领导科学6章.doc

2013年自考“领导科学”复习资料第六章来源：考试大2012年12月14日【考试大：教育考试门户网站】第六章 领导和选才用人（一）人才的特点与类型人才的定义：即指有才能的人。人才的基本特性：1、创造性；2、历史进步性；3、社会性；4、专业性；5、相对性；人才的类型：1、依据人才所从事的工作性质不同，分为理论型人才与实践人才；2、根据人才自身的素质分为发现型人才与再现型人才；3、依据人才在社会活动中发挥的作用不同，分为组织型人才与操作型人才。（二）衡量人才的标准德才兼备的含义：就是说作为一个合格的人才，既要具备一定的政治素质，即具有较好的道德品质的修养，又要具备一定的业务素质，即具有较强的才干和专业知识修养。德才范围的历史性：德才是一个历史的范畴，不同社会、不同阶段对德才的理解是各不相同的。如封建与资本主义社会的道德标准有明显差别。而无产阶级作为一个代表历史进步方向的先进阶级，他们有着与剥削阶级截然不同的人才道德标准。社会条件下德才标准的基本内容：德，最主要的就是坚持四项基本原则，其核心内容就是坚持共产党的领导。具体地说，就是坚持正确的政治方向，忠实执行党的路线、方针、政策、党性强，作风好，敢于坚持原则，善于团结同志，密切联系群众，全心全意为人民服务，为发展生产力，为社会主义事业作出贡献。才，就是要为人民服务、为人民造福的本领和才干，具有现代化科学文化知识，熟悉和精通自己的业务，有专业知识和能力。新时期干部的革命化、年轻化、知识化和专业化。任人唯贤与任人唯亲两条人才路线的根本区别：任人唯闲就是按照德才兼备的人才标准，选拔任用那些道德品质好并且有才干的人，这就是中国共产党历来主张的人才路线即干部路线。所谓任为唯亲，就是按照同自己关系是否密切，感情好不好的标准来选拔任用人才，而不管德才如何，这是宗派主义的人才路线。江泽民指出“选择干部，必须全面贯彻德才兼备的原则，坚持任人唯贤，反对任人唯亲，防止和纠正用人上的不正之风”。在今天，进一步强调“德才兼备”的人才标准和“任人唯贤”的人才路线，仍然具有现实意义。（三）选才用人对于现代领导的重要意义（1）人才是世界上最宝贵的财富，是创造物质财富与精神财富的带头者和推动者；（2）人才是事业之本，是否正确地选才用人，关系到社会进步、国家兴衰和事业的成败；（3）人才是我国社会现代化建设的栋梁，是否正确地选才用人，对我国现代化建设的成功将起着关键作用。第二节 选拔人才的原则和制度人才选拔原则的含义：也称为考察识别人才的原则，或称为知人识人的原则，它是领导者考察识别人才的基本准则。选择人才遵循的原则：察言与观行相结合的原则；考察历史与考察现实相结合的原则；发现人才的长处与认识人才的短处相结合的原则；组织考察与群众评议相结合的原则。选择人才过程中需要正确处理的若干关系：第一，正确处理资历与能力的关系，反对论资排辈，大胆选拔新秀。第二，正确处理知识分子与人才的关系，既不能把知识分子与人才等同起来，又要克服轻视知识、轻视知识分子的种种偏见。第三，正确处理学历与水平，领导经验与文化程度的关系，既要反对以学历论人才、也要反对以经验论人才。人才选拔制度：是指领导者或领导机关在选拔人才的过程中必须遵循的程序和规章。我国目前的选择制度有：选举制、考选制、荐选制等。选举制的定义：它是指通过群众投票表决选择人才的一种制度。它是国家政治生活中的一种民主形式，也是民主选拔人才的一种重要制度。选举制的基本特点：一是保证选举人有选择权；二是保证被选举人有竞争性；选取形式有：等额选举与差额选举。考选制的定义：是指通过公开考试，根据成绩选拔人才的一种制度。考选制的优点及其局限性：优点：选用人才具有明确、客观、统一的具体标准，实行公开、公正、平等竞争原则，使应考者能根据自身条件和个兴趣选择职业，用人单位能根据一定标准选拔所需的合格人才。局限性：这种制度不是万能的，但也存在着局限它只适用于选拔初、中级人才，对于高级人才的选拔，是不可能只凭一两次考试来决定的。荐选制的定义：也称推荐选拔制，是通过推荐的办法来选拔人才的一种制度。表现为三种形式：自荐制；他荐制；群众推荐制。荐选性的合理性与局限性：合理性，能够把人才推荐者和人才选拔者两方面的主观能动性有机结合起来，在各种具体制度健全的条件下，既有利于发挥人才推荐者的积极性，为人才选拔机关广荐人才；同时，由于人才的选拔必须经过选拔者或选拔机关通过考察后才能确定，这就是有效地防止了“非人才”进入“人才”队伍，保证了人才选拔质量。但是也有局限性：一是人才选拔范围受到限制，不能让所有有才华的人进入人才选拔者的视野。在这种制度下，人才选择机关的选拔对象仅仅局限于被推荐者，对于那些尚未被推荐者即使人才横溢，也被排除在选拔对象之外，也会出现漏选。二是人才选拔缺乏硬性的客观标准；有可能使“非人才”进入“人才”队伍。三是人才选拔缺乏程序化和法制化，“人治”特点较为明显，而人才选拔客观性和公正性很难有真正意义的制度上的保障。第三节 使用人才的原则和制度人才使用原则的含义：是指领导者合理地任用和管理人才所必须遵循的基本准则。人才使用的原则：量才用人、职能相称的原则；扬长避短、各尽所能的原则；用人不疑、疑人不用的原则；合理搭配、整体效能的原则；五湖四海、宽以容才的原则；合理流动、适才适所的原则；爱护人才、关心帮助的原则；重视培养、用养结合的