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依托12316新农村热线建设三农综合服务平台 2 12316新农村热线 项目背景 吉林省农委 是政府职能部门 拥有多学科的涉农专业人才 是 三农 信息服务最权威的部门 原吉林网通 业务种类齐全 是吉林省内最大的通信运营商 在固话 小灵通 互联网等业务上拥有庞大的用户群体 在农村拥有覆盖完整的固话网络 并拥有相当数量的小灵通及宽带用户 双方优势 3 12316新农村热线 发展历程 2005年 2006年 2007年 11月17日 省农委正式与原网通公司签署合作协议 由我委负责组织 协调 管理 网通公司负责建设和运营 年初 双方确定建设方案 以 四电合一 的方式来为农村公众用户提供信息咨询服务 4月 我委获悉农业部拟在全国范围内统一使用 12316 公益短码 确定将 12316 做为呼叫中心的接入码 并将热线命名为 12316新农村热线 4月初 开始项目建设 5月22日 吉林省率先在全国开通了 12316新农村热线 并试运营 8月1日 开始正式运营 10月 12316专题网站 12316和商务版网站开通 3月 建设开通政务版网站 即省政府门户网站12316专题 2008年 2006年10月 2008年 12316作为农话市场的品牌增值业务 为农话套餐提供业务支撑 4 12316新农村热线 业务模式 宽带网络两个网络 农村公众用户 植物保护畜牧兽医蔬菜栽培经济动物中药栽培政策法规作物栽培农机推广 土壤肥料沼气能源水产养殖农业信息劳务输出果树栽培林业栽培食用菌 以专家服务为核心内容 通过热线 网站 电视和广播四种服务手段 为全省农村公众用户提供种植 养殖 信息咨询 政策法规等方面的涉农综合信息服务 5 12316新农村热线 建设内容 热线建设为省集中模式 利用公益短码 12316 为接入码 全省范围内拨打只收市话通话费 免收长途费和信息费 一期工程建设有28个人工台席 同时建设了符合广电直播标准的电视直播间和电台直播间 具备了电视录播和广播直播的能力 话务员队伍全部由具有农村生活经历的大中专院校毕业生组成 提供7 17小时 每日早5 30至晚10 30 人工服务 专家坐席 电视直播间 电台直播间 6 12316专家来源于政府所辖的多个单位 共47个学科近300个专业 共480名 能提供作物栽培 蔬菜栽培 瓜果栽培 食用菌栽培 中草药栽培 植物保护 土壤肥料 畜牧 兽医 特种养殖 水产 食品加工 能源环保 林业 农机 农产品价格播报 价格分析与预测 政策法规 劳动力转移 医疗卫生 法律咨询 投诉打假流转处理等涉及农村生产生活的各个领域的咨询解答 上述专家由省农委组织 选聘并和吉林联通共同管理 采用聘用制 优胜劣汰 动态管理 专家能上能下 服务质量和学识水平为考核要素专家随用户需求的不断扩大 专家队伍也进行相应的调整和扩充 12316新农村热线 专家配置 农业专家队伍组成 吉林省农业委员会 吉林省种子总站 吉林省农业技术推广总站 吉林省土壤肥料总站 吉林畜牧工作总站 吉林省牧产园艺总站 吉林省经营管理总站 吉林省动物疫病防控中心 吉林省农业科学研究院 多个处室的优秀科技人才吉林农业大学 各大院所的教师及专业人才 7 12316新农村热线 产品服务 专家咨询与解答 指定专家服务 首席专家服务 供求信息发布与查询 自动语音服务 会员服务 12316新农村热线 产品服务 专家咨询与解答 由12316的专家直接为用户提供咨询服务 流程为 用户拨打12316 在语音提示下选择1号键 系统转至人工坐席 话务员根据用户咨询问题的类别 连线相关专家 由专家为用户直接提供服务 首席专家服务 由12316专家团中各学科的首席专家为用户提供服务 指定专家服务 用户可自主选择为其提供服务的专家 供求信息发布与查询 为用户提供农副产品等供求信息的登记与配对查询 在12316登记的供求信息 将同步登记到12316网站 吉林农网 中国农业信息网一站通网站 同时 在与12316合作的电台电视台节目中将有机会进行发布 自动语音服务 包含有 娱乐节目收听 热线读报 梁老师播报价格 三个语音节目 用户可在12316语音提示下按键选择进行收听 会员服务 用户可注册为会员用户 享受3元 月的包月优惠 注册方式 拨打12316后选择6号键 在话务员的引导下进行注册 目前 12316日均呼入量在1 1万次左右 峰值达到1 9万次 日 其中日均人工服务5000次左右 单用户月均拨打次数4 1次 平均拨打时长8 4分钟 用户对热线依赖程度较高 提升期 平稳期 12316新农村热线 话务量情况 10 12316新农村热线 媒体合作 合作单位 吉林卫视 乡村四季 合作模式 为节目提供专家支持及节目素材 在节目中标注 12316专家 字样 并将12316作为节目热线 播出时长 每周3期 每期20分钟 合作单位 吉林人民广播电台 关东大地 合作模式 为节目提供专家支持 在节目中开辟 12316专家在线 版块 在线回答农民问题 播出时长 每周5期 每期60分钟 合作单位 吉林乡村广播电台合作模式 为节目提供专家支持 设立 12316新农村热线 同名专题节目 播出时长 每周6期 每期60分钟 合作单位 长春乡村戏曲广播电台合作模式 为节目提供直播间 热线电话及专家支持 设立 12316新农村热线 同名专题节目 播出时长 每周5期 每期40分钟 合作单位 40个市县级电视台合作模式 省农委信息中心专题摄制组摄制并设立 12316新农村热线 同名专题节目 播出时长 每周1期 每期20分钟 合作单位 吉林日报 农村版 合作模式 提供专家撰写的文章 供求信息 设立题 专家热线 热线供求 专题版块 发布期数 每周1期 每期文章约3篇 供求信息50条 借助媒体受众群体 宣传业务 塑造品牌 11 国务院副总理回良玉亲切慰问12316热线专家 农业部部长孙政才莅临12316参观指导 12316新农村热线 社会效益 12316项目已成功打造了政府携手公司及媒体 服务 三农 的社会形象 并引起了社会的广泛关注 国务院副总理 原信产部部长 农业部部长 及省市领导均以不同方式对12316进行了指示指导 吉林省的广大农民和涉农企业通过12316热线得到了专家级的信息服务 热线赢得了百姓的口碑 培育起12316品牌 12 14 12316新农村热线 业务亮点 政企合作 有效保证专家资源 并可调动省内主要涉农管理部门 充分利用电信运营商网络优势 农业专家直接面向农民提供解答 有效解决了农民找专家难见专家难的全国性难题 满足了用户的信息需求 政企合作优势互补 通过与媒体合作 12316得到迅速推广 合作媒体也获得了有专家支撑的优质节目资源 专家服务诚信权威 联手媒体互惠共赢 电话 宽带 广播 电视四网联动 为用户提供时效性强 方式多样的信息获取渠道 四电合一立体高效 吉林省农委以信息化促进社会主义新农村建设为主题 以固定电话 手机 宽带及互联网业务为依托 将12316热线平台 语音平台 网络平台 媒体平台等产品组合形成总体的三农综合服务平台 在有关部门的大力支持下 为吉林省广大农民架起全方位的农业信息服务桥梁 实现多方受益 农村信息化发展总体思路 政府 为农民架起一个与政府 专家之间沟的桥梁农民 通过平台服务得到实惠企业 通过提高市场占有率 提高通话量获得效益 电话版手机版宽带版电视版图书版 农村信息化 综合服务平台五大版快 17 电话版 12316呼叫中心 内含有歌曲 小品 相声 评书 二人转 戏曲等1000余小时的节目 供用户选择收听 精心选编的农业资讯类的语音节目 每周两期 每期20分钟 针对用户关注的农副产品价格问题 由首席专家定期录制的价格播报 1号键 专家咨询与解答 2号键 首席专家服务 3号键 指定专家服务 内容说明 通过固定电话或手机 拨打12316新农村热线 享受农业专家服务 480名农业权威专家随时为农民解答务农过程中所遇到的问题 农民可收听梁老师价格播报 供求发布 娱乐节目 热线读报 配对查询等 为农民排忧解难 17 新农村热线 电话版 手机短信 通过短信上下行功能 编辑短信代码直接订制农业短信或推送惠农信息 内置手机菜单 将12316业务内容直接内置到定制的手机菜单中 手机彩信 通过彩信发布12316彩信版信息 农业信息图片 疑难问题彩信交流解答 农产品推介等12316业务的彩信应用 推广3g业务 手机wap 通过手机wap功能实现农业信息浏览 产品定制及推介宣传 18 手机版 内容说明 通过手机短信可以获得免费的惠农信息 实现农业专项科技知识定制 农业信息发布互动 通过手机拨打12316新农村热线 手机与固定电话相互间沟通更加优惠与便捷 18 新农村热线 手机版 19 业务于09年4月1日开通 惠民类 为联通乡情网用户免费提供的实用短信推送 内容涵盖农业技术信息 涉农新闻 致富资讯 普法知识 政策解读 健康 便民服务 供求等方面 发送频率为每日2条 定制类 根据吉林省农村特点 从农民需求出发 设计并提供了17个类别的专项信息定制服务 用户编辑订阅代码到8888即可开通业务 发送频率为每日2条 手机版 新农村热线 手机版 20 电脑版 信息网站 内容说明 发布供求信息 在线配对交易 发布劳务信息 咨询农业专家 学习实用技术 查看粮食价格 搜寻致富商机 了解国家政策 查找涉农企业等综合信息服务 网址 供求信息 专家介绍 企业展示 劳务信息 实用技术 价格信息 短信服务 新闻资讯 音频视频 乡镇风采 短信平台 信息网站 20 新农村热线 电脑版 21 网址 供求信息发布查询 采用b2b b2c模式 提供供求信息的发布 查询 配对服务 并可直观地进行信息的比较 筛选 问专家 充分发挥农业专家优势 为用户提供文字留言 视频电话 网络电话等方式的专家在线答疑 此部分内容只对联通用户开放 查价格 内容主要为由农业专家采集并分析的主要农产品价格播报 走势分析 及12316热线反馈的各地价格情况播报 国内权威机构的价格播报及分析 找商机 从互联网 电视节目 12316热线收集的信息为主要素材 经专人整理的资讯类 商机类文章 并由相关平台专家根据实际情况进行点评 达到发布和解读同步进行 学技术 内容涉及粮食 蔬菜 瓜果 中草药 食用菌 植保 畜牧 家禽 特养 兽医 农机 加工等各个领域 区别于其它类别的网站 本站的内容均需经过平台专家审核把关 力争每一项技术均效果明显 适合本地 求职招聘 为农村劳动力进城务工和企业面向农村用工招人提供信息传输平台 农民可以在此发布求职信息 个人情况介绍 企业可以在此发布招聘信息 企业展厅 设置企业专栏 企业用户登记资料后 可拥有独立的二级域名和企业网站 可发布企业介绍 产品展示 联系方式等内容 乡镇风采 能为乡镇政府提供独立子站建设 包括乡镇之窗 政务公开 特色产品 招商引资等栏目 网站广告 在网站的首页等醒目位置 提供logo banner 文字等链接广告或专题广告 优先推荐 在关键字搜索 分类检索时 排名靠前 达到优先推荐的效果 关键字竞价 企业在购买关键字后 在网站的任何位置 只要有此关键字 点击则进入相关企业介绍的网页 基层政府oa系统 功能包括政府相关通知公告的发布 公文的流转及相关管理 政府资讯信息的发布 会议通知等数据分析系统 能够对当地农业基本情况 通过政府 即本平台 撮合交易 通过政府撮合务工 通过政府发布价格信息 地区间对比等各项指标进行统计分析 为政府决策提供依据 新农村热线 电脑版服务内容 22 电脑版供求信息 23 电脑版查价格 24 电脑版 问专家 25 电脑版 企业展厅 26 电脑版 乡镇风采 电视版 内容说明 用户通过党员远程教育平台 利用电视可以点播 定制个性化科普知识 农业信息 影视娱乐节目等 还可正常观看电视节目 将电视变成家里的信息直通车 省市 委组织部合作 通过电视以 宽带网络 机顶盒 电视机 娱乐内容 模式 实现党员远程教育 影片欣赏等业务的推广 将与互联网电视厂商合作 为互联网电视提供涉及12316农业知识 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面对面的与农民交流 传授最实用的农业技术 解决棘手的农业疑难问题 以信息带动农村致富 以技术推动农业发展 目前 专家下乡活动已开展40场次 每场活动参与人员均在2000人以上 每场发放宣传资料2600份 其中12316专家的致富大讲堂和专家答疑非常受欢迎 农民朋友的广泛认可 有效拉动了12316新农村热线的品牌认知度 现场节目互动 形象宣传 致富大讲堂 专家现场答疑 省委组织部的支持 吉林省委组织部农村党员干部现代远程教育是面向农村的信息化工程 06年10月10日 达成战略合作意向 并签署合作协议 共同推广12316新农村热线 政府支持农民受益 各级政府的支持 省委宣传部的支持 吉林省委宣传部联合省广电局 省农委 省新农村办共同发布第25号文件 关于做好 12316新农村热线 宣传和信息发布项工作的通知 省政法委的支持 吉林省政法委对于平安互助的项目 全省全面推广平安互助项目以及整体的信息化安防体系建设 省文化厅的支持 与省文化厅联合今年在吉林省内开展300场的送文化下乡活动 将业务推广和文化娱乐 农业知识推广结合在一起 省农委的支持 吉林省农业委员会 是 三农 信息服务最权威的部门 吉林省农委多次发布重要红头文件 号召和要求各级单位重视和宣传12316 并配合联通公司的营销宣传活动 每天为农民发送两条惠农短信 为农民掌握农业信息 农业知识 娱乐内容为农民提供了丰富的信息来源 在政策解读 信息传递 技术服务等各个方面 真正与农民实现零距离接触 深受广大农民的爱戴和信赖 赢得了农民的口碑 也赢得了参与媒体的好评和认可 已在全省农民心中深深扎下根 使其真正成了政府连接农民的纽带