新版2013年鹤济财源煤业公司应急救援预案1月25日修改.doc

目 录第一部分 矿井生产安全事故综合应急救援预案1第一章 总 则1第二章 济源鹤济财源煤业有限公司存在危险性分析4第三章 组织机构及职责12第四章 预防与预警21第五章 应急响应29第六章 信息发布35第七章 后期处置35第八章 保障措施36第九章 培训与演练39第十章 奖 惩39第十一章 附 则40第二部分 矿井生产安全事故专项应急救援预案42第一章 矿井重大顶板事故应急救援预案42附件:矿井重大顶板事故现场处置方案59第二章 矿井大范围停风应急救援预案65附件：矿井大范围停风事故现场处置方案83第三章 矿井大范围停电事故应急救援预案89附件:矿井大范围停电事故现场处置方案106第四章 矿井重大提升运输事故应急救援预案109附件：矿井重大提升运输事故现场处置方案126第五章 矿井锅炉、压力容器爆炸事故应急救援预案128附件：矿井锅炉、压力容器爆炸事故现场处置方案138第六章 矿井瓦斯爆炸事故应急救援预案142附件：矿井瓦斯爆炸事故现场处置方案170第七章 矿井井下火灾事故应急救援预案174附件：矿井井下火灾事故现场处置方案202第八章 矿井水害事故应急救援预案206附件：矿井水害事故现场处置方案225第九章 火工品引发突发事故应急救援预案233附件：矿井火工品引发突发事故现场处置方案246第十章 地面火灾事故应急救援预案249附件：矿井地面火灾事故现场处置方案263第三部分 附 件267附件一：矿井生产安全事故应急救援组织体系图268附件二：矿井生产安全事故汇报及应急救援管理工作流程图269附件三：矿井生产安全事故应急救援响应程序图270附件四：矿井各种规范化格式文本271附件五：矿井生产安全事故应急救援预案演练计划272附表一：矿井生产安全事故汇报及应急通知人员名单276附表三：矿井井上消防器材库器材统计一览表279附表四：矿井井下消防器材库器材统计一览表280附表五：矿井重要防护目标一览表281第一部分 矿井生产安全事故综合应急救援预案第一章 总 则一、编制目的为进一步增强应对和防范矿山生产安全事故风险和事故灾难的能力，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，规范煤矿事故的应急管理、应急响应和应急处置程序，根据国家安全生产监督管理总局生产安全事故应急预案管理办法（2009年国家安全监督总局令第17号）精神，结合本矿实际，特制定济源鹤济财源煤业有限公司生产安全事故应急救援预案（以下简称预案）。二、编制依据(一)依据的法律、法规及标准1.生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则（中华人民共和国行业标准AQ/T90022006）2.中华人民共和国煤炭法3.煤矿安全规程（2011年）4.煤矿安全监察条例5.中华人民共和国安全生产法6.中华人民共和国矿山安全法7.化学危险品管理条例8.中华人民共和国突发事件应对法9.河南省化学危险品储运专项治理整顿方案10.国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知（国发【2010】23号）11.国家安全生产监督管理总局令第33号（2010年）12.国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定（国务院446号令）根据以上法律、法规及标准，参照济源鹤济矿业投资有限管理公司生产安全事故应急救援预案要求，结合我矿实际,制定本预案。(二)适用范围矿井所属各单位在生产、建设、经营活动中，由于自然或人为因素造成重特大生产安全事故的应急救援工作，适用本预案。(三) 应急预案体系本预案包括综合应急预案、专项应急预案及现场处置方案和附件。1.综合应急预案综合预案是总体、全面的预案，主要阐述本矿井应急救援的方针、应急组织机构及相应的职责、应急行动的总体思路和程序，作为煤矿应急救援工作的基础和总纲，对那些没有预料到的紧急情况，也能起到一定的应急指导作用。2.专项预案及现场处置方案主要针对生产安全危害辨识确定的某种特有或具体的事故、事件及灾难风险出现时的紧急情况，应急而制定的救援预案。本矿井制定了十个专项预案，并针对具体的装置、场所或设施、岗位制定了十个现场处置方案，做为综合预案的支撑，分别为：（1）矿井重大顶板事故应急救援预案及现场处置方案；（2）矿井大范围停风事故应急救援预案及现场处置方案；（3）矿井大范围停电事故应急救援预案及现场处置方案；（4）矿井重大提升运输事故应急救援预案及现场处置方案；（5）矿井锅炉、压力容器爆炸事故应急救援预案及现场处置方案； （6）矿井瓦斯爆炸事故应急救援预案及现场处置方案； （7）矿井井下火灾事故应急救援预案及现场处置方案； （8）矿井水害事故应急救援预案及现场处置方案；（9）矿井火工品引发突发事故应急救援预案及现场处置方案；（10）矿井地面火灾事故应急救援预案及现场处置方案。（四） 应急工作原则和应急处置基本原则1.应急工作原则（1）坚持以人为本，按照“安全第一，预防为主，快速有效，救人优先”的原则，对发生的重特大生产安全事故实行统一指挥，分级负责，积极救援。不断改进和完善应急救援的装备、设备和手段，切实提高应急救援人员的安全防护水平和科学指挥能力，最大限度地减少人员伤亡及财产的损失。（2）平战结合，专辅互补。充分发挥各基层单位应急救援第一响应者的作用，将日常工作、训练、演习和应急救援工作相结合。充分利用现有专业力量，引导和鼓励实现一队多能，一人多长。培养和发挥兼职、辅助应急救援力量的作用。（3）依靠科学，依法规范。充分发挥专家的作用，实现科学民主决策。依靠科技进步，采用先进的技术，依法决策，提高应急救援的处置技术水平。2.应急处置基本原则（1）统一指挥原则。抢险救灾工作必须在指挥部的统一领导和具体指挥下开展。（2）自救互救原则。事故发生后,现场作业人员应立即开展自救互救,积极组织抢险,并迅速组织遇险人员沿避灾路线撤离,防止事故扩大。（3）安全抢救原则。在事故抢救过程中,应采取措施确保作业人员及救护人员安全。（4）通讯畅通原则。井上下应设立专线指挥电话,并确保畅通。第二章 济源鹤济财源煤业有限公司存在危险性分析一、矿井概况（一）矿井概况济源鹤济财源煤业公司（属于河南煤化资源整合年产15万吨矿井）位于河南省济源市邵原镇西南10km的姜圪塔村境内，东距市中心约75km，距邵原镇10km,西距山西垣曲75km,北距豫晋S312公路3km,南距小浪底景区5km。矿区有3km的简易公路与S312公路相接镇政府的柏油公路,东到济源市区与焦枝铁路相接,西达候马与同蒲铁路相接，交通十分便利。（二）井田范围矿区西起晋豫两省分界线，东到罗坑。南自东岭头，北到上窑头断层，矿区面积3.439km2，其地理坐标为东经11212431120416.北纬350508350607，2012年颁发的采矿许可证编号为C400002009061120024714。采矿许可证划定的矿区范围由以下拐点坐标依次连接圈定。矿区范围拐点坐标一览表：点号坐标点号坐标XYXY138865033759732093885350375955502388638237595895103885170375959003388633637595897113884670375959004388633037595819123884672375972765388637537595820133884889375972736388634037595400143884894375976537388619537595323153886280375976388388590037595550矿区许可证限采煤层为一1和二4煤，开采标高由+180-150m。（三）煤层顶底板二4煤层的顶板岩性为砂质泥岩及泥岩，厚约15m，岩石抗压强度4250Mpa，当顶板岩性为砂质泥岩时，顶板岩层层面光滑，裂隙不发育，稳定性较好。当顶板岩性为泥岩时岩石破碎，稳定性差，易倒塌，需全支护。煤层底板岩性为炭质泥岩及砂质泥岩，厚度40-70m岩石抗压强度1560Mpa。常与煤层呈过渡关系，岩石遇水膨胀底鼓，工程地质条件较差。一1煤层的直接顶板为太原组底部的石灰岩，局部相变为砂岩，平均厚4.3m。顶板岩石坚硬，裂隙较发育，稳定性较好，岩石抗压强度112194Mpa。煤层底板岩性为铝土质泥岩，平均厚16.82m，遇水不易膨胀底鼓，岩石抗压强度60-72Mpa，工程地质条件中等。（四）矿井涌水量矿井设计正常涌水量93m3/h，实际矿井正常涌水量89m3/h，最大涌水量145 m3/h，实际最大涌水量目前没有出现。水仓容积1213m3 ，外水仓容积为743m3，内水仓容积为470m3。主水泵3台，型号MD155675，电压等级10kV，电动机功率220kW，额定扬程335m，额定排水能力155m3/h。排水管路2趟，型号：2198 mm，长度：340m。水泵联合试运转单台一管流量130m3/h,2台二管流量为260 m3/h，三台二管流量为365 m3/h。采区泵房正常涌水量8m3/h，水仓容积：外水仓容积为270m3，内水仓容积为180m3，水泵3台，型号4DA-88型，电压等级660V，电动机功率37kW，额定排水能力54m3/h，额定扬程128m，排水管路2趟，型号108 6mm。排水长度320 m。（五）地质及煤质、煤层自燃性、煤尘地质构造：矿区位于王屋山向斜南翼，区内褶皱不发育，岩层呈单斜状产出，倾向NNW-NNE，倾角8-15，一般10左右，断层附近，地层产状变化。区内断裂构造发育，规模较大的断层有上窑头断层、下窑头断层，其余断层规模较小，对开采影响不大，本区无火成岩侵入。煤质情况：矿井井田范围内有一1煤和二4煤，目前主采煤层为一1煤，煤层厚度0.71.2m，煤质为烟煤，属低沼煤层，煤层倾角平均10左右。煤层自燃性：煤自燃倾向性等级为类，为不易自燃煤层，煤层无自燃发火倾向性。煤尘：根据洛阳矿山机械检测检验中心2008年12月3日对我矿井所采一1煤层鉴定结果，煤层自燃倾向性等级为类，属不易自燃煤层，煤尘均无爆炸危险性。煤尘爆炸指数为5.49%，煤尘爆炸火焰长度为0mm，煤尘无爆炸性。（六）开拓开采 现状采用为二立一斜混合开拓方式，单水平上下山开采，主立井担负矿井主提升煤、矸、下放材料和进风任务并安设钢梯子间，副立井担负矿井升降人员、辅助提升和辅助进风任务，回风斜井担负全矿井专用回风、安全通道任务。（七）通风系统概况矿井通风方式采用中央并列式，通风方法采用机械抽出式通风，矿井通风系统为二进一回，即二立井进风、斜井回风。斜回风井安装两台FBCZ13 /55型轴流式通风机一用一备，电机功率55kw，2012年11月份矿井总进风量1257m3/min，总回风量1344m3/min。矿井有效风量1288m3/min，漏风率4.0%，矿井总进风比109，矿井通风阻力为430Pa，等积孔为1.34，风叶角度300，通风难易程度处于中等状态，矿井总回风量为22.4m3/s，通风系统稳定可靠，用风地点的供风量比较充足，可以满足矿井正常生产需求的风量。根据2010年河南理工大学阻力测定，回风段阻力占总阻力的51.17%，进风段阻力占总阻力的27.54%，用风段阻力占总阻力的21.29%。2011年9月份鉴定矿井绝对瓦斯涌出量1.53m3/min，为瓦斯矿井，矿井绝对二氧化碳涌出量1.94 m3 /min。根据煤矿安全规程规定，每年必须进行一次反风演习。（八）矿井供电与提升运输供电系统：矿井供电电源为双电源双回路，2012年9月中旬改造完成。受控于邵原电力网，供电系统的接线方式采用单母线分段接线方式，配线方式采用线杆、放射混合配线方式。一路来自开闭所一路10KV架空输电线路，二路来自开闭锁二路10KV架空输电线路，两路供电电源均为专用线路。提升系统：主、副井均为立井提升，主井井筒4.5m, 2JK-21-20型提升机，电动机功率180kw，钢丝绳罐道，提升高度285m，提升容器1.0t非标单层单车罐笼，280kw交交变频电控。副井井筒3.8m，2JTP-1.6型绞车，钢丝绳罐道，提升高度148m，提升容器1.0t非标单层单车罐笼，95kw交交变频电控。运输系统：主运输系统：原煤分别通过SDG-320刮板输送机进入西翼皮带巷，由SPJ-650/137、PTL-800/245型胶带运输机，运至西翼煤仓，装入一吨矿车，人工推运至主井底，提升至地面。主、副运输系统：人员由主井、副井至主、副井底车场，然后至各采掘工作面工作。（九）安全避险“六大系统”1监测监控系统概况我公司现使用的安全监测监控系统由重庆煤科院公司研发的KJ90 NA系统，产品合格证号MFC010005，于2008年1月完成安装，系统具有视频双监控、数据打印功能，并与济源救护队及上级公司实现了联网，系统带有5台分站，分别安装在地面抽风机房、井下中央变电所、东大巷液压泵站、西下山绞车房、11020下顺槽。并带有监控终端设备29台。2人员定位系统概况井下人员定位系统已于2011年6月完成安装，于2011年8月投入使用。生产厂家是北京富力通能源软件技术有限公司，型号KJ139矿用人员定位管理系统，产品合格证号MFD080079。在地面安装1台主机（1台备机），井下安装分站3台，读卡器13个，定位射频卡共计配置了300台，入井人员实行一人一卡制。系统能够覆盖井下各主要巷道和工作区域，能实现井下人员的实时记录。3紧急避险系统概况 我矿紧急避险系统由河南工程咨询监理有限公司设计，经鹤煤办2012205号文件批复，设计在西运输大巷、轨道下山东侧，布置1个永久避难硐室、2个贮存硐室、1个卫生间、1个供电室。可容纳80人同时避险。4压风自救系统概况压风主机采用浙江红五环机械有限公司生产的JG110LA型螺杆压缩机两台，额定排气量20.7m3/min，额定排气压力0.7Mpa，额定功率110KW。主管路全部采用108mm6mm无缝钢管，辅助管路采用57mm3.5mm无缝钢管，敷设到各个施工地点。同时在井下各采掘地点、爆破站岗地点、避灾沿线均安设了压风自救装置，共计安装压风自救装置8组。5供水施救系统概况在主井地面构建有容积为234m3消防水池一个，主井井筒及东、西运输大巷敷设了1086mm供水主管路，在井下各个工作地点及回风巷敷设了573.5mm消防管路，胶带运输机每隔50米安设一个三通闸门，其它巷道每隔100米安设一个三通阀门。安装符合规定，满足矿井生产要求。6通信联络系统概况我矿通信联络系统使用浙江亿泰通讯公司生产的型号为ET-2128型100门数字程控调度交换机，于2010年11月投入使用。地面重要场所、值班室等地点安装程控电话机29门，井下中央变电所、井底车场、采区变电所、上下山绞车房、带式输送机等主要机电设备硐室和采掘工作面安装电话机16门，能够满足正常工作和应急通讯需要。二、危险源与风险分析我公司主要从事煤炭开采行业，属高危行业，危险源多，不安全因素多，主要存在有顶板、大范围停风、大范围停电、提升运输、瓦斯爆炸及燃烧、井下火灾、地面火灾、锅炉压力容器爆炸、水害淹井、火工品引发突发事故等不安全因素。对于存在的各种危险源，如果不加以监控和采取措施控制事故发生，就会造成人员伤亡和经济损失。为了提高对生产安全事故、灾害的应变和控制能力，防止灾情和事态的蔓延，最大限度地减少人员伤亡和经济损失，依据重大危险源辨识（GB182182000）的规定，结合本矿实际，对危险源与风险进行了评估，分析了矿井存在的不同类型危险源，防止各类事故的发生。（一）顶板事故在井下采掘生产过程中，由于地质构造、煤层赋存条件发生变化、季节变化、直接顶下沉、离层松动、基本顶断裂失稳、支护设施设备老化、控顶控帮技术手段跟不上、支护质量达不到技术要求、采空区顶板自然垮落对采掘空间造成压力冲击、控顶失效等，都有可能诱发或直接导致顶板事故，危害生产、设备及作业人员的安全。（二）大范围停风矿井通风主要靠机械通风为井下输送新鲜空气，排除有毒有害气体（粉尘）、提供良好作业环境等任务，大范围停风事故大部分因机械故障、供电故障、操作故障和自然事故引起。大范围停风可能引发瓦斯等有害气体超限，会使工作场所的温度增高等。 （三）大范围停电1.因操作不当、机械故障及意外原因造成供电线路短路或电网电压波动，暴风雨、雷电、大雪等恶劣天气造成矿区停电会造成生产设备停运影响安全生产，使矿井停风、形成水灾，主提升设备紧急制动，严重威胁全矿井工作人员的人身安全；2.因电网电压波动、暴风雨、雷电、大雪等恶劣天气等意外原因造成供电线路短路，造成上级供电部门引起矿井停电会引起矿区井上、下生产和生活瘫痪，造成的损失巨大。（四）重大提升运输我矿机电、提升、运输设备繁多，环节复杂，存在触电、机械损伤、设备损坏等造成机电事故的危险。1.矿井提升事故:因提升绞车断绳、卡罐、井筒坠物造成人员伤亡，井筒装备损坏等事故；2.人身触电事故:因设备电缆绝缘老化漏电，施工人员违章操作，防触电安全设施、用具失效和不符合规定而造成人员伤亡事故；3矿井运输事故:人工平巷推车相撞、追尾，斜井运输断绳跑车、胶带机断带等事故；4矿井机电、提升、运输事故最容易发生的季节是雨季。（五）锅炉、压力容器爆炸矿井的压力容器主要有：锅炉、压风机、压风包、压风管道、蒸汽锅炉、蒸汽管道、氧气、乙炔气体瓶等。受压容器、设备在运行过程中，承受着一定的压力，存在着一定的危险和危害因素，因管理不善或设备故障，可能发生烫伤、烧伤和爆炸事故，造成灾难性后果。一旦发生压力容器爆炸事故，影响范围较大，后果严重，有可能造成人员伤亡和财产损失。（六）瓦斯爆炸及燃烧根据（豫工信【2011】409号）鉴定该矿井瓦斯最大绝对涌出量1.533/min，批复为瓦斯矿井。采煤工作面回风隅角、采煤工作面高冒处、掘进工作面迎头、巷道高冒处及停风时，是易于积聚的地点，也是造成瓦斯爆炸、燃烧事故的重要危险源。（七）矿井井下火灾井下火灾不仅会造成设备损坏、人员伤亡、中毒等，更主要的是可能引起瓦斯爆炸、燃烧，引发灾难性事故。井下内因火灾：煤层无自燃发火倾向性。井下外因火灾：井下电气设备事故引发的火灾，雷电引入井下引起火灾，人为造成的火灾，机械碰撞、摩擦引发的火灾等。（八）地面火灾我矿可能发生火灾的地点：通风机房、压风机房、变电所、维修车间、煤场、办公楼、食堂及宿舍、仓库、木场、火药库等。（九）矿井水害我矿可能存在的水害威胁主要为：断层、裂隙导水，采空区积水不进行探查疏放造成老空积水溃水水害，老窑透水水害。在开采过程中，老空水及底板奥灰水对安全生产的威胁最大，在开采过程中，因防治水措施不到位、遇地质构造裂隙带等原因，易造成重大水灾事故，可能导致淹井、人员伤亡、毁坏设施设备等后果，影响矿井采掘安全生产。（十）井下火工品引发突发事故井下火工品发生爆炸引发的突发事故，严重危害矿井安全，可能造成人员伤亡，封闭巷道，阻碍通风。其爆炸主要发生在杂散电流、静电引爆电雷管、运输、操作不当过程中引发事故。第三章 组织机构及职责一、应急组织体矿井生产安全事故应急救援组织体系示意图应急救援指挥部办公室（矿调度室）应急救援指挥部技术保障组抢险救灾组警戒保卫组医疗救护组后勤保卫组事故调查组善后处理组信息发布组矿井安全生产事故应急救援领导小组业务科室及区队业务科室及各区队技术主管综合办综合办、经管科安检科工会、劳资及综合办综合办相关医 院二、指挥机构及职责为了加强对生产安全事故应急救援工作的组织领导，矿成立生产安全事故应急救援指挥部。总 指 挥：总经理 副总指挥：安全副总经理、技术副总经理、生产副总经理、 机电副总经理、后勤副总经理、财务总监成 员：副总、安检科科长、调度室主任、生产技术科科长、通风科科长、机运科科长、综合办主任、经管科科长、采煤队队长、掘进队队长指挥部下设办公室，办公室设在调度室。 办公室主任：调度室主任（兼）办公室成员：调度室副主任（兼）办公室24小时值班，至少有一名矿级领导干部值班。联系电话：8000、8080急机构及职责：济源鹤济财源煤业有限公司应急救援体系由指挥管理系统、救援队伍系统、技术支持系统及相关保障系统组成。(一)矿应急救援指挥部的主要职责1.负责制定济源鹤济财源煤业有限公司生产安全事故应急救援预案；2.统一协调指挥生产安全事故现场的应急救援工作，调动多方面力量快速有效处理、控制事故的蔓延和扩大；3.根据事故现场情况，对抢险救灾方案进行决策指挥，对应急救援工作中发生的争议问题进行裁决和紧急处理；4.指挥调度矿山救护、医疗工伤抢救、后勤支持、信息传递等工作。组织调度解决抢险救灾所需人力、资金、物资、设备等救灾资源；5.对事故善后处理、矿区秩序维护、事故的调查处理、恢复生产等工作进行安排督促落实；6.督促各单位对干部职工进行生产安全事故应急预案、应急救援知识贯彻学习和演练，不断提高应急救援能力和应对突发事故的防范能力。(二)指挥部办公室的职责1.负责生产安全事故应急救援过程中的通讯联络工作，根据指挥部的决定传达抢险救灾命令，并负责监督落实；2.及时调度事故抢险救灾工作进展情况，并向相关领导和上级有关部门汇报；3.参与制定救灾方案及相应的安全技术措施，了解其执行情况和相关信息，及时为指挥部提供决策依据；4.协调矿井各单位生产安全事故的预防预警、应急处置、应急演练、调查评估、应急保障及应急宣传培训等工作。(三)现场应急救援指挥部职责1.向矿应急救援指挥部汇报灾害性质、发生地点、波及范围、人员分布、救灾的人力和物力情况，给应急救援指挥部提供救援的建议方案和措施；2.调动救援力量，积极抢救遇险遇难人员，防止事故扩大；3.及时向应急救援指挥部传达事故抢险进度等抢险信息。(四) 总指挥职责1.负责启动应急预案；2.负责指挥协调应急救援反应行动，在矿技术副总经理和救护队的协助下，制定营救遇险人员和处理事故的作战计划；3.负责与上级应急救援部门、组织和机构进行联络，直接监督检查应急操作人员的行动。 (五)副总指挥职责1.协助总指挥组织和指挥应急救援任务；2.负责向总指挥提出应采取的降低事故后果行动的对策及建议；3.负责保持与事故现场副总指挥的直接联络；4.负责协调组织和获取应急救援行动所需的其它救援物资、装备以支援现场救援行动。(六)事故现场副总指挥职责1.负责事故现场应急救援指挥和协调，保证现场职工和救援人员应急救援计划的执行；2.负责控制事故次生和衍生的紧急情况；3.负责应急救援行动过程中与指挥部副总指挥的联络和协调，并提出建议；4.负责组织人员保护事故现场。(七)成员职责1.副总职责：协助矿总指挥处理灾变，并根据总指挥命令，负责某一方面的抢救工作，参与事故现场救援方案的研究制定，参与分管业务事故调查处理工作。2.调度室主任：负责应急值守，接收、处置各单位上报的突发事件并及时报告矿领导，并根据领导指示上报鹤济公司调度室，调度有关救援力量参加救援工作，下达各项救援命令，跟踪、续报事故救援进展情况，负责保障应急过程的通讯畅通。3.生产技术科科长：技术方面：(1) 负责制定采掘工作面可能发生的重大顶板事故应急救援预案及顶板事故可能引起的次生灾害的预防；(2) 参与事故灾害初步评估、信息分析，提出应急处置措施的初步意见；(3) 参与事故救援方案的制定，完成指挥部下达的作战计划或其他任务。地测方面：(1) 负责编制防治水专业灾害应急救援预案；(2) 正确辨别本专业重大危险源及重大事故隐患，并对隐患及时处理；(3) 参加事故抢险，帮助制定现场应急救援技术方案，及时解决抢险救灾中遇到的技术难题；(4) 参与事故鉴定和调查工作。4.机运科科长：(1) 负责编制和及时修订本专业事故应急救援预案；(2) 根据指挥部的命令，组织实施供配电应急安装工程，保障主要电气设备运行，负责停送电指令的下达工作；(3) 正确辨别本专业重大危险源和重大事故隐患，并对隐患进行及时整改；(4) 参加现场抢救，协助制定现场应急救援技术方案，及时解决抢险救灾中遇到的技术难题；(5) 参与事故鉴定和调查工作；(6)负责将应急救援人员及物资运送到事故地点，将事故地点人员及时运送升井。5.通风科科长：(1) 负责编制和及时修订全矿井“一通三防”专业重大事故应急救援预案；(2) 负责事故发生后井下空气成分的检测，全面落实事故抢救过程中和事故处理后的通风系统改造与恢复工作；(3) 正确辨别本专业重大危险源和重大事故隐患，对隐患及时整改；(4) 参加现场抢救，协助制定现场紧急救援技术方案，及时解决抢险救灾中遇到的技术难题；(5) 保证按煤矿安全规程要求在井下的规定地点安装各类传感器，并做到灵敏可靠，随时观察传感器数据，发现有异常情况，及时查清处理并向调度汇报。6.安检科科长：负责监督应急救援过程中安全措施的落实及相关安全法规的执行情况，协助救护队伍开展应急救援工作，参与事故调查处理工作。7.经管科科长：(1) 负责井下消防器材库的物资供应，按规程要求，配齐井上、下消防器材库和仓库各类抢险物资；(2) 负责全部救灾物资的准备、购置，并负责按规定装车、封车运送至主、副井井口或地面事故地点； (3)要保证抢险所需物资的供应。 8.综合办主任：负责对遇险人员的妥善安置和救灾人员的食、宿以及其它生活事宜。负责上级领导及外来人员的接待工作，完成指挥部下达的其他任务。保卫方面：(1) 负责抢险救灾期间的安全保卫工作，防止无关人员进入矿区，影响抢险工作；(2) 负责在地面事故现场设专人警戒，保护事故现场；(3) 做好遇险人员及家属的安抚工作。负责处理事故救援过程中，治安保卫、维护秩序等。医护救援方面：(1)相关医院医务人员在灾害期间，必须坚守岗位，发生事故半个小时内能够到达岗位待岗；(2)做好医疗器械设备和应急药品的供给工作；(3)负责组织受伤人员的急救治疗，护理和药物供应，对相关医院无法医治的伤员立即护送上级医院。工会方面：协助工会主席做好受害及遇难人员家属的善后处理工作。9.事故单位负责人：负责查对本单位工作场所内的人数，协助事故现场副总指挥完成有关抢救和生产恢复工作。（八）指挥部下设8个应急救援小组1. 抢险救灾组成员：由应急救援总指挥任命现场指挥组组长，有关业务科室、应急救援队伍、事故单位主要负责人及有关技术专家组成。职责：实施指挥部制定的抢险救灾方案和安全技术措施，对事故危害程度和范围、发展趋势作出预测，及时处理突发灾变，并实施对遇险人员的抢救，提出事故防范措施建议。2. 技术保障组组长：技术副总经理成员：副总、生产技术科科长、机运科科长、通风科科长及有关技术专家组成。职责：主要制定应急救援技术方案和安全技术措施，为应急救援提供技术保障。3. 警戒保卫组组长：后勤副总经理成员：综合办主任职责：负责地面事故现场的保护，同时维护好现场秩序，加强巡视地面其它重要场所，做好事故抢救期间的安全保卫工作。4. 医疗救护组 组长：后勤副总经理成员：医务人员职责：负责遇灾人员的急救，包括急救站的设立、物资筹备、救治护理人员配备等。5. 后勤保障组组长：后勤副总经理、财务总监成员：经管科、综合办职责：负责事故处理过程中的全部外来人员生活接待及内部参战人员的生活安排，负责全部救灾物资的准备、购置，并负责按规定装车、封车押运至主、副井井口或地面事故地点，按照应急救援指挥部的命令运送应急救援人员或物资。6. 事故调查组组长：安全副总经理成员：安检科科长 职责：负责组织事故原因调查、分析，搜集原始资料、形成事故报告。 7. 善后处理组组长：后勤副总经理、财务总监成员：综合办、经管科职责：负责事故遇难人员家属的安置、补偿，安抚受害和受影响人员，核算救援费用。8. 信息发布组组长：后勤副总经理成员：综合办人员职责：负责信息发布工作，根据矿领导指示，及时与新闻媒体联系，协助做好事故现场新闻发布工作，正确引导媒体和公众舆论；负责事故报告起草工作。要求：八个应急救援小组要服从应急救援指挥部的指挥，做到行动迅速、各负其责，相互配合，及时协调沟通，发挥最大工作效率。第四章 预防与预警一、危险源监控(一)瓦斯事故监控 1.采用KJ90NA型矿井安全监控系统连续监测矿井瓦斯浓度变化情况，发现异常及时汇报并处理；2.瓦斯检查工、测风员、监控人员按规定检查温度、风量、瓦斯浓度、有害气体，发现异常及时汇报并处理。(二)火灾事故监控1.我矿为瓦斯矿井，采取新科技手段，建设有完善的安全监测监控系统，新装备了重庆煤科院公司研发的KJ90NA系统。该系统符合煤矿安全监控系统通用技术要求（AQ6201-2006）规定的全部功能；2.所有皮带机头、机尾滚筒下风侧1015米安装烟雾传感器对皮带运行状况实施连续监测并进行早期预警；3.在机电硐室及总回风巷安设温度传感器，对空气温度进行实时观测并进行早期预警。 (三)矿井停电监控1.调度室监控中心监控系统对井下采掘工作面的供电情况实行不间断监控；2.加强生产现场安全管理，做到安全措施落实，安全监督到位。特别是重要运行操作，重要检修项目现场安全监督到位；3.各级管理人员带头严格执行各类电气规章制度，认真执行“停送电工作票”制度。现场的电气设备、各类安全设施符合规定，不断完善防止误操作施工措施，提高运行人员操作水平，杜绝误操作事故。检修人员加强作业现场防护措施，作业行为符合安全规定；4.加强对电气设备的巡视、巡检和定期检修保养，保证设备无缺陷运行，异常天气要增加检查次数；5.人工监视。配电工用眼睛观察仪表指示、耳听运行声音、鼻嗅气味判断电气设备运行情况，维护人员用测温仪、检查线路的运行情况；6.用可选择性漏电保护监视电网运行情况；7.用变电所综合自动化保护系统监控电气设备运行的电流、电压、功率等运行参数。(四)提升事故监控1.每天对提升机的各种保护必须严格试验，认真填写保护试验记录，保证保护有效；2.提升钢丝绳必须经过有资质的质检部门检验合格后方可使用，加强日检和维护，严格执行更换标准，健全钢丝绳使用档案；3.严格控制载荷，不准超载。提升重物前，必须制定专门的安全技术措施；4.保证制动系统的完好可靠；5.提升系统的信号、闭锁装置必须完好可靠；6.做好提升机的技术测定工作，不合格的项目及时整改；7.按规定定期检查井筒装备，确认完好；8.对装、卸载设备认真维护，确保安全可靠运行。(五)主运输监控1.加强生产现场安全管理，做到安全措施落实和安全监督到位。特别是危险源以及重要检修项目现场安全监督到位，保证其各种保护灵敏可靠；2.加强职工素质教育，增强职工责任心。检修人员尽职尽责做好检修工作，岗位司机以及巡检人员做好巡视工作。(六)顶板事故监控1.采用阻力测定仪对工作面支柱工作阻力进行实时监测，结合工作面端头顶板（煤）状态、煤壁片帮等指标进行观测统计情况，进行工作面来压预测预报，并超前采取防范措施。工作面每班安排人员对单体柱压力进行测试，达不到要求的单体柱立即进行补液或更换；2.巷道围岩变形采用测尺监测顶板和两帮移近量，同时宏观统计巷道变形范围及巷道开裂破坏情况，掌握巷道围岩变形规律。根据巷道顶板状况采用锚杆（索）测力计，间隔50m设置一组，选取几个点进行测试，对锚杆（索）承载受力状态进行监测，掌握锚杆（索）受力状态。(七)运输事故监控1.斜巷跑车监控方式、方法：对提升绞车定期进行安全性能检测，按质量标准进行安全性能检查及检修，用塞尺检查绞车制动闸的间隙。用游标卡尺检查绞车提升钢丝绳直径，目测绞车提升钢丝绳断丝数及锈蚀情况，定期取样到监测中心检验绞车连接装置及保护装置；2.斜巷安全设施监控：斜巷安全设施严格进行完好性能试验和日常检查和维修，确保保护性能完好可靠；3.业务相关部门做好监督检查，保障系统安全运行。 (八)水害事故监控1.老空水监控(1) 在采掘工程平面图上标明采掘工作面积水区及其最低点的具体位置和积水外缘标高，实际探水线、警戒线的标注应根据煤矿安全规程和煤矿防治水规定结合本矿实际情况确定，如有图纸资料、其边界位置准确，水压不超过1.0MPa，探水线一般在煤层中外推30m以上，岩层中外推20m以上；如有图纸资料，但不能确定积水边界的准确位置时，探水线一般外推60m以上；对资料不清的采空积水区，探水线由可疑区外推100m。确定积水区与采掘工作面的空间关系，分析其主要的充水因素，预计可能的积水面积、积水量和补给来源。当掘进工作面进入积水警戒线后，必须超前探放水；(2)超前探放老空积水，同时要制定预防有害气体溢出伤人的专项措施；(3)一1煤顶、底板太原组灰岩水监控矿井必须利用物探、钻探等手段，提前查明采区、工作面地质和水文地质条件，并做好采区和首采工作面的探放水工作，建立健全采区和工作面排水系统。当煤层顶板有含水层和水体存在时，应当观测“三带”发育高度；定期对地面各水文观测孔进行实时测量，关注水位变化情况；加强水情水害实时监测管理，及时采集相关数据，确保水害实时监测系统运行良好。(4)断层水监控应核准（包括补钻探明）断层产状、位置，分析断层带的富（导）水性，并在平面图、剖面图上确定断层与采掘工作面的空间几何关系；井巷通过导水或可能导水断层前，必须超前探水。当水压小于1.0时，超前钻距大于10m；当水压为1-2时，超前距大于15m；当水压为2-3时，超前距大于20m；当水压大于3时，超前距大于25m；当井巷通过含（导）水断层时，要严防来压冒顶突水或迟到突水（突泥砂），并建议采掘部门采取相应的防水措施。2、洪涝灾害监控调度室“三防”办公室坚持每天认真收听、收看当地气象台的天气预报，及时掌握天气变化情况，加强雨前、雨中和雨后河水上涨情况的观察，及时了解水情；雨季加强对地面工业广场主副井、地面变电所、压风机房等重要岗位的巡视工作，保证救灾物资齐全、完好；机运科对全矿排水设施、管路和供电设备进行彻底检查、检修及测试，确保排水系统的完善可靠；机电副总经理牵头，调度室在雨季每月组织相关科室、单位做好对地面建筑物、供电通讯线路、及各要害场所避雷设施的检查，对检查出的问题按照“五定”原则进行整改；调度室“三防”办公室负责督促落实地面、井下各排水渠道的清挖疏通工作。(九)地面火灾监控以人防、物防、技防相结合的原则，定期和不定期动态性对危险源的防火安全检查，以达到对火灾事故的监控预防。(十)井下火灾监控以人防、物防、技防相结合的原则，按规程要求安设一氧化碳检测传感器，并保证对可能发生的地点进行监测监控，以达到对火灾事故的监控预防。二、预警行动(一) 各级重大危险源必须上报鹤济公司调度室备案。(二)对重大危险源可能酿成事故的预兆，矿调度室要立即上报鹤济公司调度室。(三)一旦发生事故，根据事故等级，立即启动相应等级的应急预案，实施救援。三、信息报告与处置(一)信息报告与通知若事故发生后，事故现场负责人应立即汇报矿调度室，调度室值班人员应立即向当天值班矿领导汇报，由当天值班矿领导根据灾情汇报给总经理，由总经理决定是否启动预案以及是否向上一级应急救援体系汇报、求援。(二)信息上报按照规定，明确事故及未遂伤亡事故信息报告与处置办法：1.信息报告与通知：（1）矿调度室值班电话为24小时应急值守电话，一旦发生生产安全事故，事故现场人员应立即用就近电话向矿调度室汇报。矿调度员接到事故电话后，立即向当天值班矿领导和应急救援领导总指挥（总经理）汇报，同时通知应急救援指挥部有关人员到调度室待命。根据应急救援指挥部意见，启动应急救援预案。（2） 总指挥接到事故报告后，总指挥根据事故情况及时向鹤济公司调度室汇报，由鹤济公司应急救援总指挥决定是否向上级有关部门汇报。事故应急救援信息报告程序如下图：注：按从左到右顺序通知事故发生地点矿调度室鹤济公司调度室当天值班矿领导总经理救护队生产副总经理技术副总经理安全副总经理机电副总经理后勤副总经理生产副总机电副总相关业务科室其他指挥部成员室影响范围内单位2.信息上报。事故报告内容主要包括：（1）发生事故的单位、时间、地点；（2）事故类型及简要经过；（3）影响范围；（4）人员遇险情况。向鹤济公司调度室汇报，应补充汇报以下内容：（1）事故原因的初步判断；（2）应急预案的启动情况；（3）已采取的应急救援措施和进展情况；（4）需请示所需物资及装备；（5）需请示报告的其它事项等。3.信息传递。（1）矿调度室24小时值班电话：8000，8080，外线：03916791819，鹤济公司调度室24小时值班电话：03915568001。（2）生产业务科室、区队每天24小时派人值班，负责接收信息传递。（3）井上下重点监控部位、各采掘工作面均安装有调度电话与调度室直接相连，传递有关信息。（4）矿调度室通过有线和无线通讯系统与鹤济公司调度室进行信息传递。（5）求援方式1、矿应急救援指挥部根据矿救援力量、储存物资、抢险救灾情况下达指令向鹤济公司汇报，把需要的物资、装备等详细告知。事故发生的类型、时间、地点、人员伤亡情况、受灾范围及潜在的危险等。2.轻伤或三级非伤亡事故信息报告与处置：矿井发生轻伤或三级非伤亡事故后，现场人员要立即开展自救和互救，并立即向本单位负责人和调度室汇报，矿调度室向值班矿领导汇报。值班矿领导根据事故情况应迅速组织救援。3. 重伤及重伤以上或二级和一级非伤亡事故信息报告与处置：矿井发生重伤或二级非伤亡事故后，现场人员要立即开展自救和互救，并立即向本单位负责人和调度室汇报。矿调度室向值班矿领导、总经理汇报。总经理接到事故报告后应迅速组织救援，总经理指定矿调度室专人同时将事故汇报鹤济公司调度室。第五章 应急响应一、响应分级根据事故灾难的可控性、严重程度和事故影响范围，将事故预案的预警等级分为特别重大事故：红色（）重大事故，橙色（）较大事故，黄色（）一般事故，蓝色（）四个等级。(一)红色（级）预案属于全体人员应急预案，当矿区发生强降雪天气导致压塌房屋或强降雪、冰冻导致供电系统中断；矿井出现（发生）全矿井停电、停风时；矿井采掘地点发生出水达到1000 m3/h及以上；当采掘工作面瓦斯浓度达到3%及以上；井下发生火灾、瓦斯爆炸、瓦斯燃烧、井下工作地点出现三人以上重伤事故等；造成全矿停产的生产事故等。(二) 橙色（级）预案属于部分人员应急预案，当矿区24小时内降雪量达到200mm；矿井出现风井停电、停风；矿井采掘地点发生出水达到500m3/h及以上时；采掘工作面瓦斯浓度达到1.53%（含1.5%，不含3%）；井下工作地点出现三人以下重伤事故等；造成矿井停产的生产事故等。(三) 黄色（级）预案属于部分人员应急预案，当出现上级电网出现故障但不影响矿井生产；矿井采掘地点发生出水200m3/h500 m3/h（含200 m3/h，不含500m3/h）；井下工作地点出现一人重伤事故；造成1个或1个以上采区停产的生产事故等。(四) 蓝色（级）预案属于部分人员应急预案，当出现雷电、暴雨、六级以上大风等强对流天气可能造成矿井大面积停电；矿井采掘地点发生出水100200m3/h（含100 m3/h，不含200 m3/h）；采掘工作面瓦斯浓度达到0.7%1%（含0.7%，不含1%）的；可能造成采掘工作面停产的生产事故等。二、响应程序矿井发生重大生产安全事故，达到启动应急救援预案标准时，按照下列程序和内容响应。(应急响应流程图见附件)(一)应急救援预案按照逐级启动的程序实施运行，一旦发生重大生产安全事故时，首先责任单位及时实施抢险救灾，防止事故扩大，并立即向矿调度室汇报。应急响应汇报的主要内容包括： 1.发生事故、灾害的单位、时间、地点；2.事故类型；3.影响范围；4.人员遇险情况；5.事故原因的初步判断； 6.已采取的应急抢救方案、措施和进展情况；7.需请求报告的其它事宜等。矿调度室接到责任单位的汇报后立即安排相关人员进行事故的处理与控制，同时将有关情况报告给值班矿领导和有关人员。(二)值班矿领导根据事故性质及危害程度，进入相应级别的应急状态，并将情况汇报给总经理，由总经理决定是否启动应急救援预案，应急救援预案启动后，调度室应立即通知相关矿领导和专业人员报到调度室，同时向鹤济公司调度室报告。报告内容包括：事故发生的时间和地点、事故类型、事故可能原因、危害程度、救援要求等内容。(三)预案启动后，应急救援指挥部办公室按应急救援人员名单，尽快通知指挥部成员，相关人员接到通知后，在15分钟内必须到达矿调度室，成立矿抢险应急救援指挥部，指挥部下设8个救援小组。在上级救援队伍未到之前，本单位救援小组要在指挥部的指挥下，迅速投入到现场救援工作中去。待