卫健委开展“严规矩、强监督、转作风”专项行动实施方案

卫健委开展“严规矩、强监督、转作风”专项行动实施方案中心各科室、各支部：根据市卫生健康委关于印发中共XX市卫生健康委党组落实省、市委关于坚持“三严三实”整治形式主义官僚主义突出问题的意见开展“严规矩、强监督、转作风”专项行动工作方案要求，经中心党委研究，特制定落实此次专项行动工作方案的工作措施如下：一、总体要求专项行动要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记关于力戒形式主义、官僚主义的重要论述和指示批示，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，以中央脱贫攻坚专项巡视、省委巡视及市委巡察反馈意见整改为重点，以整治卫生防病领域形式主义、官僚主义问题为突破口，着力整治政绩观错位、责任心缺失、满足于表面文章、重显绩不重潜绩、重包装不重实效、工作不实等形式主义问题，着力整治价值观走偏、不维护群众利益、不担当、不作为等官僚主义问题，实行清单管理、过程管控，严明纪律规矩，强化监督问责，转变工作作风，巩固拓展全面从严治党成果，确保党中央和省委、市委重大决策部署落实到位。二、主要内容专项行动突出“严规矩、强监督、转作风”。“严规矩”，就是要严明政治纪律和政治规矩，带动各项纪律规矩立起来、严起来、执行到位；“强监督”，就是要聚焦形式主义、官僚主义突出表现，深化“三查三问”工作，精准运用监督执纪“四种形态”，把监督挺在前面、融入日常；“转作风”，就是要教育引导党员干部特别是县处级以上党员领导干部坚持“三严三实”，求真务实干事业，真抓实干抓工作，以优良作风推动政风民风向上向好。要紧紧围绕中央脱贫攻坚专项巡视、省委巡视及市委巡察反馈意见整改，以及省委“十戒十做”的要求，聚焦形式主义、官僚主义“多、推、虚、浮”的突出表现，开展“四对标四整治”。一是对标习近平总书记“不能搞花拳绣腿，不能搞繁文缛节”的要求，集中整治会议多、文件多，检查多、考核多，“留痕”多、材料多，宣传标语多、展示牌多等问题。二是对标习近平总书记“面对难题要敢抓敢管、敢于担责”的要求，集中整治推诿扯皮、不愿担责，责任往下推、板子往下打，服务群众和企业“冷硬横推”，新官不理旧事的问题。三是对标习近平总书记“推进工作要实打实、硬碰硬”的要求，集中整治口号喊得震天响、行动起来轻飘飘，弄虚作假、欺上瞒下，热衷堆“盆景”、搞形象工程的问题。四是对标习近平总书记“解决问题要雷厉风行、见底见效”的要求，集中整治脱离群众、拍脑袋决策，学习、调研走过场，人浮于事、庸懒散拖的问题。三、具体安排及落实措施专项行动从2月份开始，通过“学”“查”“改”“立”四个环节落实16项措施，利用3个月左右时间进行集中整治，确保专项行动取得实效。深入“学”。3月初完成。1、通过中心组以上率下学。中心党委要召开理论学习中心组学习会，对十九届中央纪委三次全会和省纪委十届四次全会主要精神、习近平总书记关于力戒形式主义、官僚主义和扶贫工作的重要论述、指示批示，视察安徽重要讲话精神，关于“三严三实”的重要论述，中央脱贫攻坚专项巡视反馈意见和省委整改要求，以及中共安徽省委关于坚持“三严三实”整治形式主义官僚主义突出问题的意见和省、市委实施方案开展专题学习，中心组成员要结合防范化解重大风险专项调研和日常调研，深入研讨交流，确保开展专项行动思路清、方向明、效果实。责任人：人事教育科XX2、开展支部活动普遍学。党支部要通过“三会一课”、主题党日等形式组织全体党员普遍学习。要带着问题学、联系实际学，对深层次问题和疑难问题，及时开展调研和专题调研。同时强化党章党规党纪的学习，增强破除形式主义、官僚主义的思想自觉和行动自觉。责任人：一支部xx二支部王玲3、进行警示教育反省学。通过召开党风廉政建设专题会议、赴廉政教育基地开展现场教育、观看警示教育片等方式，深刻反思卫生健康行业内发生的违纪违法典型案件，使广大党员干部受警醒、知敬畏、明底线。责任人:纪检室xxx4、组织理论测试深化学。以习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神、党章党规党纪为主要内容编印“应知应会”口袋书。针对性进行理论测试，不断巩固深化教育效果，在学深悟透、务实戒虚上持续发力。责任人:党办XX精准“查”。3月中旬前完成。5、对照要求细致查。要结合五大重点领域，按照“四对标四整治”要求深入排查，认领问题，细化措施，压实责任。在自查过程中，要注重从巡视巡察反馈、监督考核审计反馈、群众举报、媒体曝光等方面深入细致排查。责任人：XXxxxx6、多措并举全面查。要通过暗访、调研、座谈会、在门户网站、办公场所设立线上线下征求意见箱等方式收集查摆本单位存在的形式主义、官僚主义问题。要建立“两个清单”：一是“四对标四整治”与“十戒十做”任务清单，二是“五大重点领域”问题清单，切实做好衡量尺子严、查摆问题准、分析原因透；要注意把工作失误与形式主义、官僚主义问题区分开来。责任人：纪检室xx7、实事求是客观查。查摆问题过程中，要坚持实事求是的原则，严禁用表象问题代替深层次问题，严禁用下级部门的问题代替本级部门的问题，严禁用努力方向代替问题。对查摆出来的问题，着力从政绩观错位、责任心缺失，价值观偏离、权力观扭曲以及本领不足、管理不善等深层次分析原因。原因找不准，甚至抓不出来的，要带着问题进行学习、调研和研讨，直到找到问题症结。责任人：党办XX8、以上带下精准查。中心领导班子成员要带头查摆、弘扬严实作风，敢于刀刃向内，勇于自我革命，发挥示范作用。要切实把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，准确把握形式主义、官僚主义在本单位的不同表现；既查老问题、显性问题、共性问题，又查新问题、隐形问题、个性问题；既在基层查问题，更要在上面找问题。责任人：中心领导班子成员全面“改”。4月中旬前完成。9、建立台账主动改。围绕“两个清单”，中心党委要明确整改任务、措施、责任、时限，对能够立即解决的问题，马上就改，1个月内整改到位；对于需要一段时间解决的问题，不等不拖，能快则快，力争在专项行动期间取得实质性效果；对于需要长期整改的问题，紧盯不放，构建机制，持续整改。实行对账销号制度，改毕“销号”、未结“留号”，既明确时限要求，又务求整改质量，确保件件有着落。“两个清单”的整改落实情况，各责任人在每月19日前报送中心纪检室汇总，直至整改完成。责任人：纪检室xx10、对标对表聚力改。要按照问题清单，在整改时限内取得重要突破。既要严格按照方案里关于少开会开短会、少发文发短文、大幅减少检查考核、整治工作“留痕”等方面的刚性要求进行整改，也要针对本单位的个性问题精准施策，让广大群众亲身感受到作风建设的新变化新成效。要结合省委巡视、市委巡察整改回头看工作，深化党的作风建设方面问题的整改，有效落实全面从严治党的各项要求。各级领导干部以身示范，班子成员履行“一岗双责”，带头践行“两个维护”，带头树牢宗旨意识，带头真抓实干，带头改进学风会风文风，防止上推下卸、以下级整改代替自身整改，防止以形式主义反对形式主义、以官僚主义反对官僚主义。责任人:党办XX办公室xx11、开展活动促进改。认真开展“书记亲自谈”和“科长在一线”活动，要求各党支部书记在专项行动期间，与支部每一名党员进行谈心谈话，了解党员的生活状况、所思所想；要求科室主要负责人深入基层一线，弘扬求真务实的作风，强化履职尽责的能力，进一步凝聚人心力量；大力开展“文经我手无差错、事交我办请放心”活动，促进广大党员干部不断提升事业心、责任感和业务水平，为卫生健康事业改革发展打下坚实基础。责任人：一支部xx二支部xxx12、监督问责保障改。要把破除形式主义、官僚主义问题，作为党委和纪委日常监督的重要任务，对排查不细、措施不实、整改缓慢的责令限期改正，对虚假整改、拒不整改、屡改屡犯的，严肃问责，通报曝光。认真落实“一岗双责”“一案双查”，贯通运用监督执纪“四种形态”尤其是用足用活用好“第一种形态”，做到严肃问责、规范问责、精准问责、慎重问责，并对典型问题加大通报曝光力度。坚决防止责任下推板子下打、以下级整改代替自身整改，坚决防止表态多调门高、行动少落实差，坚决防止把说的当做了、把做了当成了，坚决防止简单以问责推动工作、等同管理、代替整改。责任人：纪检室xx长久“立”。4月底前完成。13、结合主题教育立思想。要把专项行动有效融入即将开展的“不忘初心，牢记使命”主题教育中，牢固树立马克思主义政治观、政绩观、群众观，从思想根源上破除形式主义、官僚主义，不断增强全市人民群众的健康获得感。责任人：党办XX14、健全制度机制立体系。要围绕查摆出来的问题，既要一鼓作气、就事论事，通过专项行动抓立行立改，又要举一反三、建章立制，紧扣“四对标四整治”“十戒十做”，建立健全责任明确、措施具体、监督到位、保障有力的制度体系，重视解决深层次问题，打持久战，把务求阶段性成效和形成长效机制有机统一起来，不断扎紧严防形式主义、官僚主义的制度笼子。各责任人的有关工作机制和制度规定的建立情况，每月19日前向中心纪检报送汇总。责任人：纪检室xx15、狠抓制度落实立规矩。要牢固树立“有制度不执行等于零”的意识，在工作中坚决贯彻落实各项制度，使制度成为硬约束和高压线。领导干部要率先垂范，自觉维护制度的严肃性和权威性，决不能成为规章制度的逾越者、违反者甚至破坏者，坚决防止制度沦为“稻草人”。责任人：纪检室xxx16、强化责任担当立形象。要坚持“三严三实”，持续巩固“讲政治、重规矩、作表率”“讲忠诚、严纪律、立政德”专题警示教育成果，激励新时代新担当新作为。鼓励干部砥砺品格、锤炼作风，引导干部把心思用在干事业上、把精力投到抓落实中，大力营造求真务实、真抓实干的良好氛围，坚决铲除形式主义、官僚主义生根接枝的“土壤”，推进作风建