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项目商务策划管理办法03附件表单 1附件1建筑工程项目商务策划指南（BD_YW020303）2建筑工程项目商务策划指南(试行稿)3目录第一章商务策划总则 一、商务策划工作职责 二、商务策划的工作流程 三、商务策划的具体内容 四、商务策划注意事项 五、商务策划重在落实第二章项目商务策划书 一、工程概况 二、工程投标报价情况 三、工程合同情况分析及对策 四、对外关系协调分工策划 五、项目计划成本测算书 六、项目分包方案策划 七、项目商务策划阶段控制要点 八、现场成本控制策划 九、项目风险项清单及策划4第一章商务策划总则 一、商务策划工作职责 1、公司商务管理部负责指导、督促、检查项目开展商务策划工作，牵头组织商务策划公司评审会签。 2、公司市场商务部负责投标报价交底和施工合同交底工作。 准确及时地为商务筹划工作提出建议和参考意见。 3、公司技术部负责指导、督促、检查项目开展技术经济分析策划及计划成本方案策划及实施工作。 4、公司物资部负责材料市场信息价格的及时准确提供，指导、督促、检查材料费用控制计划的科学编制和有效实施。 5、设备公司负责设备租赁价格的及时准确提供及指导帮助和检查相关费用控制方案的策划、优化及有效实施。 6、公司工程部负责指导项目进行进度控制和质量保证，安全文明施工方案策划，督促、检查各方案策划的实施情况。 7、公司财务部负责指导、帮助项目进行间接费、其他直接费的计划成本测算，并做好过程中费用发生的控制工作。 8、项目经理部负责商务策划的具体编制及实施工作。 二、商务策划的工作流程 1、市场商务部对项目经理部做好工程投标报价策略交底（限于项目经理、生产经理、技术负责、商务经理等主要策划人员）和施工合同的交底工作；项目经理部部对施工合同、投标预算、以及现场实际情况进行深入的分析研究，集思广益。 52、项目经理部组织项目班子成员和主要相关管理人员召开专门商务策划会议，成立项目商务策划小组，明确第一责任人、相关人员分工、工作内容、完成时间等。 收集并讨论项目实施各个阶段，在开源节流方面应注意控制的内容。 3、按照项目商务策划控制的要点，针对每一具体分项进行深入的分析策划，拿出具体的实施方案，并将责任落实到人。 4、根据进场后的施工组织设计及技术经济分析策划，项目编制计划成本方案，依据公司成本测算的原则及计划成本方案，进行项目施工计划成本测算，并将计划成本与工程中标价（即合同造价）进行对比分析。 5、工程开工一个月内，项目经理部编制出商务策划，交商务管理部初审，并由商务管理部组织公司评审会签。 6、在策划方案实施过程中加强检查和考核，并根据实际情况的变化及时进行调整。 三、商务策划的具体内容项目商务策划的目的是推进项目管理精细化，追求效益最大化，其实现的途径是在整个项目生产经营管理过程中做好开源节流工作。 为此，主要考虑从以下几个方面开展项目商务策划工作 11、合同管理的策划一个项目的商务策划应围绕项目的合约进行，需要解决的问题就是在满足项目合约要求的前提下如何获得最好的效益。 因此，我们必须加强对施工合同的学习，做到字斟句酌，并对主要相关管理人员进行了交底讨论。 经过对招标文件、施工合同等进行反复推敲，从中分析出存在的漏洞和面临的风险，并制定具体的应对措施。 22、对外关系协调的策划要想顺利开展项目的生产经营工作，必须创造良好的6外部环境。 如何根据各岗位工作性质和需要，进行分工合作，授予相关人员相应的经营权力，建立全方位、多层次的关系协调网络，是项目商务策划的重要工作。 33、计划成本测算计划成本是项目完成生产经营活动可支出的最大控制额度，通过计划成本测算并与工程中标价（即合同造价）对比分析，找出风险项目和成本控制的要点。 44、投标风险化解的策划做好中标预算的交底工作，将项目商务策划和中标预算调整策略结合起来。 如何利用策略调整和中标预算编制说明来指导项目开展二次经营工作，是商务策划的重点。 55、管理模式和方案选择的策划方案的选择会给项目成本和现场管理带来重大的影响，而且这些方案一旦确定，其影响很难因现场的管理而得到控制。 因此，项目商务策划必须对每一个施工方案或管理模式进行经济技术分析，选择科学合理的施工方案。 66、现场成本控制的策划受到施工合同条款的制约，二次经营工作有一定的难度；内部成本控制是增加效益的有效途径之一，不论现场在哪方面控制好了，都会产生较好的经济效益。 故加强内部成本控制管理，摸索全员参与成本控制的新思路和新方法，也是商务策划的重点内容。 7.二次经营工作的策划认真做好中标预算与计划成本的对比分析工作，充分熟悉定额和现场实际情况，强调经济与技术的紧密联系，通过变更寻找增加项目经济效益的机会。 88、工程结算工作的提前策划施工过程中及时收集完整有效的技术经济资料，分阶段编制工程结算，根据现场实际施工和变更情况进行策略调整，在合同约定时间内完成评审工作并按时报送业主。 799、工程签证索赔策划工程签证索赔是一项庞大的、复杂的、系统性很强的工作，要充分理解合同内容、施工图、技术规范，重证据、讲技巧、树信誉，踏踏实实做好签证索赔基础管理工作，在合同实施过程中寻找和发现签证索赔机会，积极处理索赔事件，切实维护项目的合法权益，取得效益最大化。 10、法律风险及防范项目一开工，就根据公司法律联络员管理办法（试行），设立法律联络员。 在工程施工的全过程中，关注项目的合法有效性、合同风险的前期控制、施工合同履约规范性、分包及物资采购规范性等，及时发现法律风险，解决风险问题。 商务策划的具体内容，针对不同类型的工程应区别对待，目前面临的工程主要有四种类型总价包干工程、风险工程、三边工程、预结算制工程。 对于总价包干工程，策划重点在“节流”；对于风险工程，策划重点在“化解风险”；对于三边工程、预结算制工程，策划应分阶段进行，重点在“开源”。 四、商务策划注意事项 1、项目的商务策划涉及到项目生产管理的各个环节，必须结合现场实际，很多策划是从技术和现场管理的角度出发，其策划方案讨论和具体实施落实的全过程必须要求全员共同参与。 2、在项目商务策划和实施过程中，针对每一分项工程，坚持事先做好以下几个分析收入支出的对比分析、实际成本和计划成本的对比分析、多方案比较的经济技术分析，做到先算后干。 3、在对管理模式和方案选择的策划中，我们应强调人、材、机、管理费等综合成本最优，而不能仅局限于单独的某一分项而言。 4、项目的商务策划是一个动态循环的过程，随着项目的进展和环境的变化会不8断增加新的内容，有些策划也需要在实施过程中不断地改进和完善。 五、商务策划重在落实公司提出了“强化精细化管理、提高企业执行力”的要求，商务策划的关键在于施工过程中逐一落实。 因此对每一项策划都应将责任进行划分，通过签订责任状明确目标和奖惩办法，将责任落实到人，并按阶段及时进行考核兑现，避免秋后算账影响商务策划的实施效果。 9第二章项目商务策划书 一、工程概况 二、工程投标报价情况 1、投标报价及策略交底（此内容只反映投标时策略调整的结果，不反映过程） 102、投标报价汇总表根据中标工程的不同特点及模式列出报价汇总表，下面两种表样为清单和湖北省定额模式，供参考。 清单模式报价汇总表单位:元序号内容金额序号内容金额序号内容金额序号内容金额一分部分项工程量清单二措施项目清单三其它项目清单四规费项目1人工费1环境保护( (一)投标人部分1收费项目合计2材料费2文明施工、CI1总承包协调管理费23施工机械使用费3安全施工2配合费34质量保证费用4临时设施、临时水电3工程保险费45现场经费(从分部分项工程量清单分离)5夜间施工4保函手续费56间接费6二次搬运5工程照片677机械费6竣工图及竣工文件78其中:大型机械设备进出场及安拆费7施工图纸费用98周转材料费用8其中:脚手架9109已完工各设备保护101110施工排、降水( (二)招标人部分五税金及附加1211间接费1专业分包支出小计1312质量成本2专业分包-水电14133-电梯消防15144-智能安装11湖北省定额模式报价汇总表序号费用项目以直接工程费为计费基础合价（元）1直接费直接工程费2其中:人工费3材料费4机械费5施工技术措施费6施工组织措施费(1+5)费率7价格调整价差8人工费调整9机械费调整10间接费施工管理费(1+5+6)费率11规费(1+5+6)费率12利润(1+5+6+7+8+9)费率13不含税工程造价1+5+6+7+8+9+10+11+1214税金13税率15含税工程造价13+1412 三、工程合同分析及对策主要从以下几个方面进行分析工期奖罚条款；现场施工条件具备情况；进度款、工程款付款条件；工期奖罚；计价原则；设计变更限额；可签证条款及内容；风险条款等。 下表为郑州宝龙项目资料为例。 序号合同条款情况说明分析对策责任人1工程投标时设计图纸不完善，中标后不断补充和修改图纸清点投标领用图纸并加盖投标图纸印章，编制清单和业主重新办理核对交接手续商务管理部2合同约定业主提供满足现场施工用水，但现场条件不具备和业主协商由其承担相关费用项目经理3现场住宿场地紧张，合同约定不得在建筑物地上部分安排住宿项目经理4未按进度计划完成，则影响进度款支付报送的施工进度总计划必须确保绝对保守技术部5甲供材从当月进度款中扣除，但合同对甲供材扣量系进场量还是进预算量约定不明根据招标文件约定，和业主协商甲供材按报量扣除。 在报量总额不变的情况下相应减少甲供材报量商务管理部6工程完工后只支付80，其余在结算完后才支付施工过程中尽量将变更签证确认随进度报量，平时资料准备好商务管理部7因承包人造成工期拖延的，在拖延期间的材料上涨价差由承包人承担言外之意，因非承包人原因工期拖延材料涨价的费用应予签证，密切关注材料价格信息，及时办理签证物资部8提前3个月报送甲供材计划，承担报送不及时导致的一切责任加强工作计划的前瞻性，办理好计划的签收记录技术部9每次变更在3000元以内者不计措辞有歧义，事先测算，将调减变更分多次办理，调增变更集中一次办理技术部1310对完善施工图纸而增补设计不予结算（业主确认变更除外）对修改增补图纸必须在办理变更确认手续后才视为生效技术部11现场垂直运输应提供业主分包使用，其拆除之前应服从发包人和监理安排在进度计划中将分包完工和垂直运输、外架拆除时间提前，并明确约定技术部12水泥价格上下浮动超出5按同期市场价调整价款进一步和业主协商价格调整依据，密切关注材料信息价格和市场价格，争取价差最大化物资部13甲供材料由承包人协助卸车按字面理解我方只承担协助义务，实际材料卸车转运费用应予以签证物资部14合同约定关于保险，发包人投保内容按规定投保利用政府关于统一征收社会保险费的规定，将社保费纳入到业主投保范围，保证该项收入项目经理151周内累计停水停电超过10小时的可以顺延工期2.承包人应自备200KW发电机看似矛盾却不矛盾，如停水停电采用发电机施工（功率不能满足现场负荷）可以要求索赔发电费用，且因此影响工期应与顺延设备公司14 四、对外关系协调分工策划根据项目特点及实际情况策划，下表为郑州宝龙项目资料为例。 序号对接对象协调人员协调目标1业主总经理项目经理加强工作过程中的沟通，保证项目各项工作的顺利进行，确保经济目标的实现2业主技术主管项目总工加强过程交流，确保施工生产正常进行及经济目标的实现3业主各部门项目副经理对口部门保证施工生产的正常进行及二次经营目标的实现4设计院项目总工加强交流，争取有利的变更及二次经营策划的实现5监理总监项目经理副经理加强沟通，取得监理单位的大力支持，确保施工生产的顺利进行6现场监理现场工长保证施工过程的畅通和现场签证的确认7质检站质量负责人确保各项质量检查的顺利通过8安检站安全负责人确保各项安全检查的顺利通过9实验室技术负责人保证各项试验结果及时、且第一时间获知10造价管理部门商务经理建立良好关系，寻求在定额及相关造价文件方面有利的解释11行政主管单位领导项目经理确保各项检查和创优工作顺利通过，并取得良好的社会声誉12行政单位主办人员项目副经理对口部门保证工程相关工作顺利进行13派出所项目书记建立良好的关系，维护项目施工正常秩序14当地村民项目书记合法处理村民关系，保证项目生产不受干扰 五、项目计划成本测算书（见附件）15 六、项目分包方案策划分包方案策划分专业分包和劳务分包，明确分包方式（包工包料、包清工、扩大劳务分包等）及包含的主要内容。 序号分包项目分包工作内容分包方式候选分包商名单预计招标时间预计进场时间1234516 七、商务策划阶段控制要点根据项目特点及实际情况策划，内容包括签证索赔、工程结算管理等，下表为郑州宝龙项目资料为例。 序号商务策划控制要点控制要求一开工准备阶段1.1投标及合同交底认真组织投标预算和施工合同交底的学习，从中寻找二次经营和规避风险的机会1.2施工组织设计从人、材、机及管理费各方面的综合成本比较，选择成本最优的施工流水和施工方案1.3临时设施方案宿舍活动房、硬化道路、搅拌站、临时水电敷设、机械投入1.4劳务、专业分包计划结合成本和现场管理的综合考虑，选择合理的劳务、专业分包模式，严格招标控制成本1.5物资设备计划拟定科学合理的材料设备采购租赁方案，严格招标程序控制采购租赁价格。 1.6图纸会审加强技术与经济的结合，从技术的角度提出利于施工、降低成本的意见，注意合同的规定，尽量规避图纸设计不明的风险1.7现场签证利用现场条件的变化或条件不具备等，办理签证二土方施工阶段2.1确认土方方格网及外运运距及时办理土方方格网签认手续，土方施工方案中明确外运距离，及时办理土方外运运距及价格的签证2.2开挖方案确定科学开挖方案，选择合理分包模式2.3回填工程量利用投标预算调整和现场基坑开挖条件变化，办理好土方回填量价的签证三主体施工阶段（侧重成本控制）3.1人工费控制严格计时工和合同外用工的审批和结算手续3.2工程材料费根据施工进度做好分层预算，每次砼浇筑均做材料消耗与预算的对比分析，严格控制现场工程材料的17消耗3.3钢筋强化钢筋翻样和现场的结合，尤其是加强对节点交界处的处理技巧，充分利用规范允许偏差节约材料3.4砼通过严格控制砼板面、梁截面尺寸，在规范允许范围内节约砼消耗3.5周转材料模板木枋已包给队伍，主要通过准确结算控制工程量；周转架料方面重点考虑满堂架的投入和外架搭拆方案3.6机械费大型机械布置方案确定，重点根据工程进度控制进场和退场时间四装修阶段（侧重二次经营）4.1技术经济结合对每一分项工程预先从量价上做成本分析，寻找机会变更，减少亏损或增加效益4.2外墙设计重新核实外墙工程量，根据投标预算说明，利用外墙的深化设计化解外墙报价风险4.3甲供材提前做好甲供材的量价分析，在甲供材结算上寻找机会（如钢筋的盘盈、地砖的损耗，以及最终的结算方式等）五结算阶段5.1资料收集及时收集，保证所有技术经济资料的完整性和有效性5.2结算编制在施工过程中及时做好变更签证的计算，并根据实际情况进行策略性调整，完工后在合同约定时间内报送5.3结算审计深入了解现场每一项变更做法的具体情况，做到有的放矢、灵活应对18 八、现场成本控制策划现场成本控制策划包括项目人工费、材料费、机械费、其他直接费（临时设施、安全文明施工、环境保护等）、间接费（管理人员工资、办公通讯费、差旅费、业务招待费等）。 以下为郑州宝龙项目资料为例。 1、人工费控制情况说明内容要求责任人合同内人工费控制本项目现场组织管理难度大，应结合项目施工组织设计，认真分析研究选择合适的分包模式，通过公开招标谈判控制分包价格。 人力资源部项目预算加强分包合同的评审，从合同上不留活口；每份合同签订后及时组织对相关人员进行交底，让现场人员明白合同范围，合理安排工作。 人力资源部项目预算加强施工组织的计划性，合理组织施工，避免项目的盲目抢工或窝工增加成本。 项目工长要求工长开工时必须自行计算工程量，商务管理部做好分层预算，对工长开工超标予以处罚。 项目预算合同外用工控制签订劳务合同时，明确约定在合同范围内，不存在计时工。 人力资源部工长开工时，应明确发生计时工原因。 如劳务队伍施工质量差、达不到项目安全文明施工要求所发生的计时工，应注明其出处，费用由相应劳务队伍承担。 项目工长制定计时工派工单，坚持计时工逐日审批制度，每日将审批后的计时工单交由商务管理部，过期不予认可。 项目生产经理施工过程中，应随时对杂工队伍人数进行统计，从总量上对杂工费用进行控制。 项目生产经理项目预算目标责任控制对项目制定具体人工费总额和合同外用工控制标准，与生产经理签订具体目标责任状，并分阶段进行考核兑现。 项目经理 192、钢筋材料控制情况说明控制环节具体控制措施责任人材料进场控制1.组织由钢筋工长、保卫、材料员、班组组成的钢材验收小组，确定各自责任，确保钢筋进场数量的准确性，项目班子不定期抽查；2.