为什么欧洲鼓励生育？.doc

欧洲正在明确鼓励大家多生小孩，今年2月，意大利卫生部长称意大利是一个“正在死去的国家”。德国斥巨资提供生育补贴，但成效并不显著。希腊糟糕的经济状况令让出生率进一步停滞不前。而丹麦自20世纪70年代初以来，出生率就低于“替代率”每名女性略多于两个孩子，这样才能避免人口数量下降。这种趋势将给社会带来深刻影响，可能会降低经济增长，给公共养老金体系造成越来越大的压力，导致养老需求增加。日本已经面临着事关存亡的问题，那里成人纸尿裤的销售量已经开始让婴儿尿布销量相形见绌。（纽约时报） 别说欧州，当下放眼世界，韩国搞计划生育走在我们前面，上世纪60年代就开始了。但没有中国那么激烈。他们只提倡生一个。96年预见到国家会遇上人口老化和人口萎缩麻烦，韩国废除了控制生育的政策。但让韩国人做梦也想不到的是，废除了计划生育，新一代国民根本不管国家需要，也忘了传宗接代的义务，还是不愿多生。为了挽救这一危局，韩国政府出台了一系列鼓励国民多生多养的政策。其中有一招就是，每年有一天全国专门熄灯，让人回家“造人”鼓励生育。 20世纪60年代，新加坡政府曾提倡“两个就够了”，全国生育率急剧下降，80年代时政策取消，并采取政策鼓励国人多生，然而生育率却依然降到了1.1左右。即使是发展水平落后于中国的越南和泰国，其生育率在没有严厉的限制政策下也降到了1.8甚至更低。 去年中国社科院15日发布蓝皮书指出，中国目前总和生育率只有1.4，已非常接近国际公认的1.3的“低生育陷阱”，所有落入这一“陷阱”的国家，都没能重新达到人口更替水平。呼吁尽快从“单独二孩”向“全面放开二孩”政策过渡。（中新网）然而在昨天（10日）召开的例行发布会上，国家卫计委新闻发言人表示，网络上盛传的5月份将全面放开二孩政策的消息不属实，国家卫计委正加强人口形势的研判，依法完善人口政策。 三十多年来，计划生育政策虽然伴随巨大的争议，但仍在各种血腥的计生口号诸如“打出来，流出来，就是不能生出来”，“宁可血流成河，不可超生一个”，“喝药不夺瓶，上吊就给绳”、“该环不环，该扎不扎，见了就抓”中稳步前进。直到如今，面对人口老龄化严重、男女比例严重失调等计生政策带来的各种问题，是不是到了我们认真反省这项政策的时候了？ 如今在我们这个社会，很多人因为工作压力大，生活负担重，社会保障或者公共服务不到位等原因，甚至不愿意生小孩。一个孩子，需要男女组建家庭，需要家庭有相当的经济实力，需要十月怀胎，才生得出来。而在好多人口学家眼里，生孩子似乎是很简单很容易的事，老怕生多了，却不知道现在生一个是多么难的事情！“奶粉贵、看病贵、入托贵、择校贵、买房贵”是一些人是否生二胎犹豫的原因。对于生二胎，经济问题是父母们最大的顾虑。 如今高养育成本时代已经到来，现在在城市里养个孩子，上个幼儿园每月学费少则一两千多则上万，更不用说奶粉钱，还有生病吃药等。普通人一个月挣多少？就算真是允许再生一个，两口子还不知道要怎么咬牙跺脚，才下得了决心！看看你们身边的那些年轻人，有的房贷每月要还五六千，有的甚至要还七八千。有的连自己的房子在哪、老婆是谁都还是个问号，你让他生二胎？一胎他还下不了决心呢！ 就拿当前在一些大城市来说，即使允许生二胎，很多家庭也未必愿意生育二胎。以当前允许“双独”家庭生二胎为例，据悉，宁夏银川“双独”夫妻申请二胎指标的家庭寥寥无几；安徽合肥每年审批的“双独”二胎指标只有区区几例。而在国外，许多国家以各种补贴鼓励生育，效果却不太理想。 因此，在新人口形势下，我们需要认识到，重要的不是放开生育政策后生育水平会不会出现反弹，而是放开生育政策后，会有多少人愿意多生。最重要的是，不应该把孩子增加当成洪水猛兽。因为一个婴儿生下来，直到20岁前，他是个单纯的消费者，要吃奶，要吃饭，还要拉屎撒尿；要读书，要上学，还要开运动会。天天都在消费，而一天都不会就业。他那么多的消费，会拉动多少就业？在西方国家，婴儿潮都被当成社会福祉，因为大多数国家都明白，孩子是最珍贵的资源。自然资源可从市场上购买，唯有本民族的孩子需要自己生育和培养。 当1980年中国启动“计划生育”时，曾有一封公开信，信中这样写到：“有些同志担心，一对夫妇只生育一个孩子，将来会出现一些新的问题：例如人口的平均年龄老化，劳动力不足，男性数目会多过女性，一对青年夫妇供养的老人会增加”30年过去了，这些曾经被认为“因为误解”或者“可以解决”的担心，正一一成为现实，而且日渐严重。 中国的计划生育已经36年了，独生子女政策也已经27年了，中国总和生育率低于世代更替水平也已经16年了。中国现在是9-10个劳动人口对应一个65岁以上老年人口，而到2045年将是2个劳动人口对应一个老年人口。就算中国今后没有任何经济政策方面的失误，中国都难以渡过难关。 我们经常夸耀说，我们用占世界7%的耕地，养活了占世界22%的人口，可是这个成绩，比起汉唐、有宋一代，比起日本用弹丸之地养活1亿多人，沙特阿拉伯没有一点耕地就养活了2千万人，并不值得夸耀。养活更多的人，靠的是聪明利用自己的资源，以及创造力。更何况人的生育权是神圣不可剥夺的。人有生育后代的权利，这就像人有吃饭睡觉的权利一样，任何理由也不能突破这个底线。很显然，通过立法的方式限制、甚至剥夺人们生育后代的权利，是对人权的粗暴侵犯。 中国的生育率低于更替水平已超过20年，真正需要担心的不是放开后出生人数的短暂反弹，而是由于生育旺盛期的女性数量将急剧萎缩。因此，应该趁着现在生育旺盛期女性数量