公共卫生事故应急预案.doc

HXYJ002.002/2007公共卫生事故应急预案预案版本：2.00版发布部门:XXXX发电有限公司应急管理委员会发布日期: 年 月 41 总则1.1 为进一步做好公司传染病的防控工作，切实有效降低和控制食物中毒或群体性不明原因疾病的危害，确保全体员工身体健康和生命安全，能够及时、有序、高效地应对可能发生的公共卫生事故的防控工作，防患于未然。依据中华人民共和国食品卫生法、中华人民共和国传染病防治法、突发公共卫生事件应急条例、食物中毒事故处理办法、XX发电有限公司食堂管理办法有关精神，特制定本预案。1.2本预案遵循“预防为主，防治结合”、“以人为本、善待生命”的原则，以突发事件的预测、预防为重点，以对危急事件过程中处理的快捷、准确为目标，统一指挥、分级负责。一旦发生公共卫生事故，能以最快的速度、最大的能效，有序地实施救援，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，把突发事件造成的损失和影响降低到最低程度。1.3 应急预案应由应救援领导小组组织，每年进行一次演练。2 概况2.1 恶性集体食物中毒是指由于集团饮用被污染的水或同时在集体食堂或饭店就餐食用了有毒食品，使三人以上人员出现如呕吐、腹泻、腹痛、发烧，甚至昏迷或死亡的事故。2.2 食物中毒按病源分为四类：（1）细菌性食物中毒；（2）有毒动、植物中毒；（3）化学物品中毒；（4）真菌霉素中毒；3 应急预案内容3.1 应急指挥机构及其职责3.1.1 应急救援指挥部。总指挥：XXX 副总指挥：XXX成 员：XXX、XXX3.1.2 应急通讯总 指 挥：副总指挥：日常管理办公室：办公室主任：医院急救电话：1203.1.3 组织机构的职责3.1.3.1 指挥部的职责提出修订公共卫生事故应急预案，负责每年组织恶性集体食物中毒事件应急救援演练，监督检查各部门应急演练。对发生事件启动应急救援预案进行决策，调动各应急救援力量和物资，及时掌握突发事件现场的态势，全面指挥应急救援工作。3.1.3.2 相关人员职责（1）应急救援指挥部成员，负责组织和领导相关人员组成事件抢险队，尽快通知或积极将同次进食人员送到医院进行救治，防止误食人员病情加重或发生人身伤亡事故；及时了解掌握中毒人员数量、中毒原因和范围，根据事故程度及时向副总指挥、总指挥汇报。（2）食堂相关人员，发现本公司食品构成恶性集体食物中毒事件时，应立即报告应急救援指挥部，并将食品封存组织人员参加公司组织的抢险队，配合应急救援人员对事件进行调查。（3）保卫相关人员，做好事故地点的警戒工作。对现场进行侦察，发现可能构成刑事案件的，立即向应急救援指挥部请示报案。并在食品制作地设置隔离带，除应急救援人员及指挥部同意的人员外，其他人员一律不得进入隔离区内。在突发事件区域隔离带处设置明显警戒标志。（4）行政部，事发当时及次日，利用电话、OA通知同次进食人员一同到医院救治或将本人情况告知应急救援指挥部。及时通知避免类似中毒的预防措施，调动各部门负责人与员工进行沟通，稳定员工情绪，做好对病员及家属的思想和安抚工作。（5）小车班，根据命令，随时派出足够车辆参加抢险工作。3.2 危机事件的预防3.2.1 细菌性食物中毒预防措施（1）防止污染的措施：在食品制做、加工、运输、存储等环节，要加强管理，做到生熟分离，防止食品污染；食品加工过程中的半成品、成品要进行冷冻，冷藏时间不能过长。（2）杀灭病原菌措施：加热、煮熟、炒熟食品，不将半生食品出售。（3）做好防蚊蝇、防蟑螂、防鼠疫工作。（4）食品存放不能超过存放期限，过期食品不得用于销售。3.2.2 有毒动、植物食物中毒预防措施（1）禁止加工和出售不新鲜的鱼类及水产动物制品；不加工和适用不认识的水产动物、鱼类。（2）动物性食品加工时要取净内脏，并冲洗干净。（3）不加工和食用不认识的野生蘑菇。（4）不加工和食用苦杏仁、李子仁和桃仁等。（5）制作和食用豆制品（各类豆角、菜豆、芸豆、刀豆、豆浆等）要充分煮沸、煮熟，化解毒素。3.2.3 化学性食物中毒预防措施（1）食堂最好不使用有毒的灭虫药、灭鼠药。加强灭虫药、灭鼠药的管理，药品有专人管理和储存，严禁食品加工人员接触。严禁使用剧毒药品。一般药品可配置一定量的解药。（2）严禁滥用食品添加剂。（3）选择无毒包装材料盛放、包装食品。（4）严禁无关人员进入食品加工和储存区域。3.2.4 真菌毒素食物中毒预防措施：（1）不加工和食用被麦角菌污染的农作物。（2）不加工和食用霉变的食物，特别是被黄角霉毒素污染的粮食。（3）认真遵守粮食中的呕吐毒素（DON）的限量标准。（4）不购买、销售和食用霉变的甘蔗。3.3 应急预案的启动3.3.1 事件汇报当发现食物中毒事件时，发现人或病员应立即将发生的情况（包括时间、地点、症状、进食人员等），通知行政部或应急救援指挥部成员。食堂如发现本单位生产食品构成恶性集体食物中毒时，应立即向行政部或应急救援指挥部报告，并请求启动“公共卫生事故应急预案”。应急救援领导小组组长立即命令启动“公共卫生事故应急预案”，应急救援指挥部成员应立即分别通知应急指挥小组其他成员及其他相关部门人员，参加应急救援。任何人接到应急救援通知后，应立即奔赴事故现场，根据各自的职责对危急事件进行处理。3.3.2 现场紧急处置当医务人员尚未赶到，病人意识清楚时，可用压舌板、匙柄、筷子、硬羽毛等刺激咽弓或咽后壁，使病人呕吐，但病人发生意识不清、昏迷时，不得使用此法。现场人员要做好可疑有毒食品现场的保护和分析工作，争取尽快寻找中毒原因。3.4 危急事件的应对3.4.1 加强相关人员的培训，提高有关人员对有毒食品的认识和辨别能力。3.4.2 做好应急物资的储备工作。储备少量灭鼠药和灭虫药解药。3.4.3 由应急救援指挥部每年组织相关的单位、人员进行一次应急演练。3.4.4 当所有病员得到良好的医疗救治时，得到医院康复通知时，应急救援指挥部宣布“公共卫生事故应急预案”结束，应急救援指挥部通知相关参加人员撤离应急救援现场。3.4.5 事件结束后由食堂派人监护、保护现场，协助保卫、公安及其他相关部门调查时间原因。未经应急救援指挥部同意，不得擅自清理事件现场。3.5 生产、生活维持或恢复方案3.5.1 各单位人员在集体中毒事件发生后，在避开食物中毒源的情况下要坚守本职岗位，使生产、生活正常运行。3.5.2 保卫一定要