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危险化学品应急救援装备的配备、使用及维护方案研讨第一章 绪论1.1 引言危险化学品是一类具有易燃、易爆、有毒、有害和腐蚀性特点的特殊化学品，在现代社会中，它在发展生产、改变环境和改善人民生活中发挥着不可替代的积极作用，同时也因其固有的化学危险性，会对人身安全构成威胁，对设备、环境造成破坏。近年来，危险化学在生产、储存、运输、销售、使用和废弃处置等环节上，不断发生诸如爆炸、泄漏、中毒火灾等安全事故，不仅造成了巨大的财产损失和人员伤亡，还严重地污染了环境。例如：1989年8月12日,中国石油总公司管道局某油库发生一起罕见的原油库因打雷引起的特大火灾爆炸事故。这起事故是一个容积为2.3万m3的混凝土原油罐被雷电打着爆炸起火,喷溅的油火引发了好几个原油罐相继爆燃。造成19人死亡,100多人受伤。事故的直接原因是由于非金属油罐本身存在的缺陷,遭受对地雷击,产生的感应火花引爆油气。但导致事故发生并扩大的深层次原因之一是油库安全管理上存在问题,油库未制定必要的消防、抢救、疏散、撤离的事故应急救援预案,没有配备必要的应急设备和消防器材。事故发生时,自救能力差,配合协助公安消防灭火不得力,从而导致了事故的扩大，可见，危险化学品事故更具突发性、复杂性和灾难性，极易给社会公众和环境安全造成巨大威胁和伤害。因此为了加强对危险化学品事故的有效控制，最大限度地降低事故危害程度，保障人民生命、财产安全，保护环境，危险化学品应急救援装备的配备、使用及维护工作就显得尤为重要和迫切。1.2 应急救援装备的重要性 应急救援装备是应急救援的有力武器与重要保障，在应急救援工作中发挥着极为重要的作用。 1.2.1 高效处置事故 高效处置事故，化险为夷，尽可能地避免、减少人员的伤亡和经济损失，是应急救援的核心目标。 在事故发生时，面对各种复杂的危险性，必须使用大量种类不一的战时应急救援装备。如发生火灾，要使用灭火器、消防车；发生毒气泄漏，要使用空气呼吸器、防毒面具；发生停电事故，要使用应急照明；管线穿孔，易燃易爆无知泄漏，必须立即使用专业器材进行堵漏等等。如果没有专业的应急救援装备火灾将得不到保障，低下的应急救援能力将使事故不断升级恶化，造成难以估量的恶果。 应急救援装备，就是应急救援人员的作战武器。要提高应急救援能力，保障应急救援工作的高效开展，迅速化解险情，控制事故，就必须为应急救援人员配备专业化的应急救援装备。 但是，有了先进的应急救援装备，不能根据现场的各种情况正确使用、发挥其最大的功效，那么，再好的应急救援装备其功能也会大打折扣，甚至严重影响救援的效果。因此，必须加强员工教育培训，做到会检查、会使用、会维护、常见故障会排出，特别是在特殊情况下仍能高效实用。应急救援装备是应急救援的有力武器与根本保障，应急救援装备的配备情况，是应急救援能力的根本基础与重要标志。 1.2.2 保障生命安全在事故险情突发时，如果检测装备、控制装备能够及时启动，消除险情，避免事故，就可以从根本上消除对相关人员的生命威胁，避免出现人员伤亡的情况。如油气管线泄漏，若可燃气体监测仪能及时监测报警，就可以在泄露初期及早处置，避免火灾爆炸事故的发生。同样，事故发生之后，及时启用相应的应急救援装备，也可以有效控制事故，避免事故的恶化或扩大，从而有效避免、减轻相关人员的伤亡。如果救援装备配备不到位，功能不到位，一起小事故仍可能恶化成一场群死群伤的灾难。震惊中外的克拉玛依“128”火灾事故就是一个典型的案例。 1.2.3 减少财产损失高效的应急救援装备，会将事故尽快予以控制,避免事故恶化。在避免、减少人员伤亡的同时,也会有效避免财产损失。如成功处置了易燃易爆管线、容器的泄漏,避免了火灾爆炸事故的发生,不仅能避免人员的伤亡,同样也会使设备、装备免受损害,避免造成重大的财产损失,避免企业赖以生存的物质基础受到破坏。有些事故发生之后,都会对水源、大气造成污染,如运输甲苯、苯等危险化学品运输车辆翻进河流,发生泄漏,就会直接对水源造成污染。如果运输液氨、液氯、硫化氢等危险化学品的车辆发生泄漏,就会直接对大气造成污染。如果应急救援不及时,就会造成非常严重,甚至不可估量的后果。即便没有造成人员的伤亡,直接间接的处理、善后费用,往往都是一个惊人的数字。 1.2.4 维护社会稳定有些事故发生之后,往往会引起局部地区的社会恐慌,甚至引发社会动荡。如危险化学品运输车辆翻进河流,发生泄漏,对水源造成污染,就会使相应地区的居民产生恐慌,严重者会引发局部地区的社会动荡。如2005年11月13日,吉林石化公司双苯厂苯胺装置硝化单元发生着火爆炸事故,造成当班的6名工人中5人死亡、1人失踪, 60多人不同程度受伤。这次爆炸事故,不仅造成了重大人员伤亡和经济损失,并引发松花江重大水环境污染事件,造成了不良的国际影响。如果当初能配置有先进的应急救援装备,不单一使用大量的消防水,就会避免大量污染水的外排,从而在相当程度上弱化对社会的影响。先进的应急救援装备,能有效提高应急救援的能力,避免、减少人员的伤亡和财产损失,能有效保护环境和社会稳定,充分体现了珍爱生命、科学发展的时代理念。如果应急救援工作在全社会得到全面、科学、规范的开展,必将大大减少事故造成的人员伤亡和经济损失,为建设和谐的小康社会创造良好的外部环境和可靠保障,这是一种难以估价的社会效益。综上所述,应急救援装备对应急救援的成败起着举足轻重的作用,必须从配备、使用与维护等方面予以高度重视,做到配备到位、维护到位、使用到位。1.3 国内外应急救援装备现状分析1.3.1 国外应急救援装备现状 众所周知，世界各国频繁发生的危险化学品泄漏、爆炸事故，受到世界舆论的普遍关注，已引起了发达国家对化学品特别是危险化学品安全管理的高度重视，投入了大批人力、物力，组建了专门机构，建立健全了较完善的法律、法规，已逐步形成了较为科学的化学事故应急救援体系，尤其是欧美等发达国家大都建立了责任明确、响应快捷并符合自己国家特点的应急体系，应急救援装备也得到了飞速发展，纵观发达国家应急救援装备的现状，主要呈现以下三个突出特点： (1) 装备设施种类齐全 由于经济基础雄厚，科学技术发达，加之对应急救援工作的重视，发达国家开发了众多专业化得应急救援装备，以适应各种应急救援情形，提高救援能力。打到智能机器人的应用，小到对各种堵漏工具的开发，以及各类飞行器材的使用。这些种类齐全的应急救援装备，方便了应急救援人员的紧急处置，从而大大提高了应急救援能力。 (2) 装备功能齐全，性能可靠 西方发达国家借助于经济与技术的优势，经过对应急救援装备的多年开发与应用，许多应急救援装备具备了体积小、功能全、性能可靠的明显优势。如西方发达国家在消防车的基础上，开发出了具有消防、化学气体防护的多功能消防车，之后，由开发出了具有消防、化学气体防护、化学液体防护等多功能救援车，保证了在着火、爆炸、有毒气体泄漏、有毒液体泄漏等多种复杂情况下应急救援行动的安全顺利进行。又如可燃气体检测仪，西方发达国家早就进行了此类产品的开发与应用，而今此类产品体积越来越小，功能却越来越全，性能也越来越可靠。西方发达国家的产品可以用五年甚至更长的时间，而国内同类产品往往两三年之后性能就不稳定，无法正常使用。国外产品从功能单一到功能多样，从性能不稳定到性能可靠，也经历了一个发展完善并获取关键核心技术的过程，因此，我国应大力借鉴国外先进技术，努力突破核心技术，开发具有自主知识产权的高性能产品。 (3) 装备配备使用率高 发达国家经济实力雄厚，应急救援装备的配备使用率极高。在许多情况下，都不是要求选配，而是要求必配，这就大大提高了应急救援的能力，对有效避免、减少事故的发生，避免、减少人员的伤亡提供了有力保障。 1.3.2 我国应急救援装备现状近些年来,随着国家对安全生产的重视,特别是对应急救援工作的重视,应急救援装备得到了迅速发展,但总体而言,国内应急救援装备与发达国家的应急救援装备从种类、功能、技术水平、质量、可靠性等方面还存在较大差距。国内应急救援装备现状,主要呈现以下几个特点： (1) 装备种类少 任何一种产品的开发,都要有一个过程,都需要相当的人力、物力、财力作支持。我国安全科技投入长期不足,导致了专业应急救援产品种类少的现状。但是近年来,由于应急工作倍受重视,在强大的市场需求情形之下,应急救援产品正层出不穷地开发出来,应急救援装备种类大大丰富。可以相信,随着国民经济的高速发展和国家对应急救援工作的高度重视,在科技兴安理念的引领和市场经济的推动下,我国应急救援装备产品定将更加迅速地丰富起来。 (2) 装备功能差 当前,我国许多应急救援装备较之国外同类产品,功能差距很大。如化学救援车,往往功能较为单一,不能适应一些特殊的事故情形。又如化学防护服、高温隔热服等专用产品,耐火温度范围、耐高温时间总体上差距较大。 (3) 技术水平低,性能不稳定 先进的技术,是应急救援装备的重要支撑。关键核心技术既是功能特性的保障,也是性能稳定与否的保障。受技术水平的限制,我国许多应急救援装备在关键核心技术上还未获得重要突破,因此,诸多自主开发的装备如气体监测仪的性能、稳定性还较差。如我国适用于化学火场侦检的探测仪器,普遍存在防护等级低、最高使用温度低、寿命短、体积大、偏重、操作不灵便、连续工作时间短、稳定性能较差、性能单一等缺点。而国外同等产品寿命可达10年左右,传感元件的连续工作时间已达70小时以上,并且可对可燃气、毒气、氧气和有机挥发性气体的数据同时进行检测读数、报警、打印和存储。 (4) 国内外同类产品价格差异较大 同样功能的装备,国内外产品的价格往往差异很大。以背负式正压呼吸器为例,国外知名大公司的产品价格往往在一万元以上,近年来,价格有所下降,也基本在八九千元左右,而同样的国内产品价格在四五千元左右。这里面既有营销的原因，也有品牌的原因,但制造的质量及使用的可靠性差异应是一个重要的原因 (5) 装备配备率低 虽然,当前我国的应急救援装备在许多地方、许多企业的投入逐步加大,装备有所改善,配备率都大大提高,但总体而言,应急救援队伍装备配备标准较低、技术落后的问题仍很突出,远远不能满足当前应急工作的实际需要。即使是我国较为完善的公安消防体系,在相当一部分的城市也存在应急救援装备和器材数量不足的现象,更不用说配备针对性强的特殊装备。在我国矿山和化学事故应急救援工作中,企业的救护队和消防队起着十分重要的作用,但企业应急队伍的建设普遍存在重视程度不够、经费不足的现象,应急救援装备欠账较多,数量不足而且缺乏有效的维护。造成这种现状的原因很多,如国家的相关法规要求不明确,应急救援意识淡漠,装备价格过高,购买成本太高等。 (6) 装备老化、超期服役问题严重 如某化工集团的救援装备非常陈旧, 6台消防车有5台是20世纪80年代的产品,早已过报废期,但因企业无力更新,仍在超期服役。 (7) 对现代应急救援装备认识不足 许多现代化高性能应急救援装备没有被广泛认识,并在应急救援工作中加以运用,没有充分发挥现代化应急救援设备在应急救援中的有效作用。如地下金属管线探测器、防爆摄录取证仪、自卸式化学应急救援车等。1.4 我国与国际应急救援装备的发展趋势当前,规模化、多样化、自动化、复杂化正成为现代企业的发展趋势,这种发展趋势给应急救援工作带来了许多新情况、新问题,基于计算机自动监控的应急救援装备必将进一步发展完善,适应规模化、多样化、自动化、复杂化的精密仪器、大型装备必将层出不穷。从国际总体形势上来看,应急救援装备将朝着多样化、精密化、自动化、高效能方向发展。但是,受经济基础与技术水平的制约,我国应急救援装备很难在短时期内赶上发达国家的水平,从当前情况来看,我国的应急装备的总体发展趋势是增加装备种类,强化装备功能,提高装备性能稳定性。对于产品种类的增加、功能的强化、性能的提高,要大力借鉴发达国家的先进技术,充分吸收国外成熟的技术成果,从而缩短产品开发时间。与此同时,要加大科技投人,努力突破核心技术,生产出功能多、性能稳定的应急救援装备。特别是对于一些应用广泛、市场需求量巨大的应急救援装备,如空气呼吸器、各类气体监测仪、防火服等,要尽快突破关键技术,降低购买、生产成本,既可大大提高国内相关单位的装备配备率,提高应急救援能力,避免或减少人员伤亡和财产损失,又可直接为生产厂商、为国家创造巨大的经济效益。 2006年8月31日，国家安全生产监督管理总局局长李毅中在全国应急救援工作会议上明确强调：“要加大投入，改善救援装备和条件。”投入不足、救援技术装备和手段落后，使一些重大矿难事故、危化品泄漏爆炸事故等发生后救援不力，一些本来可以挽救的生命被吞噬的重要原因之一，因此,为满足应急救援需要,必须加大应急救援投入,提高应急救援对伍的装备水平,只有如此,才能为应急救援的成功和高效提供有力的保障。第二章 应急救援装备的相关知识2.1 应急救援装备的概念应急救援装备,是指用于应急管理与应急救援的工具、器材、服装、技术力量等,如消防车、监测仪、防化服、隔热服、应急救援专用数据库、GPS技术、GIS技术等各种各样的物资装备与技术装备。应急救援对象及其发生事故情形的多样性、复杂性,决定了应急救援行动过程中要用到各种各样的装备,而且各种各样的装备必须相互组合,配合使用。这种应急救援装备的多样性、组合性,决定了应急救援装备的系统性。每一次应急救援行动,无论大小,都须有一个应急救援装备体系作保障。2.2 应急救援装备的种类及功用 应急救援装备种类繁多,功能不一,适用性差异大,可按其适用性、具体功能、使用状态进行分类。 2.2.1 按照适用性分类应急装备有的适用性很广,有的则具有很强的专业性。根据应急装备的适用性,可分为一般通用性应急装备和特殊专业性应急装备。(1) 一般通用性应急装备主要包括:个体防护装备,如呼吸器、护目镜、安全带等；消防装备,如灭火器、消防锹等；通信装备,如固定电话、移动电话、对讲机等；报警装备,如手摇式报警、电铃式报警等装备。(2) 特殊专业性应急装备,因专业不同而各不相同,可分为消火装备、危险品泄漏控制装备、专用通讯装备、医疗装备、电力抢险装备等。 2.2.2 按照具体功能分类根据应急救援装备的具体功能,可将应急救援装备分为预测预警装备、个体保护装备、通信与信息装备、灭火抢险装备、医疗救护装备、交通运输装备、工程救援装备、应急技术装备等八大类及若干小类。(1) 预测预警装备 预测预警装备具体可分为:监测装备,报警装备,联动控制装备,安全标志等。(2) 个体防护装备 个体防护装备具体可分为:头部防护装备,眼面部防护装备,耳部防护装备,呼吸器官防护装备,躯体防护装备,手部防护装备,脚部防护装备,坠落防护装备等。(3) 通信与信息装备 通信与信息装备具体可分为:防爆通信装备,卫星通信装备,信息传输处理装备等。 (4) 灭火抢险装备 灭火抢险装备具体可分为:灭火器,消防车,消防炮,消防栓,破拆工具,登高工具,消防照明,救生工具,常压、带压堵漏器材等。 (5) 医疗救护装备 医疗救护装备具体可分为:多功能急救箱,伤员转运装备,现场急救装备等。 (6) 交通运输装备 交通运输装备具体可分为:运输车辆,装卸设备等。 (7) 工程救援装备 工程救援装备具体包括:地下金属管线探测设备,起重设备,推土机,挖掘机,探照灯等。 (8) 应急技术装备 应急技术装备包括: GPS(Global Positioning System,全球卫星定位系统)技术、GIS(Geographical Information System,地理信息系统)技术,无火花堵漏技术等。 2.2.3 按照使用状态分类 根据应急救援装备的使用状态,应急救援装备可分为日常应急救援装备和战时应急救援装备两类。 (1) 日常应急救援装备 日常应急救援装备是指日常生产、工作、生活等状态正常情况下,仍然运行的应急通信、视频监控、气体监测等装备。日常应急救援装备,主要包括用于日常管理的装备,如随时进行监控、接受报告的应急指挥大厅里配备的专用通信设施、视频监控设施等,以及进行动态监测的仪器仪表,如固定式可燃气体监测仪、大气监测仪、水质监测仪等。 (2) 战时应急救援装备 战时应急救援装备是指在出现事故险情或事故发生时,投入使用的应急救援装备,如灭火器、消防车、空气呼吸器、抽水机、排烟机等。 日常应急救援装备与战时应急装备不能严格区分,许多应急救援装备既是日常应急救援装备,又是战时应急救援装备。如水质监测仪,在生产、工作、生活等状态正常情况下主要是进行日常监测预警,在事故发生时,则是进行动态监测,确定应急救援行动是否结束。2.3 应急救援装备配备的资源情况 2.3.1主要的救援装备清单 (1) 预测预警装备检测装备：有毒有害气体检测仪、红外烟雾探测仪、红外热成像仪、环境检测仪、生命探测仪、红外测温仪、核放射探测仪、漏电探测仪、侦检机器人等。 报警装备：检测报警器、手摇式报警器、脉冲呼救器、报警电话、防爆喇叭手表式静电报警器、信号枪、手持发射伞式信号弹等。 联动控制装备：指侦检到危险信号，自动联动相关处置装置对异常情况进行自动处理。常用的如烟雾探测仪-消防水泵联动装备。 安全标志：安全标志牌(如警告、禁止等)、安全标志带（如警戒区、逃生路线等）。 (2) 个体防护装备 头部防护装备：如安全帽、防护帽、防水帽、防高温帽、防电磁帽等。 眼部防护装备：如洗眼器、防护眼镜、防护面罩等。 耳部防护装备：如耳塞、耳罩、防噪声头盔等。 呼吸器官防护装备：如过滤式呼吸器、隔绝式呼吸器、自吸式呼吸器、自给式呼吸器口罩式呼吸器、面具式呼吸器等。 躯体防护装备：如化学防护服、隔热服、避火服、静电防护服等。 手部防护装备：劳动防护手套。 脚步防护装备：如防护鞋或靴、护腿、防护鞋罩、绝缘鞋等。 坠落防护装备：如安全带、安全网、安全绳交口等。 (3) 通信与信息装备 防爆通信装备:如防爆对讲机、防爆电话机等。 卫星通信装备：如GPS（Global Positioning System）、GIS（Geographical Information System）等。 信息传输处理装备：如多路传真、录音系统、摄像装备、计算机、无线上网卡等。 (4) 灭火抢险装备 灭火器：如二氧化碳灭火器、干粉灭火器、泡沫灭火器、酸碱灭火器等。 消防车：如泵浦消防车、水罐消防车、泡沫消防车、二氧化碳消防车、干粉消防车云梯消防车等。 消防炮：如消防泡沫炮、电动遥控水炮等。 消防栓 破拆工具：如手提式电动锯、机动链锯、切割锯等。 等高工具：如云梯等。 消防照明：如防暴警示灯、防爆马路灯、工作灯、手电筒等。 救生工具： 常压、带压堵漏器材：如捆绑带、磁压铁、密封枪等。 其他 (5) 医疗救护装备 多功能急救箱 伤员转运装备 现场急救装备 其他 (6) 交通运输装备 运输车辆 装卸设备 其他 (7) 工程救援装备 如地下金属管线探测设备、起重机设备、推土机、挖掘机、探照灯等。 (8) 应急技术装备 如GPS（Global Positioning System的缩写，全球卫星定位系统）技术、GIS（Geographical Information System的缩写，地理信息系统）技术、无火花堵漏技术等. 2.3.2 现行危险化学品企业配备的应急救援装备目前，我国现行危险化学品企业配备的事故应急救援装备包括以下几大类：侦检装备；个体防护装备；输转装备；堵漏装备；洗消装备；排烟装备；救灾通信联络设备；消防装备；应急救援所需的重型设备；就升装备及其他。下面简单介绍几种主要的救援装备。(1) 侦检装备侦检装备主要是指通过人工或自动的检测方式，对火灾或救援现场所有灭火数据或其他情况，如气体成分、放射性射线强度、火源、剩磁等进行测定的仪器和用具。主要有以下几种。 热成像仪，主要用于在黑暗、浓烟条件下观测火源及火势蔓延方向，寻找被困人员，监测异常高温及余火，观测消防队员进入现场情况。 可燃气体和毒性气体检测器，主要用于检测现场空气中的磷化氢、硫化氢、氯化氢和氯气等。智能型水质分析仪，主要用于对地表水、地下水、各种废水、饮用水及处理过的小颗粒化学物质进行定性分析。有毒气体探测仪，主要用于有毒气体探测，可以同时检测四类气体，即可燃气、毒气、氧气和有机挥发性气体。 核放射性侦检仪，用于测量周围放射性剂量当量。 核放射探测仪，用于快速准确地寻找并确定各种射线污染源的位置。 生命探测仪，用于建筑物倒塌现场的生命寻找救援。综合电子气象仪，用于检测风向、温度、湿度、气压、风速等参数。漏电探测仪，用于确定泄漏电源的具体位置。(2) 个体防护装备不同的危险环境救援使用的个体防护装备应有不同的要求，但都以保护应急人员在营救操作时免受伤害、在危险条件下应急人员能进行恢复工作、逃生为使用目的，个体防护装备，分为三个级别：A级个体防护 A级个体防护适用于热区-危险排除。防护对象包括：接触高蒸汽压和可经皮肤吸收的气体、液体；可致癌和高毒性化学物；极有可能发生高浓度液体泼溅、接触、浸润和蒸汽暴露的情况；接触未知化学物；有害物浓度达到IDLH浓度（立即威胁生命和健康的浓度）；缺氧。A级个体防护装备包括：呼吸防护全面罩正压空气呼吸器；防护服全封闭气密化学防护服，防各类化学液体、气体渗透；防护手套抗化学物；防护靴抗化学物；头部防护安全帽。 B级个体防护 防护对象包括：种类确知的气态有毒化学物质，可经皮肤吸收；达到IDLH浓度，缺氧。B急个体防护装备包括：呼吸防护全面罩正压空气呼吸器；防护服头罩式化学防护服，非气密性，防化学液体渗透；防护手套抗化学物；防护靴抗化学物；头部防护安全帽。 C级个体防护 防护对象包括：非皮肤吸收气态有毒物，毒物种类和浓度已知；非IDLH浓度；不缺氧。C级个体防护装备包括：呼吸防护空气过滤式呼吸防护用品，正压或负压系统，过滤元件适合特定的防护对象，防护水平适合毒物浓度水平；防护服隔离颗粒物、少量液体喷溅；防护手套抗化学物；防护靴抗化学物。 (3) 输转装备输转装备多用于化学灾害事故现场的处置工作，一般又如几种：有毒物质密封桶，主要用于收集并转运有毒物体和污染严重的土壤。 多功能毒抽吸泵，可迅速抽取各种液体，特别是粘稠、有毒液体，如柴油、机油、液体食品、废水、泥浆、化工危险液体、放射性废料等。 手动隔膜抽吸泵，主要用于输转有毒液体，如油类、酸性液体等。 液体吸附垫，主要用于快速有效地吸附酸、碱和其他强腐蚀性气体。(4) 堵漏装备管道密封套，用于压力1.6Mpa的管道裂缝密封。泄漏密封枪，用于单人操作密封油罐车、液柜车或储罐车的裂缝。内封式堵漏带，用于当发生危险物质泄漏事故时，用于堵漏0.1Mpa反压的密封沟渠与排水管道。外封式堵漏带，用于堵塞管道、容器、油罐车或油槽车、桶与储罐的直径为480mm以上的裂缝。捆绑式堵漏带，用于密封50-480mm直径管道及圆形容器的裂缝。堵漏密封胶，在化学或石油管道、阀门套管接头或管道系统连接处出现极少泄漏的情况下使用。罐体及阀门堵漏工具，用于氯气罐体上的安全阀和回转阀的堵漏。磁压堵漏系统，用于大直径储罐和管线的作业。注入式堵漏装备，用于法兰、管壁、阀芯等部位的泄漏。黏贴式堵漏装备，主要用于法兰垫、盘根管壁、罐体、阀门等部位的点状、线状和蜂窝状泄漏。(5) 洗消装备空气加热机，主要用于洗消帐篷内供热或送风。热水器，主要用于供给加热洗消帐篷内的用水。公众洗消帐篷，主要用于化学灾害救援中人员的洗消。战斗员个人洗消帐篷，主要用于战斗员洗消。高压清洗机，主要用于清洗各种机械、汽车、建筑物、工具上的有毒污渍。(6) 排烟装备水驱动排烟机，主要用于把新鲜空气吹进建筑物内，排除火场烟雾。 机动排烟机，主要用于对火场内部浓烟区域进行排烟送风。 (7) 救灾通信联络装备在考虑到原有通信系统破坏时，采用的应急通信联络工具和现场通信联络工具。(8) 消防装备灭火器消防栓消防泵消防梯水龙带、水枪(9) 救生装备及其他包括：自动苏生器、自救器、缓降器、救生袋、救生网、救生气垫、救生软梯、救生滑杆、救生滑台、导向绳等救生装备。(10) 应急救援所需的重型设备重型设备在控制紧急情况时是非常有用的，它经常与大型公路或建筑物联系起来。在紧急情况下，可能用到的重型设备包括：反向铲、装载机、车载升降台、翻卸车、推土机、起重机、叉车、破拆机、开孔机、挖掘机、便携式发动机等2.4 应急救援装备相关法律法规要求情况目前，我国有关于危险化学品、应急救援装备的相关法律法规及规范有危险化学品安全管理条例、常用危险化学品的分类及标志、危险化学品品名表（2002年）、剧毒化学品目录（2002年）、企业消防队建设标准NFPA 600、城市消防站建设标准（2006版）、消防特勤队（站）装备配备标准、消防员个人防护装备配备标准、石油化工企业设计放火规范、企业设计卫生设计规程和生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则等，其中，我国法律法规明确规定危险化学品单位应该配备必要的应急救援物资。如中华人民共和国安全生产法第六十九条规定：危险物品的生产、经营、储存单位以及矿山、建筑施工单位应当配备必要的应急救援器材、设备，并进行经常性维护、保养，保证正常运转。危险化学品安全管理条例第五十条规定：危险化学品单位应当制定本单位事故应急救援预案，配备应急救援人员和必要的应急救援器材、设备，并定期组织演练。使用有毒物品作业场所劳动保护条例第十六条 从事使用高毒物品作业的用人单位，应当配备应急救援人员和必要的应急救援器材、设备，制定事故应急救援预案，并根据实际情况变化对应急救援预案适时进行修订，定期组织演练。第三章 危险化学品应急救援装备的配备3.1 应急救援装备配备的重要性随着我国国民经济的快速发展，危险化学品的需求不断扩大，同时危险化学品安全形势也日益严峻。每年全国发生上百起危险化学品事故，危险化学品单位如果能第一时间及时、正确、有效的采取应急救援行动，可防止事故的扩大，减少人员的伤亡和财产的损失以及环境的破坏。但时常危险化学品事故因没有配备必要的应资，导致事故的扩大。国家安全生产总局应急救援指挥中心发布2009年45号文“关于因施救不当造成伤亡扩大事故的通报”，今年连续发生3起因施救不当或盲目施救造成伤亡扩大的较大事故，由最初涉险3人，最终导致11人死亡、6人受伤。这三起事故主要原因之一是现场救援人员施救时没有用气体检测仪检测工作场所的有毒气体含量，也没有配备个人防护装备。我国法律法规明确规定危险化学品单位应该配备必要的应急救援物资。中华人民共和国安全生产法第六十九条规定：危险物品的生产、经营、储存单位以及矿山、建筑施工单位应当配备必要的应急救援器材、设备，并进行经常性维护、保养，保证正常运转。危险化学品安全管理条例第五十条规定：危险化学品单位应当制定本单位事故应急救援预案，配备应急救援人员和必要的应急救援器材、设备，并定期组织演练。使用有毒物品作业场所劳动保护条例第十六条 从事使用高毒物品作业的用人单位，应当配备应急救援人员和必要的应急救援器材、设备，制定事故应急救援预案，并根据实际情况变化对应急救援预案适时进行修订，定期组织演练。然而，我国没有危险化学品单位应急救援物资配备的统一标准。危险化学品单位在应急救援物资配备上没有可参考的依据，导致单位应急救援物资配备的不合理、不规范，管理上没有形成相应的制度。大多数危险化学品单位没有或只是少量配备了应急救援物资，常常难以满足本单位事故救援任务的需要。政府部门缺乏监督检查的依据，无法有效规范危险化学品单位应急救援物资的配备。因此，制定危险化学品单位应急救援物资配备标准，规范危险化学品单位救援物资的配备，对提高危险化学品单位事故应急处置能力和保障救援人员的生命安全，具有重要意义。3.2 应急救援装备配备的原则危险化学品单位应急救援物资配备主要目的是满足单位员工现场应急处置和企业应急救援队伍所承担救援任务的需要。因此，从企业自身的特点考虑，企业应进行危险性分析，如单位危险化学品的种类、数量和危险化学品发生事故的特点，配备相应的应急救援物资；从应急救援物资的特点考虑，应急救援物资应具备实用性、功能性、安全性、耐用性的特点以及单位实际需要。3.3 应急救援装备配备的依据企业除了依据法律、法规、应急预案等要求进行应急救援装备配备外，更重要的是企业依据本身企业危险源的判定和企业风险分析以及对本单位应急装备、应急队伍等能力的评估进行配备。 企业在危险因素分析及事故隐患排查、治理的基础上，应确定本单位可能发生事故的危险源、事故的类型及后果，进行事故风险分析，并指出事故可能产生的次生、衍生事故，形成分析结果，并纳入预案，企业应急救援装备的配备就应依据企业及本单位危险源的判定和危险性分析的结果进行相应的应急救援装备配备；此外，由对本单位应急装备、应急队伍等应急能力进行评估，并结合本单位实际，可知，企业应依据评估实施加强应急能力建设的必要性，并完善应急救援装备的配备。 应急资源和能力将直接影响应急行动的有效性，因此，企业依据危险源辨识与评价的结果，对已有的应急资源和应急能力进行评估，可发现应急救援装备的不足之处，并选择最现实、最有效的应急策略，配备所需装备。（1）应急资源与能力评估应包含如下内容：企业内部的应急力量的组成、各自的应急能力及分布情况；各种重要应急设施、设备、物资的准备、布置情况； 当地政府救援机构或相邻企业可用的应急资源，如地方应急管理办公室、消防部门、危险物资相应机构、应急医疗服务机构、公安部门、社区服务组织、应急设备供应单位等。 （2）应急资源包括应急人员、应急设施、装备和物资等，主要有：企业消防力量；医疗救护机构分布及救护能力；个体防护装备；通信联络及报警设备；应急救援所需的重型设备；监测和检测设备；泄露控制设备；城市专、兼职消防力量； 现场急救机构和所需要的应急装备。 （3）应急能力包括人员的技术、经验和接受培训等。3.4 应急救援装备配备的方式 3.4.1 外购装备随着社会以及城市的迅速发展,应急救援工作得到社会各界的广泛关注和各级党委政府的高度重视,应急救援队伍的器材装备逐年提高,功能越来越先进，危险化学品企业对于外购装备也越来越依赖，因此，为了能够充分发挥应急救援装备的使用效益,充分发挥先进器材装备的应有作用，企业外购装备需做到以下几点：（1）贴近实战、贴近灾害现场,保证装备配置具备科学性为了使装备配置具备科学性,首先选购器材装备必须紧密结合企业现有的实情和辖区灾害事故的特点。选购器材装备前应认真调研企业现有装备,深入基层一线,广泛听取基层员工对现有装备的意见和建议,综合分析企业装备的结构、种类。其次,要紧密结合辖区灾害事故特点,认真梳理灾害现场急需的器材装备,本着灾害现场“缺什么器材装备,就充实什么装备”的原则,提高选购器材装备的使用率,为主管部门选购器材装备时提供科学依据。最后,要依托地方的经济发展,大力加强应急救援社会宣传工作,引导地方政府加大向安全领域特别是消防装备建设投入。消防工作是一个社会性的系统工程,如果光靠消防部门一家做工作,难度比较大,如果能够得到地方政府领导的重视,在财政上得到保障,装备建设也就有能力搞上去。（2）调查论证、合理决策,严把器材装备购置入口关严把器材装备购置入口关非常重要。众所周知,先进器材装备价格昂贵,少者几千多者几万、几十万,假如购买前,没有进行必要的调查认证,可能会造成很大的浪费。这就要求我们:一是购买器材前首先要了解器材生产厂家的信誉以及资质,一定要厂家信誉好、质量过关、具有相应的行业资质才能采购。如果入口关把握不严,采购了一些质量不过关的器材,维修问题将接连不断。这就要求严格落实采购制度,在采购之前应该对招标厂家进行多方面调查论证,绝不采购厂家信誉不好、质量不过关的器材。同时应该合理购置,坚决不因达到公安部器材配备标准而贪图便宜采购一些质量不过关的器材,应该采购对实战有用、质量过硬的器材。二是器材的保修期一定要长一些,行业标准规定器材的保修期一般为一年,可是先进的电子类器材一年内很少损坏,加上使用率不是太高。可以说一年内损坏的几乎没有。所以在签定购买合同时,保修期应该尽可能延长,如果没有办法延长,应该采取相应的办法。如:采取器材采购余款的办法来保证器材损坏后的及时维修。三是购置进口器材之前,首先对器材要有一定了解,很多进口器材零件不配套或是只能一次性使用,而且零件数量很少，所以一定要掌握零件的以后来源渠道后才能采购。如救生抛投器,一次性气瓶只有6个、一次性垫圈也只有6个,可想而知如果没有零件来源的话,一件几万元的器材使用几次后就无法再使用,更不敢用来进行训练。（3）优化整合、科学操作,严把购置装备使用的培训关充分突出先进器材的使用前培训必要的必要性。新购置的先进器材在投入到正常执勤之前,必须进行严格使用前培训,让每名需要掌握其性能的人员,能够熟练掌握器材正确的使用方法。先进器材都有它特定的操作方法,如果不按照规定操作,必定将减少其使用年限,严重的还将造成损坏。 3.4.2 企业单位自制装备 依据应急救援装备配备的原则、法规、预案的要求，从企业自身的特点考虑，如进行危险性分析，单位危险化学品的种类、数量和危险化学品发生事故的特点，企业自制一些相应的应急救援装备；又结合应急救援装备的特点考虑，如应急救援装备应具备实用性、功能性、安全性、耐用性的特点，企业单位应依照实际需要进行装备自制。3.5 社会公共机构可提供的应急救援及装备 当企业突发危害事件时，企业有可能已经做到组织机构、人员、装备三落实的保障，但凭借自身应急救援队伍的救援却难以保证救援的成功，所以又必要的需要社会公共机构的支援与保证，如公安及交通部门可保证危害区域治安管理，能确保治安和交通畅通，使应急救援人员能够顺利完成救援工作；环保及卫生部门能够及时为企业提供可靠的技术、气象、地理、环境等信息，为救援工作提供帮助；此外医疗救援机构在事故发生后,能尽快赶赴事故现场,设立现场医疗急救站,对伤员进行分类和急救处理,并及时向后方医院转送。对其他救援人员进行医学监护,以及为现场救援指挥机构提供医学咨询等。3.6 应急救援装备保障总体要求 3.6.1 通信与信息保障快速有效的通信，是事故应急救援的重要保障，许多工业生产如石油、化工往往是气候条件恶劣、地理条件复杂的大漠、隔壁、山区、河湖等野外场所，涉及偏远无人的公路，也涉及繁华拥挤的城市街道。无论是在城区还是在野外，出现险情，甚至发生事故之后，及时的通信报告与救援指挥，对于应急救援的及时性、准确性、高效性都具有重要的保障作用和意义。根据国家安全生产应急平台体系的建设规划，应急通信以有线通信系统作为值守应急的基本通信手段，配备专用保密通信设备，以及电话调度、多路传真和数字录音等系统，确保国家安全生产应急救援指挥中心与各地区、各部门的安全生产应急管理与协调指挥机构之间联络畅通。利用卫星、蜂窝移动或集群等多种通信手段，实现事故现场与国家安全生产应急救援指挥中心、各省、市、各有关部门和中央企业应急平台间的视频、语音和数据等信息传输。各省、市、各有关部门和中央企业的应急救援指挥机构要建立固定卫星站，配备车载式卫星小站的应急救援通信指挥车，便携式移动卫星小站以及相应的配套设施，建立移动应急平台，装备便携式信息采集和现场监测等设备，满足卫星通信、无线微波摄像、无线数据、IP电话以及视频会议等功能要求，在现场实现各种通信系统之间互联网的基础上，保证救援现场与异地应急平台间能够进行数据、语音、IP电话和视频的实施，双向通信，最终确保现场应急指挥和处置决策。因此，在通信与信息保障的要求下，企业应当配备常用及不常用的通信信息装备如常用电话、传真机、计算机和不常用的防爆电话机、无线防爆对讲机、影像采集等。从而确保事故在发生的第一时间能够采取应急救援行动。 3.6.2 物资装备保障 对应急救援物资总体上的要求，从应急救援物资的特点考虑，应急救援物资应具备实用性、功能性、安全性、耐用性的特点以及单位实际需要。应急救援物资质量合格是最基本的要求，是保证救援时救援人员安全、救援顺利进行的基础。危险化学品单位配备的物资应是合格的产品，严禁使用不符合标准、检验不合格、无安全标志的产品，此外，危险化学品单位还应根据自身的特点和要求，配备其它的应急救援物资以满足救援任务的需要。 3.6.3 装备种类选择 应急救援装备的种类很多,同类产品在功能、使用、重量、价格等方面也存在很大差异,所以如何正确的选择装备对于不同的企业有不同的意义。对于目前来说，大多数企业选择的方式有如下几点： (1) 根据法规要求进行选择 对法律法规明文要求必备的,必须配备到位。随着应急法制建设的推进,相关的专业应急救援规程、规定、标准逐步实施。对于这些规程、标准、规定要求配备的装备必须依法配备到位。 (2) 根据预案要求进行选择 应急预案是应急准备与行动的重要指南,因此,应急救援装备必须依照应急预案的要求进行选择配备。应急预案中需要配备的装备,有些可能明确列出,有些可能只是列出通用性要求。对于明确列出的装备直接照方抓药即可,而对于没有列出具体名称,只列出通用性要求的设备,则要根据要求,根据所需要的功能与用途进行认真选定,不能有疏漏,以满足应急救援的实际需要。 (3) 应急救援装备选购 应急救援的装备种类很多,价格差距往往也很大。在选购时,首先要明确需求,从功能上正确选购;其次,要考虑到使用的方便,从实用性上进行选购;第三,要保证性能稳定,质量可靠,从耐用性、安全性上选购;最后,要从经济性上选购。从价格和维护成本上货比三家,在满足需要的前提下,尽可能地少花钱,多办事。 (4) 严禁采用淘汰类型的产品 应急救援装备像生活中的其他设备一样,都会经历一个产生、改进、完善的过程,在这个过程中,也可能出现因当初设计不合理,甚至存在严重缺陷而被淘汰的产品,对这些淘汰产品必须严禁采用。如果采用这些淘汰产品,极有可能在应急救援行动过程中,降低救援的效率,甚至引发不应发生的次生事故。 3.6.4 装备数量确定 应急救援装备的配备数量,应坚持三个原则,确保应急救援装备的配备数量到位。 (1) 依法配备 对法律法规明文要求必备数量的,必须依法配备到位。 (2) 合理配备 对法律法规没做明文要求的,按照预案要求和企业实际,合理配备。 (3) 双套配备 任何设备都可能损坏,因此,应急救援装备在使用过程中突然出现故障,无论从理论上分析,还是从实践中考虑,都会发生。一旦发生故障,不能正常使用,应急行动就很可能被迫中断。如总指挥的手机突然损坏,或电池耗尽,不能正常使用,指挥通信系统的中断,就很可能使应急救援行动处于等待指示的中断状态之中。又如,遇到氨气泄漏,如果只有一具空气呼吸器,此空气呼吸器出现故障不能正常使用或者余量不足,现场救援处置行动必将因此而停止。因此,对于一些特殊的应急救援装备,必须进行双套配置,当设备出现故障不能正常使用,立即启用备用设备。同时,对于双套配置的问题,要根据实际情况全面考虑。既不要怕花钱,也不能一概双套配置,造成过度投入,浪费资金。一个准则:必须保证救援行动不出现严重的中断,不受到严重的影响。因此,对应急救援设备的双套配备应坚持以下原则： a 如有能力,尽可能双套配置,对一些关键设备如通信话机、电源、事故照明等必须双套配置； b 如能力不足或设备性能稳定性高,可单套配置,通过加强维护,并预想设备损坏情况下的应急对策,如通过互助协议寻求支援； 3.6.5 装备功能要求 应急救援装备的功能要求,就是要求应急救援装备必须能完成预案所确定的任务。必须特别注意,对于同样用途的装备,会因使用环境的差异出现不同的功能要求,这就必须根据实际需要提出相应的特殊功能要求。如在高温潮湿的南方,在寒冷低温的北方,可燃气体监测仪、水质监测仪能否正常工作。许多情况下,应急装备都有其使用温度范围、湿度范围等限制,因此,在一些条件恶劣的特殊环境下,应该特别注意应急救援装备的适用性。第四章 危险化学品应急救援装备的使用4.1 救援装备相关人员的培训 4.1.1 救援装备使用时的要求应急救援装备使用来保障生命财产安全的，必须严格管理，正确使用，仔细维护，使其时刻处于良好的备用状态。同时有关人必须会用，确保其功能得到最大限度的发挥。应急救援装备的使用要求，主要应做到以下几个方面：(1) 专人管理，职责明确 应急救援装备，大到价值百万的化学抢险救援车，小到普普通通的防毒面具，都应指定专人进行管理，明确管理要求，确保装备的妥善管理。 (2) 严格培训，严格考核 要严格按照说明书要求，对使用者进行认真的培训，使其能够正确熟练地使用，并把对应急救援装备的正确使用，作为对相关人员的一项严格的考核要求。 要特别注意一些貌似简单、容易出错环节的培训与考核。如对防毒面具，许多人一看就明白，认为把橡胶面具拉开往脸上一戴就万事大吉了，其实不然，必须先把开气塞，保证呼吸畅通，才能戴面具，如若不然，就可能发生窒息事故。又如，对于可燃气体检测仪，使用时，必须先调零，只有消除零位漂移，才能保证监测数据的准确，如若不然，就会