江苏省法制宣传考核评估表 - 扬州网景.doc

附件2： 县(市、区)“五五”普法考核验收评分表 2010年4月项 目分值任 务 要 求检查方法 得分组织领导10分领导重视领导责任制0.5建立完善法制宣传教育工作领导责任制。司法局提供相关材料党委领导1.5党委主要领导亲自过问，明确一名常委具体分管，0.5分；常委会每年至少召开一次会议，专题研究法制宣传教育工作，1分。县（市、区）委办提供相关材料人大监督1审议或组织人大代表视察“五五”普法工作不少于2次。人大办提供相关材料政府实施2把法制宣传教育工作纳入本地经济社会发展规划，纳入三个文明建设目标考核体系（不低于综合考核总分的3%），1分；结合本地实际，制定辖区“五五”普法规划，1分。政府办、司法局提供相关材料政协监督1对“五五”普法规划落实情况监督检查一次以上。政协办提供相关材料队伍建设机构设置2建立健全法制宣传教育协调指导办公室（领导小组）。达不到要求的扣1分。司法局提供相关材料人员配备配足与工作任务相适应的法制宣传教育专职人员（不含分管局长），县（市、区）不少于3人（城区常住人口20万以下的不少于2人），达不到要求的扣2分。乡镇（街办）配有负责法制宣传教育工作的专（兼）职工作人员，达不到要求的扣0.5分。齐抓共管工作部署2法制宣传教育协调指导办公室（领导小组）每年至少召开2次全体成员会议，研究、部署和推进法制宣传教育工作，年度工作有计划、有总结；县（市、区）分别选树各类法制宣传教育工作的典型并建立联系点。有一项达不到要求的扣1分。司法局提供相关材料，抽查相关成员单位部门联动法制宣传教育协调指导办公室（领导小组）各成员单位认真履行职责，有效开展系统法制宣传教育工作，并对部门法律法规的普及、宣传作出部署。达不到要求的扣1分。基础保障18分组织网络2建立健全法制宣传教育联络员队伍、讲师团队伍以及志愿者队伍。有一项未达到要求的扣1分；作用发挥不好（讲师团成员每年讲课少于一次）的扣1分。 司法局提供相关材料经费保障6按照县（市、区）不少于0.20元/人年的标准，将法制宣传教育经费列入同级财政预算，并随着当地经济发展状况、财力增长情况以及法制宣传教育任务，逐年有所增长，司法行政部门确保专款专用。县（市、区）没有专项安排法制宣传教育经费的（含达不到标准），扣2分；司法行政部门没有专款专用的，扣2分；法制宣传教育经费未体现增长要求的，扣2分。司法局提供财政拨款单或支付通知，及资金流向证明阵地建设5县（市）电视、广播媒体以及报刊（内刊）设置专门的法制宣传栏目，并固定时段、固定版面，2分；县（市、区）中心位置有标志性的橱窗1分；乡镇（街道）、村（居）建有固定的法制宣传栏（橱窗），0.5分；每个乡镇（街道）依托司法所建立一个法制宣传教育辅导站，每个村（居）委会建有挂牌的村（居）民法制学校，95%以上农民工集中的企业、社区建有农民工法制学校，1分；各级政府网及各门户网站开辟法制宣传教育栏目，行政执法机关建有法律知识电子触摸屏或电子显示屏，0.5分。司法局提供相关材料，检查组收听、收看相关节目，抽查相关网站教材配置3及时组织征订和编发普法教材、资料，基本满足各重点对象的学法需求，每个农户家庭至少有一本教材；县（市、区）图书馆馆藏法制类图书20个种类600册以上，有法制报刊、杂志6种以上；村、居（社区）图书室有法制类图书20个种类100册以上，法制类报刊、杂志2种以上。有一项未达到要求的扣1分。司法局、文化部门提供相关数据，实地抽查相关单位资料积累2法制宣传教育工作档案整理规范有序，资料齐全，分类清楚，1分；按时上报有关数据报表，1分。现场查看重点对象学法用法26分重点对象学法用法26分领导干部考核制度1.5贯彻落实中组部、中宣部、司法部关于加强领导干部学法用法工作的若干意见，制定相应的意见或实施方案，0.5分；实施提请人大常委会任命人员任前法律知识考试制度，0.5分；建立并积极实施领导干部法律知识任职资格制度，0.5分。宣传部、人大人事代表委员会、组织人事部门、司法局提供相关材料中心组学法1各级党政部门、社会团体、企事业单位中心组每年学法时间安排不少于2次。宣传部提供相关材料，抽检时查看相关单位法制讲座1县及县以上党政部门、社会团体、企事业单位的法制讲座每年安排不少于2次（其中法制学习报告会不少于1次）司法局提供相关材料及调研文章理论调研0.5各级领导干部结合自身工作实际，每年撰写一篇法治调研文章或论文。决策咨询1建立政府法律顾问制度，充分发挥法律专家在决策中的参谋作用。政府法制办、司法局提供法律顾问名单及法律意见书公务员教育培训3各级党校、行政学院和各类干部教育培训机构把法律知识教育纳入培训计划，并把法制课作为一个独立的课程体系。一个月内的进修班或培训班, 专修法律知识的时间不少于4课时；一个月（含一个月）以上的进修班或培训班, 专修法律知识的时间不少于8课时；两个月（含两个月）以上的进修班或培训班，法制培训要形成教学单元或系列，时间不少于16课时。有一项未达到要求的扣1分。党校提供培训计划、参训人员相关数据自学安排3公务员每年学法时间累计不少于40小时，1.5分；司法和行政执法人员每年不少于15天的法律知识更新学习培训，1.5分。宣传部、人事部门、政府法制办、司法局提供相关材料、数据考核制度1贯彻落实中组部、中宣部、司法部、人社部、全国普法办关于加强公务员学法用法工作的意见，制定相应的意见或实施方案，0.5分；把法律知识作为公务员职业准入的重要考核内容，纳入年度考评和晋升考核，0.5分。经管人员考核制度2贯彻落实中宣部、国资委、司法部、全国普法办关于加强企业经营管理人员学法用法工作的若干意见，制定相应的意见或实施方案，0.5分；企事业经营管理人员每年不少于6天的法律知识继续教育，1.5分。宣传部、国资委、经贸委、司法局提供相关材料依法管理1健全法人治理结构，完善法律顾问制度。抽查相关企业青少年制度计划2贯彻落实教育部、司法部、综治办、团中央关于加强青少年学生法制教育工作的若干意见和中小学校法制教育指导纲要，制定相应的意见或实施方案，0.5分；各级各类学校按要求落实大纲规定的法制教育计划，把法制教育的内容有机统一于教学课程设计，每学年法制教育的内容在思想品德（思想政治）课程设计中不少于10%，1.5分。综治办、教育行政部门、司法局提供相关材料、数据，现场抽查学校教育开展情况法制副校长配备1普通中小学（含民办）、中等职业学校100%的配齐兼职法制副校长（辅导员），每学期组织开展教育（活动）不少于2次。齐抓共管2建立健全青少年法制宣传教育联席会议制度，联席会议每年不少于一次，1分；重视加强对社会青少年的法制教育，乡镇（社区）以及其他一切基层组织，整合利用各种社会资源、活动场所，开展富有吸引力的法制宣传教育活动，1分。综治办、教育行政部门提供相关材料、数据，现场抽查学校教育开展情况基地建设1建立青少年法制教育基地。司法局提供相关数据，实地考察农民工作机制1.5贯彻落实中宣部、司法部、民政部、农业部、全国普法办关于加强农民学法用法工作的意见，制定相应的意见或实施方案，0.5分；建立以“乡镇为主导、村居负首责”的农村普法工作机制，0.5分；每一行政村配备一名法律志愿者，每季度至少上门服务一次，0.5分。司法局提供相关材料，现场抽查乡镇并提供相关材料、数据突出重点1.5重点抓好农村党员法制教育，对新当选的两委干部不少于一次法律知识培训，1分；每个村民小组都要有“法律明白人”，0.5分。农民工教育2重视对进城务工人员（农民工）的法律服务和法制宣传教育，职业技能培训时，法制教育不得少于4课时，1分；用工企业（社区）每年对农民工开展教育活动的时间不得少于4次6课时，1分。劳动保障部门提供相关材料、数据，现场抽查企业（社区）教育开展情况工作措施工作措施22分媒体 作用报 刊1县（市、区）报刊（内刊）每周都有法制宣传教育方面的内容，每年不少于2个专版司法局收集、提供相关实证资料，提供广播、电视栏目时段广播电视2广播、电视（未设置的城区除外）每周法制宣传教育题材的内容不少于10分钟。有一项未达到要求的扣1分。网 络1各级政府网及各门户网站及时链接发布法律、法规信息，依托网络媒体进行法制宣传。司法局提供网址宣传栏、橱窗2各级设置的普法栏（橱窗），每年内容更换不少于4次。司法局提供相关数据主题活动4每年及时部署“12.4”法制宣传日活动，创新活动形式，1分；县（市、区）每月定时组织开展广场法制宣传咨询（“18广场”）活动，1分；大力推进和实施法制宣传教育进机关、进农村、进社区、进学校、进企业、进单位等主题活动，2分 。司法局提供相关材料、数据创新形式3从实际出发，创新方式、方法，用鲜活通俗的语言，用生动典型的事例，用喜闻乐见的形式，用参与、讨论的方法，以案释法、寓教于乐，增强宣传教育的针对性（每年不少于一种创新形式），1.5分；全方位拓展在校青少年学生法制教育第二课堂的空间，利用主题班会、团队活动、法律知识竞赛、模拟法庭以及现身说法等形式，进行生动、直观的法制教育，1.5分。司法局、教育行政部门提供相关材料、数据法治文化4积极推进法治文化建设，利用各种形式，把法治文化渗透到民族文化、乡村文化、行业文化、企业文化、社区文化、校园文化、广场文化、旅游文化等各种文化建设中，1.5分；县（市、区）每年法制文艺农村（社区）行活动不少于2次，1.5分；积极组织开展（或参加上级组织）的法律知识竞赛、演讲活动，1分。司法局提供相关材料、数据民主法治村（社区）创建3全面推进和深化民主法治村（社区）创建活动，每年就创建活动进行部署、检查考核、表彰，1.5分；100%的村（居）开展创建活动，1.5分。司法局、民政局提供相关材料调查研究2每年被省以上有关部门采用的理论研究文章1篇以上；每年被省法制宣传教育协调指导办公室采用的经验材料县（市、区）1篇以上；采用的信息县（市、区）5篇以上。有一项未达到要求的扣1分。司法局提供材料、数据工作成效24分工作成效24分依法决策、依法管理5党委依法决策、科学决策、民主决策机制健全，自觉运用法律手段指导和管理经济社会事务。达不到要求的，扣3分；事关区域经济社会发展或与人民群众利益密切相关的重大事项经过人大审议并形成决议。达不到要求的，扣2分；政府建立行政决策机制，全面推行政务公开。达不到要求的，扣2分；有关与人民群众利益密切相关的决策事项未依法向社会公示并举行听证会听取意见的，扣1分。县（市、区）委、人大、政府法制办提供相关材料、数据依法行政、公正司法5依法应当公开的执法依据、执法程序、执法结果、收费事项、监督措施全部公开，达不到要求的，有一项扣1分；未落实执法责任制，发生执法部门对法定职责不作为或滥用执法权力乱作为的，有一起扣1分；行政执法过错责任、错案责任应追究未追究的，有一起扣1分；具体行政行为被行政复议机关撤销、变更、确认违法、责令履行法定职责的比例高于全省平均水平的，扣2分；县（市、区）政府及其部门行政诉讼直接败诉率高于全省平均水平的，扣1分；执法程序违法的，有一起扣1分；执法不公正、不规范、不作为、不文明，在当地造成恶劣影响的，有一起扣1分；滥用职权、违法办案，敲诈勒索、吃拿卡要，群众反映并查实的，有一起扣3分。法院、检察院、政府法制办提供相关材料、数据公民守法4发生到省集体上访和进京非正常上访人次在全省处于前10位的县（市、区），扣3分；处于前11至20位的县（市、区），扣2分；处于前21至30位的县（市、区），扣1分。信访办提供相关数据基层依法治理3企业实行厂务公开制度没有达到80%以上的，扣1分；劳动合同签订率没有达到98%的，每低1个百分点，扣0.5分；职工基本养老保险、基本医疗保险、失业保险参保率没有达到95%的，每低1个百分点，扣0.5分；克扣、拖欠职工和外来务工人员工资现象的，扣1分；法定事项未经村（居）民大会或代表大会讨论决定的，扣1分；乡（镇）、村（居）务公开制度没有落实的，扣1分。经贸委、劳动保障、民政部门提供相关数据市场秩序2企业在生产经营中有违法生产经营行为或不落实安全生产管理措施，造成较大影响的，有一起扣1分。经贸委、安监局提供相关数据社会秩序3刑事案件总量得到有效控制，公众安全感达到93%以上，每低0.5个百分点扣1分；常住人员中发生重大有影响的刑事案件，每发生一起扣2分。综治办、公安部门提供相关数据教育覆盖面2辖区法制宣传教育开展覆盖面达到85%以上，达不到的扣1分；群众对“五五”普法工作的知晓率达不到85%的，扣1分。司法局提供相关数据特定指标县（市、区）班子成员中发生重大违纪违法案件，被追究刑事责任的，扣8分。纪委、检察院提供相关数据调节指标20分法制宣传教育经费保障有力，财政拨款随经济发展逐年增加，总量每超过30个百分点，加1分，最高加3分；流动人口法宣经费按当地常住人口标准划拨的，加3分。司法局提供财政拨款单或支付通知创造具有原创性法制宣传教育工作典型经验，并在市及以上推广、认可的，加1分；法制宣传教育工作调研成果（经验），在市及以上获奖或交