贵州省农产品批发市场现状调查.doc

贵州省农产品批发市场现状调查摘要：贵州省农产品批发市场建设起步较晚，基础薄弱，建设投入不足，市场管理水平低，农产品批发市场体系建设总体上还不适应经济社会发展需要，发展中存在一些比较突出的困难和问题。农产品批发市场是我国农产品流通体系的重要组成部分。加强农产品批发市场的现代化建设，不仅有利于发展农村经济、推动农业产业化进程、提高农产品流通效率，而且对整个国民经济具有不可低估的拉动作用。基于此，本文选取贵州省农产品批发市场作为研究对象，以期通过研究，分析贵州省农产品批发市场的特点以及存在的问题，探寻贵州省农产品批发市场现代化建设的关键制约因素，有针对性地提出加快农产品批发市场现代化建设的对策建议，以促进贵州省农产品的高效流通。关键词：农产品同；批发市场；现状；调查Agricultural Products Wholesale Market in Guizhou ProvinceAbstract：Construction of wholesale markets of agricultural products in Guizhou Province late start, weak infrastructure, inadequate investment in construction, low level of market management, agricultural products wholesale market system in general does not meet the economic and social development,the development of the more prominent in some difficulties and problems.But,Wholesale markets for agricultural products are our country agricultural circulation system of important component. Strengthen the modernization construction of the wholesale market for agricultural products, are not only beneficial to the development of rural economy, promote agricultural industrialization, improve agricultural circulation efficiency, Based on this, this paper selects Guizhou province as the research object wholesale market for agricultural products, in order to Guizhou province through research, analysis the characteristics of the agricultural wholesale market and the existing problems in Guizhou, explore modernization of the wholesale market for agricultural products, the key factors restricting pertinently accelerating modernization of the wholesale market for agricultural products, and proposes some countermeasures for promoting the efficient circulation in Guizhou province agricultural products. Keywords: Agricultural products；Wholesale market；Situation；Survey目 次摘要I目次II引言11 贵州省概况12 贵州省农产品产销概况13 贵州省农产品批发市场发展历史23.1自发萌芽阶段（1978-1984）23.2较快发展阶段（19851991）23.3快速过热发展阶段（1992-1997）23.4规范化发展阶段（1998-现在）34 贵州省农产品批发市场现状调查35 贵州省农产品批发市场存在的问题35.1物流设施不完善35.2信息流建设滞后45.3交易方式、结算方式落后46 对策建议46.1构建现代化农产品批发市场系统46.2增强农民主体地位，促进农村市场繁荣56.3发挥政府调控作用，规范市场法规体系56.4拓展农产品批发市场服务价值链和产业链5参考文献7题目：贵州省农产品批发市场现状调查Agricultural Products Wholesale Market in Guizhou ProvinceBaoying Sarah摘要：贵州省农产品批发市场建设起步较晚，基础薄弱，建设投入不足，市场管理水平低，农产品批发市场体系建设总体上还不适应经济社会发展需要，发展中存在一些比较突出的困难和问题。农产品批发市场是我国农产品流通体系的重要组成部分。加强农产品批发市场的现代化建设，不仅有利于发展农村经济、推动农业产业化进程、提高农产品流通效率，而且对整个国民经济具有不可低估的拉动作用。基于此，本文选取贵州省农产品批发市场作为研究对象，以期通过研究，分析贵州省农产品批发市场的特点以及存在的问题，探寻贵州省农产品批发市场现代化建设的关键制约因素，有针对性地提出加快农产品批发市场现代化建设的对策建议，以促进贵州省农产品的高效流通。关键词：农产品同；批发市场；现状；调查Agricultural Products Wholesale Market in Guizhou ProvinceAbstract：Construction of wholesale markets of agricultural products in Guizhou Province late start, weak infrastructure, inadequate investment in construction, low level of market management, agricultural products wholesale market system in general does not meet the economic and social development,the development of the more prominent in some difficulties and problems.But,Wholesale markets for agricultural products are our country agricultural circulation system of important component. Strengthen the modernization construction of the wholesale market for agricultural products, are not only beneficial to the development of rural economy, promote agricultural industrialization, improve agricultural circulation efficiency, Based on this, this paper selects Guizhou province as the research object wholesale market for agricultural products, in order to Guizhou province through research, analysis the characteristics of the agricultural wholesale market and the existing problems in Guizhou, explore modernization of the wholesale market for agricultural products, the key factors restricting pertinently accelerating modernization of the wholesale market for agricultural products, and proposes some countermeasures for promoting the efficient circulation in Guizhou province agricultural products. Keywords: Agricultural products；Wholesale market；Situation；Survey引言加快我省重点农产品批发市场建设，是加强农村基础设施建设，健全农村市场和服务体系的重要组成部分，是搞活农产品流通的重要平台和实现农业增效、农民增收的重要环节，对统筹城乡发展，带动农业和农村经济结构调整，发展现代农业，解决“三农”问题和建设社会主义新农村，具有十分重要的作用和意义。以科学发展观为指导，积极适应我省发展现代农业和建设社会主义新农村的新形势，以构建基本适应我省经济社会发展需要和较为完善的农产品批发市场体系为目标，加快发展步伐，扩大市场总量，重点规划建设一批区域性骨干批发市场和产地批发市场，努力构建我省较为完善的农产品批发市场体系；坚持以市场为导向，进一步加大政府引导和政策支持力度，大力推进资源整合，调整市场结构和优化发展布局，加强基础设施和配套设施建设，完善市场综合服务体系，培育发展有实力的营销企业和中介组织，强化农产品质量安全监督，加快形成全省农产品批发市场协调健康发展的新格局，为统筹城乡发展、满足社会需求、促进农业产业化发展、增加农民收入发挥积极作用。坚持科学规划，统筹安排，合理布局。要科学制定农产品建设发展规划，强化规划在引导农产品批发市场建设中的作用。紧密结合贵州实际，按照构建社会主义和谐社会和统筹城乡发展的要求，统筹规划、合理布局，明确区域市场定位和建设重点，既要突出优势区域市场发展，又要重点扶持贫困地区和少数民族地区市场发展，努力构建我省结构合理、功能完善、特色突出的现代农产品批发市场体系。1 贵州省概况贵州地处中国西南部，是中国西南地区的三大省份组成部分之一，省会贵阳市，简称“黔”和“贵”，东邻湖南省、南接广西壮族自治区、西有黄果树瀑布、南毗邻云南省、西北与贵州省接壤、北面与重庆市相邻。贵州地处云贵高原，是西部欠开发、欠发达的少数民族地区，喀斯特地貌分布广，区域气候差异明显，具有发展亚高原特色农业的优势。贵州省农业生产形势总体稳定。在各项惠农政策的有力推动下，农业总体上保持了平稳发展的态势。一是粮食生产再创新高。虽然2009年全省较大范围发生不同程度干旱，对水稻、果蔬以及高海拔、坡耕地的玉米有一定影响，但由于各地高度重视、抗旱措施得力，有效地降低了干旱对农业生产造成的损失，加之夏粮丰收，全年粮食总产量达到1168.27万吨，再创历史新高；二是在稳定粮食生产的同时，种植业结构进一步优化。油菜籽、蔬菜种植面积均有所增加；油菜籽和蔬菜产量分别为70.4万吨和1077.81万吨，分别增长16.6%和8.7%；烤烟产量受计划调减有所下降。三是畜牧业发展加快。畜牧业生产的投入力度进一步加大，促进了猪、牛、羊、家禽数的平稳增长，全年畜牧业增加值比上年增长7.9%。贵州省统计局，国家统计局贵州调查部队. 贵州省统计年鉴2009,181。2 贵州省农产品产销概况 “十二五”期间，贵州省以农业提速增效、农民加快增收和农村全面发展为目标，完善强农惠农政策，加强农业基础建设，转变农业发展方式，加快现代农业和社会主义新农村建设。2010年，贵州省全面落实强农政策，科学应对自然灾害，实现了大灾之年农业农村经济持续发展和农民收入较快增长。全年粮食总产1112.3万吨，油菜籽产量51.62万吨；蔬菜产量1154.6万吨，同比增长6.4%；农产品加工业和农业产业化加快发展。至年末，省级以上重点龙头企业增加到251家，农民专业合作社达5600家，农业结构调整成效显著，农业产值和农民收入较快增长。贵州省统计局，国家统计局贵州调查部队. 贵州省统计年鉴2009,181。以贵州最大的农产品批发市场五里冲农副产品批发市场为例，直至2006年市场内常驻经营大户600余户，日交易量3500吨左右，有50余家农民专业合作经济组织参与交易。市场汇集了来自省内外20多个地区以水果及蔬菜为主的各类农产品，其中，40进入了贵阳市场，成为贵阳菜篮子工程的重要依托；60的销往了省内各地及湖南、四川、重庆、广西、广东、江西、山东、陕西等省区，部分产品还出口马来西亚等东盟国家。通过产销连接，辐射带动罗甸、望谟、册亨、兴义、关岭、平塘等地78万亩原料基地建设和发展，10余万户农户从农产品销售中直接获益。2005年，实现交易量200万吨，交易额23.5亿元，分别在2000年基础上增长了3.44倍和2.92倍。发挥市场功能，积极推动农产品原料基地产销衔接(贵阳五里冲农副产品批发市场) /Html/2006_03_06/2_1856_2006_03_06_18157.html贵州是一个农业大省。农业是基础，他关系民生，关系到国泰民安，是各项生产活动中的重中之重；抓好农业发展、稳定农产品生产利国利民。 近年来，随着农业产业结构的调整和农业产业化进程的加快，我省农业在整体上呈现出特色、高效、生态和可持续发展的良好态势。总体看来，经过多年的探索努力，我省农产品生产方向明确、措施到位、实践丰富、成效显著。 然而，随着全球经济一体化的进一步加强，国际形势的风云变幻，以及其他的市场因素，大大增加了我国、我省农产品市场的不确定性。如近两年生猪价格的暴涨暴跌，肉贵伤民、猪贱伤农，极大的挫伤了养殖户的积极性，加剧了市场的波动。再如08年我省的西红柿产能过剩，都不利于我省农产品生产的稳定。而这些问题都需要在今后再进行改善。3 贵州省农产品批发市场发展历史新中国成立以来，贵州省农产品产销制经历了两次大的变化，即计划经济体制和市场经济体制。具体来说，生产体制经历了由指令性计划向指导性计划，进而由市场机制引导生产的转折，流通体制经历了由计划调拨商品向市场配置资源的转轨。贵州省农产品批发市场的发展大体经历了四个阶段：张建. 贵州省农村循环经济新范式的研究与应用M. 贵阳：贵州人民出版社，2009：100-120.3.1自发萌芽阶段（1978-1984）改革初期，政府在构建家庭承包经营责任制的同时，适当地削减购销的品种和数量，逐步放开农产品集贸市场。政策的实施刺激了农产品集贸市场的恢复。数量有限的专业户和不同地区的价格差异，诱发了农产品贩运和流通，从而诞生了首批非主要农产品的批发市场。由于国家政策限制，无论就市场数目和交易的品种、数量、金额以及价格的放开程度而言，均处于萌芽状态。这一时期的农产品流通体制改革，虽未触动传统的计划经济体制，但为农产品流通体制的市场化改革奠定了初步基础。3.2较快发展阶段（19851991）从1985年开始，农产品流通体制的改革全面启动。1985年国家宣布废止业已实施30余年的农产品统派购政策。统购统销方式被合同订购和议价销售所取代，市场调节的种类和规模进一步扩大，从而形成了农产品流通的“双轨制”。自由产销的新兴批发市场取代国营、合作社商业批发网络而成为主要流通渠道。无论就市场数目和交易的品种、数量、金额以及价格的放开程度而论，除极少数个别产品(如粮食、棉花)外，发展速度都较快，初步形成批发市场的雏形。“双轨制”在相当程度上冲破了传统计划经济体制的基本框架，从而拉开了农产品流通市场化改革的序幕，并为农产品流通体制的市场化奠定了更进一步基础。3.3快速过热发展阶段（1992-1997）1992年以来，随着社会主义市场经济体制改革目标的确立，农产品流动体制的市场化改革全面启动。改革的核心是“并轨”。除粮食、棉花等极少数农产品外，其他农产品的购销都基本实现了由市场调节的新体制。在这一阶段，农产品流通体制改革的重点逐步从改革购销方式转向构造市场体系。针对1988年以来出现的连续几年的通货膨胀，国家提倡“菜篮子”工程，贵州省政府出台“谁投资谁受益”政策，批发市场尤其是销售地批发市场的建设出现盲目发展的局面。3.4规范化发展阶段（1998-现在）1998年前后，一些长期供应紧张的少数传统农产品由供不应求逐渐变为供求基本平衡、进而供过于求。随着农业劳动生产力的提高，过剩的品种日益增多，最终形成传统农产品全面性的供过于求。由于流通体制未理顺和渠道不畅，农产品过剩激发了地方保护主义蔓延。人为的市场封锁和分割，严重阻碍了批发市场的健康发展。为此，贵州省采取了一系列措施对批发市场进行规范化和整顿，以促进批发市场规范化发展。4 贵州省农产品批发市场现状调查 2010年，据数据显示，贵州省现有农产品批发市746个，其中专业批发市场113个，年成交额上亿元的批发市场54个。54个年成交额上亿元的批发市场包括：综合型29个、专业型17个、产地型2个、集散型6个；市场投资主体分布为国有9个、集体7个、个体5个、股份公司2个、有限责任30个、其他1个。2010年54个农产品批发市场年交易总额为280亿元，年交易总量为55亿吨，市场投资总额近100亿元，市场银行贷款总额不足3亿元。分析54个农产品批发市场，得到以下一些明显的市场特征：（1）综合型市场和专业型市场的数量占据半壁江山。根据统计，综合型批发市场占53.7%，专业型批发市场占31.5%，这两类市场基本上承担了全省大部分农产品的中转业务。其中综合型批发市场有：贵州省贵阳市五里冲农副产品批发市场、贵阳市农副产品中心批发市场、遵义坪丰农副产品批发市场、盘县农副产品批发市场、凯里兴凯农产品综合批发市场、铜仁梵净山农产品批发市场、铜仁南长城农产品批发市场、印江农副产品批发市场等。专业型批发市场有：遵义果蔬批发市场、遵义虾子辣椒专业批发市场、遵义湄潭西南茶城、安顺茶城茶叶批发市场、贵州西南农畜产品批发市场等。贵州省重点农产品批发市场建设发展规划（20072015年）,5.（2）专业型市场以经营干鲜果类和蔬菜类为主。在统计的粮油、水产、肉禽蛋等7个市场分类中，干鲜果类市场最多，达到7个以贵阳市五里冲蔬菜水果中心批发市场、大方县果蔬及农特产品批发市场、遵义果蔬批发市场等为主，占17个专业市场总数的14.3%；蔬菜类市场有：罗甸蔬菜批发市场、关岭断桥反季节蔬菜批发市场、贵州省乌当蔬菜产地批发市场贵阳蔬菜中心批发市场等5个，占17个专业市场总数的29.4%，仅这两类市场就占去专业市场总数的七成多。（3）专业型市场经营规模最大。在综合型、专业型、产地型、集散型、公司等5种市场类型中，专业市场的交易量最大、交易额最多，远远超过其他类型的市场，其年交易量占交易总量的37.18%，年交易额占交易总额的50.74%。（4）有限责任公司投资占主要地位。有限责任公司投资额最大，建有30个市场，投资额占市场总投资额的46.7%。（5）市场大多都集中在经济较发达地区。54个批发市场主要集中在贵阳、遵义等几个经济较发达的地区，如贵阳、遵义市各有12个，两市占市场总数的44.44%。此外，贵州省农产品批发市场除了呈现上述基本情况及特征外，近年来在市场物流、农产品质量安全、信息化建设等方面开始向现代市场迈进。5 贵州省农产品批发市场存在的问题5.1物流设施不完善由于贵州省农产品批发市场建设起步较晚，基础薄弱，建设投入不足，市场管理水平低，农产品批发市场体系建设总体上还不适应经济社会发展需要，发展中存在一些比较突出的困难和问题，主要是农产品批发市场发展总体滞后，规模比较小，辐射带动能力弱；政策引导和支持力度有待加强，市场建设布局不够合理，地区发展不平衡，市场覆盖面比较窄；一些市场定位和发展方向不准确，产地批发市场和专业批发市场发展滞后，农产品区位优势及产业特点不能得到充分体现；市场建设投入不足，基础设施和配套设施落后，档次普遍较低；发展方式比较粗放，市场竞争力不强，经营管理水平较低，农村经纪人队伍不健全等。贵州省重点农产品批发市场建设发展规划（20072015年）,3.在调查的年成交额上亿元的54个市场中，拥有冷链设施的市场仅有贵州省贵阳市五里冲农副产品批发市场、铜仁市水产品批发市场、黔西南自治州畜产品批发市场和黔西南自治州水产品批发市场等15个，所占比例不到三分之一；31个市场没有设置检验检测中心，占57.4%；37个市场没有设置安全监控中心，占68.5%。只有少数农产品批发市场逐步完善了冷藏保鲜、仓储、包装、运输等配套设施，适时开展了对入场交易农产品的检验检测，建立了质量追溯体系。5.2信息流建设滞后首先，硬件建设落后。目前我省大部分批发市场没有配备市场应有的网络信息设备、电子显示屏设施，即使有相应的网站和信息发布系统等基本设施，也只是单一的应对上级部门的基本信息系统，进行统计数据报送，即一个网站，一台电脑，无法发挥市场信息的聚合功能。其次，信息资源不能共享。缺乏一个把政府、市场、客户和生产者连接起来的网络，不能及时向商务部、农业部或农产品价格信息网报送价格信息。贵州省只有五里冲综合批发市场、遵义虾子辣椒批发市场等少数农产品批发市场配有农产品交易信息电子显示屏幕，发布全国各地市场适时交易信息。在零售市场基本没有信息发布设施，致使市场信息情报功能未能充分发挥。最后，信息资源开发深度不够，前瞻性、准确性和权威性较差。5.3交易方式、结算方式落后据调查，全国4862个农产品批发市场，98%以上基本是以传统的现货、对手交易为主，代理结算还不普遍。至于实行会员制，采取竞价拍卖、远期合约交易和期货交易等现代化交易方式尚处于萌芽阶段。李晓琳，吕靖烨. 制约我国农产品批发市场建设的瓶颈J. 商场现代化，2007(4)：1.目前贵州省绝大多数农产品批发市场采用的是“协商买卖”的交易方式：达成远期性契约交易的甚少，采用拍卖等现代交易方式的更是凤毛麟角。这种“看货讨价还价挑选购买”的现款现货对手交易方式，既繁琐又原始，存在着明显的缺点、交易费用偏高，个别协商形成的价格难以保证价格的公正性，稳定性差、不能完全反映市场供求关系，批发市场的价格形成功能难以发挥，从而很难适应现代化、信息化社会发展的需要。但由于它适合中国传统的交易习惯，加之目前贵州省农产品批发市场的硬件设施的限制以及大多数批发市场交易人员业务水平有限，自身经营管理水平不高，导致拍卖方式运行中没有确定适当的佣金率以及成本过高。另外，由于农产品在农产品批发市场上缺乏标准化、规格化、等级化的市场分级包装导致管理成本增加，以及人们对拍卖方式的认识还存在偏差，使农产品批发市场在拍卖方式下所获得的利润小于对手交易方式下的利润，从而在经营中对手交易方式被广泛的采用。拍卖交易方式是国外发达的农产品批发市场普遍采用的先进的交易方式，可以最大限度地缩短农产品的交易时间，保证农产品价格形成过程中的公开、公正、公平，可以极大提高交易效率。6 对策建议6.1构建现代化农产品批发市场系统从逻辑的角度看，现代化农产品批发市场系统包括农产品供给主体、需求主体以及市场载体。从层次结构上看，市场载体按等级层次原理分为一级批发市场、二级批发市场、三级集贸市场三个层次。根据系统论等级层次原理，无论是系统的形成和保持，还是系统的发展演进，等级层次结构都是复杂系统最合理或最优的组织方式：或最少的空间占有、或最有效的资源利用、或最大的可靠性、或最好的发展模式。从服务平台角度看，现代化农产品批发市场系统包括基础设施平台、信息平台、物流平台、政策保障平台。据此，将逻辑框架、层次结构以及服务平台结合起来，便形成了以农产品批发市场系统为核心，以农产品供需系统为主线的“一体两翼”现代化农产品批发市场系统框架结构，概括起来就是“一个核心，两个主体，三个层级，四大平台”。该系统中，农产品从供应者到消费者中间有三个或四个环节，在这一渠道中形成物流、资金流和信息流，从而把供应链、需求链、价值链、信息链等结为一体。6.2增强农民主体地位，促进农村市场繁荣市场主体处于市场经济的中心，是社会经济发展的根本动力，培育成熟的市场主体，对贵州省农产品批发市场的发展起着关键作用。协调城乡关系，统筹城乡发展，说到底就是必须确立农民的权利主体地位，落实农民在市场经济中的基本权益，实现城乡社会群体利益的均衡发展和共同增进。在统筹发展城乡农产品市场中，培育农村市场主体是关键。确立农民的市场主体地位，落实农民的基本权利，这是统筹城乡发展的核心内容。使农民成为市场主体的关键，是令其有组织的参与市场活动。培育农村市场主体的基本思路是形成农户参加的农村合作组织，合作组织可以克服农户分散经营的缺陷，大力发展流通型农民专业合作社或营销合作组织，鼓励运销大户、农产品加工