在创先争优中开展基层组织建设年的实施方案.doc

关于在创先争优中开展基层组织建设年的实施方案为深入贯彻自治区第八次、自治州第九次和县第十一次党代会精神，深化和拓展创先争优活动，扎实推进“固本强基”工程，以优异成绩迎接党的十八大胜利召开，按照县委关于印发的通知（和党办发201249号）文件要求，结合我局实际，提出如下实施方案。一、基本要求我办基层组织建设年要按照“抓落实、全覆盖、求实效、受欢迎”的工作要求，以“强组织、增活力、促发展，创先争优迎十八大、贯彻落实市第四次党代会和县第十三次党代会精神”为主题，以创先争优为动力，全面落实党的十七大和十七届四中全会提出的基层党建工作各项任务，着力解决基层党组织建设中的突出问题，增强基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力，完善加强基层党组织建设的体制机制，充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用，以优异成绩迎接党的十八大召开。二、主要目标通过基层建设年建设，落实好服务中心、建设队伍两大任务，不断完善体制机制，深化服务型机关建设，推进机关党建走前头、做表率，争创机关基层党建示范点，做到五个“进一步提升”：一是进一步提升基层党组织战斗力，继续开展“一讲二评”活动，在全办上下营造赶超争先的工作氛围。二是进一步提升基层党组织书记素质，结合“书记讲党课”活动和中心组学习活动，把中央、市、县各级方针政策，法律法规常识，廉洁从政教育，扶贫业务政策知识纳入到中心组学习计划，不断加强教育学习，提高综合素质能力。三是进一步提升党员队伍生机活力，提高新发展党员质量，积极吸纳优秀人才加入党组织，加强教育培训和管理服务，逐步完善激励关怀帮扶机制，不断增强党员党性观念和党员意识。四是进一步提升基层基础保障水平，不断充实党务工作者力量，保障党务工作经费投入，保障党务工作者的薪酬待遇，完善党建活动场所，深入推进党建工作信息化。五是进一步提升基层党建制度化水平，创新党建制度，使全办党建工作规范化、活动常态化，决策科学化。三、方法步骤（一）动员部署，查找问题（3月中旬至3月下旬）。召开动员会议，提高干部职工对基层组织建设年工作的认识程度，部署安排基层党组织建设年工作。3月下旬前，对照“五个好”标准，对党组织进行一次全面调查，重点调查组织设置是否合理、班子是否健全、工作思路是否科学、组织制度是否完善、经费场所保障是否落实、作用发挥是否充分，切实摸清底数、掌握情况、找准问题。（二）明确目标，制定方案（3月下旬至4月上旬）。结合本支部实际，明确开展基层组织建设年活动的总体要求、主要目标、方法步骤和重点工作，制定相应工作方案，切实把思想和行动统一到基层建设年活动的各项工作中来。同时，对照“五个好”标准，明确加强组织建设的目标、任务和措施，制定整改提高方案。（三）整改提高，解决问题（4月中旬至6月）。按照确定的目标和重点工作事项，采取切实可行措施，至少整改2-3个突出问题，认真抓好整改落实，使党支部在原有基础上有新提高。（四）提档升位，创先争优（7月至10月）。一是结合创先争优活动，在党支部内部选树先进典型，激励广大党员学先进、见行动、出业绩。二是认真开展活动自查，并向上级党组织上报自查情况。（五）考核总结，健全制度（11月至12月）。总结、规范、完善党建工作机制，至少建立一项务实管用的制度。开展党建工作考核评价和专项述职，同步做好总结工作。四、重点工作（一）强化党员干部队伍建设，实施“党员先锋职数评价”项目1制定党员“先锋指数”评价办法，结合推行“一讲二评三公示”和民主评议党员，从党性作风、能力素质、工作业绩等方面，评价党员的先进性，激发党员活力。2落实党内激励帮扶机制，真心诚意关心老党员和生活困难的党员。3积极配合“建设秀美边城能力提升”工程，组织党员干部参加“红岩党员”和“产业党员”大培训活动，提升党员干部综合素质。4推行发展党员推荐制、公示制、票决制、责任追究制和全程记实制，做好新发展党员工作，提高发展党员质量，优化党员队伍结构。（二）强化党组织建设，实施“打造三型机关”项目1打造“服务型机关”。一是推行在职党员“一到两访三个一”机制，把党员落实“一到两访三个一”作为创先争优活动评比表彰的重要依据，力争参与面达到80%以上。二是深化以“三项制度”、“三项活动”为主要举措的联系服务群众机制，突出做好困难群众、留守儿童、孤寡老人等重点人群的经常性走访帮扶工作，深入实际切实解决群众面临的突出难题，确保群众100%的满意率。三是开展党员志愿服务活动，结合扶贫项目检查验收工作，由各片区领导深入责任片区开展扶贫志愿活动，宣传扶贫政策，解答群众相关疑惑，使党组织和党员真正服务基层、服务民生、服务群众。四是开展“红旗创建”活动，深化“三亮三比三评”，要求党员干部亮身份、亮承诺、亮标准，比技能、比业绩、比作风，切实提高服务能力；同时在自评的基础上，开展群众评议、领导评议，加强群众监督。2打造“学习型机关”。坚持党员学习日和教育月制度，组织全体党员干部认真学习贯彻中国共产党党和国家机关基层组织工作条例和市委学习贯彻条例的意见，协助开展好中央、市、县党代会精神宣讲活动，开辟建设学习型党组织的专题、专栏，努力在党内形成重视学习、鼓励学习、推动学习的正确导向，营造党员干部人人学习、发奋学习、持续学习的良好氛围。3打造“廉政型机关”。深入推进党务公开、政务公开工作，用好“12371党建信息平台”、本办党务公开栏、项目实施村村务公开栏，结合秀山网、秀山报等主流媒体，及时公开党务、政务信息，确保群众知晓率，提高群众参与度。同时，加强党员干部廉政教育，打造一支政治可靠党性强、求真务实干劲足、业务精通作风实、精神饱满形象好、纪律严明为政廉的扶贫队伍。（三）推进党建规范化标准化，实施“书记示范”工程。1开展“书记办点”活动，党组书记联系1名基层党组织书记，挂1个党建点，继续与岑溪乡两河口村党支部签订城乡党支部牵手连心结对共建协议书。2开展“书记承诺”活动，党组书记结合实际带头并组织引导党组织和党员科学定诺、积极践诺，做服务表率。3开展“书记讲党课”活动，党组书记每年至少深入基层支部上党课2次。4开展“书记抓党建项目”活动，确定1个党组书记抓基层工作重点项目，并由党组书记直接指导开展工作。（四）提升党建科学化水平，实施“党建制度机制建设”项目。规范完善民主生活会、党内通报制度、党员民主评议、党内帮扶和表彰等基本制度。坚持和改进“三会一课”、轮流坐班、党员教育管理等制度。建立健全创先争优长效机制，全覆盖、规范化推行“一讲二评三公示”，深化“三亮三比三评”，做实为民服务创先争优。五、组织保障（一）加强组织领导。成立在创先争优活动中开展基层建设年工作领导小组，由党组书记、主任XXX同志任组长，分管机关的副主任XXX同志任副组长，领导小组下设办公室，具体负责基层组织建设年活动的组织实施，形成书记亲自抓、分管领导具体抓、党组成员抓落实的工作格局。同时，定期组织党员和群众代表对党组织抓党建工作情况进行评议，党组书记要定期向上级党组织就抓基层党建工作情况进行专项述职。（二）加强舆论宣传。通过开设“基层组织建设年活动”专栏、设置宣传橱窗、张贴标语和户外广告等形式，广泛宣传在创先争优活动中开展党组织建设年的