广深港客运专 工程监理管理办法.doc

广*客运专线有限责任公司工程监理管理办法为加强与规范广深港客运专线工程建设管理，有效提高监理工作水平，根据国家1.总则1.1有关法律、法规和铁道部有关规定，结合广深港客运专线工程实际，特制定本工程监理管理办法。1.2本办法适用于广深港客运专线工程监理单位及其监理工作的管理。2.监理工作目标、方针及管理机构2.1监理工作目标：质量控制程序化、进度控制形象化、投资控制合理化、信息管理网络化、合同管理科学化、关系协调法制化。2.2监理工作方针：以人为本、科学公正、依法管理、严格求实、确保部优、争创一流。2.3广深港客运专线有限责任公司工程管理部依据委托监理合同及有关规定对监理单位和全线监理工作进行管理。2.4现场监理站应按照有利于开展监理工作的原则,按所监理区段并结合工程分布情况，设置监理分站或监理组。2.5现场监理站必须服从项目总监的领导，配置覆盖全部专业的专业监理工程师,设总监、副总监，实行总监理工程师负责制。2.6监理管理机构层次如下：广深港客运专线有限责任公司项目总监监理分站或监理组驻地监理。3.监理工作的依据、内容和程序3.1监理工作依据3.1.1国家和建设部、铁道部颁布的有关基本建设的政策和法规。3.1.2国家和铁道部颁布的各项有关铁路工程建设的技术标准、规范、规程及管理办法等。3.1.3国家、铁道部批准的有关广深港客运专线工程的文件、技术标准及广深港客运专线有限责任公司（以下简称公司）和本工程咨询机构有关本工程的文件、通知和会议纪要。3.1.4经批准的有关本工程的设计文件（含变更设计）、施工组织设计和技术标准。3.1.5公司与工程咨询机构签定的建设工程委托咨询合同、与监理单位签定的建设工程委托监理合同、与施工单位签定的铁路建设工程施工合同及与设计单位签定的勘测设计合同。3.1.6公司、咨询、设计、施工和监理单位各方参加的联席会议纪要。3.1.7公司下达的年、季度施工计划及制定的有关各种管理办法和规定。3.2监理工作主要内容，详见建设工程委托监理合同标准条件和专用条件。3.3监理工作程序,按中标监理单位投标书中阐明的工作程序。4.总监理工程师职责4.1确定项目监理机构人员的分工和岗位职责。4.2主持编写项目监理规划、审批项目监理实施细则，并负责管理项目监理机构的日常工作。4.3审查分包单位的资质，并提出审查意见。4.4检查和监督监理人员的工作，根据工程项目的进展情况可进行监理人员调配，对不称职的监理人员应调换其工作。4.5主持监理工作会议，签发项目监理机构的文件和指令。4.6审定施工单位提交的单位工程开工报告、施工组织设计、技术方案、进度计划。4.7审核签署施工单位的申请、支付证书和竣工结算。4.8审查和处理工程变更。4.9主持或参与工程质量事故的调查处理。4.10调解公司与施工单位的合同争议、处理索赔、审批工程延期。4.11组织编写并签发监理月报、监理工作阶段报告、专题报告和项目监理工作总结。4.12审核签认分部工程和单位工程的质量检验评定资料，审查承包人的竣工申请，组织监理人员对待验收的工程项目进行质量检查，参与工程项目的竣工验收。4.13主持整理工程项目的监理资料。4.14发布开工令，并根据现场情况签发停工令、复工令。5.监理工作制度5.1设计文件、图纸和复测资料的复查及施工图核对制度。5.2技术交底制度和施工单位技术交底书复审制度。5.3开（复）工报告审核和审批（核查）制度。5.4变更设计制度。5.5材料、构配件检验、复验制度。5.6检验批、分项工程、分部工程和单位工程质量验收制度。5.7旁站监理制度。5.8单项工程实施性施工组织设计审批制度。5.9工程质量事故报告和处理制度。5.10监理日记、例会及文档管理制度。5.11监理工作台帐制度。5.12监理工作报告制度。5.13总监理工程师现场巡察制度。5.14监理人员岗前培训、持证上岗制度。5.15监理站工作考评制度。6.监理工作要求和监理人员守则6.1监理人员工作要求6.1.1各监理站生活要独立,应自备交通、通讯等工具。6.1.2监理人员必须参加公司或委托咨询单位组织的监理人员上岗培训,经考试合格者,方可上岗。6.1.3上岗人员的数量要严格履行投标书和监理合同的承诺和要求。现场监理人员应该做到年龄结构合理、专业配套，工作要以数据为凭、文字为据。6.1.4现场仪器、设备等的配置数量、型号等各项指标,应履行投标书及监理合同的承诺和要求。6.1.5现场监理工作应严格规范管理,着统一监理服,戴明显标志的安全帽,佩带“广深港客运专线工程监理证”（胸卡）。6.1.6严禁监理人员委托施工单位代行检查隐蔽工程。6.1.7原则上不允许更换监理人员,尤其不得更换监理骨干。若有特殊情况,必须报公司审批同意后方能更换。6.1.8监理人员的出勤率不得低于95%。总监离开现场3天（含）以上，应提前将离开理由和其临时代理负责人报告公司工程管理部,经批准后方可离开。6.2监理人员守则6.2.1维护国家和公司的荣誉和利益,按照守法、诚信、公正、科学的准则执业。6.2.2认真贯彻执行有关工程建设的政策法规,履行监理合同规定的义务和权力。6.2.3努力学习,不断提高业务能力和专业水平。6.2.4不得同时在两个以上监理单位注册和从事监理活动。6.2.5不得在政府部门和施工、材料设备生产供应单位兼职。严禁向所监理标段介绍施工队伍,指定建筑构配件、设备、材料的生产厂家。6.2.6坚持原则,秉公办事,不得收受施工承包单位礼品、礼金。6.2.7不得泄露所监理工程各方认为需要保密的事项。6.2.8坚持独立自主开展工作,严格监理,平等待人,谦虚谨慎,热情服务,处理问题有理、有节。6.2.9自觉保护生态环境及自然环境。7.监理站工作的考核7.1各监理站监理工作的考评由公司工程管理部负责组织实施。7.2考评工作为计量考核,考核方法主要包括：日常巡视，考勤抽查，工作抽（复）查，资料查阅，报表审查，定期考核等。 8.监理人员的管理8.1公司对全线监理人员的监理情况,根据监理合同进行检查,每半年度由工程管理部检查一次。各监理站先进行自查，填写阶段监理情况评语后,由公司工程管理部审查并加盖广深港客运专线有限责任公司公章,以此作为年度评比的依据。8.2公司对全线监理人员严格实行“监理人员违纪、违规、失职警示卡”制度。8.2.1凡发现有下列情况之一的，将亮红牌清退出场并给予通报：（1）擅离职守，给施工造成不利影响和损失的；（2）吃、拿、卡、要，故意刁难施工单位的；（3）接收被监理及与监理工作有关系的单位礼金、礼物，经核查属实且情节较重的；（4）经核查所审核的变更设计不属实的；（5）对工程重点部位、关键工序检查不到位，旁站不到场的，并且累计发现两次的；（6）对所监理的工程项目，出现与监理职责有关的工程质量事故；（7）伪造原始资料、监理凭证、未经检查盲目签字的；（8）不严格执行和掌握技术标准、规范、设计图纸、施工承发包合同的，情节较严重的；（9）其它严重违纪、违规、失职行为经核查属实的。8.2.2凡发现下列情况之一的，将予以黄牌警告：（1）不严格执行和掌握技术标准、规范、设计图纸、施工承发包合同的，情节较轻的；（2）不认真做好监理日志，经提醒不纠正的；（3）其它一般违纪、违规、失职行为经核查属实的。8.2.3黄牌累计达到3次，勒令该监理人员退场，并全线通报。9.奖惩9.1奖励设监理单位综合奖和优秀监理工程师奖。9.2每半年对监理站考评一次,综合考评优良的监理站，授予“优秀监理站”锦旗一面,并给予一次性奖励。9.3每年对监理工程师评比一次,通报表彰优秀监理人员，颁发“优秀监理工程师”奖状,并给予一次性奖励。9.4对于综合考评总分70分以下的监理站,将出示“黄牌”警告并给予经济处罚。必要时依据监理合同书的规定,终止其监理工作。9.5由于监理站或其监理人员失误造成工程延期、质量事故等引起合同索赔时,将依据委托监理合同有关条款予以处理。9.6对申报材料严重失实的单位和个人,取消评比资格,已获奖的将追回所获锦旗、证书、奖金,并通报批评。9.7工程竣工后,对连续考评结果为优良的监理站,授予“信得过监理站”锦旗一面,并给予一次性奖励。并将其业绩材料报送铁道部，作为今后监理招标的优先条件。9.8奖金来源从委托监理合同中规定提取的费用中列支。10.监理报表的要求10.1严格按公司工程管理部与总监理单位共同确定的报表格式,统一上报,纸张统一用A4纸,不得自行设计和采用其它表格。10.2报表填写,应做到：文字清楚,内容齐全,不得漏页、漏项。10.3报表的时间规定：10.3.1月报：为上月26日至本月25日。10.3.2季报：上季度末月26日至本季度末月25日。10.3.3年报：上年12月26日至本年12月25日。10.4月报、季报、年报到达公司工程管理部、安全质量部的最晚期限分别为本月30日、下季度初月5日、次年元月10日。10.5月报、季报、年报均一式两份由总监理单位报送给公司工程管理部与安全质量部。10.6报表的数字必须真实可靠,文字阐述精确,签字盖章齐全,上报份数按要求办理。11.监理资料管理11.1各监理站负责本监理区段范围内的监理资料的建立和归档管理,制定资料管理制度,落实专职（兼职）负责人员。11.2各监理站应收集并建立如下资料：11.2.1建设工程委托监理合同,工程监理规划、实施细则等。11.2.2设计文件、标准图、设计图、设计总说明和设计交底及会审记录。11.2.3设计、施工规范,验收标准及有关工法。11.2.4本监理区段范围内的质量、进度、验工计价、变更设计、重点及难点工程施工记录等台帐,各类支付证书。11.2.5工程开工报审表和工程暂停令。11.2.6测量、放样核验资料。11.2.7工程材料、构配件、设备的质量证明文件。11.2.8质量缺陷与事故的处理文件。11.2.9本监理区段范围内人、机、料