杨营镇环境综合整治实施方案000.doc

杨政发20115号杨营镇农村环境综合整治活动实施方案 为进一步提高镇村环境卫生管理水平，加快推进农村环境综合整治和生态工程建设，根据中共梁山县委、梁山县人民政府关于实施六大重点工程加快推进新农村建设的意见，结合我镇实际，特制定如下实施方案。 一、总体要求 从2011年3月1日至3月31日，集中一个月时间开展全镇农村环境综合整治活动。通过综合整治，创新工作体制，建立长效机制，完善农村环卫基础设施建设。垃圾日产日清，生活垃圾无害化处理率达到100%，镇政府驻地达到三级道路保洁标准;门前三包制度落实到位;镇、村有专门的保洁人员和环卫设施，垃圾集中收集、统一转运至固定地点进行无公害处理，逐步建立健全“户收集、村集中、镇运输、县处理”的生活垃圾集中处置体系，全面实现镇村环境卫生一体化管理。二、环境综合整治标准 (一)镇驻地1、净化标准。严格落实沿街门面房“门前三包”责任制；街道路面平整干净，无坑洼、积水;街道两侧无出店经营、占道经营、无乱搭乱建、乱停乱放、乱种乱植现象，无乱泼污水、无积存垃圾等现象。2、美化标准。临街建筑整洁美观，临街建筑物墙壁统一用涂料或乳胶漆粉刷，颜色保持一致;无乱写乱画和小广告;门头牌匾整齐规范。3、环卫设施标准。合理布局，建2个垃圾箱和1个垃圾中转站。4、保洁措施健全。聘请1-2名保洁员，完善相关管理考核制度，实现镇驻地道路和市场全天候保洁。 (二)公路沿线1、公明路（1）东界至煤矿生活路（800米）排水沟高标准整治；路肩两侧全部铺设草坪，路两侧各种植2行金丝柳，1行小叶黄杨；企业园墙外侧全部平整，铺设草坪，种植2行金丝柳，1行小叶黄杨；企业外墙全部粉刷一遍。（2）煤矿生活路至任庄路口（700米）去除沟内杂树，排水沟高标准整治。（3）任庄路口至火车站（1900米）疏通沟内排水，高标准整治路沟；无乱搭乱建、乱停乱放、乱种乱植现象；配备2-3名保洁员，果皮箱、垃圾箱合理布局,门头牌匾整齐规范。2、德商路（1）高楼路口至张杨路口（1500米）路两侧绿化2米，铺设草坪，种植三叶白和小叶黄杨；商业街建设红线以内统一铺设沙砖；每100米设立1个垃圾箱，配备4名保洁员,门头牌匾整齐规范。（2）张杨路口至黑虎庙边界（1500米）路两侧无乱搭、乱建、乱停、乱放、占道经营现象，可视范围内无白色垃圾和“三堆”现象。3、煤矿生活路路肩高标准绿化、安装路灯，道路两侧可视范围内无“三堆”、无乱搭、乱建现象、无影响观瞻的残墙断壁。4、煤矿运煤路路两侧无乱搭乱建、乱停乱放、占道经营现象，可视范围内无白色垃圾和“三堆”现象。(三)村庄1、净化标准。村庄内外无柴草乱放、建材乱堆、垃圾乱倒、污水乱泼、禽畜乱跑现象。主街道和胡同两侧干净整洁平整，可视范围内无收运不及时的垃圾和白色污染。 2、美化标准。沿街建筑物干净、整洁，无残垣断壁和破损的公开栏、报刊栏。空院内无垃圾和杂物，并砌墙围挡。村庄内无私搭乱建、乱摆乱放、乱停乱靠现象。3、绿化标准。有条件的村，尤其是侯寺、张水坑、薛阁、高庄、洼王等重点村，房前屋后、街道两侧、出村路两旁有绿化苗木，绿化带内无果皮、烟头、塑料袋等杂物。4、环卫设施标准。合理设置垃圾箱、垃圾填埋点。为引导广大农民转变传统的生活方式和生活习惯，每个村要根据每天产生的垃圾量，按照每5一10户设置一个的标准，在主街道两侧的背街小巷内，建设一批垃圾收集池或配备垃圾容器，由村保洁员收集运送。实现村内主要道路两侧无违章建筑、无违章占道、无垃圾残土、无污水、无残墙断壁，无三堆、无散养家畜，无有碍观瞻的破房、广告。(四)企业加强企业管理，创造良好企业形象，企业内外无垃圾、杂物，果皮箱、垃圾箱干净整洁。路面平整、干净，无杂物、污水。行道树、绿化带无断档，树木全部定期刷白。可视范围内无白色垃圾，无陈旧破损和非法设置的广告牌。(五)河道加强河道保洁管理，彻底清理河湖、沟渠的积存垃圾、白色污染、水面杂物，确保河床和水面整洁。三、工作措施1、加强领导，健全机构。成立杨营镇环境综合整治领导小组，由党委书记孔祥华任组长，党委副书记、镇长梁吉军任常务副组长，党委副书记贾爱民、黄广恩任副组长，全体副科级干部任成员。领导小组下设办公室，由建设办主任戚万国任办公室主任。同时下设5个工作推进组，分别为镇驻地和重要路段工作推进组（由梁吉军任组长，贾爱民、黄广恩任副组长，农办、经贸办、建设办、派出所人员为成员）和东、西、南、北管区工作推进组（分别由各管区书记任组长，管区主任、管区副书记任副组长，管区全体人员为成员）。另外，成立环境卫生管理所（由孟祥军任所长，李春丽、王瑞敏为成员），负责全镇的环境卫生综合整治和维持工作。2、实行包保责任制。为切实推进全镇环境卫生综合整治工作，实行副科级干部包管区、一般干部包村的包保责任制。(包保责任名单见附件)。每名副科级干部每天至少到所包管区督促检查一次，发现问题及时指导。包村人员集中活动期间全天候在所包村具体指导负责环境整治工作。各村全体定补干部要切实担负起本次整治活动的主体责任，带头开展各项整治工作，同时发动广大党员和村民代表积极参与，为群众作出表率，掀起全民参与整治的高潮。3、以点带面，全面推进。抓好侯寺、张水坑、薛阁、高庄、洼王等村的示范带动作用，推广典型经验，以点带面，全面推进。积极开展“环境整治示范村”、“五化达标街道”、“环境美家庭”等创建活动，确保整治效果。4、建立长效机制。配齐配强保洁队伍，1000人以下的村配备1名保洁员，1000-2000人的村庄配备2名，每新增1000人则多配备1名，保洁员从村内困难家庭、低保家庭中选择责任心强、爱岗敬业、有一定劳动能力的人员担任，主要负责街道保洁、垃圾清运、“三堆”和建筑垃圾的管理等工作，每名保洁员配备一辆封闭式人力垃圾车和标志服、清扫工具等物品，保洁员每日至少清扫一次。积极争取上级财政支持，加大对农村环境综合整治资金的投入力度。镇财政每年拿出专项资金确保保洁人员工资落实到位。5、强化督导，强力推进。成立两个督导小组，由梁吉军、贾爱民分别为组长，加强对全镇环境卫生综合整治工作的督导检查，每天至少检查一次，现场办公，现场发现问题及时解决。每天将督导检查结果、工作进展情况调度一次、通报一次。6、严明纪律，严格奖惩。活动期间，严格工作纪律，凡发现机关人员不在岗在位，擅离职守的每人次扣发工资100元，请假者每人次扣发工资50元。凡发现村干部不在岗在位，擅离职守的，第一次黄牌警告，第二次停薪停职。将农村环境综合整治工作纳入村干部千分制考核，和村两委换届、评先树优、工资报酬挂钩。对环境卫生整治成效明显的村给予表彰、并进行物资奖励，对整治效果差的村通报批评。四、实施步骤本次综合整治活动从3月1日开始，到3月31日结束，分三个阶段进行: (一)宣传动员阶段(3月1日一3月3日)。召开由全体机关干部、村两委成员、中小学负责人、企业负责人参加的农村环境卫生综合整治活动动员大会，安排部署各项整治工作，与各村、各单位、各企业签订责任书;采取多种宣传形式，充分利用广播喇叭、张贴宣传标语等形式大力宣传环境卫生综合整治活动的重要意义，调动广大群众参与整治活动的积极性，自觉清除自己房前屋后的垃圾及柴草。村干部和党员要带头清理，确保在最短时间内形成全民参与的整治活动热潮。 (二)集中整治阶段(3月4日一3月20日)。按照本次整治活动的标准要求，集中力量对影响农村环境卫生的突出问题逐一进行整治，确保农村环境“脏、乱、差”现象得到有效治理，农村整体环境面貌得到明显改善。对在清理过程中不配合的钉子户，镇机关和村委会配合强行清理，并追究其责任。督导组及时督查各行政村街整治工作，并将整治工作进展情况进行通报。建立完善奖惩机制，对不负责任的村干部，给予一定的经济和行政处罚，对完成较好，有突出贡献的给予一定的奖励。 (三)完善提高阶段(3月21日-3月31日)在总结第二阶段整治经验和成绩的基础上，进一步完善整治措施，巩固整治成果，深入推进农村环境卫生整治活动。建立长效管理机制，各行政村安排招聘的保洁员及时上岗，制定清扫、保洁、清运制度，实行镇考核村，村考核保洁员制度，逐步把农村环境治理逐步纳入规范化管理轨道，彻底根治农村环境“脏、乱、差”问题。 附件1、杨营镇农村环境综合整治活动领导小组成员名单2、杨营镇农村环境综合整治活动包村人员名单3、杨营镇农村环境综合整治活动包路段和企业名单4、杨营镇环境卫生长效管理检查考核表 5、杨营镇各村环境卫生长效管理检查考核表6、清扫保洁人员考核表二