贵州省铝土矿资源勘查与开发专项规划.doc

贵州省铝土矿资源勘查与开发专项规划贵州省国土资源厅关于发布实施贵州省铝土矿资源勘查与开发专项规划（2003-2010）的通知 黔国土资发20068号省有关部门，各州、市人民政府、地区行政公署: 贵州省铝土矿资源勘查与开发专项规划（2003-2010年）已经省人民政府审核同意并批准，现予以印发并发布实施，请遵照执行。附：贵州省铝土矿资源勘查与开发专项规划（20032010）。 贵州省铝土矿资源勘查与开发专项规划 一、总 则 （一）规划编制的目的和依据规划编制的目的：为加强和规范铝土矿资源的勘查与开发，实现科学开发，合理利用，有效保护，变资源优势为经济优势，促进贵州铝工业的健康、持续发展，按照省人民政府的指示，组织编制本专项规划。规划编制的主要依据： 1、矿产资源法 2、矿产资源勘查区块登记管理办法（国务院第240号令） 3、矿产资源开采登记管理办法（国务院第241号令） 4、贵州省矿产资源总体规划 5、国家关于矿产资源的方针政策。（二）规划编制的指导思想与原则 1、指导思想贯彻党的十六大精神，坚定不移地执行人口、资源、环境的基本国策，遵循“在保护中开发，在开发中保护”的方针。树立科学发展观，坚持可持续发展战略、改革开放战略与科技兴矿战略；坚持资源勘查与开发服务于西部大开发，全面贯彻执行省委、省政府关于加快贵州铝工业发展的部署安排；以市场为导向，发挥市场配置资源的基础性作用，加强铝土矿的勘查与合理开发利用，努力提高资源对贵州经济与社会持续发展的能力；坚持实事求是，一切从实际出发，正确处理当前与长远、局部与整体的利益，开发与保护的关系；加强生态环境保护；实施勘查与开发合理布局，增强资源的可供性，加大开发力度，保障和满足贵州铝工业发展之需。 2、指导原则 紧密结合贵州经济与社会发展的需要，特别是加快铝工业发展需要的原则； 全面规划，统筹安排，保障重点，兼顾一般的原则； 紧密结合铝土矿资源产出分布和开发利用实际的原则； 坚持科学性、宏观调控性与可操作性的原则； 规划与法律、法规相一致的原则。（三）适用期限和资料利用时间适用期限为2003-2010年。其中2002年为规划基期年，2005年为规划近期目标年，2010年为规划目标年。利用资料时间，一般截至2002年末，部分至2005年。 二、资源勘查与开发现状 （一）铝土矿勘查及资源现状 1、资源现状贵州省是全国铝土矿资源的主要产区，也是我国铝业的重要生产基地。省内铝土矿的分布较广泛，在6个地、州、市的19个县（市、区）都有发现，其中5个地、州、市的13个县（市、区）查明了资源储量。全省至今已查明资源储量的矿区（矿床）50处（附表1）。按区域划分，主要集中分布在贵阳片区(包括清镇、修文、白云和织金等县、市、区)、遵义县片区(含开阳、息烽北部)、务正道片区(务川、正安、道真县)和黔南黔东南片区。以贵阳片区矿产地分布最为集中，共27处，占全省总数的54%；遵义县片区共13处，占总数的26%；务正道片区4处，占总数的8%；黔南黔东南片区6处，占总数的12%。按勘查程度划分：勘探矿区15处，其中贵阳片区11处，分布在清镇市和修文县；遵义县片区4处。详查矿区17处，其中贵阳片区10处，遵义县片区4处，黔南黔东南片区3处。普查矿区18处，其中贵阳片区6处，遵义县片区5处，务正道片区4处，黔南黔东南片区3处。全省历年勘查累计探明资源储量4.13亿吨（不含原表外难以利用的资源储量，下同），通过本次专项规划编制过程中的深入调研与认真核查(附表3)，贵州铝土矿经多年开采消耗（含乱采滥挖的破坏），至2003年7月，保有资源储量3.75亿吨（附表1、附表2），约占全国总量的16%，仅少于山西，在全国排居第二位。全省资源相对集中于贵阳片区和遵义县片区，二片区共计资源储量矿区40处，保有资源储量3.55 亿吨，占全省总量的94.7%。其中，贵阳片区资源最丰富，保有资源储量2.95亿吨，占全省总量的79%；尤以清镇市最丰富，保有资源储量2.29 亿吨，为全省总量的61%；次为修文县，有资源储量0.48亿吨。遵义县片区保有资源储量0.59亿吨，占全省总量的16%。务正道片区查明资源储量仅1438万吨。黔南黔东南片区主要产于凯里、黄平及瓮安县（市），保有资源储量550万吨（附表1、附表2、附表4）。按保有资源储量计，全省铝土矿大、中型矿区有19处，占全省保有总量的82.7%，高达3.1亿吨。贵州有全国最大的清镇市猫场矿区，资源储量1.56亿吨；大于500万吨的中型矿区18处，占全省资源储量的41%，其中超过1000万吨的有5处，计有0.63亿吨（附表2）。贵州铝土矿的矿石类型为一水硬铝石型，但矿石中有益成份含量高，有害杂质低，Al2O3含量一般60%-70%，SiO2一般8%-15%，铝硅比值多在6以上，超过8的资源储量占全省总量的37%，约为1.4亿吨。矿石质量总体优于全国资源储量最多的山西省。矿石可溶性好，溶出率高，赤泥沉降性能好，是生产氧化铝及炼铝的优质原料，也是生产高铝耐火材料与制造刚玉、人造金刚石等磨料、磨具的合格原料。矿石中普遍伴生有丰富可供综合回收利用的稀有分散元素镓，资源量达1.9万吨，占全省总量的99%，从而使贵州成为全国镓资源最丰富的省区之一，镓资源量在全国排名第四。 2、勘查状况贵州省过去所作的铝土矿地质勘查工作多在贵阳片区，次为遵义县片区；其余区域无勘探矿区，其工作程度相对较低。全省正在开展的铝土矿地质勘查主要集中在勘查程度较低的务正道片区和贵阳片区过去未做地质勘查评价的新区及个别开采矿区外围。其投资勘查的主体，主要是省有色地勘局和省地矿局所属的地勘队伍，经济实力薄弱，勘查投资力度不大，勘查进展缓慢；少数为其它企业和个人。勘查程度大多数尚处于预查找矿阶段，其程度低。至2005年，全省铝土矿勘查许可证有20个，其中10个在务正道片区，占全省勘查项目的50%，占预测新增储量的62.5%。全省勘查的面积共227.05平方公里，其中务正道片区为129.14平方公里，占全省勘查面积的56.88%；其次是贵阳片区8个勘查项目，占40%，勘查面积为79.41平方公里，占全省勘查面积的34.97%；遵义县片区1个勘查项目，占5%，勘查的面积为16.19平方公里，占全省勘查面积的7.13%；其它地区（龙里）1个勘查项目，占5%，勘查面积为2.31平方公里，占全省勘查面积的1.02%。 2004-2005年，已提交的主要勘查成果有：务川大竹园矿区的普查报告、凯里黄猫寨矿区的详查报告和清镇麦坝等3个矿山的资源储量核实报告，经评审共计增加资源储量2208万吨。通过对以往勘查资料的分析研究和调研勘查，认为全省境内一些地区具有良好的找矿前景，通过今后进一步找矿勘查，可望新增并提供开发利用的资源储量。其中务川、正安、道真三县境内，具有较好的成矿地质条件，预测潜在远景资源量可超过亿吨；黔中地区的清镇、修文、开阳、乌当及龙里等县、市，也具有一定的找矿前景，具有类似猫场矿区隐伏盲矿的找矿可能；此外在黔南黔东南的瓮安等地还具有找矿的前景。通过对上述远景区的进一步找矿勘查，将会扩大贵州铝土矿的资源储量规模，为铝工业的发展奠定更充实的资源基础。（二）开发利用状况贵州铝土矿开发外部条件优越，主要产区多位于铁路或主骨干公路附近，交通方便，有丰富的能源和水资源，生产氧化铝与炼铝的配套矿产齐备，并具有雄厚的铝工业生产基础，这些都为贵州铝业的进一步发展，创造了良好的有利条件。贵州铝土矿的开发始于20世纪50年代初，矿石首先用于生产耐火材料，50年代末开始用作炼铝的原料。随着贵州铝业与相关的磨料、磨具及耐火材料等工业的快速发展，铝土矿的开发利用越来越多，产量不断上升。全省铝土矿产地，除特大型清镇市猫场铝土矿为未出露地表、深埋地下的盲矿和务正道片区以及少数受开采条件、矿石质量等因素制约未进行开采外，其余矿产地大都被占据开采；即凡出露地表的铝土矿产地，几乎都已进行开采。铝土矿矿山主要集中于贵阳片区及遵义县片区，黔南黔东南片区仅有少量矿山。至2003年7月，全省共有持证的开采矿山125个，按各矿山申报的设计生产能力统计，全省铝土矿的开采总能力为495.2万吨/年。从矿山规模看，无大型矿山，仅有3个中型矿山，分别是中铝贵州分公司第一铝矿、第二铝矿与遵义县213矿，设计生产能力依次为42万吨/年、48万吨/年与50万吨/年。此外，规模在10-20万吨/年的矿山9个，3-9万吨/年的矿山33个。2万吨及其以下规模的有80个，占总数的64%，其中0.3-1万吨/年设计生产能力的矿山高达49个之多（附表6）。全省铝土矿矿石产量：2002年203.5万吨，仅占设计生产能力的41%；2003年195.26万吨；2004年185.37万吨。所产矿石基本用于省内，其中2/3以上用于生产氧化铝（含氢氧化铝），其余用于烧制铝矾土熟料、生产棕刚玉、耐火材料及高铝水泥等。按区域划分，贵阳片区计有矿山87个，年设计生产能力312.4万吨，2002年实际产量133.19万吨，占全省总量的56%；矿山以清镇、修文两县市最多，分别有矿山31个与35个，年生产能力125万吨与105万吨，2002年矿石产量分别为66万吨与42万吨。遵义县片区计有矿山31个，年生产能力169万吨，实际产量66.41万吨。黔南黔东南片区有矿山7个，生产能力13.8万吨，实际产量3.9万吨（附表1、附表8）。以丰富的铝土矿资源为依托，贵州铝工业得到不断发展，现已有两家氧化铝生产厂家中铝贵州分公司（氧化铝设计生产能力83万吨/年）与凯晟铝业有限公司（氢氧化铝设计生产能力4.6万吨），并建有8家电解铝厂。以中铝贵州分公司规模最大，年设计生产能力23.4万吨，次为遵义铝业有限公司，年设计生产能力15万吨，此外尚有六盘水双牌铝业公司（5万吨）、安顺双牌铝业公司（5万吨）、凯里阳光铝业公司（3.4万吨）、息烽铝厂（1.3万吨）、玉屏广茂铝业公司（1.0万吨）、桐梓金兰伟明铝业公司（1.5万吨）等6家（附表7）。至2004年，贵州已具氧化铝83万吨、氢氧化铝4.6万吨与电解铝58.1万吨的生产能力，并建成镓金属14吨/年的生产线。全省铝工业总资产已达97亿元。2002年氧化铝产量65.5万吨、氢氧化铝1.71万吨、电解铝33.2万吨；2003年氧化铝产量78.45万吨、电解铝41.31万吨；2004年氧化铝产量87.79万吨、电解铝42.29万吨。均呈增长态势。（三）资源勘查与开发存在的问题 1、查明资源的勘查程度不能满足开发的需要。勘探矿区多集中在贵阳片区；遵义县片区仅有4处，目前尚不能保障兴建80万吨氧化铝的需要。 2、勘查投资少，进展缓慢。近年来地勘队伍因国家投资少，经济实力薄弱，故对铝土矿资源的勘查投入不足。 3、开采布局不合理，破坏了矿床的完整性。在全省持证矿山的开发布局中，除少数规模型矿山是在地勘资料指导下进行科学布局开发外，大量矿山的布局设置，都是在没有充分利用已完成勘查成果资料的情况下进行的，从而给开发带来较大的盲目性。一矿多开，大矿小开在全省铝土矿中开采较为普遍，有的矿区被分割设置多个开采矿山，矿床的完整性被破坏。 4、开采规模与资源储量不相适应。全省开采矿山中，有一些存在占用资源储量多、规模小、产量低、长期达不到设计生产能力的问题。如遵义县团溪大窝采矿场占有已勘探矿区的资源储量846万吨，设计规模仅20万吨/年，实际产量远小于设计规模；遵义213矿与中铝贵州分公司的两个矿山等也存在类似情况。 5、规模小，产量低。全省开采矿山90%都是几千吨至数万吨的小矿，中型矿山仅3个，无100万吨以上的大型矿山，且大多数矿山以人工开采为主，生产水平低，从而导致产量低，效益差的状况。 6、资源利用率低。鉴于全省以小型矿山为主，设备简陋，采矿技术水平低，因而造成资源损失率高，利用效益差。尤其是地下坑采，大多资源回收率不足65%，同时铝土矿共伴生的有益矿产尚未得到充分的综合回收利用。 三、需求形势和可供性分析 （一）我国的铝资源与铝工业发展形势中国是世界铝资源比较丰富的国家，资源储量排世界前十位之列。经长期勘查，已在20个省（区、市）不同程度查明了资源储量，经历年开采消耗，全国保有资源储量23亿吨左右。主要集中于山西、贵州、河南、广西四省（区），保有总量共占全国的90%以上。铝土矿石类型以一水硬铝石型为主，与世界有些国家的三水铝石相比，有一定差距，但我国经过生产实践证实，一水硬铝石是生产氧化铝与电解铝的合格原料。以丰富的铝土矿资源为依托，中国铝工业得到快速发展，特别是“九五”期间更以高速度迈进。全国电解铝产能从1996年的180万吨，猛增到 2002年的510万吨，年均增长率达26%；2002年我国铝产量已达436万吨，约占全球当年产量2600万吨的16.8%，连续两年居世界第一，并由铝进口国转变成为出口国，2002年出口量达70万吨。铝工业新一轮投资热正在兴起，2003年全国电解铝在建生产能力高达300-350万吨。根据研究预测资料，我国电解铝2005年生产能力将达到750-800万吨，产量预计达到650-700万吨。电解铝的快速发展和取得的成就，令国人鼓舞，但欣喜之余，也带来忧虑和问题。突出反映在两个方面：一是产能过剩，总量失衡，供大于求。从“九五”后期开始，我国掀起了电解铝投资热潮，生产能力增长迅速，“九五”期间，生产能力、产量分别增长12.8%与11.2%，“十五”头两年，年均增长则高达24.7%与24.2%。全国消费量虽然也有大幅度增长，从1995年的168万吨增长到2002年的414万吨，年均增长 13.8%，而同期我国GDP年均增长率仅为8.3%。尽管我国电解铝的消耗，仍将以较高速度增长，但研究预测资料表明，“十五”期间消费量以年均10%增长，至2005年预计产量达650-700万吨时，消费量只有550-590万吨，2010年预计也仅达850-900万吨。电解铝的快速发展，已造成供大于求，产品过剩，市场竞争激烈，竞争力将决定企业生存之关键。过剩的电解铝寻找国外市场予以出口，也将存在与产铝国的竞争。当今国际市场电解铝需求基本平衡，2002年全球铝的产量约为2600万吨，而需求量2557万吨。近40年世界铝的消费年增长率仅为4-5%，预计今后几年消费量年增长率约在3%左右，2005年全球消费量预计约2850万吨，总的趋势是供求基本平衡或供略大于求，因此，中国过多的电解铝要想大量出口，将面临巨大竞争之态势。二是电解铝生产所需的主要原料铝矿石和氧化铝供给不足问题。我国铝资源经过长期开采消耗或破坏，资源已难以满足铝工业快速发展之需，特别是山西、贵州、河南、广西等省区尤显突出。氧化铝的供应无法满足当今和今后相当长时间电解铝发展需要。多年来我国就是一个大量进口氧化铝的国家，据资料统计，到2002年底，全国有重要氧化铝生产厂6家，年生产能力530万吨，当年虽超能力生产，产量达540万吨，却无法满足2002年436万吨电解铝生产的需要（约需872万吨），2002年我国氧化铝进口量为437万吨。研究预测资料表明,电解铝的发展，国内与国外氧化铝市场价格的猛涨，国内市场每吨氧化铝已从过去的1000多元，飞快上涨到2600元；而国外氧化铝市场价格从2002年的每吨1800元一路上升，上涨到年底至2003年的2800-3000元。原料及其价格已成为我国各电解铝企业生存面临的重大问题。铝业的超前发展，面临的需求形势严峻。我国电解铝的超前过快发展，在本来矿石原料与中间加工产品氧化铝供不应求，多年靠进口氧化铝补充电解铝所需的状况下，超前过快发展的结果，更使矿石与氧化铝的供给矛盾进一步突出，这也就造成了国内外氧化铝价格飞涨的直接原因。国家已采取停止审批新建电解铝项目等宏观调控措施，来调整电解铝的协调平衡发展。氧化铝供需矛盾已有所缓解，价格已有所回落。（二）贵州经济发展对铝资源及其开发的需求形势贵州已成为我国铝工业生产的基地之一，铝工业总资产97亿元，已成为贵州工业的支柱产业，目前已建成设计生产能力氧化铝83万吨、氢氧化铝4.6万吨和电解铝58.1万吨的规模。在充分发挥资源和电力优势联营的条件下，未来的较长时间里，尤其是2010年前随着贵州经济的快速发展，特别是工业化进程的加快，实施西部大开发战略中发展特色经济与优势产业的提出，高耗能的铝工业将在促进贵州经济和社会发展中占有重要的地位并发挥积极的作用。而发展铝工业所需的主要原料铝土矿石及氧化铝会进一步有大幅度的增加。长期以来，贵州省把铝工业的发展放在十分重要的位置。贵州省国民经济与社会发展第十个五年计划纲要就明确提出要“重点发展铝及铝工业”，并提出力争到2005年“全省氧化铝生产能力达到100万吨，电解铝达到46万吨”的奋斗目标。按照贵州省经济与社会发展对铝工业发展的要求，特别是省委、省政府2003年进一步提出发展铝工业的部署表明，全省经济的发展、铝工业的发展，对资源的勘查与开发，提供充足可供开发的铝土矿资源储量和加大开发力度、增加产量，已成为支撑大力发展我省铝工业面临的重要任务。根据省政府提出的铝工业发展目标至2010年，氧化铝、电解铝年生产能力分别达到200万吨和100万吨的部署安排，至2010年全省仅供给氧化铝的铝土矿石需求量为360-400万吨。按照目前矿山的生产能力，尤其是实际产量将难以保证全省铝工业发展目标的实现。今后随着氧化铝与电解铝生产的不断发展，铝矿石原料的需求量将不断呈上升趋势，供需形势严峻，需求矛盾突出。只有在现有基础上进一步加强铝土矿资源的勘查，增加可供开发利用的资源储量，并加强矿山建设，提高生产能力，增加矿石产量，才能保障贵州铝工业发展目标的实现。资源的勘查与开发，赶不上铝工业发展的需要，是必须重点加强与解决的突出问题。从国内市场中长期供需形势看，铝土矿石在氧化铝和其他相关产业需求的双重带动下，供不应求，价格也持续上涨，铝产品经济效益明显。以2002年为例，全省矿石产量为203.5万吨，矿石销售收入为2.4亿元；以此为原料生产的100万吨氧化铝销售收入为23亿元；若将100万吨氧化铝加工成50万吨电解铝，则销售收入可达70亿元。可见，电解铝：氧化铝：铝土矿石29：10：1。因此，地方及企业加大铝土矿的开发投资力度。经济利益及其所产生的社会效益是当前铝土矿开发投资较热的主要原因。（三）资源的可供性分析铝土矿资源是发展铝工业的重要决定因素，矿石生产是发展高耗能电解铝所需氧化铝的原料基础。 1、资源分析全省铝土矿资源丰富，可供性强。保有资源储量达3.75亿吨，约占全国总量的16%，目前开采占用的资源储量仅1.46亿吨，尚不足保有总量的41%，还剩余2.29亿吨（附表4、5），其中有相当一部分可供开发利用（或进一步勘查后利用），说明资源开发潜力大，可供性较强。如清镇猫场（1.56亿吨）及修文天马山、大豆厂和务（川）、道（真）地区等共13个矿区，计有1.85亿吨资源储量；通过对开采矿区调研与勘查资料的核查分析，在原认为已全部设有矿权的矿区中，挖潜清理出清镇麦巷、修文箭杆冲与遵义县仙人岩、苟江、宋家大林等8个矿区的地域内，还有1500万吨左右的资源储量尚未开发占用，可供进一步设置矿权、新建矿山进行开发。同时贵州铝土矿还具有良好的找矿前景，通过找矿勘查，可进一步反映资源的潜力与可供性。但是资源也存在一些不利因素，主要表现在：（1）坑采储量多，露采储量少。露天开采的铝土矿具有成本低、效益高的显著优势，而地下坑采则存在开采成本高，回采率低（多在65%以下）、贫化率高等不利因素。经初步测算，全省资源储量中，坑采约占全省总量的88%，露采资源储量不足全省总量的12%。露采资源储量主要集中在遵义县片区，约2500万吨，其它地区很少。特别在全省剩余未被占用的2.29亿吨中，基本以坑采为主。（2）可供经济有效开发利用的资源少：全省质量好、勘查程度高、开发条件好，特别是出露地面的主要铝土矿区，基本都设置了采矿权进行采掘。尚未设置矿权开采的主要有清镇市猫场矿区的6个矿段和务正道片区的铝土矿以及其它共15处矿区、矿段中的部分资源储量（附表3及资源分布图）。清镇猫场包括6个矿段，虽然是贵州、也是全国最大的铝土矿区，资源储量高达1.56亿吨，其中勘探（0.68亿吨）与详查（0.7亿吨）达1.4亿吨，而且该区矿石质量优良，铝硅比基本都在7以上，但由于是未出露地表的盲矿，铝土矿埋藏于地面之下55-350米之间，一般埋深在180-210米，造成水文地质等开采技术条件复杂、开采成本高等不利因素。务正道地区包括大竹园、凤王槽、新民和新模四个矿区，虽然资源前景好，矿石质量也较好，但最大不足乃是开采技术条件与开发的外部条件差，铝土矿盖层厚、埋藏深，以坑采为主。其它未设矿权可供开发利用的8处矿区、矿段中，除清镇市的麦坝、修文小山坝矿区银厂坡矿段等，开采技术条件与资源较为完整，有利开采外，其它大多存在分布零星、资源有限等不利规模化开采的因素。其中的清镇市杨家庄（835万吨）矿区，因地处水源地，大部分资源埋于风景名胜区百花湖水面以下，难以开发利用；修文县朱官（154万吨）与大豆厂（700万吨）两矿区的资源，则由于矿石质差，主要为高铁绿泥石铝土矿，也难以有效利用。（3）地勘工作程度低，难以满足矿山开发建设之需。全省剩余可供进一步开发利用的25处矿区（矿段）资源储量，除清镇市猫场0-24线勘探区与麦坝矿区、修文小山坝、箭杆冲等7处工作程度达勘探外，其余18处仅达详查或普查，难以满足规模型矿山开采建设之需。尤其是规划规模开采的猫场矿区红花寨、白浪坝、周刘彭、水落潭矿段(见插图1)，仅达详查与普查，尚待进一步勘查，以提高工作程度和研究程度，方能满足开发之需；务正道片区地勘工作程度低，仅达预查或普查阶段，资源要达到提供矿山开发利用，尚任重而道远。（4）资源利用不合理，未能充分发挥资源优势。全省125处开采矿山占用资源储量1.46亿，而实际开采矿石量远远达不到设计生产能力，致使较多资源闲置，不能充分发挥资源的优势。例如，遵义县片区勘查程度高（勘探）、质量佳、露采条件好的后槽矿区山头上矿段与仙人岩矿区，计有资源储量2486万吨（占该片区总量的49%），而开采的矿山规模小，年实际产量仅15万吨左右；贵阳片区清镇市与修文县境内规模为中型的勘探矿区燕垅、长冲河、林歹、麦坝与小山坝等矿区，资源储量逾4000万吨，仅建成90万吨/年的设计生产规模，实际产量近几年不足30万吨，多在20万吨上下徘徊。此外，由于矿权设置的不科学和乱采滥挖，致使很多矿区遭受程度不同的破坏，造成大多数矿区都不完整，因此不利于今后规模化的开采。 2、资源保障年限评价我省铝土矿保有资源储量37458万吨，其中储量8223万吨、基础储量11685万吨（占31.19%），资源量25773万吨（占68.81%），资源禀赋较好。其中矿山开采已占用1.46亿吨，占全省资源储量的38.98%。2005年和2010年规划开发的开采设计能力分别为532万吨、893万吨，按2010年后生产规模不再扩大计算，氧化铝所需矿石加上耐火材料、高铝水泥、磨料等相关产业消耗，年均消耗储量687.67万吨，保有储量8223万吨，查明及待查明的储量按1.67亿吨计，对铝工业的动态保障年限为24年。即至2028年前后，我省现已查明的铝土矿储量将基本枯竭。根据预测的矿石年均消耗资源储量为687.67万吨，求得的静态保证年限为54年。其中：储量11年，基础储量17年，资源量37年。即现有基础储量能保障近期铝矿山开采11-17年，保障能力中等；现有资源量经进一步勘查提升类别后，服务年限可增加37年。综上，我省铝土矿资源的动态保障年限略高于全国，但远低于世界；静态保证年限总体低于全国(表1)。表1 铝土矿资源保障年限一览表名称 动态保障年限(年) 静态保障年限(年) 储产比 储量 基础储量 资源量 资源储量 世 界 50 189 全 国 20 25 62 87 32.1 贵州省 24 11 17 37 54 118 贵阳片区 16 24 47 71 遵义县片区 5 7 15 22 黔南黔东南片区 1 1 20 21 因资源分布的差异，在已开发的贵阳、遵义县和黔南黔东南三片区的静态保障年限分别为71、22、21，极不均衡(表1)。贵阳片区120万吨氧化铝需矿石240万吨，加上开采损失量30万吨及其他需求60万吨，共年需矿石330万吨。现有矿山生产能力312.4万吨，即使全部达产，也不能满足矿石量的需求。本区保有储量6827万吨、基础储量9844万吨，年消耗储量412.5万吨，则保障年限分别为16、24年，可供性中等。资源量类别提升后可增加47年。遵义县片区80万吨氧化铝需矿石160万吨，加上开采损失量20万吨及其他需求30万吨，年共需矿石210万吨。现有矿山生产能力169.5万吨，即使全部达产，也不能满足矿石量的需求。保有储量1377万吨、基础储量1815万吨，年消耗储量262.5万吨，仅能保障首期开采5-7年，可供性不强。资源量类别提升后可增加15年的服务年限。黔南黔东南片区基础储量仅能保障1年左右，资源量类别提升后服务年限可达21年。综上，现有资源除贵阳片区尚能保障近期铝工业发展外，其他片区勘查工作急待加强，以遵义县和黔南黔东南两片区较为突出。 3、矿山资源保证程度分析矿山服务年限的长短，是反映资源可供性的一个重要方面。在全省持证开采的125处矿山中，较多矿山占用的资源储量能保证采矿规定期限的开采需要。尤其是达到30万吨/年以上中型规模的矿山以及设计生产规模在10万吨/年以上的重要骨干矿山，大多占有丰富的资源储量，保证矿山开发的服务年限较长，有利全省铝土矿开采的稳产、多产。现有矿山中，设计生产能力10万吨/年以上的矿山尽管只有12个，其能力超过贵州矿山总能力的一半，计达260余万吨，这些矿山的生产对于今后我省铝工业的发展，具有举足轻重的影响。而这些矿山占用的资源储量充分，保证开采年限长，共占用7400余万吨，为全省矿山占用总量（1.46亿吨）的一半。其矿山的保证年限一般为13-40年。其中规模达中型的中铝贵州分公司一矿（规模42万吨）、二矿（48万吨）与遵义213矿（50万吨）占有的资源储量，对矿山的服务年限在22年以上(表2)。同时，未开发利用的剩余资源储量，可满足再建一些规模较大矿山的需要，从而为进一步提高矿石产量奠定了重要的资源基础，也为表2 主要矿山可供年限统计表序号 矿山名称 占用资源储量(万吨) 保有储量(万吨) 设计规模(万吨/年) 年消耗资源储量(万吨) 静态保障年限(年) 备注 资源储量 储量 1 遵义县213矿 1402.7 386.7 50 62.5 22 6 现有矿山 2 中铝贵州分公司第二铝矿 2424(B+C+D) 1444.8 48 60 40 24 3 中铝贵州分公司第一铝矿 1150 805.9 42 52.5 22 15 4 大窝采矿场 846 20 25 33 5 苟江联办矿 212 20 25 8 6 麦格高铝粘土矿 270(原762.2) (B+C+D) 15 18.75 14 7 贵阳宏和公司铝矿山 162 10 12.5 13 8 老娃山铝土矿 85 10 12.5 6 9 沙文乡大石板铝土矿 不明 10 12.5 10 沙文乡斗蓬山铝土矿 不明 10 12.5 11 兴旺矿业公司簸渡河矿 325 268.7 10 12.5 26 21 12 兴旺矿业公司马桑林矿 266 179.41 10 12.5 21 14 13 猫场0-24线 5714 2383.3 100 125 45 19 新建矿山 14 猫场红花寨 3198 2239 30-40 37.5-50 85-64 59-44 15 猫场白浪坝 1719 1203 20-30 25-37.5 68-45 48-32 16 麦 坝 1255 460.6 30 37.5 33 12 17 猫场周刘彭 2641 1848.9 20-30 25-37.5 105-70 73-49 18 猫场水落潭 654 20-30 25-37.5 26-17 19 银厂坡 670 482.7 20 25 26 19 20 麦巷 170 10 12.5 13 21 箭杆冲 180 10 12.5 14 22 开阳何家湾 276 10 12.5 22 23 宅吉乡 正在勘查 15 18.75 24 石头寨 待勘查 15 18.75 25 赵家湾 536 20 25 21 26 核桃窝 280 10 12.5 22 27 龚家大山 230 10 12.5 18 28 强平采矿场 10 12.5 29 遵义川主庙 420 15 18.75 22 30 仙人岩 430 15 18.75 23 31 大竹园 570 30 37.5 15 32 大塘新民 189 10 12.5 15 33 清水塘铝土矿山 416 15 18.75 22 改扩建 34 红黄铝土矿山 263 10 12.5 20 35 清镇市铝矿厂矿山 190 10 12.5 15 36 三角山水泥厂铝土矿山 237 10 12.5 19 铝工业的进一步发展提供了保证。根据资源状况，规划于2010年前动工兴建的新矿山共有30处，总设计生产能力480-520万吨/年，对于新建的20-30万吨以上的骨干矿山，其资源保证年限多在20年以上， 10万吨以上的小型矿山保障年限13-23年。其中拟新建的猫场0-24线勘探区100万吨大型矿山，占有资源储量5714万吨，保证年限逾45年；兴建30-40万吨的猫场矿区红花寨与20-30万吨的白浪坝矿段以及30万吨的麦坝等中型矿山，占有资源储量分别为3198、1719、1255万吨，保证年限在30年以上。已开采矿山和规划新建矿山，占有较多资源储量和矿山服务年限较长的状况，进一步反映贵州铝土矿资源开发潜力大，可供性较强的实际。特别为在贵阳片区确保中铝贵州分公司120万吨氧化铝的前提下，在遵义兴建80万吨氧化铝，奠定了良好的资源基础。 4、资源对铝工业发展支撑能力的分析根据全省资源状况和规划生产能力的增加与产量的预测，至2005年预计矿石生产能力可增加到532万吨/年，预计矿石产量将达到250万吨左右，可支撑确保100万吨氧化铝的生产。至2010年，在进一步增加开采能力与加大矿石产量的情况下，特别是在确保清镇猫场特大型矿区实现开发，并形成150-170万吨以上生产能力和全省已开采矿山与规划新建矿山实际矿石产量都普遍达到生产能力65%的前提下，预计在2010年全省开采设计生产能力可望达到893万吨/年，矿石产量预计达到560万吨，并通过“十二五”的继续扩大矿石产能与产量，至2010年或延至2015年，铝土矿石可支撑220-280万吨氧化铝的发展，其中除确保中铝贵州分公司120万吨氧化铝所需矿石外，尚可支撑在贵阳片区与遵义县片区进一步发展氧化铝生产项目。同时到2010年在矿石与氧化铝原料有较强保证的条件下，贵州高耗能电解铝的生产，在现有生产规模的情况下，翻番实现省政府提出100万吨的目标是有可能的。总的说，贵州铝土矿资源具有显著的优势，可供性强。尽管贵州资源与开发存在某些不足或问题，但丰富的资源对贵州铝工业的进一步发展仍有较大支撑能力，通过进一步勘查与可行性研究，创造条件，完全可以把贵州铝工业做大做强，将贵阳和遵义县两片区建成大型铝工业基地，实现“把我省建设成为全国重要的铝工业基地”的目标。只要今后加强找矿勘查，不断增加开发的后备资源基地，提供可开发利用资源储量的同时，加强与规范资源的科学开发，合理利用，有效保护，特别是充分依靠科技进步，重点加强铝土矿坑采与氧化铝生产先进技术的研究与推广应用，努力降低成本，提高经济效益，并加大资源开发力度，增加矿石产量，贵州铝工业进一步适度、持续发展所需的资源与矿石原料是有所保障的。 四、规划目标 （一）总体目标勘查与开发的总体目标是：以提高铝土矿资源对贵州经济与社会发展、进一步发展全省铝工业的保障能力为目标，实现铝土矿勘查及开发利用基本满足铝工业适度、持续发展的需要。以市场为导向，经济效益为中心，充分发挥资源优势的潜力，努力建立政府管理与市场运作相结合的资源优化配置新体制；调整优化资源的开发利用结构和布局，提高资源利用率，实现资源利用方式从粗放型向集约型的转变，促进资源的合理利用与有效保护。坚持资源开发与环境并重的方针，创造条件，以贵阳和遵义县片区为主建设铝电联营、上下游配套的大型铝工业基地；通过不懈的努力，把我省建设成为全国重要的铝工业基地。（二）2005年与2010年主要规划目标 1、勘查目标加强铝土矿资源勘查，实现资源储量的有效增长，提高资源的可供性。积极引导、鼓励以商业性为主的铝土矿资源勘查工作的开展，发现和评价一批重要产地，力争形成新的可供开发利用的后备资源基地。提高现有重要矿区或矿段的勘查与研究程度，增加可供开发利用的资源储量，保证新建矿山开发所需。 2005年前规划启动10处矿产地的勘查，发现新的后备资源基地，力争新增可利用资源储量500万吨；2005年后再开展53处矿产地的勘查，在原普查、详查工作基础上，提交详查和勘探资源储量8446万吨，满足新建矿山之需，并发现一批有价值的后备资源基地，新增资源量（包括内蕴经济的与预测的潜在资源量）9000-11000万吨。 2、开发目标增大矿石产量，以基本适应与满足铝工业发展的需要，开发布局得到改善，结构有所调整，实现矿石开采总量的有效调控，不断提高资源的合理有效利用水平。重点加强贵阳与遵义县片区规划新矿山的建设，扩大生产规模。规划期内，全省拟新建矿山29处，总生产能力480-520万吨。至2005年末，开采设计生产能力将在现有基础上新增37万吨/年，达到532万吨/年；2010年再增加361万吨/年以上，使全省设计生产能力达到893万吨/年。 3、矿石产量与氧化铝生产目标加大以贵阳和遵义县两片区铝土矿资源的开发力度，增加新建矿山，提高矿山开采能力，尽快达到或接近设计生产能力，使全省矿石产量 有较大幅度增加，为扩大氧化铝与电解铝生产提供矿石原料的支撑。 2005年前规划动工新建矿山14处，至2005年末全省矿石产量将达到250万吨左右； 2005年后再动工新建矿山15处，其中以30-100万吨骨干矿山7处为重点，在增加产能的基础上，全省矿石产量争取达500万吨以上。根据矿石的生产，全省氧化铝产量2005年力争达到100万吨；2010年争取有较大幅度增加，实现180-200万吨的目标。 4、矿山生态环境保护目标矿山生态环境监督管理得到加强，铝土矿开采影响破坏生态环境的现象得到遏制，废渣堆放、废水排放符合国家环保标准要求，实现矿山生态环境的不断改善。2005年全省开采矿山生态环境有较大改善， “三废”排放基本达到国家标准，采矿引起的地质灾害发生率明显下降；2010年矿山生态环境得到进一步改善，废渣、废水按国家要求全面达标，矿山地质灾害发生率进一步下降，影响与破坏生态环境矿山的恢复治理工作得到统筹安排，“十一五”期间启动以清镇和修文境内为重点的矿山恢复治理，2010年见有成效。 五、资源勘查 加强铝土矿勘查，不断发现新的资源开采后备基地，并查明可供开发利用的资源储量，是保障贵州铝工业持续发展的重要举措。通过政策引导与扶持，广泛利用多渠道的资金，努力开展勘查工作，发现新的后备资源基地，并择优提高矿产地资源的地质勘查与研究程度，探明可供开采设计利用的资源储量，满足开发矿山建设所需。（一）勘查布局紧密结合铝土矿的成矿地质条件与矿山建设及开发需要的实际，进行勘查的合理布局。铝土矿的勘查将围绕全省规划开发的贵阳与遵义县等四大片区及其具有良好找矿前景的地域进行合理总体布局。其中择优以遵义县片区和贵阳片区为重点,同时兼顾务正道片区、黔东南与黔南等区域的勘查。根据成矿地质条件的可能性和已获的勘查成果，资源勘查的部署要在继续开展出露地面铝土矿勘查的同时，加强埋藏地下盲矿的研究与勘查。首先要加强遵义县片区和贵阳片区具有找矿前景区域的勘查工作，提升遵义县的核桃窝、龚家大山、开阳县的赵家湾等矿区的勘查程度，加强对遵义县大连土、开阳县石头寨、息烽县白岩厂等成矿远景区的勘查，为遵义县片区兴建大型氧化铝厂提供资源保障；在清镇、修文、开阳、乌当及龙里等县、市、区尚具有一定的找矿潜力，开展清镇市猫场矿区东南部与修文县石龙坡等远景区开展以盲矿为主的勘查，兼顾该地区内地表矿的勘查，尤其要加强猫场矿区红花寨、白浪坝、周刘彭、水落潭等矿段的进一步勘探或详查，以充分保证对猫场矿区的有效开发。其次，全面开展务正道片区和黔南黔东南片区具有良好找矿前景地区的勘查。务正道片区是全省尚未开发的处女地，在加强全面找矿发现新的后备资源基地的基础上，择优开展重点矿区的普查一勘探，查明可供矿山开发建设利用的资源储量；同时进一步加强黔南黔东南片区以凯里、黄平、麻江与瓮安等县市为主，具有找矿前景区域的勘查工作。（二）确定勘查规划项目的原则包括勘查区块的设置、已有矿产地提高勘查程度和找矿远景区划分确定的原则： 1、勘查区块设置的原则以成矿地质、构造单元为依据，对具有找矿远景、工作程度较低的区域，在综合分析开采技术条件的前提下，原则上按地质构造整体勘查；必要时可分段勘查，采取宜大不宜小的原则设置勘查区块。 2、已有矿产地提高勘查程度的原则 原已达到普查程度的矿产地，但资源储量属小型矿床规模的，且小于小型矿床上限二分之一的，不再开展进一步工作； 原已达到普查程度的矿产地，资源储量属小型矿床规模，但大于小型矿床规模上限二分之一的，则开展详查工作； 原已达到普查程度，资源储量属中型及以上规模的，开展详查工作，并在详查基础上择优开展勘探工作； 原已达到详查程度，资源储量属小型矿床规模的，不再开展进一步工作；资源储量属中型及以上规模的，开展勘探工作； 凡未达到勘探程度的大型矿床，开展勘探工作；若该大型矿床由若干矿段组成，则每个矿段按以上原则分别开展工作。 对可以露采的矿段或矿产地优先安排勘查工作。 对已取得采矿许可证，但其勘查程度需进一步提高的矿段或矿产地，由企业自主投资勘查，促进资源得到科学合理利用。 3、预查找矿远景区确定的原则 已查明矿产地外围，具有相近的成矿和控矿地质条件，属同一成矿构造单元，推测有隐伏矿体存在的块段； 与已查明矿产地属同一成矿构造单元，已知含矿层出露地表，且走向延伸规模较大，但未做过系统预查找矿的块段； 对出露地表的含矿层在走向上进行了系统工程揭露和控制，矿体走向具有一定规模，但倾向方向未予控制的块段； 多处发现矿点，但未系统做过地质工作的成矿构造单元。 对具备成矿条件但未作过工作的区域，可适当开展地质调查评价工作。据区域成矿条件分析，凡是背斜及向斜轴部、张性断裂带上下盘附近、可溶岩组与其下非可溶岩组接触带等有可能发育大型岩溶负地形，且其周围或一侧有丰富的泥质岩或泥质碳酸盐岩分布的地区，大型隐伏铝土矿存在的可能性较大。石炭系底部古红土风化壳是较好的找矿靶区。（三）勘查规划项目根据以上原则提出：全省规划进行勘查的主要项目有63处。其中，贵阳片区（含龙里县）25处，遵义县片区14处，务正道片区17处，黔南黔东南片区7处（附表9）。规划的勘查项目中，有23处属于预查找矿远景区，预期发现矿产地10-12处，预获资源量3400万吨。通过勘查规划项目的实施，发现一批新的资源基地，并通过进一步勘查，查明部分可供开发利用的资源储量。至2010年，提升详查、勘探资源储量8446万吨，新增资源量9000-11000万吨。提升详查、勘探资源储量主要在贵阳片区与遵义县片区，在已勘查工作基础上，经进一步工作后，提高地勘与研究程度，提交可供矿山开发建设利用的详查与勘探资源储量8446万吨，其中贵阳地区以猫场为重点，达到5500万吨；遵义县片区1446万吨。同时力争在各找矿远景区新增资源量9000-11000万吨，其中贵阳片区3000- 4000万吨，遵义县片区1900万吨。务正道片区5000-5500万吨，黔南黔东南片区700-1000万吨。（四）勘查项目资金预算勘查项目的实施与资源储量的增加，关键在于勘查经费的筹措，资金已成为规划勘查项目及实现资源储量有效增长目标的重要因素。根据贵州历年来铝土矿因普查与详查、勘探典型矿区，按钻探工作量为重点测算成本的综合统计分析，2010年前要实现详查、勘探资源储量8446万吨与普查资源量9000-11000万吨的勘查目标，预计分别需施工钻探8.78万m与9-11万m，共需施工钻探17.78-19.78万m。预算投入的勘查经费18903-20864万元，其中详查、勘探10079万元，普查及预查8824-10785万元。（五）探矿权市场准入条件 1、普查及必要的详查由政府出资进行勘查，政府控制一级探矿权市场。 2、进入探矿权市场必须具备相应的资金和技术条件。 3、承担铝土矿勘查工作的单位必须具有下列条件： 具有固体矿产勘查资质，且从事地质勘查工作有十年以上的历史。 具有提交过金属矿产大、中型矿产地的勘查业绩。 具有开展过详查以上勘查程度的工作经历。 具备较强的专业技术队伍和综合研究能力。 六、开发利用 全省铝土矿资源的开发利用，根据省委、省政府发展贵州铝工业的部署及提出的“合理规划铝土矿开发时序和空间布局”的要求，并针对资源分布产出状况和开发形成的格局，结合地域特点，在充分考虑市场需求和经济效益、社会效益与环境效益的情况下，按照铝工业发展对矿石的需要，采取突出重点、兼顾一般，有所为、有所不为的原则进行开发利用的规划。（一）开发总体布局开发规划布局的原则：资源开发与铝工业发展、相关产业发展和环境保护相协调的原则；当前与长远、局部与整体利益的原则；以市场为导向，经济效益为中心，维护国家与贵州经济发展战略利益的原则。铝土矿的开发总体布局，以开发贵阳和遵义县两片区铝土矿为重点，同时兼顾务正道与黔南黔东南片区的开发，予以整体布局。（二）规划新建与改扩建矿山全省至2010年规划拟动工新建的矿山共有29处，其中计有30- 100万吨的骨干矿山7处，10-20万吨的矿山16处，小于10万吨的矿山6处，总设计生产能力达480-520万吨/年；改扩建矿山17处，新增设计生产能力73万吨/年。其中开发建设以贵阳片区和遵义县片区为重点，贵阳片区以清镇市猫场矿区（190-230万吨/年）为主，共拟建矿山15处，设计生产能力298-338万吨/年，以保障中铝贵州分公司120万吨氧化铝和在贵阳地区再兴建80-100万吨氧化铝对矿石原料的需要；遵义县片区新建13处计175万吨/年生产能力，与已建成的生产矿山，保障在遵义县兴建80万吨氧化铝对矿石的需要。此外在务正道新建2处，生产能力计40万吨/年，以补充遵义地区兴建氧化铝厂的需要。改扩建矿山主要在修文县、开阳县及遵义县（附表11、12）。（三）猫场矿区开发规划重点开发的猫场矿区按现有勘查程度的不同，设置5个新建矿山, 详见插图1。 1、0-24线勘探区铝矿，位于矿区北西部0线至24勘探线之间，北西和南东两侧均以断层为界。现已达勘探程度，控制资源储量5714万吨，适宜建100万吨/年的大型矿山，近期即可投入开发。 2、红花寨铝矿，位于矿区北部24线北西侧，北西和南东两侧均以断层为界，北东至李家冲一带。现为详查，控制资源储量3198万吨，近期(2004-2006年)进一步勘探后,拟建30-40万