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在XX年全县第二次全国经济普查工作会上的讲话同志们:县人民政府决定召开这次全县第二次全国经济普查工作暨农业普查总结表彰、地方统计调查队和乡镇统计站挂牌会议,主要目的是总结全县第二次全国农业普查工作,全面安排部署全县第二次全国经济普查工作,同时,举行我县地方统计调查队和乡镇统计站授牌授印仪式。下面,我讲三点意见。一、我县第二次全国农业普查工作回顾历时两年的农业普查工作,在县委、县政府的坚强领导下,在上级统计部门的关心和指导下,通过各乡镇、各部门和广大普查人员的共同努力,圆满完成了普查任务,取得了较好成效,主要表现在五个方面。一是领导重视,安排部署到位。为扎实开展好我县的农业普查工作,县委政府高度重视,召开了动员大会,与各乡镇签订了目标责任书,明确任务、落实责任;各乡镇也切实把农业普查摆在突出位置,抽调业务骨干组建了强有力的农业普查队伍,县农业普查领导小组根据农业普查中出现的新情况和新问题多次召开会议,研究解决普查工作中遇到的困难和问题,为圆满完成农业普查工作提供了根本保障。二是宣传到位,群众理解支持。农业普查涉及面广,任务繁重。为确保普查工作有序开展,各乡镇、各有关部门充分利用各种宣传媒介,采取行之有效的方式,扎实开展了宣传活动,使农业普查工作深入基层、深入群众,有效提高了广大普查员和群众对普查工作的认识,群众积极配合入户登记,如实申报普查内容,确保了整个普查工作的有序开展。三是各方配合,工作扎实认真。各部门结合自身的职能,大力支持普查工作,普查领导小组各成员单位负责同志亲自带队深入基层检查督导,确保了普查工作有检查、有布置、有指导。全县共动员XX余名普查工作者,调查了16个乡镇、179个村委会、141个农业生产经营单位和 万户住户,填报普查表近21万张,圆满完成了普查目标任务。四是质量高效,信息全面真实。通过普查,获得了大量常规统计难以取得的如农业服务业、农村商业设施及环境、村级经济、农民家庭住房和劳动力外出等统计数据,基本摸清了农业的家底;丰富和完善了农业生产条件、社区基本服务、农村干部劳动力就业与流动、农户生活状况等常规统计调查的内容,形成了一套全面反映农业、农村和农民状况的基础资料。五是振奋人心,普查先进凸显。我县的农业普查工作卓有成效,涌现出了很多先进集体和先进个人。有2个单位、9名同志分别被国务院农普办授予先进集体和先进个人称号;有4个单位、55名同志分别被评为省级农业普查先进集体、先进个人(优秀组织者);有4个单位、20名同志被市农普办授予先进集体和先进个人荣誉称号。受到国家、省、市的表彰,说明我县的农业普查工作得上了上级的认可。在这次会上,我县还将对7个先进集体和19名先进个人进行表彰。这次农业普查的数据全面真实,是我县下步安排部署农业农村工作的重要依据,县统计局要扎实做好普查资料的开发应用和分析研究工作,使其更好地为各级党委政府和相关部门以及社会各界提供优质的服务。二、加强领导,精心组织,扎实开展第二次经济普查工作自国务院和省、市相继召开第二次全国经济普查工作动员会议后,我县积极开展前期准备工作,已经成立了经济普查工作领导小组,下发了经济普查工作文件,经济普查的前期准备工作有序开展。各乡镇也成立了相应的普查机构,并开展了大量工作。但就目前的工作开展情况来看,少数乡镇还存在认识不到位、工作不扎实的情况,县政府下发经济普查工作文件后,要求各乡镇上报领导组成立和两员选调等情况,但是,仍然有少数乡镇在三番五次催报后方才上报,影响极坏,这说明这些乡镇对经济普查工作的重要性认识还存在差距,领导认识还不到位。因此,通过这次会议,全县各级各部门要进一步统一思想,提高认识,加强领导,精心组织,把经济普查工作提上重要议事日程,摆在突出位置来抓,切实增强做好经济普查的责任感和使命感,按照这次会议的统一部署,迅速行动起来,扎实高效地抓好各个环节的工作,确保我县经济普查工作稳步有序推进,按时保质完成。(一)充分认识经济普查的重要意义经济普查是掌握国情国力的有效方法,普查结果是政府制定经济政策和企业开展经济活动的重要依据。开展第二次全国经济普查,对于全面贯彻党的十七大精神,深入落实科学发展观,促进经济又好又快发展,具有十分重要的意义。 1开展经济普查是全面掌握县情的有效途径。近年来,我县第二、三产业不断发展和壮大,产业组织、产业结构不断优化、产业技术落后的现状有效改善、各生产要素的构成不断趋于合理。通过这次经济普查,可以获得全县生产总值及二、三产业构成的准确资料,有利于进一步摸清我县二、三产业的家底,更加深刻地认识基本县情;有利于正确分析我县经济状况,指导产业结构调整;有利于有针对性地制定对策措施,有效推动县域经济持续、快速和健康发展。同时通过普查,可以摸清全县各类经济单位和个体经营户的基本情况,从而为政府履行经济调节和市场监管职责,为企业和社会公众了解与判断经济形势提供第一手资料。2开展经济普查是推进经济结构调整的必要措施。虽然我县产业结构在调整中不断优化,二、三产业增加值占地区生产总值的比重持续上升。但是,经济结构不合理的矛盾仍然十分突出。特别是产业结构不尽合理、发展还不协调,二、三产业的比重偏低,工业化发展滞后。因此,调整、优化产业结构和经济结构仍是我县目前经济工作的重中之重。要推动经济结构调整,推动产业结构优化升级,就必须准确掌握各产业的发展现状,特别是要重点掌握常规统计不能完全反映的服务业的实际情况。第二次经济普查范围涉及国民经济及其相关行业的方方面面,抓好普查工作,有利于全面掌握产业结构和技术结构的最新变化,为结构调整和优化产业升级提供科学依据。3开展经济普查是促进我县经济发展方式转变的迫切要求。党的十七大要求把建设资源节约型、环境友好型社会放在工业化、现代化发展战略的突出位置来抓,这就要求我们在能源节约方面要有新的举措,实现新的突破。而目前,我县还处于资源消耗型发展阶段,二、三产业的能源消耗很大,特别是第二产业能源消耗占全社会能源消费的比重较大。但我们对二、三产业企业能源和水资源消耗的具体情况还没有全面掌握,这给落实节能环保措施带来了一定困难。通过开展普查,可以基本摸清全县能源消耗的总体情况,摸清企业实际消耗状况,有利于建立健全节能统计、监测和考核体系,更好地落实节能减排各项措施,有针对性地健全和完善产业发展政策,实施可持续发展战略。4开展经济普查是完善社会主义市场经济体制的客观需要。随着改革开放的不断深入,我国社会主义市场经济体制基本建立,市场在资源配置中的基础性作用进一步发挥,市场化程度不断提高,企业已经成为经济活动的主体。产业领域各类单位和工商户的信息,是全社会十分重要的资源。通过这次普查,摸清他们的基本情况,建成一个标准统一、信息准确并且可以动态更新的基本单位名录库,这不仅有利于加强和改善宏观调控,有利于各类市场主体和社会公众正确判断经济形势和产业走向,还有利于完善统计调查体系和国民经济核算制度。5开展经济普查是制定发展规划和产业政策的前提条件。统计是制定规划和政策的数据基础。第一次全国经济普查的成果,为编制 “十一五”规划,制定工业和服务业发展政策,提供了重要的基础数据。开展第二次全国经济普查,可以为研究编制 “十二五”规划奠定良好的基础。同时,还可以及时跟踪产业发展动态、深入了解产业发展状况,科学制定并实施产业政策。同志们,第二次全国经济普查工作涉及范围广、参与部门多,工作量大、专业性强、质量要求高,而时间紧、任务重。各乡镇、各部门必须高度重视,通力协作,确保我县第二次全国经济普查工作按要求圆满完成。(二)强化措施,狠抓落实,确保第二次经济普查工作圆满完成这次经济普查工作是一项十分重要的工作。各乡镇、各部门要坚持“全国统一领导、部门分工协作、地方分级负责、各方共同参与”的总体原则,按照“创新工作思路、强化责任意识、规范工作机制、坚持依法普查”的总体要求,以“确保数据质量、争创一流佳绩”为最终目标,充分吸取第二次农业普查的经验和做法,狠抓各项工作措施的落实,确保按时、按质完成我县的普查任务。1强化领导,落实责任。认真开展第二次全国经济普查工作,对全面摸清我县二、三产业的基本情况至关重要。各乡镇、各有关部门要按照“科学设计、精心组织、依法实施、确保质量”的要求,切实把经济普查工作列入重要议事日程,作为一项重要任务来抓,加强领导,超前谋划,提前准备,认真组织实施。要建立工作责任制,按照“定职责、定任务、定质量”的要求,层层签订经济普查责任状,做到工作到人、责任到人。主要领导要亲自过问,分管领导要集中精力,加强调查研究,抓住关键问题,突破薄弱环节,及时协调解决经济普查工作中遇到的各种困难和问题,确保普查工作顺利推进。2强化宣传,广泛发动。这次经济普查工作规模大,涉及范围广,需要全社会的支持与配合。各乡镇、各部门要把宣传工作作为一项重点,充分利用报刊、广播、电视和互联网等宣传媒介,采取行之有效的方式,切实加强经济普查各个阶段的宣传工作。要广泛宣传经济普查的政策、办法、意义等,让被调查户、被调查单位充分认识做好经济普查工作的重要性,从而,自觉、主动地支持和配合经济普查工作,为全县经济普查工作营造一个领导重视、群众参与、社会关注、各方支持的良好氛围。3强化协作,形成合力。经济普查涉及面广,工作难度大,需要各乡镇、各部门切实履职,通力协作,密切配合,形成工作合力。特别是县统计局和各乡镇要切实担负起普查工作的牵头和协调责任,保证普查工作协调有序推进。县监察局要密切关注,及时查处普查工作中的违法违纪行为;县广电局要积极服务,做好普查的宣传和动员工作;各有关单位要按照普查工作的整体安排,认真开展本系统、本单位的普查工作,积极协助做好基本单位调查工作,在全县形成通力协作、强力推进的良好工作格局。4强化培训,确保质量。这次会议,县统计局将对经济普查工作进行业务培训,会后,各乡镇要及时召开动员和培训会议,全面安排部署本乡镇的普查工作。要强化普查指导员和普查业务人员的培训,确保业务人员在业务、能力和素质各方面都能满足经济普查工作的需要。要加强思想教育培训,提高普查人员的素质,建立一支工作扎实、作风过硬、效率高效的普查队伍。5坚持原则,依法普查。依法进行经济普查,是有效获取科学、真实、准确普查数据的重要途径。各乡镇、各部门、普查对象必须严格按照统计法和全国经济普查条例的规定,坚持“依法普查、应统尽统、不重不漏”的原则,按时、如实地填报普查表。任何单位和个人不得虚报、瞒报、拒报、迟报,不得伪造、篡改普查数据。县统计局和县监察局要加大查处力度,坚决杜绝人为干扰普查工作的现象发生。6建立制度,确保质量。统计数据的的质量,是统计工作的生命线。各乡镇、各部门要牢固树立质量第一的观念,紧紧围绕普查数据质量这一核心,扎扎实实地做好普查工作。要建立有力的统一调配机制、合理的任务分工机制、有效的上下沟通机制,建立普查工作的岗位责任制度、质量控制制度、检查验收制度,并狠抓落实,确保按照统一的标准指导填报表册。要强化审核把关,严格检查验收,切实提高普查源头数据质量,确保普查数据的全面、真实、可信。7结合实际,制定方案。科学合理的普查方案,是有序开展普查工作的必要保障。各乡镇、各有关部门要根据县人民政府的统一安排部署,尽快制订符合本乡镇、本部门实际的经济普查方案、工作流程和规划,明确时间步骤和工作措施,确保经济普查工作按步有序开展。三、解放思想,求真务实,扎实抓好各项统计工作这次会议的又一目的是顺应国家和省、市推进统计体制改革的要求,对我县地方统计调查队和乡镇统计站进行授牌授印。这是我县统计体制改革的一件大事,是贯彻落实科学发展观的具体体现,是统计工作适应新形势和新任务的必然要求。实施这项改革,有利于维护统计调查的独立性,提高统计工作的信誉度;有利于整合统计资源,促进统计事业的发展;有利于统计职能的拓展和提升,更好地为地方经济发展服务;有利于统计数据更加客观真实,准确地评价各乡镇的发展,促使领导干部树立正确的政绩观。因此,我们要借统计改革之机,努力破除阻碍统计工作科学、准确的因素,切实提高统计工作服务地方经济社会发展的水平和能力,促进经济社会又好又快发展。(一)转变观念抓统计统计是经济社会发展中的一项十分重要的基础性工作,在及时准确地反映国民经济和社会发展情况,引导和监督经济社会沿着全面、协调、可持续发展的道路前进中具有不可代替的作用。各乡镇、各部门、广大统计人员一定要切实转变观念,牢固树立大局意识,站在全县发展全局的高度来抓好统计工作。要以解放思想为切入点,从思想上开拓、从工作中开拓,着力解决关键问题,坚决维护统计工作的独立性和统一性,使各项统计工作更加密切地结合、更好地服务于地方经济社会发展的全局。(二)求真务实抓统计统计数据的真实性是统计工作的生命力。统计信息是各级党委政府组织指导经济社会发展的重要依据,关系到决策的科学性。只有数据准确,统计工作才会得到各级领导和相关部门的认同和支持,统计服务才有权威性和真实性。然而,面对日益繁重的统计任务,统计工作,特别是统计调查工作的难度越来越大,因此,成立县地方统计调查队,在一定程度上可以增强统计调查工作力量,增强统计工作的真实性和可信度,将为提供准确、翔实、客观的统计数据奠定坚实的基础。今后,县统计局和调查队要并肩作战,求真务实地共同开展好我县的统计工作。(三)强化服务抓统计统计的目的是为各级党委政府科学决策、宏观调控和公共管理服务。各乡镇、县统计局和有关单位要树立“创新争先,有为才有位”的思想,以全面落实科学发展观、促进经济社会又好又快发展为着眼点,切实把为各级党委政府和社会公众服务放在更加突出的位置,不断充实服务的内容,不断拓展服务的领域,不断完善服务的手段,不断提高服务的质量,实现优质、高效的统计服务。要通过强化服务意识,提高服务质量来使统计工作真正成为党政领导的参谋部、经济运行的晴雨表、社会公众的信息窗和民生改善的活音符。(四)强化队伍建设抓统计要完成好各项统计工作任务,加强统计队伍建设是关键。要建设一支政治合格、业务精湛、作风过硬的统计调查队伍。在这里,我要特别强调的是,乡镇统计体制改革涉及机构设置、人员调配等诸多问题,我县乡镇统计站是在人员还未调配到位的情况下成立的,为确保统计队伍不散,各项统计工作不脱节,统计报表渠道不断,统计数据不乱,在统计站人员未配齐之前,各乡镇现有的统计人员不管是公务员,还是什么身份,一律采取抽调的形式到统计站工作,保证乡镇统计工作的连续性。抽调到统计站工作的人员,必须在新的统计人员熟悉统计业务后,方可返回原单位。各乡镇党委、政府要积极配合,确定一名领导负责统计工作,做好机构和人员的衔接工作,要保持统计队伍的稳定,不得擅自调整统计人员,因工作需要确实要调整的,必须报经县长或分管统计工作的副县长同意后方可调整。要加强村级统计人员的管理,确保基础数据源头统计有人管,报表有人做,数据真实准确。现有统计人员要强化组织观念,服从组织安排,正确对待个人的去与留,以实际行动参与改革、支持改革。县统计局要加快乡镇统计站和县地方统计调查队人员的选聘步伐,尽快充实统计队伍。要及时对乡镇统计站和县地方统计调查队人员进行业务培训,使他们能尽快熟悉业务,胜任工作。要规范乡镇统计站和县地方统计调查队的工作机制,制定工作岗位责任、报表审核报送、数据质量检查、资料档案管理等各项规章制度,并实现制度上墙,严格按制度规范运作。同时,要加强班子建设,维护好全县统计调查队伍的整个工作秩序。全体统计工作者要加强学习,学政治、学理论、学技术、学统计方法,努力提高自身素质,切实增强统计队伍的整体实力。(五)强化质量抓统计统计数据的质量是衡量统计工作好坏的标尺,是反映统计工作水平高低的具体体现。要不断运用现代信息技术来改造传统的统计工作方式。要在工作中进一步提高统计制度、统计方法的科学性,使整个统计工作适应科学发展观、构

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