在2016年教师节表彰暨“普九”工作会上的讲话[推荐]

在2016年教师节表彰暨“普九”工作会上的讲话 同志们： 这次会议是在第25个教师节到来之际和“普九”攻坚工作验收冲刺的关键阶段召开的一次重要会议。这次会议，既是向2016至2016学年度对教育工作做出突出贡献的先进单位和个人的表彰大会，也是在“普九”攻坚工作验收前各项工作落实的一次动员大会、誓师大会。会议的目的，是全面贯彻落实省、市对“普九”攻坚工作的要求，再一次动员全县上下进一步统一思想、坚定信心、齐心协力、攻坚克难，采取切实有效的措施，确保今年我县“普九”工作通过省政府验收。下面，我就做好当前“普九”攻坚工作讲三点意见： 一、进一步统一思想，提高认识，切实增强“普九”攻坚的紧迫感和责任感 (一)“两基”攻坚取得明显成效 县委、县人民政府高度重视教育工作，坚持教育优先发展战略，举全县之力，全力实施“两基”攻坚。自1998年实施“普九”以来，在上级党委、政府和教育行政主管部门的高度重视和全社会的广泛支持下，通过全县广大干部群众的艰苦努力，全县教育观念有了新的转变，重视教育、抓教育的意识有新了的提高，教育投入不断加大，教育体制改革进一步深化，全县教育基础设施建设得到明显加快，办学条件得到显著改善，教师队伍建设得到有效加强，教学质量和教育普及率得到进一步提高。2000年实现基本普及六年制义务教育目标，2016年基本扫除青壮年文盲工作通过省人民政府的验收，2016年全县以乡为单位的“普九”工作通过了市政府验收，“两基”攻坚取得阶段性成果。 一是办学条件有所改善。全县共有各级各类学校253所，其中：小学209所(完全小学120所，初级小学36所，小学教学点53个)，初级中学17所，九年一贯制学校4所，完全中学4所，职业高级中学1所，教师进修学校1所，成人技术学校5所，幼儿园12所。 二是学生入学率、巩固率大幅提高。从目前“普九”主要指标完成情况看： 入学率：全县共有适龄儿童人口30897人，已入学30703人，入学率为%;初中适龄少年人口为18112人，初中阶段在校学生17569人(含不足龄和超龄学生)，初中阶段毛入学率为97%。 在校学生年辍学率：全县小学上学年初在校生为35835人，年内辍学86人，辍学率为%;初中上学年初在校生为16949人，年内辍学414人，辍学率为%。 残疾儿童、少年入学率：全县共有(视力、听力、智力残疾)残疾儿童227人，已入学156人，入学率为%;残疾少年189人，已入学127人，入学率为%。 15-17周岁人口初等、初级中学教育完成率：全县共有15周岁人口5898人，完成初等教育5850人，完成率为%;有17周岁人口6563人，完成初级中等教育5565人，完成率为%。 三是教师队伍得到加强。全县共有教职员工3992人，其中专任教师3610人。小学专任教师2344人，学历合格率%，初中专任教师953人，学历合格率%。 四是“普九”攻坚有序推进。全县上下形成了“县乡齐动员，干群共参与，师生同行动”的抓“普九”工作新局面，为今年“普九”工作实现省政府验收打下了坚实的基础。目前“普九”验收的各项指标，除办学条件中的“六配套”和教学仪器、文体器材配备率因客观上的投入不足而不达标外，其余指标均达到了验收的标准。 (二)“普九”攻坚形势依然严峻 在看到成绩的同时，也必须要清醒地认识到，目前我县的“普九”工作还存在一些困难和问题。主要表现在： 一是部分乡镇、部门和学校对“普九”攻坚的重要性、复杂性认识不到位，责任不到位，对解决“普九”攻坚实质性问题思路不清，办法不多，路子不宽，措施不力。部分乡镇没有真正把“普九”工作列入重要议事日程、摆在突出位置来抓，工作中还存在畏难、厌战情绪和等待观望思想，甚至存在侥幸心理，导致主观能动性差，创新意识差，工作效果不理想的被动局面。 二是“普九”宣传力度还不够，“普九”氛围还不浓。宣传形式和内容单一，宣传面比较窄，尤其是偏远乡村及少数民族聚居地区宣传力度还不大，宣传效果不够明显。 三是控辍保学工作任务艰巨。虽然新学年开始后各乡镇、教育局和学校做了大量工作，采取了一系列措施动员学生返校复学，但从截止8月28日各乡镇上报的在校学生统计情况来看，全县应在校的6009名初中生，只有5313名学生在校，有993名学生依然流失在外，流失率高达%。大多数学校学生到校情况比较好，但是还有相当一部分学校普遍存在学生流失的现象，有的学校还比较严重，个别学校未到校学生多达150多人。学生流失率高的问题，要引起高度重视，这是“普九”验收“一票否决”的关键指标，如果在校学生人数达不到要求，“普九”验收就要出问题。所以，学生入学率和巩固率低问题是目前我县“普九”验收中非常严峻的问题，是必须想办法解决的一个重要问题。 四是教育投入不足，办学条件有待加强和改善。全县各级各类学校师生住房等生活条件差，教学设备配备不足。从目前的情况看，我县办学条件中的“六配套”和教学仪器、文体器材配备率，因投入不足的客观实际，实事求是地说，已经不可能达到“普九”验收标准的要求，只能被扣掉6分。 五是教师队伍建设有待加强。师资队伍整体素质偏低、专业结构不合理、教育科研能力不强，教育教学质量有待提高。初中教师编制按高标准、高质量配备，还有较大差距，教师资源配备不均衡，城区和公路沿线较多，偏远山区学校则不足。 六是学校管理还存在一些问题。如师德师风建设，学生思想道德教育，学生日常生活管理和后勤服务管理等几方面都还存在问题。这些问题和困难是发展中遇到的困难，需要我们正确认识，积极应对，加以解决。 (三)坚定信心，切实增强“普九”攻坚的紧迫感和责任感 根据省政府“两基”攻坚规划，我县和昭通市的镇雄县、鲁甸县是全省未“普九”的3个县，要在今年内通过省级评估验收，已经在省政府的工作报告中明确提出，同时，省、市有关领导也亲自前来进行了检查指导，提出必须确保如期实现“普九”的目标。充分说明省委、省政府和市委、市政府对我县“普九”工作的高度重视。所以，实施“普九”攻坚是一项严肃的政治任务，事关与中央和省、市保持一致的问题，是识大体、顾大局的大事，是对各级党委、政府是否认真落实和实践科学发展观，是否具有战斗力的一次检验。如期实现“普九”意义重大，是办人民满意教育、和谐教育、素质教育的需要，是实现“科教兴县”战略目标的关键步骤，是当前全县教育工作的重点和核心，关系到全县工作的大局，是全县上下的共同责任和义务。 我县“普九”攻坚，已进入最后的冲刺阶段，验收的时间离市政府复核验收不足1个月，离省政府验收也只有不到2个月的时间，时间紧、任务重，形势十分严峻。各级各部门必须站在讲政治、识大体、顾大局的高度，把思想统一到中央和省、市的要求上来，深刻认识“普九”攻坚的重要意义，坚定信心，切实增强责任感和紧迫感。要更加清醒地认识到，“普九”攻坚验收，箭在弦上、刻不容缓，由不得丝毫松懈和半点闪失，必须分秒必争、环环紧扣、步步逼紧、处处到位，举全县之力找好“普九”攻坚战。要树立“普九”成绩来之不易、巩固更难的思想，做到边攻坚、边巩固，确保“普九”顺利通过验收，“两基”攻坚目标顺利实现。 二、进一步明确任务，强化措施，扎实做好“两基”攻坚各项工作 全县上下要紧紧围绕今年实现“普九”这一目标，严格按照验收指标和责任书的要求，进一步明确任务，突出重点，找准薄弱环节，采取一切有效的措施，尽最大努力，确保完成任务。 (一)进一步加强领导，落实责任，形成工作合力 各级各有关部门必须高度重视“普九”工作，要进一步明确任务，落实责任，强化组织领导。坚持党政一把手亲自抓，分管领导具体抓，教育部门充分履行职责，其他部门通力协作的工作机制，巩固和发展党政牵头、部门配合、社会参与、齐抓共管的工作格局。形成县抓乡、乡抓村、村抓组，一级抓一级，层层抓落实，全县上下人人抓“普九”的工作合力。 一是要落实政府包入学、包巩固的责任。从目前“普九”督查情况看，有的乡镇领导对入学和巩固重视不够，还存在把责任推给学校的情况，学生到位和巩固还有很大问题，要引起高度重视。义务教育法明确规定：乡镇人民政府未采取措施组织适龄儿童、少年入学或者防止辍学的，由上级人民政府责令限期改正，通报批评;情节严重的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分。所以，我多次强调政府要包入学、包巩固、包经费，这是有法可依的。各乡镇、各部门一定要从提高民族素质、建设小康社会的战略高度来认识“普九”问题，把“普九”攻坚摆在与经济工作同等地位来抓好抓实。要强化“普九”是重中之重的意识，乡镇长是“普九”第一责任人的意识，“普九”工作是政府行为、是法律责任的意识，落实包入学和巩固的责任。乡镇党委、政府在“普九”攻坚的第一线，是打好“普九”攻坚战的直接领导者、指挥者、组织者和协调者，要切实履行好自己的职责，做到“三落实四到位”，即思想落实、组织落实、责任落实和领导到位、宣传到位、措施到位、工作到位。要让该入学的适龄儿童少年都入学，要让该在学校巩固的适龄儿童少年都在学校巩固，绝不能辍学。各级党政主要领导要主动承担政治责任和领导责任，把“普九”攻坚摆在更加突出的位置来抓，集中精力、人力、物力和智力，再研究、再部署、再动员、再落实，再查缺补漏，把工作做深、做细、做实、做到位，确保顺利通过省政府验收，推进我县教育事业全面发展。 二是要落实教育行政主管部门和学校包教学、包质量、包管理的责任。教育局要继续坚持领导班子成员分片包干的督查机制，细化工作措施，加强对“两基”攻坚的全程指导。要用好用活国家各类优惠政策，强化监督管理，严格考核。各级各类学校要把学校管理及教学的责任和任务分解到学校班子、到班级、到教师，教好书、育好人。要认真落实和兑现“两免一补”政策，切实提高学校管理水平，切实提高教育质量，增强学校对学生的吸引力，让学生想入学、想读书，愿意留在学校。 三是要落实部门支持、配合的责任。九年义务教育是一项强制性的公益事业，更需要各级各部门的关心、重视、支持和帮助。各部门必须按照县委、政府的统一部署，根据职责分工，各司其职，各负其责，紧密配合，积极主动支持、配合好“普九”工作，强化部门联动机制，形成工作合力。在攻坚会战中，政府各个职能部门，要认真履行管理职责，积极主动地参与到“普九”攻坚会战中来，要多为学校做实事、做好事，力所能及地为学校解决一些实际困难。教育部门要严格按照计划开展好“普九”攻坚的各项工作，各级各类学校要积极营造温馨、和谐的校园环境，想方设法留住学生，努力提高教学质量。民政部门要对那些家庭困难的学生，给予足够的关心和帮助。财政部门要及时安排好“普九”的各项经费，加强对资金的监督管理，提高资金使用效益。劳动部门要加大劳动用工法律法规的宣传和整治力度，禁止非法使用童工，对非法雇用童工的企业、个体工商户依法严肃查处。公安、安全生产监管部门要加强安全防范工作，切实保障师生安全，切实保障校园周边环境安全。工商部门要加大对校园周边商业摊点的整治力度，维护学校及师生合法权益。文化部门要加强对网吧的监督管理，联合公安、工商、教育等部门定期或不定期进行执法检查，禁止未成年人进入网吧。卫生部门和食品安全监管单位要加大传染病的监测防控力度，加大对学生饮食的安全监管力度，确保不发生群体性卫生事件。其他部门也要站在发展教育，为全县“普九”验收全面做好服务的高度，积极支持好、配合好，服务好“普九”工作，形成全力“普九”的强大力量。 (二)突出重点，着力解决“普九”验收的薄弱环节 一是要加大宣传教育力度，营造“普九”工作浓厚氛围。各级政府以及教育部门、宣传部门要抓住新学年开学的有利时机，继续加大教育法律法规的宣传力度，再次掀起“普九”宣传动员新高潮，为攻坚工作创造更好的氛围。要把义务教育法的宣传落实和村规民约有机结合起来，采取一切行之有效的手段，努力提高人民群众依法送子女入学，接受义务教育的自觉性。各乡镇、村(居)民委员会和各学校必须采取切实有效的措施，确保学生能全部进得来、留得住、学得好。对不按规定送子女入学的家长，各乡镇党委、政府除了按照拉祜族自治县人民政府关于加强义务教育工作的管理暂行办法的规定严肃处理外，还可以督促村民委员会采用村规民约的形式，强制其送子女入学，确保适龄儿童少年入学和巩固。 二是要抓死控辍保学，提高入学率和巩固率。目前，在我县“普九”攻坚中难度最大，也是最关键、最核心、最重要的工作就是适龄儿童少年的入学率和在校学生的巩固率低的问题。要高度重视，采取有效的措施，加大工作力度，切实加以解决。入学率和巩固率低的问题，受学生、家庭、社会、学校、教师等多方面多种因素影响，要认真分析原因，找准关键环节，根据不同情况，加大力度解决薄弱环节，努力使这两个指标的提高取得突破。要采取一切有效措施确保全县小学7至12岁适龄儿童入学率达98%以上，在校学生巩固率达98%以上;初中13至15岁少年入学率达95%以上，在校学生巩固率达97%以上。 三是要加强档案资料整理，做好查缺补漏工作。要根据“普九”检查验收的10大部分59项指标要求，逐一对照，拿准指标数据，认真核实，完善档案资料，做好“两基”档案台账的完善和查缺补漏工作。各乡(镇)和教育局务必要按照“软件从严，硬件从实”的要求，通力合作，彻底查清人口底数，建准“普九”表册。公安、统计、计生、财政部门要积极配合教育部门做好相关数据的统计核实，统一口径，认真、细致地核实各种数据，确保各项数据准确。档案管理部门要协助和指导教育部门做好各种资料的整理、摆放和展示。在统计过程中，要做到各项指标统计准确无误，各项指标之间逻辑关系合理，做到资料齐全、表表相符、人表对应，各种资料一核就实、一查就准。严禁统计数据不准，各项指标数据之间相互矛盾，造成工作被动。要实事求是，收集整理好各种档案资料，真实反映我县“两基”工作情况，不得弄虚作假，确保“普九”相关表册资料不出任何问题。 四是要加快基础设施建设，努力改善办学条件。新学期已经开学，各种基础设施建设要加快步伐，全力改善办学条件。第一，抓好损坏校舍修缮，消除危房。对近期校舍普查鉴定确定的损坏房要尽快投入资金修复，危房要在20天内拆除，不留隐患，确保师生安全。第二，抓好在建校舍项目建设。已经开工的校舍建设项目要抓紧施工，建设局要督促施工单位加快施工进度，强化施工监理，确保工程按时按质完工交付使用。第三，抓好设备添置。政府采购中心和教育局要尽快完成学生课桌、床架、教学仪器和图书等相应配套设备的添置，尽快到位使用。学校各种配备不足的问题，要认真研究，积极寻求解决的办法，努力解决好。对确实解决不了的问题，要实事求是反映清楚，要有充分的理由来说明，努力争取得到上级的理解和支持。 五是要加强学校管理，营造良好的育人环境。首先，是抓好队伍建设。要利用好现有的培训资源开展好师资培训，提高教师专业技能，鼓励教师提高学历层次，着力提高初中阶段教师的学历合格率;健全教师考核奖励机制，激发教师工作热情，完善教师管理制度;狠抓师德师风建设，引导教师爱岗敬业、为人师表、无私奉献、教书育人。其次，是抓好制度管理。各级各类学校要进一步规范学校管理，完善内部管理制度和措施，制定出既有科学性、规范性、有效性、可操作性，又体现以人为本管理理念的民主、文明、和谐的管理制度和措施，并落实在学校工作的过程中。再次，是要抓好学校安全工作。各学校要加强师生安全教育和管理，建立健全安全工作制度，完善学校安全责任追究制，健全学校突发事件应急处理机制，定期排查，超前防范，落实各种安全防范措施，杜绝学校安全责任事故发生。最后，是抓好育人环境建设。注重校园文化建设和校园绿化、美化、净化工作，营造良好的校园文化氛围，开展丰富多彩的活动吸引学生，激发学生学习兴趣，努力提高教育质量。 六是要强化服务，做好迎接验收准备工作。在9月15日前，要按照逐乡镇过关的原则，确保档案资料建设达到要求;9月30日前完成“普九”自查，撰写验收申请报告，制作专题片、布置展室和书写宣传标语等工作，切实做好迎接市级复核和省级验收的各项准备工作。 三、进一步转变作风，狠抓落实，确保顺利实现今年“普九”验收的目标 “普九”工作涉及面广，验收标准要求严，工作复杂、难度大，各级各部门，要站在对县委、县人民政府和全县人民负责的高度，进一步转变作风，切实抓好各项工作的落实。 一是要严格执行党政一把手负责制和领导干部挂钩联系工作“三包干三落实”制度，将“普九”工作作为重要内容，严格考核，确保工作落到实处，取得实效。 二是要加强督促指导。从现在起，各级挂钩联系乡村的领导要加强调研，准确掌握情况，要对所挂钩联系的乡镇和部门加大督促指导力度，积极帮助解决好工作中出现的新情况、新问题，切实解决好“普九”工作中存在的问题和不足。确保全县上下联运、上下齐动，形成全县推动“普九”攻坚通过验收合力。会后各级各部门科级以上领导干部要按照包乡、包村任务进驻所包的乡、村落实中小学生入学、巩固情况，发现问题要督促当地政府和学校马上整改