安全管理制度3 精品.doc

安全事故责任追究制度为认真贯彻执行党和国家安全生产方针、政策，落实全矿各级各类管理人员及职工的安全生产责任制，强化安全管理，建立和完善各项规章制度，明确责任，依法治理。根据当前安全管理的需要，为更好的搞好安全工作，提高安全管理的可靠性和适用性，结合本矿实际，特制定中岭矿业矿安全事故责任追究制度。第一部分、安全责任追究一、副矿长以上矿领导安全责任追究：负责监督、督促分管部门安全责任制的落实。对分管范围内的安全工作向矿长负责，矿长向职工负责，若发生以下情况，视情节轻重，追究其责任。1、对分管业务范围内的安全管理工作因管理不到位或失误造成一般事故的，每次罚款50元；造成重伤事故的，每次罚款100元；造成重大事故的，由矿党政研究处理。2、各分管领导对分管范围内的中层干部违章指挥，其分管领导负连带责任，造成一般事故的每次罚50元；造成重伤事故的每次罚款100元；造成重大事故的由矿党政研究处理，并参与分管范围内的事故追查，拿出初步处理意见。3、对在现场发现的各类安全隐患属自身范围内，不及时组织、安排、落实处理。造成一般事故的每次罚款100元；造成重伤事故的每次罚款200元；造成重大事故的由矿党政研究处理。4、对在现场发现的各类安全隐患不属自身分管范围内，凡不向有关分管领导联系、反映、督促落实整改。造成一般事故的每次罚款50元；造成重伤事故的每次罚款100元；造成重大事故的由矿党政研究处理。5、摆不正生产与安全关系，轻安全，重生产，违章指挥的。每次罚款100元；造成一般事故的每次罚款200元；造成重伤以上事故的由矿党政研究处理。6、在现场发现“三违”现象及人员而不及时制止、不处理。每次罚款50元；造成事故的由矿党政研究处理。7、为安全责任者说情、打招呼的。每次罚款200元；请节严重的报矿党政研究处理。8、无故不参加矿组织的安全办公会和安全大检查的。每次罚款50元。9、对业务部门和施工单位所反映的安全隐患不认真对待及不给予明确答复的。造成一般事故的每次罚款50元；造成重伤事故的每次罚款100元；造成重大事故的由矿党政研究处理。10、发现重大安全隐患，必须安排专职管理人员或亲自盯在现场进行处理，凡发生不具体安排专管人员又不亲自盯在现场进行处理的。每次罚款100元；造成事故的由矿党政研究处理。二、业务部门工作人员的安全责任：负责监督各施工单位安全规章制度、措施的落实、兑现和检查工作，对矿分管领导负责。有下列情况者，视情节轻重，追究其责任。1、对自身范围内的工作管理不到位或失误而造成一般事故的每次罚款50元；造成重伤事故的每次罚款100元；造成重大事故的由矿党政研究处理。2、对现场发现的各类安全隐患不向施工单位及现场跟班人员交代清楚落实限期整改，不立即督促施工单位进行处理或到期未进行复查验收，又未向矿调度及分管领导汇报。每次罚款50元；造成事故的，由安检站组织追查处理。 3、因自己或下属工作人员管理落实不到位或失误。造成一般事故的每次罚款50元；造成重伤事故的每次罚款100元；造成重大事故的矿研究处理。4、对在现场发现的重大安全隐患，必须盯在现场督促施工单位立即进行处理，并及时向调度室汇报。否则，每次罚款50元；造成事故的，由安检站组织追查处理。5、发现“三违”现象及人员，要立即制止，提出处理意见交安检站执行，并向所在单位领导通报,否则，每次罚款50元；造成事故的由安检站组织追查处理。6、摆不正生产与安全关系，重生产、轻安全，违规指挥的。每次罚款100元；造成事故的每次罚款200元；造成重伤以上事故的由矿研究处理。7、在检查工作时不认真，走马观花，而导致隐患不能及时发现和排除。每次罚款50元；造成事故的每次罚款100元；造成重伤以上事故的由政研究处理。8、追查事故时，徇私舞弊、弄虚作假、欺上瞒下。每次罚款100元。9、业务部门主管必须参加矿组织召开的安全办公例会。否则，每次罚款50元。10、不安排人员参加矿组织的安全大检查或指派人员不到位。每次罚部主管50元。11、无故不参加矿组织的安全大检查或不听安排。每次罚款100元12、每项工程开工前，生产技术部必须组织有关部门按措施要求对该项工程的前期准备情况进行验收，符合规程措施规定的由 调度室发给生产许可证方可开工。如生产管理部不组织，每次罚款100元，有关部门不派人参加的每次罚款50元；不符合开工条件允许开工者罚责任人200元，造成事故的一次降一级工资。13、所有的规程必须实行会审制度，采、掘、巷修的由生产技术部组织会审；“一通三防”方面的由通风组组织会审；机电运输的由机电矿长组织会审。不经过会审的规程措施，无总工或副总签字的一律无效。14、负责职工培训的部门必须按煤矿安全规程或单位领导的要求对井下各工种有计划进行培训，以便于提高职工的安全技术素质，增强自保互保能力，确保安全生产，由安检站牵头，每月检查一次。凡不按煤矿安全规程组织培训的，对有关部门主管罚款100元。三、生产、辅助单位干部及专业技术人员安全责任追究：严于职守，坚持不安全不生产的原则。深入井下及时查找自身范围内的安全隐患，及时安排落实整改。如发生以下情况，视情节轻重，追究其责任。1、对业务部门所查出的不安全隐患，不及时按要求安排落实整改。每次罚款50元；造成一般事故的每次罚款100元；造成重伤以上事故的，每次罚款500。2、对自己管辖区域内存在的不安全问题视而不见，出现一次罚款50元；造成事故的，每次罚款200。3、各单位管理人员及工程技术人员违章指挥或对工人违章作业、冒险蛮干而不加以制止的，每次罚款100元。4、各单位领导必须协助好业务部门对“三违”人员的追查，对本单位“三违”人员纵容、包庇或干扰业务科室对“三违”人员进行查处，每次罚款100元。5、工程技术员人员必须坚持“一工程一措施”，措施必须有针对性，并做到字迹清晰、图文并茂。 没措施严禁安排开工；对未参加规程措施学习并签字的职工，严禁安排参与施工。否则，每次罚款50元。6、各单位主管和技术员必须参加矿组织的安全大检查，对查出的问题必须按要求现场盯住落实，并把处理情况向矿调度和分管领导汇报清楚。7、单位主管和技术员必须组织每周二的安全活动，不组织每次罚款50元；参加人员必须达不到出勤人数80%，每次罚款50元。8、部门主管必须参加矿组织的安全办公例会。无故不参加每次罚款50元。9、部门管理人员不得安排无证人员担任特殊岗位工作，否则，查到一次罚款50元。10、部门主管未对新调入本组的实习生签定师徒合同，罚部门主管50元；造成事故的罚款100。四、特殊工种安全责任追究 1、安排未经过上岗培训的人员上岗的，罚当事人20元；罚部门主管各50元。2、瓦检员脱岗、漏检、假检或假汇报的，罚款100，开除矿籍（留矿查看）。3、井下所有岗位工种人员必须坚守岗位，发现一次脱岗罚款100。4、瓦检员对当班范围内出现瓦斯超限时，必须及时撤出人员，设置栅拦，揭示警标；瓦斯出现异常时，必须查明原因，进行处理，不能处理的，必须向通风调度和矿调度汇报，否则，每发生一次罚款100元。5、安监员在监督检查中，发现各类安全隐患，必须盯着督促处理，一时处理不完的重大隐患，必须立即向站值班领导汇报，并现场交给下一班安监员，如不盯着督促处理，又不向矿值班领导汇报，每出现一次罚款100元；造成事故的罚款500元。6、安监员发现“三违”现象及人员，不立即进行制止的。每次罚款50元。7、放炮员必须随身携带放炮器钥匙，装药必须按规定使用水炮泥，放炮时放炮母线必须拉到规定距离，严格执行 “三人连锁放炮”制度，否则，每次罚连锁人员各100元。8、放炮员必须搞好火工品管理，炸药雷管分开存放在专用工具箱内、并上锁，装配引药必须避开电器设备。炸药雷管严禁乱丢丢放，否则一次罚款50元。9、火工品发放员对无证、无专用运送工具的放炮员严禁发放；对当班放炮员领用的雷管号码进行登记清楚。否则，每次罚款50元。10、未按规定开启风门,每次罚款50元。11、变电工未严格执行停送电制度，每次罚款100元，若造成事故罚款500-1000元。12、绞车压柱、戗柱不齐或支设不牢固，刹车装置不灵敏可靠，无信号或信号不清楚，绞车司机严禁开车，否则每次罚款50元；造成事故罚款500元。13、信号工严禁超挂车，对无保险绳、无绳皮、无插销、无红灯、无销口圈的车辆严禁提升，否则每次罚款50元；造成事故罚款500-1000元。14、检身工必须严格检身，对在井下查出带烟火、灯泡、矿灯拆卸专用工具、酒后下井，否则每次罚检身工50元。15、对喝酒、携带烟火、矿灯灯泡、灯泡撤卸工具在井口被检身工查出者，一律罚款500元处分；并追查矿灯灯泡来源，并对牵涉到的责任人罚50元。16、井下发现睡觉的：安检员、瓦检员一次罚款100元；其它工种睡觉每次罚款50元。在井下发现一个卧铺罚责任单位50元，同月同一单位达到三次，罚部门主管各50元。以此类推五、采、掘、机、运、通安全管理责任追究1、采掘工作面和井下各家分管的巷道发生了一般性冒顶事故（三级非伤亡事故）一次罚500元，其中干部承担50%。发生重大二级非伤亡事故，一次罚款1000元，其中干部承担50%；发生一级非伤亡事故，一次罚款2000元，其中干部承担50%；因冒顶发生重伤、死亡事故的，按安全奖罚办法执行。 2、采煤、掘进、巷修，不按规程、措施要求施工，当安检员及业务部门人员提出整改而被拒绝或无故拖延，不及时进行整改的，有权做出停止生产进行整改的决定，每停产整改一次罚该头（面）500元，现场班（排）长以上的领导各罚50元。3、各单位管辖内的安全设施必须齐全、牢固可靠，并且要正常使用。每发现缺一处，罚单位主要领导各50元，设施不齐或设施齐全而不使用的，一次罚当班责任人50元，并罚当班200元，造成事故的，加重处罚。4、井下电器设备失爆，每查出一台，罚责任人100元，并责令立即整改，否则加倍处罚。5、严禁在井下乘坐矿车、电机车、皮带、溜子，严禁在井下进行扒、蹬、跳，发现一次罚当事人100元。6、机运组调度或干部，不得安排刹车失灵、无刹车、照明不齐、警铃不响，无押车工的机车运行，否则视为违章指挥；工人发现以上设施不符合要求的，有权拒绝开车，否则每缺一项罚50元。7、严禁用溜子运送的材料和设备，违者发现一次罚责任人50元/人，违章指挥者罚款100元。8、机车在行驶过程中，机头压（撞）人致伤的，给予电车司机罚款200元处理；压（撞）人致死的给予电车司罚款1000元处分；顶车压（撞）人致伤的，给予押车工和（或）司机罚款1000元处分。 9、发现局扇喝循环风，每次罚责任单位500元，其中干部承担50%，其余落实到责任人，发现一处瓦斯超限作业罚瓦检员500元。10、按规程、措施的规定安设的瓦斯传感器，不能正常报警、断电的，当班必须处理好，否则每台次罚责任人50元，单位不安排处理的，罚值班领导或调度员50元。11、对制止“三违”现象的职能部门和个人进行打击、报复、侮辱的，视情节轻重给予100500元罚款，使人致伤或死亡的，承担伤者医疗期间的所有费用并依法追究刑事责任。第二部分、事故责任追究为了认真吸取教训，总结事故经验，落实事故责任，采取相应措施，避免同类事故发生；对事故责任的追究必须按照“四不放过”的原则进行，强化安全管理，建立和完善各项规章制度，明确责任，从严管理，依法治理，实现安全生产，根据上级有关规定和要求，结合我矿实际，特制定本事故责任追究制度。一、干部必须深入现场查隐患、抓安全。否则追究各单位领导及矿分管领导的责任。视其情节，给予通报批评、警告、严重警告处分，并处罚金50200元。二、新工人入矿或工种转岗，必须先经过安全知识培训，否则，按事故追查处理，同时追究其负责培训部门领导责任。根据情节给予警告、严重警告、记过、记大过、降级、撤职等处分，并处罚金50500元，情节特别严重者给予开除留查或开除矿籍的处分。三、 因材料不到位或因不投入使用而导致事故的，追究有关单位主要领导的责任。根据情节罚金50500元，情节特别严重者给予开除留查或开除矿籍的处分。四、接到隐患通知（含口头、电话及书面通知）后，不进行整改，无故拖延24小时的，按事故追查处理。除追究接受人外，还要追究单位主要领导责任，接受人根据情节给予警告、严重警告、记过、记大过、降级、撤职等处分，并处罚金50500元，情节特别严重者给予开除留查或开除矿籍的处分，单位主管领导视其情节，给予通报批评、警告、严重警告处分，并处罚金50100元。五、发生一级非伤亡事故，追究当事人、事故单位班长、组长、副组长、技术主管、组长、直到分管领导责任。对一级非伤亡事故责任者的处理：（1）负直接责任者，视其情节给予警告、严重警告、记过、记大过、降级、撤职、开除留矿查看的处分，并处罚金100500元。（2）负间接责任者，根据情节给予通报批评、警告、严重警告、记过等处分，并处罚金100300元。（3）负领导责任者，通报批评或警告处分，并处罚金50100元。（4）对事故单位一次性罚款1500元。六、发生二级非伤亡事故，追究当事人、事故单位班长、组长、副组长、技术主管、组长、直至分管领导的责任。（1）负直接责任者，视其情节给予警告、严重警告、降级、降职处分，并处罚金100300元。（2）负间接责任者，根据情节给予警告、严重警告、降给处分，并处罚金50100元。（3）负领导责任者，通报批评，并处罚金3080元。（4）对事故单位一次性罚款1000元。七、发生三级非伤亡事故，追究当事人、事故当班班长、跟班组长、副组长、技术主管、组长的责任：（1）负直接责任者，根据情节给予警告、严重警告处分，并处罚金50100元。（2）负间接责任者，根据情节给予通报批评、警告处分，并处罚金3050元。（3）负领导责任者，通报批评并罚款3050元。（4）对事故单位一次罚款500元。八、发生重伤事故，追究当事人、事故单位班长、跟班组长、副组长、技术主管、组长、直到分管领导的责任。（1）负直接责任者，视其情节轻重给予警告、记大过降级、开除留矿查看的处分，并处罚金100500元。（2）负间接责任者，根据情节给予通报批评，警告处分，并处罚金50200元。（3）负领导责任的，给予通报批评或警告处分，并处罚金50100元。（4）对事故单位一次性处罚1500元。九、井上下发生重大以上死亡事故，矿将按上级调查处理机关对事故责任人的处理意见, 认真落实各级安全事故责任追究。十、死亡事故责任追究由矿配合上级安全监察机关和当地人民政府负责, 其他安全事故由矿安检站及有关部门负责进行。十一、因工作失职而导致10000元以上经济损失的，追究当事人及分管副矿长责任；造成20000元以上经济损失的，追究当事人责任，矿长、技术副矿长、安全副矿长、生产副矿长、机电副矿长等责任，并考核年终安全奖金。第三部分、其他方面事故责任追究一、因通风、技术、机电、地测、调度、物资、安检等业务部门主管及矿分管领导，没有认真履行各自“一通三防”责任制，造成事故的，追究责任单位主管和矿分管领导责任。二、有下列情况者，按事故追查处理。追究其直接责任人、责任单位技术主管、组长的责任。（1）斯超限未及时查出及处理。 （2）排放瓦斯时没按措施停电撤人。（3）局部通风机发生循环风、风流短路、微风作业。（4）煤尘堆积不及时处理。 （5）采煤工作面开工前和掘进工作面开门前没按规定设置有效的监测监控装置。三、巷道贯透不及时调整通风系统；回采工作面结束后一个月内不能封闭；采掘工作面防尘设施不到位；回采工作面上隅角滞后；监测设备失灵而不及时调修；不使用水炮泥等均按事故追究当事人及单位主要领导的责任。四采掘工作面工程质量差，被停产整改，按事故追究组跟班组长、技术员、组长的责任。五、采掘工作面造成冒顶事故的，追究班长、跟班组长、副组长、技术主管、组长及当班安检员的责任。六、维修巷道不先打好临时支护就作业的，按事故追查处理。追究当班班长、跟班组长的责任，无支护材料的追究组长的责任。七、采掘工程质量验收不认真、不接时而导致事故的，首先追究生产技术部及部长的责任，然后追究组领导的责任。八、无规程措施施工的，按事故追查处理，首先追究技术员的责任，再追究分管副矿长的责任。九、因供电系统设计、安装不符合有关规定而造成事故的，追究机电副矿长责任、，再追究技术副矿长、分管副组长、矿长的责任。十、设备失爆、“三大保护”失灵或甩掉不用的，均按事故进行追查处理，追究当事人、机电副矿长的责任。十一、斜坡提升的“一坡三挡”不健全发生事故的，追究机电副矿长责任，有“一坡三挡”而不用造成事故的，首先追究当事人责任，然后追究机电副矿长的责任。十二、绞车过卷保护、警铃、各种设备旋转部位的防护罩、各类防滑、防护装置不起作用导致事故的，除追究维护人员责任外，还要追究机电副矿长的责任。十三、不执行“三人连锁放炮”制度；私带炸药雷管出井；丢失炸药或不执行“火工品领退制度”的，按事故追查处理责任人，并追究有关责任单位主要领导的责任。十四、损坏机电设备、通风设施、通讯设施等造成经济损失和事故的，除追究当事人责任外，还要追究分管领导责任。十五、安检、技术等人员下井时走马观花，对重大隐患视而未见，当班内发生事故时，追究有关人员的责任。十六、地面消防设施、压力容器、易燃易爆物品因检查、维护管理不善，造成事故的分别追究保卫、机电、物资、等责主要领导的责任。十七、在“一通三防”、顶板管理、机电运输及其它方面若有上述情况者，按下面规定处罚。（1）负直接责任者，根据情节给予经济罚款50500元。（2）负间接责任者，根据情节给予经济罚款50200元。（3）负领导责任者，视其情节给予通报批评并处罚30100元。说明：一、触犯刑律、被判刑的事故直接责任者，一律开除。二、执行本制度外，原其它有关安全管理办法、规章制度、办法等仍继续执行，如果条款规定与本制度有抵触的，按本制度执行。三、罚款处理的由安检站开罚单或下“三违”通报交财劳部执行；凡属行政处理的经矿长同意后送财劳部执行。 三、安全管理奖罚办法安全生产是党和国家的重要方针政策，为进一步落实各级各类人员的安全生产责任制，确保矿安全生产，根据安全生产法矿山安全条例煤矿安全监察条例煤矿安全规程等有关法律法规制定本办法。一、安全管理考核领导小组：组 长：法人副组长：矿长成 员：技术副矿长、副矿长。下设安全管理考核办公室，办公室设在安检室，建立安全档案和“三违”人员认定书，负责日常考核事务。二、根据安全责任大小和业务保安范围，分为三类单位：一类：采煤、掘进、巷修、通风、机电、安检。二类：检查组、生产组、技术组、安全组三类：企业三、矿对一、二、类煤矿实行月考核，考核标准为：1、考核月内，无违章指挥或作业行为。2、考核月内无人员轻伤。采煤班：1、月内不发生轻伤事故；2、月内不发生非人身伤亡事故；3、无重大安全隐患，无瓦斯超限现象；掘进组：1、月内不发生轻伤以上事故；2、月内不发生非人身伤亡事故；3、无重大安全隐患；巷修组：1、月内不发生轻伤及以上事故；2、月内不发生非人身伤亡事故。机电组：1、确保四大运转安全运行；2、确保矿井正常供电；3、月内不发生非人身伤亡事故，无重大安全隐患；4、确保所所有机电设施灵敏可靠；生产管理部：1、无“三违”行为；2、无因设计失误而造成施工中的安全隐患；3、严格规程、措施审批制度，确保规程措施的科学性、预见性、针对性、可操作性；4、管理因素造成的人身伤亡事故。5、无调度指挥失误；四、对第三类煤矿的考核按照各工种责任制进行。五、为加强井下各现场作业场所的安全管理，对一类班组的进行月考核，月兑现。考核标准：1、采、掘班所辖班组考核月度消灭轻伤及事故。2、作业场所无安全隐患、安全环境好。4、无违章指挥行为，班组考核月度内个人“三违”行为不超过两例。六、奖励与处罚参照煤矿制定的安全生产责任制本办法从二0一一年一月起执行，解释权属营盘山煤矿。五、安全办公会议制度1、矿每月召开一次总结布置会，时间为每月1日的20：00，地点在大会议室。2、参加会议的人员：全矿所有管理人员及特员。3、会议由矿长主持，安组总结上次安全办公会议以来的安全工作、存在的问题，通报对三违人员的处理情况、工伤情况、，提出下一阶段的安全工作重点。4、各部门对工作范围的安全工作提建议、意见等，各分管领导对分管范围的工作进行安排。矿长作总结讲话。5、矿办公室根据会议写出安全办公会议纪要，各单位按办公会议纪要要求开展下一阶段的安全工作。六、事故隐患排查制度为了贯彻“安全第一，预防为主”的方针，落实安全生产责任制，及时消除矿井事故隐患，防止事故发生，特制定事故隐患排查制度。1、矿长对事故隐患排查全面负责；各分管领导对分管范围内的事故隐患排查负管理责任，并向矿长负责；各业务管理部门对本职范围内的事故隐患排查负直接责任，向分管领导负责。2、矿井事故隐患指矿井生产现场、技术管理、装备设施上所存在的可能导致事故的隐患。3、按事故隐患的严重程度，解决难易程度分为A、B、C三级，即：A级：难度大：职能部门解决不了，须由矿解决的隐患。B级：难度较大：区（组）解决不了，须由职能部门解决的隐患。C级：区组、班组能解决的隐患。4、事故隐患排查必须覆盖全矿，事故隐患排查由矿长组织。5、矿每月进行一次事故隐患排查， 同时进行事故隐患等级确认。6、对查出的隐患，能现场整改的必须现场整改，不能现场整改的，安检站要进行分类整理，并按分类落实整改意见，报矿长审批后，下达整改通知单，落实责任人、整改期限及其要求。7、“一通三防”及火工品隐患排查由技术副矿长、安全副矿长、通风组组长、通风组主管技术员、测风员、通风监测工、安检站的通风安检员共同进行排查。8、顶板管理隐患排查由生产副矿长组织，生产管理部部长、分管技术员、生产管理部副部长（调度室主任）、采煤副技术副矿长、掘进副技术副矿长、安全副技术副矿长、安检站站长、采掘安检员、采掘组组长、主管技术员共同进行。9、机电运输隐患排查由机电副矿长组织，机电副技术副矿长、机电组组长、运输系统负责人、采掘组组长、主管技术员、安检站站长、机电运输安检员共同进行。10、防治水事故隐患由技术副矿长组织，生产管理部部长、“雨季三防”领导小组有关成员共同进行。11、地面隐患排查由矿分管领导、经营副矿长、政工部、保安部等单位负责人共同进行。12、排查隐患必须从严从细，一丝不苟。若存在隐患排查不出，导致事故发生，则追究有关排查人员和领导的责任。13、事故隐患的整改：事故隐患的整改按“分级负责，责任落实”的原则。14、各分管副矿长、技术副矿长组织各业务部门和生产单位进行事故隐患的落实整改，要做到“项目落实、资金落实、时间落实、责任落实”。15、隐患整改负责人必须在要求的期限内对隐患进行整改，隐患整改结束后及时将整改结果报送有关部门或安检站，由有关业务部门和安检站对其整改情况进行复查。若不按期整改的，矿将按有关安全管理办法进行处罚。因事故隐患整改不落实，导致事故发生的，将从重追究责任人责任。七、事故分析处理制度为了认真吸取教训，总结事故经验，落实事故责任，采取相应措施，避免同类事故发生，特制定事故分析处理制度。事故分析处理，坚持“三不放过”原则；依据事故的不同性质，分级对事故进行分析处理。事故分析处理必须严肃认真。一、“三违”行为的分析处理1、各单位在施工（作业）管理中发生的“三违”行为，由各单位自行分析,并将分析结果及处理意见报安检站。2、领导干部的“三违”行为和涉及两个单位以上的“三违”行为，由安检站组织分析处理。3、在安全检查和巡查中查出的“三违”行为，由安检站组织违规单位分析处理。二、工亡事故的分析处理1、轻伤发生轻伤事故，由事故单位行政领导组织当班现场作业人员、当班跟班组长、班组长共同对事故进行分析，提出对事故责任人的处理意见，防止同类事故发生所要采取的措施。并将处理意见和防范措施报送安检站，由安检站监督执行。2、重伤发生重伤事故，由安监站组织，安全副矿长、有关业务部门、事故单位行政领导、主管技术员、事故现场的作业人员、跟班组长、当班班组长共同分析。分析原因、找出责任人，并提出对事故责任人的处理意见，应吸取的教训，制定防止同类事故发生的措施。按照有关规定对事故进行报送。三、非人身伤亡事故按照事故造成的后果、影响范围大小、时间的长短将非人身伤亡事故分为三级：凡符合下列情况之一者，为一级非人身伤亡事故：（1） 发生的事故使全矿井停工8h以上或采区停工3昼夜以上；（2） 瓦斯煤尘燃烧、爆炸；（3） 煤与瓦斯突出，其突出煤量超过50t（含50t）；（4） 井下发火封闭采区或影响安全生产；（5） 水灾使矿井全部或一翼停止生产；（6） 采区通风不良，风流瓦斯超限或瓦斯积聚，造成停产；（7） 采煤工作面冒顶长10m（含10m）以上；（8） 掘进工作冒顶5m（含5m）以上；（9） 巷道冒顶10m（含10m）以上；凡符合下列情况之一者，为二级非人身伤亡事故：（1）发生的事故使全矿井停工2h以上，但不足8h或采区停工8h以上，但不足3昼夜；（2）井下发火封闭采掘工作面；（3）煤与瓦斯突出，其突出煤量超过10t（含10t）；（4）因火灾使采区停产；（5）采掘工作面通风不良，风流中瓦斯超限或瓦斯积聚，造成停产；（6）采煤工作面冒顶长度超过5m（含5m）；（7）掘进工作面冒顶超过3m（含3m）；（8）巷道冒顶长度超过5m（含5m）。凡符合下列情况之一者，为三级非人身伤亡事故：（1）凡发生的事故使全矿井停工30min至2h或使采区停工28h；（2）通风不良或局扇无计划停电，使风流中局部瓦斯聚集，瓦斯浓度超过3；（3）煤与瓦斯突出，其突出煤量在10t以下；（4）范围不大的井下发火；（5）因火灾使一个采掘面停止生产；（6）采煤工作面冒顶长度超过3m（含3m）；（7）掘进工作面冒顶3m以下；（8）巷道冒顶长度5m以下。1、一级非人身伤亡事故由矿长组织、安全副矿长、安全副技术副矿长、有关业务部门主要领导、安检站站长、事故单位主要领导、主管技术员、事故现场的有关作业人员共同进行。分析清楚事故经过、原因，应该吸取的教训，制定防止同类事故发生的措施，落实对相关责任人的处理。2、二级非人身伤亡事故由安全副矿长副、安全副技术副矿长、安检站站长、有关业务部门主要领导、事故单位主要领导、事故现场的作业人员、当班安检员共同进行。分析清楚事故经过、原因，应该吸取的教训，制定防止同类事故发生的措施，落实事故责任人，并提出对事故责任人的处理意见呈报矿长。3、三级非人身伤亡事故由安监站组织有关业务部门主要领导、分管事故单位副矿长、事故单位主要领导、主管技术员、当班安检员、现场有关作业人员共同进行，分析清楚事故发生经过、原因，应该吸取的教训，制定防止同类事故发生的措施，落实事故责任人并对责任人进行处理。事故分析结束后，及时将分析结果送安监站，以便安监站存档备案。安监站根据分析结果，按矿有关安全处罚的规定、办法等对相关责任人进行处罚。八、通风管理制度一、通风系统检查分析管理制度通风系统的合理、稳定可靠性的好坏，直接关系到井下能否安全生产，为确保通风系统和合理、稳定、可靠，特编制以下规定，望有关单位认真贯彻执行。一、凡矿每一项工程必须优先考虑通风系统，对影响通风系统稳定的工程应予以全部否定。二、通风组每天派人对井下的通风系统作检查维护，发现问题及时汇报并采取措施处理，对不能处理的，必须汇报技术副矿长、由技术副矿长采取措施进行处理。三、通风组定期对通风系统全面检查，每旬至少一次对检查的情况作出分析，做到有记录可查。四、矿每月对通风系统必须全面检查分析一次，并将检查分析结果备案存查。五、保证通风系统稳定的通风设施，任何单位或个人不得以任何理由进行破坏，否则按一通三防管理制度的有关规定进行处罚，造成事故，要追究其法律责任。六、对于小的通风系统的调整，必须制定专门的方案措施，报通风副技术副矿长批准，对于采区大的通风系统的改变，必须拟定专门的设计方案，报技术副矿长批准，方可进行。七、对于破坏通风系统的责任者，必须严格按“一通三防”管理制度从重处罚，对造成事故的，应予以追究其法律责任。二、通风设施安设与质量验收管理制度通风设施安设的合理与否直接关系到通风系统的稳定与否，其质量的好坏，关系通风系统的稳定可靠性，故此，对通风设施的安设与质量验收将拟如下规定，望认真贯彻执行。一、通风设施的构建必须制定专门的措施报技术副矿长批准，措施中必须明确通风设施的构建的位置及设施的规格。二、对于通风设施的构筑，矿成立验收小组。对每一组设施的施工严格按质量标准化进行验收，对施工不合格的工程必须推倒重建，并追究有关人员责任。三、通风组每天派人对井下的通风设施进行检查、维护，确保设施的完好。四、矿每月组织对井下所有设施的质量进行验收，不合格的限期整改，逾期未整改的追究有关人员的责任，按一通三防管理制度进行处罚，造成事故的追究有关人员的法律责任。五、对每个设施的施工验收资料，由验收人员签字后存档保管，谁签字，谁负责。三、瓦斯报表审批制度一、瓦检员下班后必须将瓦检手册交通风值班员审查，并主动向值班员汇报当班生产及“一通三防”情况，值班员在审查瓦斯调度台帐和瓦检手册符合规定后，方可在瓦斯检查手册上签名。二、瓦斯班报的审批，当班值班根据瓦斯调度台帐的瓦斯数据和瓦检员的汇报情况填写瓦斯班报交当日通风值班干部审批。发现问题及时处理，对重大的通风、瓦斯等问题要立即向矿调度室汇报，制定措施进行处理，瓦斯班报送调度室和安检站。三、瓦斯日报的审批，瓦斯日报由通风组安排专人填写，瓦斯数据以班中瓦斯浓度最高班为准，通风组长每日审阅瓦斯日报并签字，再报矿技术副矿长逐级审阅。四、瓦检员管理制度一、巡回瓦检员管理制度1、负责总回风、炸药库、变电所、以及采掘工作面之外无人作业地点瓦斯巡回检查工作，发现问题立即处理并向组汇报，不能处理的立即向组汇报，由组值班组织处理，否则视情况追究其责任。2、协助重点头面瓦检员抓好瓦斯管理和通风管理。3、负责全矿井通风系统检查与管理，发现设施损坏或者系统风量发生变化及时汇报工作，由组值班干部组织处理。4、负责防尘、监测、隔爆等设施检查，发现问题及时汇报组，以便及时处理。5、负责当日大班工作完成情况的检查，并向组值班汇报。6、主扇停电停风时应立即向组、矿调度汇报，并按矿调度安排组织撤人，站岗等工作。7、负责全矿井停风后恢复通风后变电所、水泵房等地点瓦斯检查并及时向矿调度、通风组汇报。二、跟班瓦检员管理制度1、负责本作业地点及其相关（指定）范围内通风、瓦斯、二氧化碳、温度、煤尘及其它安全设施的检查，发现问题及时处理并汇报，否则视情节追究责任。2、负责放炮执行并落实“一炮三检查”和“三人联锁”制度。3、检查瓦斯时同时检查该地点监控传感器的显示数据，并记录在瓦检手册上，在向通风值班室汇报瓦斯时一并汇报。4、必须在现场交接班，并严格履行交接手续。5、发现主扇停电停风时应立即向通风值班室和矿调度汇报，并按调度安排组织撤人、站岗和临时撤人地点瓦斯检查等工作。6、入井前必须对瓦检器进行检查，严禁携带不合格瓦检器入井，并带齐长胶管（不少于2m）温度计等工具。三、瓦检员交接班制度一、交接班办法瓦检员必须严格指定地点交接，采取相互签字交接的办法，瓦检员班中将自己的执勤牌锁在瓦斯记录牌上，接班的瓦检员上班前到通风值班室领取瓦斯检查记录本和执勤点的钥匙。到现场后，与上一班瓦检员进行交接手续。用钥匙打开瓦斯记录牌上的锁，取出上班瓦检员执勤牌，相互在记录本上签字，上一班瓦检员将钥匙带回值班室，将瓦斯检查记录本交通风值班室值班人员审查。二、交接内容接班瓦检员到现场后，与上一班瓦检员共同到工作面巡视检查一遍，上一班瓦检员向接班瓦检员介绍瓦斯及通风情况，若通风系统、瓦斯情况正常、“一通三防”设施完好后，方可进行交接手续。三、通风值班员必须认真审查瓦斯检查记录本的签字手续、钥匙下井后的返回情况。五、综合监控系统管理制度一、监控维护、修理人员必须经过专门培训，经考试合格后方可上岗。二、凡应安设监控装置的地点，必须在作业规程或安全技术措施中明确监控分站、传感器的安设种类、数量、位置、报警点、断电点、断电范围、动力开关、闭锁开关的安设地点、控制电缆和电源线的敷设并绘制系统图，报矿技术副矿长批准。三、凡应安设监控装置的采掘工作面及其它作业地点，在开工前，必须由施工使用单位根据已批准的作业规程或安全技术措施提出“安装申请单”分送通风、机电部门。通风部门接到“安装申请单”后，负责监控装置的安装、调试和维护工作，使用单位负责提供接通电源及控制线，在进行连接时，必须有监控人员在场监护。四、监控装置必须按产品使用说明书的要求，在入井前经过48小时通电运行、调试和监控分站防爆合格后方可下井安装。安装后要进行运行前各项指标的调试，合格后，方可交付使用，否则，必须立即更换或上井检修。五、井下装置要定期进行调试，每周进行一次调试和试断电、调试各项技术指标应符合规定，调试时应使用地面空气和标准气样进行调试，完毕后必须认真填写调试维护记录。六、井下装置发生故障时，先由瓦检员就地代替传感器进行检查，但断电装置必须在8小时内修好，投入使用，否则必须停产修复，在井下处理故障时，必须严格执行规程规定，严禁擅自甩掉装置不用，如确需暂时停止装置运行时（包括检修、更换装置关连的电气设备）必须经技术副矿长书面批准。七、如果监控装置与人工检测出现误差时，在测值的正负0.2范围内，应以测值大的浓度为准，以确保安全，如人工检测平均值与监控值误差超过0.2时，监控维护人员应立即下井进行校正，在此期间，任何人不得擅自停用监控装置。八、瓦检员、安检员、采掘班组长每班至少对所管辖范围内的监测装置和支线电缆进行一次外观检查，发现问题及时汇报通风调度并协助处理。九、监控装置应定计划进行全面检修、清扫、调试、校正、监控分站必须每天进行防爆检查，严禁失爆。十、凡属于装置关连的电气设备、电源线、控制线均由管辖范围区组的机电维护人员负责安装，在装置拆除时，必须与通风部门联系现场共同进行，因故障检修与监控装置关连的电气设备，需要停止装置运行时，必须制定安全措施，经技术副矿长批准后，在监控维护人员配合下进行检修工作。十一、使用监控装置断电的工作面、井巷等地点，严禁自动复电，只有当瓦斯浓度降到规程规定以下，方准人工复电。十二、监控中心所获取的各种技术资料均需保存8年，井下监控装置故障登记表、设备仪表管理台帐、检修记录、巡检记录、中心站运行日志、矿井安全监测重点日报表、矿井通风安全监测使用情况月报、季报等，应长期保存，未经技术副矿长批准，任何人不得擅自消毁任何技术资料。十三、对需要经常移动的传感器、声光箱及电缆，只许监控维护工或瓦检员按规定位置移动，严禁擅自移动或停用，停用监控装置必须经技术副矿长批准，否则追究停用者责任。十四、凡发生解脱、擅自停用或破坏传感器、分站的必须先停产追查分析，对责任者给予开除工作籍留矿察看的处分，如查不出责任者，对使用单位处以30005000元罚款，对使用单位组长、当班班长分别处以300元罚款，如当班瓦检员、安检员未发现汇报，各处以300罚款，传感器线每丢失1米按20元计罚，传感器线被人为砸断，每处罚款200元，特殊情况除外。十五、各区组的责任管理范围，按通风组当月计划分的范围执行。六、安全例会制度一、每周召开一次安全例会。由安全副矿长亲自主持，参加人员矿长、技术副矿长、生产副矿长、技术员、瓦斯员、安全员、通风工，分析研究安全工作及“一通三防”中存在的问题，制定相应的措施，协调、解决安全工作中所需要的人力、物力及资金。二、每月召开一次生产办公会议，由生产副矿长主持，矿长、技术副矿长、安全副矿长、机电副矿长、技术员、班组长等参加，分析研究生产管理过程中存在的问题；按照均衡生产的要求，对生产能力核算，生产作业计划落实和调度工作，生产准备和生产过程的组织工作等进行科学、具体的安排，平衡生产过程所需的人力、物力及资金。三、每月召开一次机电运输工作会议，由机电副矿长主持，矿长、技术副矿长、安全副矿长、生产副矿长、技术员、电钳工等部门参加，分析研究机电运输工作中存在的问题，并且制定相应的措施；检查和落实机电运输工作计划和措施的执行情况；平衡机电运输工作中所需的人力、物力和资金。七、班前会及周二安全学习制度一、班前会的召开1、每班必须召开班前会，班前会的召开由跟班副矿长或当天值班副矿长组织。2、班前会的召开必须有记录，针对上一班工作中存在的问题和下一班需要干的具体工作进行安排。3、班前会的记录必须记录清楚工作的安排内容、参加班前会人数、各施工地点的负责人、班前会组织人等内容。4、班前会必须针对各施工地点的作业环境，明确安全注意事项和施工负责人。5、安排整改事故隐患和安全隐患时，必须明确专人负责，并有整改情况反馈意见。6、班前会必须设专门记录本，记录要字迹清晰、内容齐全。二、周二安全学习1、周二的安全学习由各单位的党政领导组织，本单位的全体职工参加，分上下午进行。2、安全学习的主要内容：一周来本单位安全工作小结；下一周的安全工作重点安排；国家的安全生产方针、政策、法律法规、上级有关安全生产的指令、指示、煤矿安全规程、作业规程、操作规程、安全技术措施等。3、针对本单位的安全工作情况，对本单位的“三违”行为和事故案例进行分析，从中总结经验、吸取教训。4、传达一周来的安全处罚通报、事故通报和各种会议精神，让职工知道全矿一周来的安全工作情况和对“三违”人员、事故责任者的处罚情况，最近一段时间安全工作重点。5、发言必须有记录，设专门的记录本，记录清楚主持人、参加人数、学习及总结安排情况，发言情况等。八、职工安全教育培训制度一、为认真贯彻落实党和国家的安全生产方针，切实抓好职工安全技术培训工作，特制定本制度。二、每年年初，矿制定全年职工安全、技术培训计划，计划的内容要具体，并按照年计划逐项实施。三、对井下特种作业人员，实行年审、培训、考核、上岗制度，考试不合格年审不过关者，不允许上岗。四、新工人入矿、老工人转岗人员安全生产教育培训时间不少于48学时，任何人不得安排未经培训、考核的人员上岗。五、必须认真执行矿、区、组、班组三级安全生产教育培训制度，按三级培训内容进行培训，并做好记录。六、矿必须及时掌握好“以老带新”工作的进行情况。七、负责每月培训工作做计划，到班组了解各工种情况，以便搞好有针对性地培训。八、认真组织好井下特殊工种及安全技术工种的外出培工作，及时与培训单位取得联系，按矿安全培训计划分期分批进行培训。九、职工培训期间的考勤情况、授课内容、纪律情况、考试成绩等，政工部要做好记录，并及时与所在区组通报情况，以便备查。十、班组内容必须通过班前会，每周二的安全学习日，逐条逐项进行学习，明确工作区域的安全生产情况和注意事项，副矿长定期或不定期的对班组的安全培训和学习情况进行督查。九、反“三违”制度为确保矿生产秩序正常进行，要求全体员工齐抓共管，各部门主动积极配合，有效制止“三违”现象的发生。特制定本制度，各部门务必严格贯彻执行。一、反“三违”小组由矿长、分管领导员组成，班组长组成。二、反“三违”小组的职责范围：对地面及井下各工种、岗位、作业场所进行定期或不定期查岗，查劳动纪律、查岗位责任落实、查规程措施兑现情况。三、发现“三违”现象，必须立即制止；视“三违”情节给予批评教育、罚款、通报等。四、反“三违”小组行动时间由矿长临时通知本小组成员、确定抽查路线；小组成员必须积极配合、全力支持组长的工作，确保反“三违”取得实效。五、各部门反“三违”要经常、不间断、持续的进行，反“三违”记录齐全；对“三违”有处理结果，有防范措施；矿不定期进行抽查，对弄虚作假，走过场的，一经查实，必须严肃查处。六、对下发“三违”通报处理者，通报张贴井口亮相台内。情节严重者一律开除工作籍。十、井口检身制度一、检身人员要严守职责、严格检身、时刻注意上、下井人员情况。二、所有出、入井人员，必须自觉接受、积极配合井口检身人员的检查验身，未经检查，不得入井作业。三、所有入井人员都要佩戴安全帽、矿灯和自救器，否则不得入井。严禁酒后和携带烟草或威胁矿井安全的其它易燃物品下井。严禁携带无措施的喷灯、氧焊机入井。四、检修期间严格按检修措施执行，无入井许可证者一律不准入井。五、禁止在距井口20米范围内抽烟和设明火装置。六、严禁任何人私自携带国家财产和炸药雷管升井，一经发现，除按矿有关规定处罚外，交公安部门进行处理。七、单位入井参观学习人员，必须要有矿派专人带领并遵守有关规定，否则不得入井。八、严禁穿带化纤物、矿灯灯泡、拆卸矿灯的工具下井。九、特殊工种必须持证上岗十一、安全目标管理制度一、为更好地运用目标管理原则和方法，对我矿安全工作实施管理和控制，根据煤矿安全规程的有关规定，结合我矿实际，制定本制度。二、各级安全生产第一责任者，对安全目标管理负全面责任，负责制定规划措施，确保安全目标的兑现。三、矿于每年元月初，必须根据上级下达的安全指标结合本矿安全生产的具体情况制订年度安全生产总体目标。四、矿于每年元月中旬将年度安全生产总体目标逐级分解制订年、季、月度安全目标，并落实到区组。五、每月初根据矿下达的安全指标制定月度安全目标，并将月度目标落实到班组。六、班组每月初根据煤矿下达的安全指标，将目标责任落实到每一位职工。七、由矿检查组监督检查安全目标的实施情况，随时将实际与目标进行对照。查找出存在问题及原因，进一步落实办理。八、由矿检查组负责对当月安全目标完成情况进行考核，严格按各工种安全生产责任制的规定兑现奖罚。十二、事故统计报告制度一、为及时了解和研究发生伤亡事故的情况，分析事故原因，吸取事故教训，采取控制事故的措施，特制定本制度。二、在生产过程中所发生的伤亡事故，伤者或最先发现的人员必须立即汇报矿调度及值班领导，由矿调度汇报矿长及有关部门。三、发生重伤、死亡、重大