普及程度评估验收标准解读.docx

普及程度评估验收标准解读一、指标体系(一)适龄儿童入学率：初等义务教育阶段适龄儿童都能入学。适龄少年入学率：初级中等义务教育阶段城市少年都能入学，农村少年入学率达到95%以上。适龄残疾（指视力、听力、智力残疾）儿童和少年入学率：城市达到80%以上，农村达到60%以上。(二)辍学率：在校生年辍学率，初等义务教育阶段城市和农村分别控制在1%以下和2%以下，初级中等义务教育阶段城市和农村分别控制在2%以下和3%以下。(三)完成率：15周岁人口初等义务教育完成率达到98%以上；17周岁人口初级中等义务教育完成率达到80%以上。(四)文盲率：15周岁人口文盲率控制在1%以下。二、标准说明(一)入学率小学、初中入学率指的是适龄人口入学率(但是初中阶段入学率有所不同)。小学适龄人口指7-12周岁儿童，初中适龄人口指13-15周岁少年，按学年计算，即当年9月1日至次年8月31日。计算入学率时要以街道办事处、乡镇、村、居委会和学校服务半径以内的常住户口为依据，包括在同一级学校上学(本在本和本在外)、已毕业或高一级学校上学的儿童、少年(残疾儿童、少年入学率另项统计)。建议使用年龄推算表1.小学适龄人口入学率（也叫小学入学率、适龄儿童入学率）：是指适龄人口中的小学在校学生占适龄总人口的比率。标准100%学年初小学适龄人口在校学生数小学适龄人口入学率=100%学年初小学适龄人口总数注意：适龄人口指的是户籍在服务范围内的；在计算入学率时适龄人口中缓免学、的要减去(以下“2”“3”相同)。2.初中适龄人口入学率（也叫初中入学率、适龄少年入学率）：是指适龄人口中的初中在校学生占适龄总人口的比率(这个指标“两基”国检时不使用，为国检后实施“双1高普九”而保留)。标准：城市100%，农村95%以上学年初初中适龄人口在校学生数初中适龄人口入学率=100%学年初初中适龄人口总数3.初中阶段入学率（也叫初中毛入学率）：是指户籍在服务范围的在校初中学生占适龄总人口的比率。标准：城市100%，农村95%以上学年初初中阶段在校学生数初中阶段入学率=100%学年初初中适龄人口总数学年初初中阶段在校学生数=以本在本、本在外和已毕业的适龄人口(13-15周岁)为主，还包括不足龄和超龄在本校就读的。注意：2010年以前，南部山区八县和红寺堡开发区以及川区移民地区的初中阶段适龄人口仍在小学就读的在计算初中适龄人口入学率、初中阶段入学率时可从适龄人口中减去；为了准确掌握全区6周岁儿童按时入学的情况，在建档中增加6周岁儿童上小学和12周岁少年上初中的入学率的调查数据。4.残疾儿童、少年入学率：是指适龄残疾儿童、少年中的在校学生，占适龄残疾儿童、少年人口总数的比率。标准：城市80%以上，农村60%以上适龄残疾儿童少年在校学生数残疾儿童、少年入学率=100%适龄残疾儿童少年人口总数适龄残疾儿童、少年是指8-14周岁视力、听力和智力残疾儿童、少年。在计算时不再分小学和初中，统一由小学建档，在初中随班就读的由初中为建档小学出具就读2证明。对于已失去学习能力的残疾儿童和少年，要办理免学手续，并在计算时从残疾儿童、少年适龄人口总数中减去。(二)在校学生辍学率：是指学年内，在校学生（不管户籍状况，不分年龄大小）除正常的毕业（结业）、升级、留级、转学、死亡和按规定办理了休学手续以外，其他所有中途不再上学而离开学校的学生占学年初在校学生总数的比率。标准：小学：城市1%以下，农村2%以下初中：城市2%以下，农村3%以下学年内小学（初中）辍学学生数小学（初中）辍学率=100%学年初小学（初中）在校学生数说明：学年内是指从上学年初到本学年初。(三)完成率1.15周岁人口初等义务教育完成率：是指15周岁人口中，完成初等义务教育（小学）学业的人数占15周岁人口总数的比率。标准：98以上15周岁人口小学学业完成人数15周岁人口初等义务教育完成率=100%15周岁人口总数2.17周岁人口初级中等义务教育完成率：是指17周岁人口中，完成初级中等义务教育（初中）学业的人数占17周岁人口总数的比率。标准：80以上17周岁人口初中学业完成人数17周岁人口初级中等义务教育完成率=100%17周岁人口总数说明：15(17)周岁人口中小学(初中)学业完成人数是指该年龄段人口中小学(初中)毕业人数、结业人数、读满学制规定年限人数以及经过非正规教育完成相应学业人数3之和。(四)15周岁人口文盲率：是指15周岁人口文盲人数占15周岁人口总数的比率。标准：1以下15周岁人口文盲人数15周岁人口文盲率=100%15周岁人口总数在计算时，已丧失学习能力的从15周岁人口总数中减去。三、建档工作需清楚的几个关系和几点建议(一)入学率档案1.招生任务书、入学通知书的收取整理招生任务书是由乡镇或街道办事处向行政村或居委会下达的。任务书后要附适龄儿童、少年的名册。入学通知书由行政村或居委会发给适龄儿童、少年监护人，适龄儿童、少年持入学通知书到学校报到，行政村或居委会保存入学通知书的存根，学校保存入学通知书的正联，并且对入学通知书的发放和收取情况进行统计(搞清本在外和未入学的情况)。2.缓免学档案内容()名册()家长申请()乡级以上卫生部门鉴定()乡镇人民政府或县级教育行政部门批准3.入学率表册(1)018周岁户口册表三（1）小学建015周岁，初中建1318周岁，一龄一册，一册一订，册前附统计表。在户口册备注栏中用铅笔临时注明验收年在本校就读的班级，用钢笔正式注明本在外的取证编号、本校毕业的年度和证书号、外校毕业的取证编号、转出的取证编号,未入学的也要注明。户口册中包含缓免的，但不含残疾的。4出生时间1991.9.1-1992.8.31学年度年龄20022004112004200512200520061320062007142007200815受教育年限只填验收年。户口册可以只建一套，也可以一年建一套。如果只建一套，在户口册封面上用一个小表标明年龄递升情况。如：户口册前要制作统计表，只统计适龄人口，即小学7-12周岁，初中13-15周岁。6周岁入小学、12周岁入初中的情况单独统计。(2)适龄人口未入学名册表三（2）一年一册，一册一订，册前附统计表。注意：上一年辍学，如果今年仍是服务范围适龄人口，就转为未入学。(3)本在外（适龄人口）、外在本（不分年龄）就读学生花名册表三（3）本在外就读的所有学生都要在就读学校取证，非就读学校的证明一律无效。取证的编号要与名册中的序号一致。外在本校就读学生名册表三（3）一年一册，一册一订，册前附统计表。(4)适龄人口已小学（初中）毕业名册表三（4）一年一册，一册一订，册前附统计表。本校毕业的在备注栏中注明毕业年度和证书号，外校毕业的要在毕业就读的学校取证，并将证明编号注在名册备注栏中，以便核查。(5)13-15周岁仍在小学就读学生花名册表三（5）南部山区八县和红寺堡开发区以及川区移民地区的初中建档，并到这些学生仍在就读的小学取证。(6)服务范围内13周岁以下（15周岁以上）在本校就读学生花名册表三（6）初中建档，计算初中阶段入学率时这部分学生计算在内。5建议使用适龄人口入学情况统计表。(二)辍学率档案1.学生报名册表四(1)报名册两学期都要保留，重点是第一学期。报名册中要对休学、转出、辍学等情况做出标注。既要注明转出学生时间，还要注明转学证编号。2.转出转入学生登记册表四(2)转出学生登记册一年一册，一册一订，册前附统计表。要在转出学生就读的学校取证，取证要编号，编号记在册中备注栏，备注信息与报名册一致。转学证存根要保留。注意：要分清转出与本在外的概念。上一年转出的学生，如果今年仍是服务范围的适龄人口，就转为本在外。转入学生登记册一年一册，一册一订，册前附统计表。转学证要保留。注意：要分清转入与外在本的概念。上一年转入的学生，如果今年仍不是服务范围的适龄人口，就转为外在本。3.辍学学生花名册表四(3)一年一册，一册一订，册前附统计表。注意：要分清辍学与未入学的概念。上一年的辍学生，如果今年仍是服务范围的适龄人口，就转为未入学。4.休学、复学、死亡学生花名册表四(4)休学、死亡的手续要齐全，休学的批准主体是学校。5.注意事项：明确学生变动界限转出辍学休学转入复学是否进入下一年报名册是否进入下一年报名册是否是否记入下一年记入上一年记入上一年记入下一年6本学年初人数=上学年初人数转出休学辍学死亡毕业+转入+复学+新招在推算中，新招学生中不包含起始年级的留级生。建议使用学生变动明细表。(三)进城务工农民子女和留守儿童入学情况档案1.进城务工农民子女（留守儿童）接受义务教育情况统计表表五(1)2.进城务工农民子女（留守儿童）接受义务教育花名册表五(2)3.进城务工农民子女（留守儿童）转出（转入）花名册表五(3)4.进城务工农民子女（留守儿童）辍学学生花名册表五(4)注意事项：进城务工农民子女包括在外在本名册中，留守儿童包括在服务范围内的适龄人口中。进城务工农民子女入学情况县城和城市学校建档，界定依据是由原籍出具的外出务工证明；留守儿童入学情况农村学校建档。(四)完成率档案1.15周岁少年接受初等义务教育情况花名册表六(1)2.17周岁少年接受初级中等义务教育情况花名