人身伤亡事故应急预案.doc

人身伤亡事故应急预案前 言本预案是根据国务院安全生产委员会关于加强安全生产事故应急预案监督管理工作的通知的要求编制的。龙源（长岭）风力发电有限公司装机容量49.5MW,自动化程度高，受自然情况影响大，具有高空作业、高电压作业的特点。存在着发生火灾、高空坠落等多种事故危险。为有效预防、及时控制、妥善处置本公司发生的人身伤亡事故，建立健全突发人身伤亡事故应急工作机制，提高本公司对人身伤亡事故的处理能力，力争减少人身伤亡，根据有关法律、法规，特制定本预案。本预案由龙源（长岭）风力发电有限公司双龙风电场归口解释本预案起草单位：龙源（长岭）风力发电有限公司双龙风电场本预案起草人：阚玉波、刘显旭本预案初审人：朱晓东 本预案会审人：盛晓明、陈 哲、曹 军、杨 辉、李洪光、张 驰、牛 黎、孙志国、王 峰本预案审核人：刘文秀 本预案批准人：张 华人身伤亡事故应急预案1 适用范围本预案适用于龙源（长岭）风力发电有限公司（以下简称龙源长岭）应对和处理因各种原因出现的人身伤亡事故。2 编制依据中华人民共和国安全生产法国务院关于特大安全事故行政责任追究规定生产安全事故报告和调查处理条例中国国电集团公司重大事故预防措施中国国电集团公司事故调查规程（修订版）电力行业紧急救护工作规范DL/T6921999工伤保险条例3 定义 3.1 伤亡事故指企业生产经营过程中发生的人身伤害、死亡，包括生产性急性中毒、食物中毒、交通事故、自然灾害造成的人身伤害、死亡。4 预案内容4.1 工作原则应急预案充分体现以人为本、预防为主、全力抢险、分级管理、保证重点的原则。把保证员工生命安全作为应急工作的首要任务。坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针。4.2 风险分析（1）龙源（长岭）是风力发电企业，安装有33台风力发电机组、33台箱式变压器、3回35kV输电线路、一座220kV升压站。上述设备在操作失控、火灾、地震等自然灾害的情况下，存在着发生人身伤害等多种重大事故的危险。（2）伤害类别：触电伤害、起重伤害、机械伤害、交通事故伤害、高处坠落伤害、物体打击伤害等伤害。（3）重大危险目标： a 主变、箱变等地点易发生人员触电伤亡。 b 风机、电气设备检修时，易发生高处坠落、物体打击、机械伤害、交通事故伤害、起重伤害等人身伤害。4.3 应急组织体系及职责划分4.3.1 应急领导小组（1） 组成组长由公司总经理担任，副组长由副总经理担任，成员由安生部主任、综合部主任、工程部主任、财务部主任、风场厂长组成。预案管理办公室设在安生部。组 长：总 经 理副组长：副总经理预案管理办公室主任风场厂长财务部主任工程部主任综合部主任安生部主任（2）职责公司总经理因故不能担任组长时，按代理顺序由公司副总经理担任。应急领导小组的职责是：a 负责组织公司事故应急处理预案的制定、修订。b 监督检查重大事故预防措施的落实和应急救援的各项准备工作。c 监督各专项应急处理预案的培训和演练。d 是人身事故应急救援的最高决策机构，负责应急救援过程中的主要决策，发布和解除应急救援命令，及时向上级主管部门、当地政府报告事故发生及处理情况。（3）预案管理办公室的职责负责事故应急预案的发布、上报、日常管理工作。4.3.2 现场应急指挥机构（1） 现场应急指挥机构应急领导小组应急领导机构当值运行指挥系统最初应急机构现场应急指挥机构现场应急指挥部救援组后勤组当发生一、二、三级人身伤亡事故时，“现场应急指挥部”人员立即到位，负责事故处理、应急救援工作的组织和领导。应急指挥部要设在事故就近的位置，方便工作。在发生事故的第一时间由当值值长为指挥，全权负责应急处理及救援工作；应急指挥部人员到位后权力移交。（2）现场应急指挥部的组成总指挥: 总经理副总指挥: 副总经理 事故现场指挥：安生部主任、风场厂长事故现场副指挥：当值值长信息联络和后勤保障指挥：综合部主任（3）救援组组成组 长：安生部主任、风场厂长成 员：安生部全体、工程部全体、风场各值安全员、运检人员（4）后勤组组成组 长：综合部主任成 员：风场消防保卫专责、综合部全体、财务部全体（5）现场应急指挥机构各级职责A 应急指挥部职责a 发生人身伤亡事故时，发布和解除应急救援命令、信号。b 及时向公司上级主管部门、当地政府汇报事故情况。c 组织领导紧急救援处理，必要时向当地政府有关单位发出紧急救援请求。d 负责事故调查的组织工作，负责总结事故的教训和应急救援经验。B 总指挥职责全面负责组织公司人身伤亡事故的应急救援指挥工作，领导应急指挥部开展应急救援。主要职责是：a 分析紧急状态和确定相应的响应级别，决策现场重大应急行动。b 发布进入应急状态的命令，启动应急指挥系统。c 直接领导副总指挥开展各项应急工作。d 坚持“以人为本”原则，最大限度的降低人员伤亡，确保抢险救灾人员的生命安全。e 做好应急评估，准确决策升高或降低应急级别，是否向地方提出应急救援请求。f 宣布应急状态的终止。g 应急终止后，组织领导恢复工作。C 副总指挥职责协助总指挥做好应急救援的各项工作；总指挥不在时按排序接替总指挥工作，代行职权，履行职责。D 各指挥职责协助各指挥负责应急救援的具体工作；组织、协调、传达指挥的命令，联系通报事宜，调查了解应急情况，向指挥提供情报。E 救援组职责a 负责生产系统的运行操作、事故处理，受伤人员的现场紧急抢救工作，控制事态扩大。b 负责应急救援中所有通讯器材的配置，保证应急救援期间稳定可靠的应急通信系统。c 负责人身伤亡事故现场的保护，提出事故抢险救灾的建议，组织事故调查处理工作。d 保险索赔。F 后勤组职责a 负责灭火、治安保卫、警戒、疏散、道路管制工作，参加事故调查处理工作。采取有效措施指挥人员疏散、搜救伤员和抢救物资。b 负责现场伤亡、中毒人员分类抢救。负责伤亡人员的转院运送；负责应急救援人员的饮食、住宿、交通运输工作。c 负责应急救援物资的供应和运输工作，满足应急救援的需要。d 发布对外信息，向上级通报事故情况;接收上级和地方政府部门指令、信息和要求;安排组织会议;及时收集、保存有关事故的信息和资料。e 负责突发事件中伤亡人员的善后工作，包括家属接待、慰问、抚恤、补偿、医治、丧葬等。4.3.3 最初应急组织为保证任何时刻接到人身伤亡的报警并立即展开行动，预防人身伤亡事故升级和最大限度的降低事故的后果，减少人身伤亡。在发生事故的第一时间，最初应急救援组织协调行动由当值值长负责，担任临时应急救援总指挥的责任，全权负责应急处理及救援工作，在最初应急阶段，在风场厂长的领导下开展工作，应急指挥部成立后权力移交。A 最初应急组织组成指挥：当值值长 成员：当值运行维护人员B 职责a 指挥进行生产安全事故最初应急处理。b 负责设备运行方式调整、事故处理；负责最初的应急抢险救援工作。4.4 报警与接警（1）龙源长岭发生人身伤亡事故时，事故现场人员应立即向当值值长报告，值长电话（2）报警人员首先通报本人姓名、岗位，事故现场的具体位置，伤亡人数、受伤的性质，目前设备、设施、人员的状况，是否需要对设备、设施采取紧急措施，救护车等待的具体位置。（3）当值值长接到报警后，应了解事故现场的具体情况，如报警人员报告内容不清楚，应及时询问准确，并对设备、设施的具体运行方式作出指示、调整，根据事故严重程度及时联系医疗部门进行抢救并通知相关领导。（附录1：内部应急人员信息表）4.5 应急响应4.5.1 指挥与控制（1）应急领导小组根据当值值长汇报的情况，判断应急预案级别，由应急领导小组组长发布命令，启动本预案或应急总预案，同时启动最初应急组织（应急响应程序见附录3）。（2）启动应急预案命令一经发布，应急领导小组、现场应急指挥部成员，工作期间应在5分钟内开展指挥调度行动，休息期间应在15分钟内开展指挥调度行动，各应急专业组相关人员应赶赴现场，立即进入工作状态，组织人员疏散，搜救失踪人员，对受伤人员进行紧急救护，严格履行各自职责。（3）应急领导小组、现场指挥成员及时根据现场情况及发展趋势决定救援计划，并立即组织实施，及时将事故救援情况通报有关单位（相关单位电话见附录2）。（4）长岭县急救中心有急救车两辆，长岭县医院和长岭县中医院也可参加救治，响应时间为15分钟。4.5.2 现场急救（1）现场急救基本要求A 紧急救护要争分夺秒，就地抢救，动作迅速，果断，方法正确，有效。要认真观察伤员全身情况，发现呼吸，心跳停止时，应立即在现场用心肺复苏法就地抢救，以支持呼吸和循环（各种急救方法见附录5）。B 在现场紧急救护的同时，应立即与急救中心或附近医院取得联系，请求给予进一步救治的指导与帮助，在医务人员未到达前，不应放弃现场抢救，不能仅根据伤员没有呼吸与脉搏就擅自判定伤员死亡，放弃抢救，更不能放弃现场急救而直送医院。触电伤员死亡诊断只能由医生作出。(2) 触电急救A 触电者脱离电源的处理方法a 触电急救首先要使触电者迅速脱离电源，越快越好，因为电流作用时间越长，对人体伤害就越重。在脱离电源前，救护人员不得直接用手触及伤员以免救护者同时触电，如触电者处于高处，应采取相应措施，防止该伤员脱离电源后自高处坠落形成复合伤。b 触电者触及低压带电设备，救护人员应设法迅速切断电源，如拉开电源开关拔除电源插头等，或使用绝缘工具、干燥的木棒、木板、绳索等不导电的东西解脱触电者，也可抓住触电者干燥而不贴身的衣服，将其拖开（切记要避免碰到金属物体和触电者的裸露身躯），还可戴绝缘手套或将手用干燥衣物等包起绝缘后解脱触电者，另外，救护人员可站在绝缘垫上或干木板上，为使触电者与导电体解脱，在操作时最好用一只手进行操作。如果电流通过触电者入地，并且触电者紧握电线，可设法用干木板塞到其身下，与地隔离，也可用有绝缘柄的钳子等将电线弄断，用钳子剪断电线最好要分相，一根一根地剪断，并尽可能站在绝缘物体或干木板上操作。c 触电者触及高压带电设备，救护人员应迅速切断电源或用适合该电压等级的绝缘工具（戴绝缘手套，穿绝缘靴并用绝缘棒）解脱触电者，救护人员在抢救过程中应注意保护自身与周围带电部分必要的安全距离。B 触电者脱离电源后的急救方法a 对神志清醒的触电伤员，应将其就地躺平，严密观察呼吸，脉搏等生命指标，暂时不要让其站立或走动。b 对神志不清的触电伤员，应将其就地躺平，且确保气道通畅，并用5S时间，呼叫伤员或轻拍其肩部，以判定伤员是否丧失意识，禁止摇动伤员头部呼叫伤员。c 触电伤员如意识丧失，应在10S内用看、听、试的方法，判定伤员呼吸心跳情况，触电伤员呼吸、心跳均停止时，应立即就地迅速进行心肺复苏抢救。（3）创伤急救A 创伤急救基本要求a 创伤急救原则上是先抢救，后固定，再搬运，并注意采取措施，防止伤情加重或污染，需要送医院救治的，应在立即做好保护伤员的措施后再送医院救治。b 抢救前先使伤员安静躺平，判断全身情况和受伤程度，如有无出血、骨折和休克等。c 体表出血时应立即采取止血措施，防止失血过多而休克，外观无伤，但呈休克状态、神志不清或昏迷者，要考虑胸腹部内脏或脑部受伤的可能性。d 为防止伤口感染，应用清洁布片覆盖。救护人员不得用手直接接触伤口，更不得在伤口内堵塞任何东西或随便用药。e 搬运时应使伤员平躺在担架上，腰部束在担架上，防止跌下。平地搬运伤员时头部在后，上楼、下楼、下坡时头部在上，搬运中应严密观察伤员，防止伤情突变。B 止血处理a 指压止血法，根据动脉沿肢体的体表投影，以手指、手掌或拳头用力压近伤口的血管近心端，以达到临时止血的目的。b 伤口大出血处理，伤口出血呈喷射状或涌出鲜红血液时，立即用清洁手指压迫出血点上方（近心端），使血流中断，并将出血肢体抬高或举高，以减少出血量。c 用止血带或弹性较好的布带等止血时，应先用柔软布片，毛巾或伤员的衣袖等数层垫在止血带下面，以左手的拇指、食指、中指持止血带的头端，将长的尾端绕肢体一圈后压住头端，再绕肢体一圈，然后用左手食指、中指夹住尾端后，将尾端从止血带下拉过，由另一缘牵出，使之成为一个活结，如需放松止血带，只需将尾部拉出即可。d 对四肢动脉出血，用绷带或三角巾勒紧止血时，可在伤口上部用绷带或三角巾叠成带状勒紧止血，方法是：第一道绑扎做垫，第二道压在第一道上面勒紧，如有可能，尚可在出血伤口近心端的动脉上放一个敷料或纸卷作垫，而后勒紧止血。e 高处坠落、撞击、挤压可能使胸腹内脏破裂出血，此时伤员虽然外观无出血，但常表现面色苍白、脉搏细弱、气促、冷汗淋漓、四肢厥冷、烦躁不安，甚至出现神志不清等休克状态，应迅速将伤员躺平，抬高下肢，保持温暖，速送医院救治。若送院途中时间较长，可给伤员饮用少量糖盐水。（4）骨折急救处理A 肢体骨折可用夹板或木棍、竹竿等将断骨上、下方两个关节固定，也可利用伤员身体进行固定，避免骨折部位移动，以减少疼痛，防止伤势恶化。开放性骨折且伴有大出血者，先止血，再固定，并用干净布片覆盖伤口，然后速送医院救治，切勿将外露的断骨推回伤口内。在发生肢（指）体离断时，应进行止血并妥善包扎伤口，同时将断肢（指）用干净布料包裹随送，最好在低温（4摄氏度）干燥保存，切忌用任何液体浸泡。B 若怀疑伤员有颈椎损伤，在使伤员平卧后，可用沙土袋（或其他代替物）放置头部两侧使颈部固定不动。必须进行口对口呼吸时，只能采用抬颏使气道通畅，不能再将头部后仰移动或转动头部，以免引起截瘫或死亡。C 腰椎骨折应将伤员平卧在平硬木板上，并将腰椎躯干及两侧下肢一同进行固定，预防瘫痪，搬动时应数人合作，保持平稳，不能扭曲腰部。（5）颅脑外伤处理A 发生颅脑外伤后应使伤员采取平卧位，保持气道通畅，若有呕吐，应扶好头部和身体，使头部和身体同时侧转，防止呕吐物造成窒息。B 耳鼻有液体流出时，不要用棉花堵塞，只可轻轻拭去，以利降低颅内压力，也不可用力擤鼻，以防止液体再吸入鼻内，导致逆性感染。C 有碎骨片时，切勿移动嵌压的碎骨片，可用无菌纱布覆盖，并进行相应包扎。D 颅脑外伤时，病情可能复杂多变，应禁止给予饮食，并注意瞳孔、意识和生命体征的变化，速送医院诊治。E 对有严重休克或呼吸道有梗阻者，禁忌仓促搬运及远道转送，昏迷患者应侧卧或仰卧头侧，以防呕吐后误吸。（6）烧伤急救A 对电灼伤、火焰烧伤或高温气、水烫伤均应保持伤口清洁。伤员的衣服鞋袜用剪刀剪开后除去。伤口全部用清洁布片覆盖，防止污染。四肢烧伤时，先用清洁冷水冲洗，然后用清洁布片或消毒纱布覆盖送医院。B 强酸或碱灼伤应立即用大量清水彻底冲洗，并迅速将被侵蚀的衣物剪去。为防止酸、碱残留在伤口内，冲洗时间一般不少于10min。C 未经医务人员同意，切忌在烧伤和灼伤创面敷擦任何东西和药物。D 送医院途中，可给伤员多次口服少量糖盐水。（7）挤压伤急救处理A 挤压伤部位早期处理恰当与否直接关系到病程发展及其预后。B 应尽早搬除或松解挤压物，并尽快将伤员移至安全地带。C 有伤口时应包扎伤口，怀疑有骨折时或肢体肿胀时，予以夹板超关节固定。D 挤压伤伤员的患肢严禁抬高、按摩、热敷。（8）冻伤急救处理A 冻伤使肌肉僵直，严重者深及骨骼，在救护转运过程中运作要轻柔，不要强使其肢体弯曲活动，以免加重损伤，应使用担架，将伤员平卧并抬至温暖室内救治。B 将伤员身上潮湿的衣服剪去后，用干燥柔软的衣物覆盖或将冻肢立即浸泡在40-42摄氏度的温水中2030min，至冻区组织软化，皮肤转红。对颜面部冻伤，可用42摄氏度的温水浸湿毛巾，进行局部热敷。在无温水的条件下，急救者可先将冻肢立即置于自身或被救护者的温暖部位，严禁烤火、搓雪、冷水浸泡或用力捶打受伤部位。受冻时间超过24h者，不宜复温。C 全身冻伤者呼吸和心跳有时十分微弱，不应误认为死亡，应努力抢救。（9）溺水急救A 发现有人溺水应设法迅速将其从水中救出，呼吸心跳停止者用心肺复苏技术坚持抢救。B 口对口人工呼吸因异物阻塞发生困难，且又无法用手指除去时，可用两手相叠，置于脐部稍上正中线上（远离剑突）迅速向上猛压数次，使异物退出，但也不可用力太大。C 在抢救溺水者时不应因“倒水”而延误抢救时间，更不应仅“倒水”而不用心肺复苏技术进行抢救。（10）高温中暑急救处理发现有高温中暑者，应立即将中暑者从高温或日晒环境中转移到阴凉通风处休息。用冷水擦浴，湿毛巾覆盖身体，电扇吹风，或在头部置冰袋等方法降温，并及时给中暑者口服盐水。严重者送医院治疗。（11）有害气体中毒急救A 怀疑可能存在有害气体时，应立即将人员撤离现场，转移到通风良好处休息，抢救人员应在做好自身防护（如现场毒物浓度很高应戴防毒面具）后，才能执行施救任务，将中毒者转移到空气新鲜处。B 对已昏迷中毒者应保持气道通畅，解开领扣、裤带等束缚，注意保温或防暑，有条件时给予氧气吸入。呼吸心跳停止者，应立即进行心肺复苏，并联系医院救治。C 迅速查明有害气体的名称，供医院及早对症治疗。D 护送中毒者要取平卧送，头稍低并偏向上侧，避免呕吐物进入气管。4.5.3 救治配合与协调（1）后勤组负责及时与医疗救护组联系，了解伤员情况，及时与医院方面联系，安排伤员救治、转院、护理等工作，调拨医疗费用。（2）后勤组负责家属通知、接待、安抚工作。接待地点：长岭县鹤乡宾馆。受伤人员及罹难者家属抚恤、补偿事宜及相关政策、补偿方法的解释由后勤组具体负责。罹难者遗体存放地点、遗物清点保存、丧葬等事宜由后勤组具体负责。（3）受伤人员医院治疗期间的陪护由该人员所属部门负责。 4.6 应急终止（1） 应急领导小组组长，为决定终止事故应急预案、恢复正常的负责人。（2）在应急救援行动已经有效控制了人身伤亡事故，受伤人员得到有效救治，事故得到有效控制，不存在人身伤亡的危险，生产秩序和生活秩序基本恢复正常状态。（3）应急领导小组组长下达终止事故应急预案命令给现场应急指挥部，现场应急指挥部在传达给应急专业组。4.7 善后处置（1）受伤人员在医院治疗期间，所享受的待遇、治疗标准按工伤保险条例规定执行。（2）由善后处理组负责向保险公司办理受伤及罹难人员的索赔事宜。4.8 保障措施4.8.1 人员保障（1）全体员工必须熟练掌握现场急救常识，每年组织对全体人员进行急救常识培训，达到掌握的标准。（2）建立员工健康档案，包括员工血型等内容。（3）应急信息资料：见附录14.8.2 药品、器械保障（1）人员防护装备：消防人员防火服装（帽子、手套、靴子）4套、正压式空气呼吸器4套。（2）中控楼配备急救包2个，氧气袋2个。现场急救药箱2个，急救箱内备有霍香正气水5盒、速效救心丸5盒、创可贴100贴、烫伤膏10盒、止血带10条及必备药品、器械等。（3）急救箱由各值值长负责检查管理，对使用的药品数量、用途及时记录，缺少药品时及时上报。4.8.3 其他保障长岭县急救中心：急救车两辆医疗救治医院：长岭县医院、长岭县中医院4.9 培训和演练4.9.1 训练和演练目标（1）检验本预案的实施程序的有效性。（2）检验应急设备、设施的齐全性。（3）救援应急人员对职责和任务的熟知性。4.9.2 训练和演练的频次（1）人身伤亡事故应急演练由安生部负责，全体员工参加，每年演练一次。安生部主任为负责人，演练和培训计划列入公司年度培训计划。（2）演练内容及重点演练项目由安生部编制具体演习方案，演练重点内容包括急救方法、搬运、转运等。4.9.3 训练和演练要求 （1）应急预案相关人员必须熟悉可能发生的人身伤亡事故和应急行动，所有员工均应接受安全和应急的基本训练，熟悉警报、报警、疏散路线、安全躲避场所等。（2）对各应急专业救援组的成员还应进行专业培训，使之熟悉紧急救护相关知识，提高自救、互救能力。4.9.4 训练和演练评估 安生部应对训练和演练及时进行评估，并详细说明过程中发现的问题和提出改进要求。演练发现的问题可分为不足项、整改项和改进项，任何不足项和整改项都应按PDCA体系化进行处置。4.9.5 演练程序 见附录34.10 附录4.10.1 附录1：内部应急人员信息表、外部机构信息4.10.2 附录2：应急响应程序4.10.3 附