其他教育机构等；工商部门加大对超市、市场的督导检查。（3）加强隐患排查整治。各乡镇、各部门对于重大和区域性火灾隐患，要及时下发书面警示，并签订整改责任状，落实好整改责任、措施、资金；对整改难度大、社会影响大的单位，要采取先易后难、分步实施的方式，逐项消除隐患。对新排查发现的重大火灾隐患，要根据隐患程度，采取政府挂牌督办、技术复核、媒体曝光等措施，强力推动整改落实。（4）狠抓节日消防安保。各有关部门要突出“六个重要时段”，即：党的十八届五中全会、圣诞节、元旦、春节、元宵节和全国“两会”期间六个时段；要重点整治“四类场所”，即：人员密集场所、高层地下建筑、易燃易爆单位以及生产经营劳动密集型企业。要严格执行“六个必须”，即：对不及时消除火灾隐患可能严重威胁公共安全的，必须对危险部位或场所予以临时查封；对未依法通过消防行政许可的建设工程、公众聚集场所，必须要责令“三停”，并处罚款；对占用、堵塞、封闭疏散通道、安全出口的，必须责令改正，并予以处罚；对占用防火间距、消防车通道或者在人员密集场所门窗上设置影响逃生和灭火救援的障碍物，经责令改正拒不改正的，必须依法强制执行；对建筑消防设施损坏、不能正常运行、擅自关停的，必须责令改正，并予以处罚；生产、储存、经营易燃易爆危险品的场所与居住场所设置在同一建筑物内的，必须依法责令停产停业，并处罚款。（二）提升救援保障能力1.加强后勤保障。县水务局负责辖区内消防水源设施的检查保养，落实防冻措施，确保灭火供水需要。消防大队要加强冬季消防执勤车辆、装备器材的维护保养，补充必要的灭火药剂和应急救援物资，开展好实战化训练，切实做好“灭大火、打恶仗”的各项准备工作。2.强化实战演练。各乡镇、成员单位要以遏制火灾、有效处置各类灾害事故为重点，对辖区商场市场、宾馆饭店、公共娱乐场所等人员密集场所进行实地熟悉和演练，保证应急预案内容符合灭火救援要求。3.加强协调配合。各乡镇、成员单位要完善健全应急指挥机制，完善联勤联动统一指挥体系，积极配合好消防部门检查督导，及时就本辖区、本行业内存在的问题和隐患与消防部门取得联系，消除隐患、整改问题。（三）开展宣传动员活动1.加强宣传动员。宣传部门要充分利用各类媒体，通过开办专题专栏，报道火灾防控工作动态，剖析典型火灾案例，警示社会单位和群众，提高火灾防范意识和应对能力。对于发生的火灾要第一时间搜集灭火救援信息，第一时间正面发声，正确引导社会舆论。2.强化常识宣传。推进消防宣传“进社区、进学校、进企业、进农村、进家庭、进机关、进网站”七进工作，督促社会单位开展“四个能力”建设，落实“一懂三会”和“三提示”要求。针对圣诞、元旦、春节、元宵节等重要节点和冬春季节火灾特点，重点宣传安全用火用电用气和燃放烟花爆竹常识，普及消防安全常识和技能。3.开展消防培训。消防大队要积极开展消防安全培训“下基层、进单位”服务活动，拓展培训渠道、拓宽培训覆盖面。针对单位消防安全责任人、管理人等群体，强化专业知识培训，推进消防行业特有工种职业技能鉴定工作，落实消防控制室值班人员持证上岗制度。五、时间步骤冬春火灾防控分三个阶段：（一）动员部署阶段（XX年10月27日11月5日）各乡镇、各部门制定实施方案，成立组织机构，建立工作机制，召开专门会议，逐级动员部署，落实工作任务、责任、措施。（二）组织实施阶段（全国“两会”闭幕前）各乡镇、各部门统筹推进火灾隐患排查整治、灭火救援演练、消防宣传教育培训等工作。按照确定的目标和任务，细化工作措施，全力以赴抓好各项工作落实。（三）总结上报阶段（全国“两会”闭幕后3日内）各乡镇、各部门对冬春火灾防控工作情况进行汇总分析，认真总结经验做法，研究建立长效工作机制。六、工作要求（一）提高认识，加强领导各乡镇、各部门要切实加强对今冬明春火灾防控工作的领导，增强政治意识、责任意识和忧患意识，认真研判火灾形势，找准本地火灾防控工作的薄弱环节，明确工作责任、采取有效措施、狠抓工作落实，确保今冬明春全县火灾形势的持续平稳。（二）落实责任，加强督导各乡镇、各部门要明确消防安全责任，把工作任务落实到具体的人、具体的事、具体的时间，按照“党政同责，一岗双责，齐抓共管”和“管行业必须管安全，管业务必须管安全，管生产经营必须管安全”的总要求，落实行业系统部门监管职责，落实企业主体责任。将冬春火灾防控工作开展情况纳入社会治安综合管理年终考评重要内容，并与部门领导的绩效考核和奖惩挂钩。（三）深入督导，加强调度县冬春火灾防控工作领导小组将适时派出督导组，对各乡镇、各部门工作开展情况进行督导检查。对火灾多发、高发部门和工作落实不力的，实行挂牌督办，