关于“双评”工作的整改方案.doc

关于“双评”工作的整改方案各县（区）卫生局、市直各医疗卫生单位：为巩固“双评”活动成果，努力做到纠建并举，以评促建，促进卫生改革与发展，特制定“双评”工作整改方案如下：一、纠建并举 认真解决存在问题在2003年全市卫生系统开展“优化发展环境，转变政府职能，树立行业新风”评优评差活动以来，各单位领导精心组织，全系统职工广泛参与，多方征求社会各界的意见，认真进行了自查自纠工作，但我们必须正视仍然存在的问题。一是在服务态度上仍然存在着“冷、硬、顶、推、施”的问题。主要表现在个别医护人员对病人态度冷淡，说话欠和，与病人顶嘴或借故不给病人做检查，推诿病人。有的医技人员擅自离岗，使病人不能及时取得检查结果等现象。二是服务质量差、表现在住院时间长、用药多、康复慢或效果不好，有的甚至出现不应该发生的问题。三是对收费价格仍有意见，表现在住院收费项目多、收费额大等。四是对购买药品、器械和基建仍有反映，有的甚至存在收回扣、开单提成、透明度不高、少数或个别人暗箱操作等问题。五是医护人员收受患者红包的现象还较严重。虽然通过几年的努力取得很大成效，但实际中并未完全制止。以上问题是社会对卫生系统反映较大的热点难点问题。二、整改措施这次整改主要以抓教育，通过进行思想整顿达到治本目的；抓完善制度，规范服务行为，起到治本的作用。方法是在全市卫生系统继续开展“一、二、三”学习教育和实践活动。重点抓好领导干部廉政建设、卫生系统行风建设和医疗环境改善三个方面，重审或完善相关制度、规定。（一）在全市卫生系统开展“一、二、三”学习教育和实践活动“一、二、三”学习教育和实践活动的主要内容是牢记一个“宗旨”，坚持两个“务必”，落实“三个代表”重要思想。一是全市卫生系统干部、职工都要认真学习、深刻理解、自觉检查，看“全心全意为人民服务”的宗旨，是否牢记、是否领会、是否落实在行动中。领导干部都要从公仆意识、勤政意识、廉洁意识方面要求自己，对工作必须认真负责、一丝不苟、对病人必须以热情、真诚、无私的态度对待，不得有任何损害病人的行为发生，真正做到全心全意为人民服务。二是要强化两个“务必”的学习、教育工作，一个重点是“谦虚谨慎、不骄不躁”；一个重点是“艰苦奋斗”教育。要求各级领导必须做到，不摆“官架”、不耍“官风”，不做“官商”，要融身于群众之中，做人民群众的贴心人、带头人。要求全体职工坚持做到，一个重点是坚持“一切以病人为中心”，做到诊断准确、用药合理，尽量减轻病人负担。一个重点是努力钻研医疗技术，提高服务水平，要从思想感情上把病人当做亲人，对患者要热情、耐心、认真负责，真正成为人民的医生。三是要使所有职工明白，贯彻“三个代表”重要思想的关键在于实践，贯彻“三个代表”重要思想在卫生系统更具有特殊的意义。医疗行业的出发点是为人民解决病苦的，直接关系到人民群众生老病死的切身利益。先进的医疗技术又是实现为人民解除病苦的手段，在医学领域就是先进生产力。医德医风是中华民族固有的美德，也是先进的民族文化。好的医德医风是实现为民除疾的动力和保证。这就要求，卫生系统的全体职工在实践中都要有高尚的医德医风、精湛的医疗技术、正确的服务目的、良好的社会效益。总之，通过“一、二、三”学习教育和实践活动，要从整体上提高卫生系统干部的思想素质和工作水平，自觉抵制各种不正之风和腐朽思想的诱惑。从思想上、行为上与党中央保持一致，从情感上、工作上与人民连成一体，共同为全面建设小康社会而奋斗。（二）抓好领导干部廉政自律教育，做好领导班子廉政勤政的工作。在执行中央各项廉洁自律规定的同时，严格执行中纪委第三次全体会议提出的“四大纪律”、“八项要求”和我局已经出台的关于全市卫生系统加强党风廉政建设和行业作风建设工作的实施意见制定的五条规定，各级党政领导干部要逐条学习、对照检查、针对存在问题，制定相应措施。（三）抓好职工队伍建设，开创医疗卫生行业新风开创医疗卫生行兴新风，必须有一支高素质的队伍，对职工加强党风党纪和医德医风教育是非常重要的。近年来，通过开展“创建无红包科室”、“三个一切”、“三、四、五好”活动，收到了良好的效果，在抗击非典战斗中发挥了突出的作用。通过抓好整改工作，努力做到：1、在政治上与中央保持高度一致，执行党的方针政策，维护党和国家利益、积极参与社会的各项公益活动。2、认真刻苦学习科学技术，不断提高医疗、护理技术水平，减少医疗护理差错，杜绝医疗事故发生。3、强化“全心全意为人民服务”的宗旨意识，做到对待病人要热情，诊断病情要认真，开方处治要对症，解释病情要耐心。4、药房、化验室、CT、X光室及收费等窗口部门、要为病人提供高效优质的服务，尤其是要为急诊病人尽快出据诊检结果。5、卫生系统所有医疗护理人员、卫生执法人员都有要廉洁行医、廉政执法。不准收受或索要患者红包和物品；不准吃请或让患者为自己办有损患者利益的私事；不准随便脱离岗位；不准训斥病人或家属；不准开单提成；不准推诿病人贻误病情；不准开假证明；不准直接售药给患者；不准直接收取病人的诊疗费；不准以任何借口刁难病人。卫生执法人员不得收受被执法单位或个人任何礼物及现金。（四）改造环境、创造条件，为病人提供舒心、放心、方便的医疗环境1、医疗单位要在挂号、收费、住院等方面制定方便快捷的制度。使患者在较短时间用最少费用得到最优质的服务。2、医院要加强医院设施和环境建设，解决脏、乱、差问题，为患者创造诊断、治疗、住院、食宿等方面的优美环境和便利条件。3、各医疗单位要继续执行“收支两条线”管理制度。严格收费标准，杜绝乱收费现象、减轻病人负担。4、认真实行“住院一日清单”制度，让患者每日都明白自己的花费，同时要热情接待病人的查询、确实做到给病人明白，留自己清白。5、坚持并不断扩大药品招标采购范围和品种，从源头上控制“虚高”价格，把实惠留给医院、让给病人。6、继续严格治理药品购销、仪器购买中拿回扣问题。要采取措施监督、治理、严惩不同形式不同手段的拿回扣问题，确保把质量高、价格低、效果好的药品和诊疗仪器用到患者身上。7、各单位要建立健全党风廉政建设和行业作风建设专门机构，加大教育和监督力度，加大查办案件和查处行风问题的力度。8、在开展自查自评的基础上，把单位、个人存在的不良现象和不健康思想尽快清除掉，切实做好人民健康的保障工作，为全市人民全面建设小康提供良好的环境。三、几点要求“双评”活动整改工作的任务是，在明确整改内容的基础上，解决存在问题，制定和完善各项制度。解决存在问题重点是指自查自评和群众反映的热点、难点问题，特别是服务态度、医疗质量和廉洁方面存在的问题。对收费和购买药品、仪器以及基建等工作要严格按规定办理，加大透明度，让广大群众参与监督。为确实做好整改阶段的各项工作，提出如下要求：（一）坚持谁主管谁负责原则，做到主要领导亲自抓，分管理领导具体抓，有机构、有专人、有措施、有成效。（二）突出重点，带动全面，既治标也治本。各单位至少半年召开一次专题民主生活会，联系实际，从实践“三个代表”思想的高度找差距，从抓行风工作方面找问题，从本单位发生的重大事件中找教训、找经验。（三）各单位要制定整改方案，找准存在的问题，制定相应措施，认真解决好存在的问题。整改方案要把存在的问题，解剖办法以及如何开展一、二、三学习教育和实践活动做出具体安排，并