新环境下经济管理类教育的战略思考.doc

新环境下经济管理类教育的战略思考 随着科教兴国基本国策的确立，经济及管理学科教育在增强综合国力和国际竞争力方面的作用日益提升，中国经济20多年来的快速发展不仅为经济管理类教育的发展提供了巨大的需求，而且也导源于经济管理类教育在人力资源方面提供的积累。经济管理类教育不仅是我国高等教育体系的一个重要组成部分，而且日益成为社会经济全面发展的一个重要支撑。“九五”期间我国普通高校经济管理类在校生发展速度远远高于全国平均数，1999年全国各类在校生总人数为719万人，其中经济管理类专业本专科在校生155万人，占全国在校生总数近21.5，在校硕士生总数为23985人，占全国在校硕士生总数的13.44，在校博士生总数为3204人，占全国在校博士生总数的6.72。 经济管理学科教育的快速、健康发展不仅仅是一个适应社会经济对专业、职业需求的规模扩大过程，更重要的是一个适应高等教育环境变化、面向全球化、信息化和学习型社会的转变过程。 首先，适应经济全球化和我国改革开放的形势，经济管理类人才的培养规格和质量发生了变化。20世纪90年代中后期，国内和国际经济形势发生了深刻变化，一方面，我国的社会经济步入了一个结构调整、产业升级的新的发展阶段，另一方面，随着对外开放的扩大和经济全球化进程的加快对经济管理类教育和人才培养提出了新的任务。高等院校不仅要为经济发展提供足够数量的经管类专业人才（即数量均衡），而且要使人才的规格、能力与不断深化的产业升级和国际竞争需要相一致（即规格和能力均衡）。为了培养知识、素质、能力更适应于产业升级和国际经济竞争的专门人才，高等院校适时地进行了培养目标调整和人才规格定位。比如，适应产业升级和第三产业尤其是金融、保险、投资、咨询等产业的迅猛发展，各高等院校正在调整专业方向，加大适用性、应用型人才培养的力度；适应在华外资企业、国内企业集团涉外机构的发展需要，加强了有国际交往能力的外向型人才的培养；适应于加入WTO的需要，启动了经济、管理、法律、信息等复合型人才的设计和培养（一些重点大学已经开办了“WTO经济双学位班”、“经管法复合型人才试点班”等）。 其次，适应信息化的发展，经济管理类学科人才培养在教学方法、教学手段、教学内容、教育资源配置方面发生了变化。信息技术是经济全球化的助推器，也是高等教育发展的技术基础。我国经济管理类教育的大发展和整体水平的提高得益于教育网络、网上课程、教学课件、计算机在教学和学习中的广泛应用。信息技术经济管理类教学中的运用不仅改善了教学手段和教学方法，更重要的是它正在引发一场教学内容的革命和教育资源的再配置。信息网络放大了教育资源的配置，我们可以借助于网络来吸收一些优秀的、适用的课程，学生也提高了自己搜集、获取、处理信息的能力。经济管理类教育的远程教学虽处于起步阶段，但发展速度很快。 再次，适应学习型社会的内在要求，经济管理类人才培养在能力、素质、知识诸方面有了新的提升。由于科技进步和社会发展使知识的半衰期缩短，不断更新知识和获取新知识要求我们重视独立获取知识和破译处理信息能力的培养；对应多变的经济环境和工作环境，要求经济管理类教育注重强化学生运用知识创造性地去分析问题和解决问题的能力；要承担起民族和国家现代化建设的使命，塑造学生强烈的社会责任感、开阔的眼界、高尚的情操、完善的人格。在这一方面，经济管理类教育正在进行的教学改革已经有了一个好的开端。 面向全球化、信息化和学习型社会的出现，对经济管理类教育需要在发展战略、布局结构、培养目标等方面作出新的思考和探索。 第一，经济管理类教育的国际化问题。 高等教育的国际化是经济全球化进程中的重要组成部分。随着我国加入WTO并“走出去”参与全球竞争步伐的加快，经济管理类教育的国际化问题也日益凸现。现阶段，经济管理类教育的国际化包括：（1）人才培养国际化，即在人才培养目标上，加快培养适应全球化的、有国际意识、国际交往能力、国际竞争能力的经济人才；加紧培养学生对“入世”后的适应性，实施“走出去”战略，并对人才素质、知识结构及技能标准作出新的调整；（2）教材和课程国际化，即在课程体系设计方面，增加适应于全球化的课程内容，注重国际经济问题的研究，选用国际上最先进的教材（包括直接使用原版教材），进行双语或英语教学，运用信息技术直接进行国际课程的学习，缩小某些应用类教材和课程与世界一流大学的差距；（3）评价、认证及机构的国际化，为适应跨国办学、教育资源的共享、人才的跨国流动和服务需要，在金融、保险、精算、会计、审计、咨询等方面逐步建立与国际接轨（或认可）的资格和质量认证标准及制度（如目前高校中的精算师、金融分析师等），同时，也要逐步建立和规范国际化的教育资格认证评价机构；（4）教育资源配置的国际化，要抓住全球化条件下物质、资金、人力、信息等要素跨越国界流动给我们提供的机遇，利用国际教育资源办好中国的教育，包括吸引优秀留学人才，也包括充分利用可流动、可交易的网络资源。经济管理类教育的国际化对人才的索质教育也赋予了新的内涵，高度的社会责任感、完善的人格、民族自豪感和爱国主义精神等应是国际化教育不可或缺的内容。 第二，放在经济结构调整的大背景中，突出人才培养与社会经济的互动。 我国经济已进入一个以结构调整和产业全面升级促进经济发展的新阶段。战略性的、全方位的经济结构调整要求经济管理类教育为其提供人才支撑和储备。根据我国“十五”计划，经济增长速度为年均7左右和2010年国内生产总值比2000年翻一番的目标，同时考虑到今后十年城乡巨大的就业压力，经管学科教育的各类招生还应继续保持较快的增长。这包括为更多谋求职业的年轻人提供不断学习的机会链、向在职人员提供更多更新知识和学习新知识的机会、为失去求学机会的人提供再学习的机会。 在结构和规格上应与社会经济的发展内在地结合起来，不仅经济管理类人才的总量和总体能力要适应经济结构升级和产业结构高度化，而且人才的知识结构和技能结构要适应于经济结构变化和升级。这就要求我们的专业建设、课程体系、人才素质、知识结构和技能训练等不能再维持在原有的框架内，需要重新审视并作超前的调整，以为新历史阶段的发展提供适时对应的人才储备。又如，改革的深化和经济结构的调整会大大改变我国的所有制结构、地区经济结构、产业结构，社会对经济管理类人才的需要，职业岗位也将会大大改变，私营企业、乡镇企业、各类科技企业、不同类型的市场中介组织、跨国组织对经济管理类人才的需求和吸纳会大大增加，相当多的经济管理类学生还会走上自主创业之路。因此，更注重个性化和能力培养、构建人才培养模式多样化的经济管理类教育体系显得更为必要。 在经济全球化和经济结构大调整的背景下，毕业生的就业前景比以往具有更大的不定性，职业转换也比以往更为普遍和频繁，为了帮助学生应对如此多变的职业前景，经济管理类教育在拓宽专业口径的同时，更要注重改革教学方法，更多地培养学生掌握知识转换技能和通用技能，使之步入社会有更强的应变性和灵活性。 第三，在战略布局和结构上应有分工，注意差异化和层次化。 尽管与发达国家相比我国的高等教育还比较落后，但我国毕竟是一个教育大国，经济管理类在校学生已经达到180多万人（2000年统计）。鉴于我国地区经济发展和经济管理类教育地区分布的不平衡性，经济管理类教育在战略布局和结构上不应搞单一化，应有分工，注意差异化和层次化。 首先，学科和师资力量强的重点院校在人才规格、层次结构方面应考虑适当“上移”和“外移”。所谓“上移”即在这些院校建立经济学英才培养基地，造就一批理论扎实、理论创新能力强的研究型人才。1998年教育部高教司在十几所重点院校启动了经济学基础人才培养基地建设，其宗旨即是为了培养出一批能够从事基础科学研究和教学的优秀人才，并以此来带动人才培养质量的提高。所谓“外移”，即发挥重点院校的资源和学科优势，有目的的培养一批外向型人才，如能够进入重要涉外经济部门、国际经济组织、我国驻外机构等领域所急需的高级专门人才，当前尤为突出的是挑战WTO的既谙熟经济又懂国际法规的优秀专业人才。从目前的人才需求看，这类专业人才的短缺是相当突出的。 其次，就多数院校来说经济管理类教育的重点应放在复合型应用人才上，突出适用性。我国承担经济管理类教育的院校有几百所，经济管理本科专业点有1544个，这些专业点分别分布在综合性大学（377个）、财经院校（351个）、工科院校（567个）和其它院校（247个）。不同类型的学校在办学资源、学科布局、教学条件、师资队伍和学生构成等方面是有差异的，有的差异很大，此外，近些年来不同类型高校办的成人教育和社会力量办学的成人教育在培养经济管理类人才方面也占有很大比重。不同类型的学校应从自己的实际出发，发挥优势并逐步办出自己的特色。根据社会经济结构变化和不同时期人才市场对人才规格的不同需求，包括不同层次的需求，因地因时地培养适应市场的复合型应用人才，既有利于发挥不同学校的优势和特色，也有着广泛的适用性。 再次，与不平衡的区域经济发展和城市化进程联动，经济管理类专业设置和人才培养应与区域经济发展和城市化建设保持平衡。我国经济发展的重要特征之一是地区发展的不平衡性。东部地区发展快、产业梯度也较高；而西部地区则相对滞后，产业梯度也较低。因而不同地区对经济管理类人才需求的规模和规格也就存在差异。随着各地区高校与地方的共建，不