关于重点督办建议办理情况的汇报

关于重点督办建议办理情况的汇报各位主任：在十三届人大一次会议上，共收到代表所提的议案、建议837件，各承办单位基本上在规定的时间内办理完毕，从反馈情况来看，满意、基本满意率为。经主任会议研究，确定15件建议(议案)为人大常委会重点督办件，分别由各位人大常委会副主任及相关委办督办，各承办单位本着高度负责的精神，认真办理，截止8月28日，领衔代表反馈满意6件，基本满意7件。现根据我委所了解的情况，就重点督办件的办理情况向各位主任简要汇报如下：一、办理的主要特点1、注重调研，努力提高“面商率”各承办单位对于重点建议(议案)大多较为重视，落实专人负责。经办人员都比较认真，深入开展调查研究，了解实情，并认真听取代表和群众的意见，拟定切实可行的方案，供领导决策参考。县政府在办理第1号议案时，分管的郑友煊副县长亲自牵头，多次深入各乡镇进行调研。县交通局也组织人员进行调查摸底，结合县乡公路交通流量、受益人数、乡镇建设积极性、现有道路改造难度等因素，制订了全县县乡公路改造建设计划，分三年实施，力争到20XX年底完成全县的县乡道改造工作，实现陆上乡镇均拥有一条二级以上等级公路，在城区至陆上各乡镇间形成15分钟交通经济圈的目标。县府办在办理第8号建议时，把建立新型农村合作医疗制度作为为民办实事的“富民工程”、“民心工程”，摆上议事日程，并于7月下旬组织有关单位和领衔代表赴浙江的余姚、萧山、江苏的昆山、广东的顺德等地作专项考察。同时上级的工作部署确定下半年在大麦屿开发区和清港镇进行试点，明年在全县全面推开。县人劳社保局对第15号建议非常重视，局长亲自过问，并组织有关人员赴宁波慈溪、杭州滨江区、湖州市区考察学习。在此基础上，结合玉环实际，确定下阶段分三步走的工作计划：一是继续调查研究，摸清我县失土农民的数量、分布范围及分布比例；二是结合外地经验，参照台州市区村改居基本养老保险试行办法，制订我县失土农民养老保险试行办法；三是确定几个条件较具备的村居搞试点，取得经验后逐步推广。县建设局接到第598号建议后，在去年工作的基础上，再次组织人员到兄弟县市考察学习，计划在下阶段加快实施的审核、测算等前期准备工作，并根据我县的现状制订分阶段实施的可行性方案。2、强化落实，努力提高“解决率”建议(议案)办理工作归根结底是为了解决问题。各承办单位强化落实，努力把解决问题摆在突出的位置，重点建议(议案)的办理更是如此。县政府在办理第2号议案时，在去年工作的基础上，建立专门工作机构，继续组织力量深入渔区开展调研，了解情况，在广泛征求意见的基础上形成了关于加快海洋与渔业经济发展的若干意见下发执行。意见提出了很多具有很强针对性的措施来解决渔民转产转业中的一些具体问题：县财政每年拨出500万元，用于渔民转产转业各种项目开发贴补、鼓励企业吸纳转产转业渔民的养老保险、渔民再就业技能和远洋资格培训、远洋渔业项目开发的贴补等；将转产转业渔民视同为城市下岗职工，在从事二、三产业方面享受浙政办发2号文件有关城市下岗职工从事二三产业的相关政策优惠；在从事养殖业方面，县海洋与渔业局予以优先发放海域使用权证和养殖证，另外，县政府将在漩门三期规划中确定万亩养殖基地，为渔民从事养殖业创造条件；对于发展抗风浪深水网箱养殖的，县财政给予每只5万元的贴补；对于新建的养殖水体在600立方以上的养殖池，按每立方200元予以奖励，旧池按每立方50元予以奖励；在发展远洋渔业方面，县财政还要按每艘总投资额的15予以贴补等；另外还落实了其他措施，创造更多的就业岗位，促进渔民的转产转业。并将这些工作列入我县20XX20XX年农业农村工作规划中，有些工作已经启动。关于第30号建议，县府办从实际出发，本着少花钱多办事的原则，注重实效，由县信息中心联合县委组织部、宣传部共同组建党员干部宣传教育平台，初次硬件设备投入几乎为零，且通过Internet传播。7月底，我县干部教育虚拟学校已经开通。县人劳社保局接第271号建议后，及时向县领导汇报，县编委会对卫生监督所、疾控中心的增编问题进行专门研究，重新核定县疾控中心全额拨款事业编制33名、县卫生监督所全额拨款事业编制22名，重新核定的的编制比原编制共增加了23名，暂时缓解了我县卫生防疫工作人员紧张的矛盾。二、存在的主要问题今年的重点建议(议案)办理工作，各承办单位应该说做了一些工作，也取得了一定的成效。但根据我委的了解及走访领衔代表所掌握的情况，还存在着一些不容忽视的问题，主要有以下几点：1、对重点建议办理不够重视重点建议(议案)是从837件建议(议案)中，经主任会议精心筛选出来，这些建议(议案)集中反映了全县人民普遍关注的重点、热点和难点问题，份量比较重，有关承办单位应该高度重视这些建议(议案)的办理工作。但我们在检查建议办理工作或承办单位的汇报中，大多数承办单位并没有把重点件作为重点来汇报，也很少有承办单位的班子会议研究重点件的办理工作，就是议案也是如此。有的还存在文来文往现象，做书面文章，只求代表反馈的满意，不求问题的实际解决。如第619号建议，承办单位没有深入的调查，一些基本数据不清楚，答复做表面文章。在检查建议办理的过程中曾建议在局部搞试点等建设性意见，承办单位也表示赞同，但在实际工作中不见下文。又如第814号建议，几年来机关干部反映非常强烈，虽然县政府采取了一些措施，但不见分配差距的缩小，承办单位答复中所采取的措施不够有力，很难使人看到解决这一问题的前景。2、反馈与实际愿望存在反差从代表反馈的情况来看，重点建议(议案)的办理工作是令人满意的，满意或基本满意率为100，但从走访代表的情况来看，还不尽人意，存在着反差。有些由于经办单位的职能所限、经办人员的办事态度所感动以及碍于情面而给予满意或基本满意，并不是因为所提问题的解决情况而打的分，这从基本满意占一半以上可见一斑。3、主协办单位沟通不畅今年的重点建议好多要由多个部门共同办理才能完成，主办单位要主动与协办单位联系，协办单位也要积极出谋划策协助办理好人大代表的建议。但在实际工作中，主协办单位沟通不畅，甚至没沟通，主办单位仅从本单位的职能出发回答代表，没有协办的意见，致使代表建议实质上得不到解决。如第613号建议，建设规划局作为主办单位从自身职责来说都已经做得很好了，但作为出资方的县教育局或县政府没有表态，这一建议的解决只能是纸上谈兵。又如第619号关于“