高枫厅长在学校常规管理会议上的讲话-高枫厅长在全区义务教.doc

高枫厅长在全区义务教育学校常规管理现场会上的讲话 2009-12-15 16:57:29 深入学习实践科学发展观努力推动全区义务教育学校常规管理水平上新台阶在全区义务教育学校常规管理现场会上的讲话自治区高校工委书记、教育厅厅长 高 枫（2009年11月）同志们：在开展第三批学习实践科学发展观活动的关键时期，在全区上下认真学习党的十七届四中全会和自治区党委九届十次全会精神的重要时期，我们决定分桂东北、桂东南、桂西南和桂中四个片区召开全区义务教育学校常规管理现场会。会议的主题是：深入学习实践科学发展观，贯彻落实全国推进义务教育均衡发展现场交流会精神，总结交流前一阶段的工作情况，研究部署下一阶段工作，进一步推动各地各学校提高认识，统一思想，狠抓落实，努力推动全区义务教育学校常规管理水平上台阶。开展全区义务教育学校常规管理年活动，是自治区教育厅党组针对“两基”目标实现后我区基础教育现状，经过严肃、认真地研究后作出的决定。学校的工作包罗万象，涉及方方面面，要做的工作很多，在这众多的工作和环节中，学校管理是最重要的，而且常规管理又是管理中的基础和关键。什么叫常规管理？我们认为，就是最基本的、经常性的、规范性的管理，就是学校的“根”和“本”。可以说，义务教育学校常规管理工作是义务教育的“保本工程”，连这个“保本工程”都不抓或抓不好，那么就谈不上什么培养人才，谈不上什么学校的发展！所以，开展全区义务教育学校常规管理年活动的目的，就是要提高全区义务教育学校常规管理整体水平，努力办好每一所学校，促进义务教育均衡发展；就是要通过抓管理要质量要效益，提高每一所学校的办学质量，巩固提高“两基”成果。全区义务教育学校常规管理年活动自今年6月2日启动以来，已进行了近半年的时间，为了解各地的活动进展情况，我们决定召开现场会，最大可能的请各位局长和校长们都来参加会议，从现场得到启发，回去后好好抓学校的管理，争取全区义务教育学校管理水平新的台阶，办学质量整体上得到提高，促进义务教育的均衡发展。在现场会上，我们实地参观考察了当地义务教育学校的常规管理情况，听了各市教育局负责人的汇报发言以及有关县教育局和学校的经验介绍，深受启发和鼓舞。我们真切地感到，全区各地在开展义务教育学校常规管理年活动中，行动迅速，思路清晰，措施得力，取得了实实在在的阶段性成效。特别是蒙山县、覃塘区、武鸣县和鹿寨县，在当地党委、政府的直接领导和正确指挥下，结合当地实际扎实开展义务教育常规管理年活动，取得了良好的效果，为全区树立了榜样，作出了示范，如蒙山县以“优化管理，打造品牌，建设教育强县”为主题，坚持“抓常规、促规范，抓管理、促质量”的治教理念，深入地抓中小学常规管理，全面提高全县中小学校办学水平，基本实现县域内义务教育均衡发展。覃塘区坚持以“加强校园文化建设，突出抓两个队伍（校长队伍、教师队伍）提高，强化教研工作，全面落实学校常规管理，全面提高教育质量”为工作思路，以规范管理求发展，多年来，在财政困难、教育经费投入有限的情况下，他们能够发扬自力更生、艰苦奋斗的“覃塘办学精神”，不等不靠，组织师生投身学校校园建设，发挥“学校是我家，美化靠大家”主人翁精神，人人为学校校园美化、绿化出一份力，经过多年的打造，中小学校校园环境迈上了新的台阶，呈现出城乡最好的建筑在校园、最美的环境是校园的景象，推动了覃塘区教育事业持续健康发展。武鸣县坚持将“加强学校管理，规范办学行为”作为发展优质教育的突破口，牢牢抓住加强机关干部队伍、校长队伍、教师队伍三支队伍建设这个根本，按照“试点先行、探索经验、辐射带动、均衡发展”的思路，由城镇到农村、由中心学校到偏远学校、由初中到小学、由小学到教学点，逐步递进、层层深入推进全县义务教育学校的规范化管理，目前，全县学校管理规范，校园环境优美，人文、民主、和谐气氛浓厚，学校成为广大师生的精神家园与学习生活乐园。鹿寨县坚持学校“软、硬件” 建设两手抓，“硬件建设”方面是有计划地推进中小学布局调整，优化整合农村教育资源，加强农村寄宿制学校建设，取得了很好的成绩；“软件建设”方面是全面推行学校精细化管理，全面提高全县中小学管理水平，积极促进县域内义务教育均衡发展，积累了一些经验，探索了一条路子，非常值得我们学习。蒙山、覃塘、武鸣和鹿寨的可用财力在全区不是最好的，但他们能够在学校管理上下功夫、要效益取得这样的成果，树立了这么好的典型，因此，我们选择在这四个县、区分别召开全区义务教育学校常规管理桂东北、桂东南、桂西南和桂中片区现场会，是非常有针对性和重要指导意义的，希望大家认真研究和学习借鉴。每个片区现场会，我们都特地邀请了几个县政府分管教育的县领导来观摩指导。一个县教育发展得好坏，上级工作部署是否得到很好落实，相当大程度上取决于当地党委政府重视程度。按照国家的部署，“两基”目标实现之后，现阶段义务教育工作重点已经转到促进区域内均衡发展上。国家提出，2012年要实现区域内义务教育发展的初步均衡，2020年要实现区域内义务教育发展的基本均衡目标。当前，区域内就是以县域为重点，大力推进县域内义务教育均衡发展。促进县域内义务教育的均衡发展，县委、县政府的任务非常繁重。蒙山、覃塘、武鸣和鹿寨的教育尤其是学校管理工作之所以取得这么好的成绩，开创了这么好的局面和态势，这都得益于当地党委、政府多年来的正确领导、大力支持和关心，这是全区各县（市、区）都值得学习的。而义务教育学校常规管理工作是义务教育均衡发展工作的重要环节，在推进过程中必须得到当地党委、政府的领导、指导和帮助，因此，请县领导百忙之中来观摩指导会议，就是为了一起研究探讨如何推进义务教育均衡发展，如何推进义务教育学校管理水平的整体提升，希望大家回去后带领大家一起做好这些工作。下面，我讲四点意见。一、全区义务教育学校常规管理年活动总体进展顺利，实现了良好开局全区义务教育学校管理年启动视频会以来，各地各学校按照自治区教育厅的统一部署，紧密结合当地实际，采取切实有效的措施，认真组织开展义务教育学校常规管理年活动，取得了阶段性成效，实现了良好开局。表现在以下五个方面：（一）加强领导，精心部署。为保证常规管理年活动的顺利开展，各级教育行政部门和学校参照自治区的做法，成立了专门的领导小组及办公室，落实了工作人员；研究制定了活动实施方案，明确了活动的目标任务、工作步骤、保障措施和责任分工；组织召开工作会议，对常规管理年活动做出具体部署。比如梧州市的市领导不仅出席专门的工作会议，对常规管理年活动提出要求，而且多次在各种相关的会议上做出强调和部署。贺州市各学校都及时将区、市、县开展常规管理年活动的要求传达到每一位教职工、每一名学生，让师生员工积极参与和支持学校加强常规管理。桂林市想方设法筹措经费，用于学校常规管理建设。贵港市明确提出要“围绕一个目标，开好三种会，突出抓好四个阶段工作”，工作思路清晰。玉林市要求各县、市、区要每月定期书面向市汇报创建工作情况，及时掌握了解工作动态，做到上情下达，下情上悉。北海市制定了常规管理年活动倒排时间表，确保各项工作有计划、有步骤地落实到位。南宁市按照“巩固基础、规范管理、提高质量、加快发展”的工作思路，全力推进本市义务教育学校常规管理年各项工作，力求全市100%的义务教育学校参与评估，力求每个县区都要突出先进典型。百色市根据全市12个县区基础条件情况，制定出分三批次推进的工作方案。柳州市把开展“义务教育学校常规管理年”活动与深入学习实践科学发展观活动、全市“民生改善突出年”活动、教育发展“二次创业” 活动等结合起来开展，努力实现常规管理制度化，管理细节明晰化，管理过程考评化。河池市要求各县、各学校按评估时间要求制定工作日程表，落实具体工作责任人和检查监督责任人，定期检查并报告，保证在规定的时间段完成规定的工作任务。蒙山县在管理年活动启动后，先后召开了全县义务教育学校常规管理年工作推进会、学校常规管理督查工作人员培训会、蒙山县2009年学校常规管理研讨会等3个会议，部署工作特别细致、特别到位，并且取得了明显的效果。隆林县以县政府的名义印发了活动方案，加大了对活动的领导和统筹力度。覃塘区把开展创建“义务教育学校常规管理达标区”工作列入今年和明年教育工作的重点，按照“整体推进、全面提高、全面达标”的要求，制定工作方案，大力推进，并初见成效。宜州市以改变学校面貌作为管理年活动的突破口，要求各中小学落实具体的学校面貌整治方案，规定在2009年年底之前学校面貌必须有一个大的改变。（二）组织培训，明确要求。今年7月以来，自治区教育厅以义务教育学校常规管理为主要内容，先后组织培训了全区乡镇中心学校校长近1300名，全区市县教育局局长200多名。各级教育行政部门和学校充分利用暑假，采取各种不同的形式对学校校长和教师进行培训。比如桂林市教育局不仅邀请区内外的专家学者对各学校的校长、书记进行培训，而且还通过校长教教师、教师教教师的方式，使所有教职工在暑假期间都接受了培训。贺州市及各县教育局组织专家到各学校巡回培训，指导校长和教师开展常规管理年活动。贵港市、防城港市编印了义务教育学校常规管理规定及评估工作知识问答或学习手册，免费提供给校长和教师培训学习。北海市在培训中举办了以“义务教育学校常规管理”为主题的全市中小学校校长论坛，广泛交流学校常规管理经验。百色市开展了市、县、校三级培训，并针对不同人群进行分类培训。柳州市将广西壮族自治区义务教育学校常规管理规定列入深入推进教师阅读年活动和学校教师培训学习的重要内容，对全市700多名教育管理干部、校长进行培训。来宾市在来宾日报全文刊登广西壮族自治区义务教育学校常规管理规定，供全市教师学习，并对有关文件的应知应会内容进行测试，验证培训效果。蒙山、宁明等县还组织中小学校长到区内外管理先进的学校学习考察、挂职锻炼。凤山县将学校常规管理42条作为中小学深入学习实践科学发展观活动的必学内容。（三）开展自评，边查边改。秋季学期开学前后，各级教育行政部门指导所属各学校，根据培训学习的要求，对照学校常规管理42条、达标学校评估标准及评估办法，开展自查自评工作，一些学校对查找存在的问题和不足，制定了整改方案和措施，并组织学校师生员工认真进行整改。有的县自查自评工作进展较快，相当一部分县基本上完成了学校自评工作，陆续进入了县级评估阶段。在自查自评工作中，各级教育行政部门和学校充分发挥工作主动性、积极性和创造性，探索和积累了许多有益的经验。如梧州市从整治校园环境作为突破口，推动学校常规管理工作，今年暑假，全市各中小学，特别是农村的中小学对校园环境进行了集中整治，维修校舍，整修校道和操场，开辟更新墙报、板报和宣传标语，“净化、绿化、美化、亮化”校园环境，“让学校的每处环境都育人，让学校的每块墙壁都会说话”。南宁市要求各县区要建立中小学常规管理“对口帮扶”机制，由管理先进学校对口帮助管理薄弱学校，促进区域内义务教育学校管理水平的整体提高。钦州市、县两级分别成立了“义务教育学校常规管理年”活动专家指导组和工作组，深入学校指导。百色市把创建及评估工作重点放在农村及薄弱学校，通过抓示范、树典型，以点带面，推进全市义务教育学校常规管理达标县(区)的创建及评估工作。蒙山县组织编印了蒙山教育管理导航，作为中小学校常规管理的规范，加强整改的工作手册。鹿寨县的一些学校还制定了从校长到教职工的管理职责和工作流程，推进了学校的精细化管理。覃塘区分片区、分学校层次建立常规管理学校示范点，以“切合实际、相对统一、彰显特色”为原则开展创建活动。目前，该区每所学校都注重内部管理制度的完善和落实，管理更加规范、有序，学校环境优美，呈现了“比管理、比校园美、比规范、比质量、争创常规管理优秀学校”的良好势头。兴宾区、金秀县根据校多面广、学校办学条件差距较大等实际情况，采取“树样板校”、“分片推进”的办法，以点带面推进区域内学校标准化建设和常规管理工作。（四）督导检查，提高实效。为了提高义务教育学校常规管理年活动的实效性，各级教育行政部门加大了对各学校自查自评工作的监督、指导和检查力度。自治区教育厅结合秋季学期开学检查，对全区14个市29个县（市、区）的93所中小学校开展常规管理年活动的情况进行了检查、调研和督导，并向全区通报了检查情况，对检查发现的问题提出了整改建议和要求。各级教育行政部门也都通过不同的方式方法，加强了督导检查。钦州市及各县区教育局采取股室包乡镇、局领导包片的“分片包干”负责制，监督和指导辖区学校开展常规管理自评和整改工作。玉林市则从各级教育行政和教研部门抽调人员组建了一支强大的督导队伍，采取“分校包干”的方式对各学校进行督查和指导。百色市重视对督查结果的运用，明确提出，督查发现做得好的校长，给予表彰奖励；做得不好的校长，给予通报批评并责令限期整改，整改后仍没有起色的学校，解聘校长职务。崇左市从市到县重视编印工作简报，及时汇报交流开展活动的情况，起到很好的督促作用。河池市市、县两级根据不同时段的工作重点，分别于7月、9月、11月开展了三次有针对性地专项检查，通过检查，帮助学校解决存在问题，建立常规管理长效机制，确保工作不走过场。来宾市市、县两级教育行政部门充分利用教育督导团等力量，组织督查组、检查组到各中小学校开展督导检查和指导，取得了较好的效果。崇左市、玉林市建立了活动情况“月报制”，督促各县各学校扎实开展活动。蒙山县组织人员于8月份对全县所有中小学的常规管理情况进行了拉网式检查。藤县成立了19个工作小组，进驻各乡镇指导学校开展常规管理年活动。罗城县派出教育局干部重点指导管理薄弱学校开展工作，指导效果与派出干部、学校校长的绩效考核挂钩，极大地调动了教育行政管理干部和学校校长抓常规管理的积极性。（五）加强宣传，营造氛围。在义务教育常规管理年活动中，新闻媒体给予了支持和关注，进行了详细的报道。自治区教育厅在门户网站开辟了专栏，发布文件，报道动态，介绍经验，供各地各学校学习、交流和借鉴。各地和各学校充分利用报刊、网站、版报、广播等媒体和编印简报、文艺展演、家长座谈会等形式，对本地开展义务教育学校常规管理年活动情况进行了广泛的宣传，初步营造了良好的舆论氛围。如柳州、来宾等市教育局都在各自的教育网站上开设了常规管理年活动宣传专栏。总体上看，通过前一阶段的共同努力，义务教育学校常规管理年活动取得了可喜的进展，全区上下逐渐形成了抓义务教育学校常规管理新的氛围，各地、各学校抓常规管理的意识和能力得到新的提高，义务教育学校常规管理制度实现新的完善，常规管理状况发生了新的变化。但是，我们在调研中发现，前一阶段工作中还存在一些不足和需要解决的问题，主要表现在以下四个方面：一是思想认识还没有完全到位。一些市、县教育行政部门和学校在开展义务教育学校常规管理年活动中，工作不够主动，应付了事；一些局长和校长有畏难情绪，认为基础条件比较差，人力不足，经费不够，抓管理有关要求太高，没有信心或信心不足。我们在现场会中参观了很多学校，我们深切地体会到了这些学校抓管理所出现的效益和变化，这些变化非常令人振奋甚至震撼，他们获得经费的渠道和大家基本上是一样，基本上都是学生的公用经费，为什么他们能抓好抓出成效，有的学校就抓不好呢？这就是一个认识的问题，抓管理不需要花太多钱甚至不用花钱，要推进学校常规管理工作，这个问题首先必须解决。二是工作进展不够平衡。一方面是区域之间、学校之间行动快慢有差距，一些地方和学校自查自评自改动作比较快，而一些地方和学校动作比较慢，甚至还没有进入状态；另一方面是区域之间、学校之间抓管理的成效有差距，有的地方和学校校容校貌变化很大，学校教学秩序得到了规范，有的地方和学校还是老样子，“江山依旧”、“面貌不改”，看不到抓过管理的痕迹。三是工作措施还有待进一步改善。一些校长在抓工作时，不能很好地统筹推进各项工作任务，把抓管理与其他工作对立起来，存在“两张皮”甚至“多张皮”的现象；一些校长没有抓到点子上，不去做实际的工作，将工作重心放在整理档案材料上、放在纸面上。常规管理活动材料的准备，档案的真实记载是重要的，但是活动都没有开展，哪来的记录呢？把常规管理活动停留在文字、纸张上，就是走过场，这是有悖于管理年活动的初衷的，大家一定要扎扎实实先把活动搞起来，把管理抓起来。 四是一些学校特别是农村学校的校容校貌依然不尽如人意。学校是育人的地方，本应有一个优美的育人环境，应该是当地精神文明建设的窗口。但我们去过一些学校，尤其是一些农村的学校，还存在脏、乱、差现象，不像个学校的样子。我们在现场会上看到的一些学校，老实说，有的校舍不算好，甚至有的还很陈旧、简陋，但为什么他们能够让每一个校园的环境都那么优美、都能育人呢？这说明什么呢？说明了一个地方、一个学校管理水平的问题。校容校貌反映的不仅仅是环境卫生这么单纯的问题，更重要的是体现了一个地方教育行政部门和一个学校的管理理念、管理水平问题。管理年活动表面上是要解决校园环境卫生问题，但根本上是要解决教育行政部门和学校的管理理念、管理水平问题。以上这些问题，归根结底是认识问题，而且关键是两类带“长”的人的问题，即市、县教育局局长和校长。对这两个“长”，我们给予这样的定位：首先是局长，各位局长是一方教育的行政长官，但又不能等同于其他部门的行政长官，因为教育是一个充满科学性和艺术性的行业，作为一名教育局局长不仅要成为行政管理的行家，同时还应起码是半个以上的教育专家，应该了解教育规律，胸怀教育理想和抱负，有教育的理念，要积极开动脑筋，善于思考，才能把一方的教育工作管好、发展好。其次是校长，各位义务教育学校的校长应该既是一名熟悉教育规律、胜任教学工作的合格教育工作者，同时又要是一名掌握和善于运用现代学校管理知识来管理和运营学校的学校管理者。我们参观的这些学校都是最基层的学校，管理水平都非常高，有的可以和全国的许多优秀学校媲美。之所以这些学校办得这么好，主要是都有当地党委政府的支持，都有很好的局长和校长。推进义务教育学校常规管理工作，首先必须要依靠一名合格的局长和校长，尤其要选拔和使用好校长。我们相信，在座的各位校长都有管好自己学校的能力，抓管理不是难事，关键是要想到了，想到了就能做到，就怕大家想不到，然后做不到。现场会的目的就是要引起大家的思考，从参观的这些学校吸取经验，回去后结合本校实际，把自己的学校管理好。二、认清形势，进一步提高对开展义务教育学校常规管理年活动重要性和紧迫性的认识 抓好义务教育学校常规管理是当前和今后一段时期我区基础教育的一项重中之重工作任务，各地各学校要进一步认清形势，提高对开展义务教育学校常规管理年活动重要性和紧迫性的认识。 （一）抓好义务教育学校常规管理是第三批深入学习实践科学发展观活动的重要任务。当前，根据中央和自治区的部署和要求，作为一项重要的政治任务，全区中等职业学校和中小学正在开展第三批深入学习实践科学发展观活动，活动从2009年9月开始，到2010年2月基本结束。目前学习实践活动已经进入第二阶段，即分析查找问题阶段，这段时间正好是全区义务教育学校管理年活动自查自评的关键时期。学习实践活动重在实践，要突出实践特色，突出在破解发展难题上。目前，阻碍我区义务教育学校尤其是农村义务教育学校的发展的突出问题主要表现在学校管理水平比较低、管理不规范上，所以义务教育学校学习实践活动应该从抓好学校管理入手，凸显管理特色和管理成效，要用学习实践活动的动力指导常规管理年活动的开展。因此，抓义务教育学校常规管理工作是顺应第三批深入学习实践科学发展观活动的总体要求的，而且，抓好义务教育学校常规管理是第三批深入学习实践科学发展观活动的本质要求和重要任务，两者必须结合起来抓紧抓好。（二）抓好义务教育学校常规管理是促进义务教育均衡发展的重要措施。11月6日7日，教育部在河北省邯郸市召开了全国推进义务教育均衡发展现场经验交流会，中共中央政治局委员、国务委员刘延东、教育部部长袁贵仁出席会议并作重要讲话。会议指出，经过新中国成立60年特别是改革开放30年的努力，我国已经实现了义务教育的全面普及，现阶段进入了巩固普及成果、着力提高质量、促进内涵发展的新阶段，全面推进义务教育均衡发展是我国教育发展和改革的重中之重任务。目前正在制订的国家中长期教育改革和发展规划纲要提出，要努力实现2012年义务教育区域内初步均衡、2020年区域内基本均衡的新目标。会议要求，各地要把促进义务教育均衡发展作为当前推动教育发展的奠基工程和贯彻落实义务教育法的重要工程，进一步完善政策措施，加大工作力度，切实抓紧抓好抓出成效。义务教育均衡表现在教学设施设备、校长和教师等教育资源的均衡配置、教育质量均衡、保障全体学生（包括家庭经济困难学生、进城务工人员随迁子女、农村留守儿童、残疾儿童少年等弱势群体）平等接受义务教育教育等方面。其中，质量的均衡是义务教育实现均衡发展的重要环节，只有尽快缩小城乡差距，实现城乡学校教学质量、管理水平、特色文化和校风学风建设普遍提高，才能实现义务教育区域内的均衡发展。抓好义务教育学校常规管理是提升学校办学质量的重要措施，所以抓好义务教育学校常规管理也是促进义务教育均衡发展的重要措施。 （三）抓好义务教育学校常规管理是新时期基础教育实现科学发展的必然要求。经过新中国成立60年、自治区成立50年、特别是改革开放30年的不懈奋斗，我区的义务教育取得了伟大的历史性成就，全面实现“两基”目标，全面实现农村免费义务教育，全面免除城市义务教育阶段学校学生学杂费，义务教育进入了全面普及和巩固提高新阶段。在这一阶段，“上学难”的问题初步得到解决，现在关键是解决“上好学”的问题。办人民满意的教育，归根结底需要注重内涵发展和提高教育质量，而提高教育质量，基本途径就是规范学校管理。从我区义务教育学校管理现状看，城乡差距比较大，农村学校普遍管理薄弱，还不能适应教育事业改革发展的需要。所以，抓好义务教育学校常规管理是新时期基础教育实现科学发展的必然要求。办人民满意的教育，归根到底需要注重内涵发展和提高教育质量。而提高教育质量，基本途径就是规范学校管理。 因此，我们一定要从战略和全局的高度，进一步提高对开展义务教育学校常规管理年活动重要性和紧迫性的认识，增强使命感、责任感和紧迫感，把义务教育学校常规管理工作，作为当前和今后一段时期重中之重的工作，切实抓紧、抓实、抓好。三、突出重点，抓住关键，按照时间节点要求全力推进下一阶段的各项工作（一）评估工作的目标、任务和要求。自治区级评估工作的总体时间安排和要求：2010年3月底之前，每个市必须有1个县、市、区通过自治区级评估；6月底之前，每个市必须有30%的县、市、区通过自治区级评估；9月底之前，每个市必须有60%的县、市、区通过自治区级评估；12月底之前，每个市所有县、市、区都必须通过自治区级评估。自治区评估中，如果一个县中有超过了10%以上的学校没有达到“义务教育常规管理达标学校”标准的，向全区点名通报批评这些学校和校长；有50%以上（含50%）的学校没有达到“义务教育常规管理达标学校”标准的，向全区点名通报批评这些县及教育局局长；一个市中有50%以上（含50%）的县（市、区）没有按时达到“义务教育学校常规管理达标县”标准的，向全区点名通报这些市及教育局局长。同时，我们要将评估的情况向当地政府报告，提出有关建议。我们就是要通过严格严肃的评估，使活动不走过场，也通过大家实实在在的努力，使每一所学校都发生实质性变化，认识、理念、做法、学校面貌上变化，真正达到预期目标。下一步，各地各学校要在前一阶段工作的基础上，认真组织学习常规管理42条和评估标准及评估办法，按照规定的时间认真完成自查、自评和整改工作。县级教育行政部门非常重要，要紧紧抓住校长这支队伍，一方面加强对校长培训和督导，另一方面对工作进展不佳或管理水平不高的校长，要给予强力度的指导，必要的时候调整，提拔重用真正想管理、懂管理的校长，确保常规管理工作通过每一位校长都得到扎实地落实。各位校长要将常规管理规定42条进一步细化，充分调动全体师生的积极性和主动性，使42条规定落实到每一个人，形成日常工作规范。（二）下一步的工作重点。学校的整改成效如何直接关系到常规管理年的成效问题，所以，下一步的工作重点是学校要针对自查发现的问题进行全面深入的整改。整改的重点包括以下几个方面：第一，要抓好面上的整改工作。就是要抓好学校净化、美化、绿化、文化“四化”建设，就是要要求从校园内部到校园周边、从学校露天之地、公共场所到学生老师宿舍、教室、办公室、仪器室、功能室、活动室、食堂、卫生间里里外外，都必须做到干干净净，物品摆放整整齐齐，要让“每一处环境都育人”，要使“每一面墙壁都会说话”，努力营造浓厚的校园文化环境，利用一切可以利用的载体，对学生进行思想品德的熏陶。其次，要抓好学校日常工作的规范建设。就是要抓好学校行政管理、教职工管理、学生管理、教育教学管理、校园管理、安全管理和财务及资产管理等七大项工作，使规范的管理渗透到学校工作的每一个环节。另外，借此机会再强调一下，现在是年终岁末，管理上要特别突出安全和稳定两个方面。最近发生两起安全事故，一是贺州市一非法生产鞭炮窝点发生爆炸致使13名学生伤亡事故，另一起是梧州市藤县一占道行驶的大卡车与一载满幼儿园孩子的校车相撞造成4名儿童死亡的恶性交通事故。各地各学校要从这两起安全事故中吸取教训，一是要加强安全教育和管理，排查和消除安全隐患，不仅要做好校园内部的安全管理，对校外涉及学生安全是也必须按照有关规定进行指导，确保年前不再发生群死群伤恶性事件，确保学校及周边治安综合治理考评得分超过90分，确保师生安全稳定；二是要加强留守儿童教育和管理，目前我区农村留守儿童139.07万人，占义务教育阶段学生数的21.88%，所以必须要加强留守儿童的教育和管理，加强家校联系，严防留守儿童沦为留守童工，从学习、生活和心理教育等方面更多地关心和关爱留守儿童。（三）在工作中需要注意的几个问题。1关于档案资料问题。这是自活动启动以来，大家比较关注的问题。在这里，我再重申一下，管理年活动重视过程，重视结果，原来我们要求检查三年内的档案材料，现在从实际情况出发，我们觉得这样做也没太多的必要，因此，我们下一步检查评估的时候，主要检查从2009年秋季学期开学以后的档案资料。2关于“两基”复查问题。自治区人民政府教育督导团将于2009年11月至12月期间，对全区10个县（市、区）进行“两基”复查。一些被复查的县提出压力大、任务重，要求推迟常规管理年活动。实际上，这两项工作是不矛盾的，“两基”复查也是对常规管理年活动的一次检验，常规管理年活动开展好了，更加有利于通过“两基”复查。所以，这些县要把两项工作统筹起来抓，做到“两不误”、“双促进”。3关于评估申报问题。各市要根据自治区评估工作的总体时间安排，制定出辖区内各县（市、区）申报自治区评估时间表，于2009年12月31日前报自治区教育厅。但是申报评估时间时要注意统筹一下，使得评估工作既不影响质量又能够按时完成。四、加强领导，狠抓落实，扎实