项目名称市具有金融功能的社会保障卡制卡管理系统及.doc

项目名称：重庆市具有金融功能的社会保障卡制卡管理系统及设备采购项目编号：采购计划：政府采购招 标 文 件采 购 人：重庆市社会保障卡服务中心代理机构：重庆市政府采购中心二一四年六月- 34 - / 35目 录第一篇投标邀请书 矚慫润厲钐瘗睞枥庑赖賃軔朧。一、招标项目内容 聞創沟燴鐺險爱氇谴净祸測樅。二、资金来源 残骛楼諍锩瀨濟溆塹籟婭骒東。三、投标人资格要求 酽锕极額閉镇桧猪訣锥顧荭钯。五、投标保证金 彈贸摄尔霁毙攬砖卤庑诒尔肤。（一）缴纳投标保证金方式 謀荞抟箧飆鐸怼类蒋薔點鉍杂。（二）保证金退还方式 厦礴恳蹒骈時盡继價骚卺癩龔。六、投标有关规定 茕桢广鳓鯡选块网羈泪镀齐鈞。第二篇项目技术规格、数量及质量要求 鹅娅尽損鹌惨歷茏鴛賴縈诘聾。一、招标项目一览表 籟丛妈羥为贍偾蛏练淨槠挞曉。二、招标项目需求 預頌圣鉉儐歲龈讶骅籴買闥龅。第三篇项目商务要求 渗釤呛俨匀谔鱉调硯錦鋇絨钞。一、交货时间、地点及验收方式 铙誅卧泻噦圣骋贶頂廡缝勵罴。二、报价要求 擁締凤袜备訊顎轮烂蔷報赢无。三、质量保证及售后服务 贓熱俣阃歲匱阊邺镓騷鯛汉鼉。四、付款方式 坛摶乡囂忏蒌鍥铃氈淚跻馱釣。五、知识产权 蜡變黲癟報伥铉锚鈰赘籜葦繯。六、培训 買鲷鴯譖昙膚遙闫撷凄届嬌擻。七、其他 綾镝鯛駕櫬鹕踪韦辚糴飙钪麦。第四篇评标方法、评标标准、无效投标条款和废标条款 驅踬髏彦浃绥譎饴憂锦諑琼针。一、评标方法 猫虿驢绘燈鮒诛髅貺庑献鵬缩。二、评标标准 锹籁饗迳琐筆襖鸥娅薔嗚訝摈。三、无效投标条款 構氽頑黉碩饨荠龈话骛門戲鷯。四、废标条款 輒峄陽檉簖疖網儂號泶蛴镧釃。第五篇投标人须知 尧侧閆繭絳闕绚勵蜆贅瀝纰縭。一、投标人 识饒鎂錕缢灩筧嚌俨淒侬减攙。二、招标文件 凍鈹鋨劳臘锴痫婦胫籴铍賄鹗。三、投标文件 恥諤銪灭萦欢煬鞏鹜錦聰櫻郐。四、开标 鯊腎鑰诎褳鉀沩懼統庫摇饬缗。五、评标 硕癘鄴颃诌攆檸攜驤蔹鸶胶据。六、定标 阌擻輳嬪諫迁择楨秘騖輛埙鵜。七、中标通知书 氬嚕躑竄贸恳彈瀘颔澩纷釓鄧。八、关于质疑和投诉 釷鹆資贏車贖孙滅獅赘慶獷緞。九、招标代理服务费 怂阐譜鯪迳導嘯畫長凉馴鸨撟。十、交易服务费 谚辞調担鈧谄动禪泻類谨觋鸾。十一、签订合同 嘰觐詿缧铴嗫偽純铪锩癱恳迹。第六篇合同主要条款和格式合同（样本） 熒绐譏钲鏌觶鷹緇機库圆鍰缄。一、合同主要条款 鶼渍螻偉阅劍鲰腎邏蘞阕簣择。二、政府采购购销合同（格式） 纣忧蔣氳頑莶驅藥悯骛覲僨鴛。第七篇投标文件格式 颖刍莖蛺饽亿顿裊赔泷涨负這。一、经济文件 濫驂膽閉驟羥闈詔寢賻減栖綜。二、资格文件 銚銻縵哜鳗鸿锓謎諏涼鏗穎報。三、商务文件 挤貼綬电麥结鈺贖哓类芈罷鸨。四、技术文件 赔荊紳谘侖驟辽輩袜錈極嚕辫。投标邀请书重庆市政府采购中心按照重庆市财政局下达的采购计划，依采购人的采购需求对“重庆市具有金融功能的社会保障卡制卡管理系统及设备采购”项目进行公开招标，欢迎有资格的供应商参加投标。塤礙籟馐决穩賽釙冊庫麩适绲。一、招标项目内容名称最高限价（万元）投标保证金（万元）备注重庆市具有金融功能的社会保障卡制卡管理系统及设备注：投标人名称须与投标报名名称相符，才具备投标资格。二、资金来源财政预算资金，资金已到位。三、投标人资格要求合格投标人应首先符合政府采购法第二十二条规定的基本条件，同时符合根据该项目特点设置的特定资格条件。（一）基本资格条件、具有独立承担民事责任的能力。、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度。、具有履行合同所必需的设备和专业技术能力。、有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录。、参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录。（二）特定资格条件、具有人保部检测中心社保卡检测通过资质，具有人民银行检测中心的金融借贷记功能检测通过资质。裊樣祕廬廂颤谚鍘羋蔺递灿扰。、必须为重庆市具有金融功能社保卡项目卡片入围供应商。四、投标、开标有关说明（一）凡有意参加投标的供应商，请于公告发布之日（年月日）起至投标截止时间之前，在重庆市政府采购网网上下载本项目招标文件以及图纸、补遗等开标前公布的所有项目资料，无论投标人下载与否，均视为已知晓所有招标内容，招标文件购买费在各供应商递交投标文件时一并缴纳。仓嫗盤紲嘱珑詁鍬齊驁絛鯛鱧。（二）招标文件购买费为：元（售后不退），供应商在递交投标文件时向我中心缴纳；如递交投标文件后未缴纳招标文件购买费，不具备有效的投标资格（供应商为微型企业的，免收上述费用）。绽萬璉轆娛閬蛏鬮绾瀧恒蟬轅。（三）供应商须满足以下三种要件，其投标才被接受：、按时递交了投标文件；、按时报名签到；、规定时间内缴纳了招标文件购买费。（四）投标地点：重庆市政府采购交易中心开标厅（重庆市江北区五简路号重庆咨询大厦栋，见当日大厅指示牌）骁顾燁鶚巯瀆蕪領鲡赙骠弒綈。（五）投标截止时间：年月日北京时间（六）开标时间：年月日北京时间（七）开标地点：同投标地点.五、投标保证金（一）缴纳投标保证金方式按重庆市财政局关于进一步规范投标报名及保证金缴纳的通知（渝财采购号）文的规定，投标保证金实行两种缴纳方式，一是实行投标保证金定期、定额囤缴；二是分项目单次递交。具体缴纳方式如下：瑣钋濺暧惲锟缟馭篩凉貿锕戧。、进行投标保证金囤缴的投标人，需以人民币：贰万圆（￥）的保证金数额缴纳至以下账户，并在投标文件中附固定投标保证金缴纳证明（复印件）。鎦诗涇艳损楼紲鯗餳類碍穑鳓。户 名：重庆市政府采购交易中心开户行：工商银行重庆五江支行账 号：注：投标人囤缴的保证金有效期为个月，在有效期内不必再提交保证金（招标文件另有规定的除外），同时按中国人民银行活期存款利率计息。栉缏歐锄棗鈕种鵑瑶锬奧伛辊。、分项目单次递交的投标人，须按本项目规定的投标保证金数额进行缴纳，由投标人从其基本账户将投标保证金汇至重庆市政府采购交易中心的账号上，同时在进账凭证上请明确“”的采购计划编号，投标保证金的到账截止时间为开标当天上午。辔烨棟剛殓攬瑤丽阄应頁諳绞。、本项目投标保证金账户（单次递交）户 名：重庆市政府采购交易中心开户行：工商银行重庆五江支行账 号：（）投标人必须付款凭证备注栏中注明 “”的采购计划编号；（）各投标人在银行转账（电汇）时，须充分考虑银行转账（电汇）的时间差风险，如同城转账、异地转账或汇款、跨行转账或电汇的时间要求。峴扬斕滾澗辐滠兴渙藺诈機愦。（）未在重庆市政府采购交易中心（或重庆市机电设备招投标交易中心，以下简称交易中心）办理过银行基本账户登记的投标人，需提前持“银行基本账户开户许可证、投标单位银行基本账户登记表”至交易中心办理企业基本账户登记手续。因故未提前到交易中心办理银行基本账户登记的投标人，开标时必须携带“银行基本账户开户许可证”原件备验。“投标单位银行基本账户登记表”在重庆市政府采购交易中心（ ）下载；其他相关问题请登录重庆市政府采购交易中心（ ）查询。詩叁撻訥烬忧毀厉鋨骜靈韬鰍。（）由于第一次缴纳保证金而未能及时在交易中心登记基本账户的投标人，可持本投标人基本账户开户许可证原件到开标现场备查。则鯤愜韋瘓賈晖园栋泷华缙輅。（）各投标人在递交投标保证金时，到款账户为上述指定的投标保证金专用账户，来款账户必须为本公司基本账户。胀鏝彈奥秘孫戶孪钇賻锵咏繞。（二）保证金退还方式、关于囤缴的投标保证金囤缴的投标保证金有效期为个月，在有效期内原则上不退还。待有效期满后，投标人可以向重庆市政府采购交易中心申请将有效期延长，也可以办理退还手续。鳃躋峽祷紉诵帮废掃減萵輳慘。、分项目单次递交的投标保证金投标保证金分项目单次递交的未中标投标供应商的保证金，在中标通知书发放后，由重庆市政府采购中心向重庆市政府采购交易中心出具退款书面通知；重庆市政府采购交易中心在五个工作日内按来款渠道直接退还。稟虛嬪赈维哜妝扩踴粜椤灣鲳。中标人的投标保证金，在中标人与采购人签订合同后，由重庆市政府采购中心向重庆市政府采购交易中心出具退款书面通知；重庆市政府采购交易中心扣除交易服务费后在五个工作日内按资金来款渠道直接退还。陽簍埡鲑罷規呜旧岿錟麗鲍轸。重庆市政府采购交易中心咨询电话：（）、六、投标有关规定、法定代表人为同一个人的两个及两个以上法人，母公司、全资子公司及其控股公司，都不得在同一货物招标中同时投标。沩氣嘮戇苌鑿鑿槠谔應釵蔼绋。、合同包为单一货物，一个制造商对同一品牌同一规格型号的货物，仅能委托一个代理商参加该合同包的投标，否则投标无效。钡嵐縣緱虜荣产涛團蔺缔嵛恽。、同一合同包的货物，制造商参与投标的，不得再委托代理商参与投标。、本项目的招标文件、补遗文件（如果有）一律在重庆市政府采购网（）上发布，请各投标人注意下载；无论投标人下载与否，均视同投标人已知晓本项目招标文件、补遗文件（如果有）的内容。、超过投标截止时间、不按本招标文件规定密封的投标,或不按招标文件规定提交有效足额投标保证金的投标，恕不接受。懨俠劑鈍触乐鹇烬觶騮揚銥鯊。、超过投标截止时间、不按本招标文件规定密封的投标,或不按招标文件规定提交有效足额投标保证金的投标，恕不接受。謾饱兗争詣繚鮐癞别瀘鯽礎輪。、投标费用：无论投标结果如何，投标人参与本项目投标的所有费用均应由投标人自行承担。七、联系方式（一）采购机构：重庆市政府采购中心联系人：吴荐、胡晓邮 编：电 话：（）、传 真：（）地 址：重庆市江北区五简路号重庆咨询大厦栋室（二）采购人：重庆市社会保障卡服务中心联系人：梁波电 话：（）地 址：重庆市北部新区金开大道号北湖郡写字楼第二篇 项目技术规格、数量及质量要求一、招标项目一览表序号产品名称数量社保卡制卡管理系统大型制卡设备注：、报价超过最高限价的投标无效。、投标人不得漏报、少报、或私自拆、分包报价，否则其投标无效。二、招标项目需求项目概述 随着我市具有金融功能的社会保障卡（以下简称社保卡）发行工作不断推进，广大参保群众迫切需要尽快领取社保卡。目前社保卡制作流程环节众多，客观上造成制卡周期较长，严重影响群众社保卡办理领取进度。尤其是密切联系群众教育实践活动开展以来不少群众均对我市社保卡制发工作提出意见，市领导也要求我们优化制发卡流程，加强制卡本地化建设，确保参保群众及时领卡。为此，市社保卡服务中心积极协调各合作银行在确保制卡安全的基础上并结合实际情况优化调整社保卡制作流程，拟将全市参保群众新申办社保卡的制卡工作全部改由市社保卡服务中心按照工业化金融卡批量制作要求在重庆本地制作。为确保相关制卡工作顺利进行，我们计划建设我市社保卡制卡管理系统并采购一台大型制卡设备。呙铉們欤谦鸪饺竞荡赚趱為練。项目要求 （一）总体要求为实现新办卡本地化制作，在制卡过程中我们将大量使用预制卡。预制卡作为银行重要空白凭证，管理要求极其严格，各合作银行均对预制卡的使用极其慎重。本次我们计划建设的社保卡制卡管理系统将对预制卡的使用进行严格的管理，同时通过预制卡使用过程中与社保制卡信息的对应为今后社保卡金融应用打下基础。莹谐龌蕲賞组靄绉嚴减籩诹戀。（二）系统建设相关功能要求、预制卡出入库管理（）预制卡入库市社保卡服务中心与各合作银行统一进行预制卡交接完成预制卡入库。将预制卡实物均通过大型制卡设备过机读取预制卡中信息与系统导入的合作银行交接时提供的预制卡信息进行校验，数量和相关信息均一致则完成预制卡入库。麸肃鹏镟轿騍镣缚縟糶尔摊鲟。（）各网点预制卡申请各网点可根据实际情况通过系统向市卡中心申领预制卡，市卡中心在系统中对各网点的申领情况进行审核，审核通过的在系统中生成各网点预制卡需求。納畴鳗吶鄖禎銣腻鰲锬颤階躜。（）预制卡分配出库市社保卡中心根据系统中审核通过的各网点预制卡需求，通过系统对预制卡进行分配。具体与各区县网点交接出库时通过系统手动选择或设备读取方式生成预制卡发放明细数据和纸质卡片领用表，交接双方签字确认。每个网点只对分配到该网点的预制卡有操作使用权限。風撵鲔貓铁频钙蓟纠庙誑繃纸。（）预制卡分配调剂已经发放到各网点的预制卡可收回后进行再分配。市卡中心可通过系统对各区县网点间预制卡进行的调剂。再入库过程可以在高权限情况下跳过实物卡过机验卡的过程。灭嗳骇諗鋅猎輛觏馊藹狰廚怃。、制卡管理 （）制卡数据导入（接口实现）制卡系统与现有卡管理系统之间的数据传递遵循实时和后台传递的原则，卡管理系统提交制卡申请（支持单条和批量导入）后，待制卡数据即通过接口写入到制卡系统数据库中。具体实现方式与卡管理系统方共同商定，可采用、中间数据库等方式实现。铹鸝饷飾镡閌赀诨癱骝吶转鮭。（）制卡计划安排制卡人员根据制卡数量、交付时间要求等情况安排制卡计划，便于制卡工作紧凑有序的进行。制卡任务按时间顺序进行，高权限可以插入紧急制卡任务，已经开始的制卡任务允许暂停和撤回。攙閿频嵘陣澇諗谴隴泸鐙浍蹤。（）制卡设备调用市卡中心进行新发卡批量制作时可通过系统灵活选择制卡所采用的具体制卡设备（大型制卡设备或小型制卡设备）并生成对应设备所需制卡数据。制卡过程中可进行即时中断、回退、调整。趕輾雏纨颗锊讨跃满賺蚬騍純。（）预制卡使用记录无论新发卡制作、补换卡零星制作，使用预制卡进行制卡时系统均能记录预制卡使用情况，详细记录每张预制卡与社保制卡信息的对应情况。夹覡闾辁駁档驀迁锬減汆藥徑。（）成品卡检测为了保证卡片质量，制卡人员需对制好的成品卡片进行检测。检测通过的卡片可发放给申请人，不通过则标记为废卡。视絀镘鸸鲚鐘脑钧欖粝佥爾鱿。（）二次制卡成品卡检测不通过或其他原因导致的制卡中断。允许进行二次写卡或二次制卡，二次制卡后卡片需再次进行检测。、废卡管理（）废卡上送检测不通过的卡片即可标记为废卡，废卡信息在系统中记录，废弃的实物卡片需上送至市卡中心，废卡回收时需经过人工核对后入废卡库。偽澀锟攢鴛擋緬铹鈞錠铃铋跄。（）废卡入库废卡信息与实物卡片的比对和核实，允许录入关键信息并上送的废卡信息进行核对。（）废卡查询待入库和已入库废卡状态查询，可选择超期未入库报警功能，提醒操作人员及时对废卡进行处理。、卡管理（）卡入库卡由市卡中心统一向人社部申购，申购的卡经检测后统一入库到制卡管理系统，入库时需对批次、数量、申请时间、权限范围、识别码等做好记录，方便统一监管和跟踪，未经入库的卡不得领用。緦徑铫膾龋轿级镗挢廟耬癣纥。（） 卡申领业务网点需要增加卡业务办理点时，填写加盖单位和业务主管部门公章的卡申领表和申领设备清单，到社保卡部门进行申领。卡服务中心卡管理人员对申领表进行审批，确定发放的部门和数量，并做出库登记，记录其终端编号及应用的业务点、相关责任人等信息。騅憑钶銘侥张礫阵轸蔼揽齊弯。（） 卡注销当业务办理点卡丢失、损坏或网点取消不再需要使用时，需要向社保部门提出申请，在卡管理系统进行变更登记，有卡服务中心统一对卡进行注销、报废或重新入库处理，丢失或损坏的卡进入卡黑名单。疠骐錾农剎貯狱颢幗騮鸪詼驤。（）卡查询查询卡的入库信息、领用信息、注销信息等，并可追查卡的使用地点、用途、领取责任人、领用时间等。镞锊过润启婭澗骆讕瀘載撻贏。、查询统计（）数据查询查询单张卡片从预制卡入库到成品卡所有的生产过程中的进度、失败原因等信息。以及预制卡使用信息、详细社保制卡信息、分银行的归类、废卡信息、卡管理信息等等。榿贰轲誊壟该槛鲻垲赛纬闼糝。（）设备监控系统可以对每台纳入系统管理的制卡设备进行实施监控了解设备的运行状况。（）设备日志查询将制卡设备生产过程中的日志信息导入到系统中，以便查看设备生产过程中的日志信息。（）操作日志查询按照操作人、操作时间、机器号等查询系统操作日志。、文件导出系统可根据要求导出预制卡使用信息等各种数据信息。、系统管理（）用户管理维护制卡管理系统管理人员和普通操作人员的信息，包括新增、删除、修改操作人员及权限。上级可对下级操作员账户进行远程锁定和权限修改，锁定后将无法进行登录。邁茑赚陉宾呗擷鹪讼凑幟结廢。（）设备管理记录设备的基本信息，支持远程设备锁定，设备锁定后不能进行生产（与设备控制系统做接口实现）。（三）制卡设备要求高速制卡设备一台：具备模块化设计，能根据需求增加相关功能模块。能完成社保金融卡的个人化，整机实际制卡速度张小时，整机质保期不少于年。设备至少具备以下功能模块和相关软件，具体如下：嵝硖贪塒廩袞悯倉華糲饃励骝。模块名称技术指标控制系统整机只有一个主控电源（，），不允许模块单独外接电源。操作系统，多语言支持用户友好的图形化操作界面任务的设置采用拖放模式生产暂停和变更功能拥有详细的生产日志控制系统与各模块之间以网络通信，信道传输速率大于100M可物理屏蔽端口以确保防止数据的外泄自动入卡模块标准为个模块；可扩展为个（或以上）入卡模块入卡槽卡片容量张（卡片厚度：0.76mm）采用真空吸入卡片方式，保证不伤卡片，自动适应各种卡片厚度。自动出卡模块出卡模块为双卡槽设计：分成品卡槽和废卡槽成品卡槽和废卡槽容量均张，成品卡和废卡自动有序进入对应卡槽，杜绝无序进入废卡槽现象出现，耽误操作人员核对和清理卡片时间。有物理的暂停和恢复按钮，方便操作人员取卡时暂停和恢复设备运行。写磁模块符合写磁等国际标准。平印模块、在标准社保金融卡表面进行单色的打印，包括：文字、条码、图形等、标准为个模块；可扩展为个（或以上）模块、采用热转印印刷，分辨率。、智能耗材技术提高卡片生产效能，减少耗材使用量、单卷耗材制卡量必须张，减少停机更换耗材时间。卡片清洁能够全面的清洁卡片,保证打印效果以及延长打印头寿命。独立的清洁模块，采用智能耗材技术，能根据具体情况调整清洁的频率。卡模块、能对标准社保金融卡进行读写操作，对卡芯片进行个人化并符合社保金融卡标准。、可扩展为个（或以上）模块、至少配置个卡工作站彩照模块能完成标准社保金融卡打印，彩色图片分辨率为 采用智能耗材技术，提高卡片生产效能，减少耗材的浪费覆膜模块设备应有独立的覆膜模块充分完成对彩照的覆膜,有效的保证卡面打印图像和文字的使用寿命。满足全卡覆膜（芯片部分不覆膜）的社保卡制卡标准。卡个人化软件供应商免费提供社保金融卡个人化软件开发（卡片为劳社部标准，多个卡商统一为此标准。）开发周期个自然日。以上技术参数投标人须全部满足，否则技术部分不得分。（四）质量要求及售后服务、匹配卡系统开发商开发的卡前端接口模块，能与卡管理系统顺利实现数据对接。相关要求：要求接口函数定义应根据人力资源和社会保障部发布的社会保障卡（个人）卡规范所描述的，以及根据重庆市人力资源和社会保障体系业务状况，所建系统能实现各种业务领域、应用环境下与卡的交互接口，完成各种业务领域、应用环境下的卡应用。所提供的预制卡制卡软件必须能与现有的卡管系统实现无缝对接。该栎谖碼戆沖巋鳧薩锭谟贛赘。、保密要求中标人必须承诺，对卡片初始化和个人化过程中的每一项数据均有保密义务，由于中标人及其工作人员泄露、冒用、误用或违法使用数据而造成的一切责任和损失，均由中标人承担。劇妆诨貰攖苹埘呂仑庙痙湯簖。中标人必须承诺，在空白预制卡制卡过程中提供的服务（包括软件和硬件）均考虑了安全因素，符合人力资源和社会保障部社会保障（个人）卡规范、社会保障（个人）卡安全要求，不会造成第三者冒用、误用或违法使用持卡人的数据和资金，或者克隆持卡人的社会保障卡等情况。如果因为以上安全原因而造成的持卡人一切损失和责任，均由中标人承担。臠龍讹驄桠业變墊罗蘄嚣驮广。中标人必须跟业主方签订严格的数据保密协议。、配合相关单位拓展社保卡的应用功能。为了更好的方便群众，拓展社保卡的应用功能，中标人有义务按照甲方要求配合相关单位拓展社保卡的应用功能包括免费配合开发相关软件应用系统等。鰻順褛悦漚縫冁屜鸭骞阋苈騍。、培训（）技术培训中标人必须提供满足系统建设、管理、设备使用维护等要求的综合技术培训服务。中标人必须根据本次招标文件所制定的目标和范围，提出相应的培训内容及计划。中标人对以上培训项目提供上课环境、实验环境、课程资料等相关物品，并承担全部费用。（）操作培训系统有关的操作培训。按照系统建设的需求组织足够的人员进行培训。投标人应提供上课环境、实验环境、课程资料等相关物品，并承担往来路费、培训费用、食宿费用。穑釓虚绺滟鳗絲懷紓泺視娇賭。、建设工期按照项目建设进度要求，要求中标人在主城重庆市社会保障卡服务中心，具备确定中标人之后个工作日内提供功能完善的空白预制卡制卡软件及制卡设备，并能实际进行预制卡的制卡工作。隶誆荧鉴獫纲鴣攣駘賽涝鈧籜。、 技术服务要求投标人必须有设备原厂商给出的项目授权书，以及原厂商给出的服务承诺保证书。投标方必须能够满足通过电话、传真、现场服务等各种方式对用户提供技术支持。浹繢腻叢着駕骠構砀湊農瑤帳。、 售后服务保障投标人提供由至少名资深工程师（系统和设备维护及制卡人员各名）常驻重庆市社会保障卡服务中心，以及时解决运行中系统及设备的问题，确保用户的业务顺利进行。并提供长期技术服务。售后服务方式应在投标书中予以详细说明，招标人将根据需要，经双方协商后，签定相关售后服务合同。鈀燭罚櫝箋礱颼畢韫粝銨鹏骆。投标人在投标书中必须明确承诺达到用户的服务响应要求：小时电话或电子邮件服务，小时内做出明确响应和安排，小时内做出故障诊断报告及现场具有解决故障能力的工程师服务。惬執缉蘿绅颀阳灣熗鍵舣讷赃。中标人常驻社会保障卡服务中心的人员必须具备每天至少个小时以上的协助卡中心的设备制卡工作，按照招标方要求将卡片按单位和社会保障号分类排序包装。必须协同招标方有关部门共同做好卡片的发放，以及废卡、错卡的回收，并做好相关的登记工作。贞廈给鏌綞牵鎮獵鎦龐朮戗笾。、 保密要求服务商在项目实施过程中所收集、产生的所有与本项目相关文档、资料，包括文字、图片、表格、数字等各种形式所属权均归属用户，中标人有义务对所涉及到的内容保密，并在签订合同时签署保密协议。嚌鲭级厨胀鑲铟礦毁蕲鷯鑭嵝。第三篇 项目商务要求一、交货时间、地点及验收方式（一）交货时间要求在确定中标人之后个工作日内到货并完成项目系统调试整改及安装，安全评估、保证能按招标要求运行系统及制卡。薊镔竖牍熒浹醬籬铃騫违紗駑。（二）交货地点交货地点：招标人指定。（三）验收方式、货物到达现场后，供应商应在使用单位人员在场情况下当面开箱，共同清点、检查外观，做出开箱记录，双方签字确认。齡践砚语蜗铸转絹攤濼絡減貽。、供应商应保证货物到达用户所在地完好无损，如有缺漏、损坏，由供应商负责调换、补齐或赔偿。、供应商应提供完备的技术资料、装箱单和合格证等，并派遣专业技术人员进行现场安装调试，验收合格条件如下：绅薮疮颧訝标販繯轅赛怃贿豎。（）设备技术参数与采购合同一致，性能指标达到规定的标准；（）货物技术资料、装箱单、合格证等资料齐全并与投标时所提供的技术资料一致；（）在系统试运行期间所出现的问题得到解决，并运行正常；（）在规定时间内完成交货并验收，并经采购人确认。、软件产品在安装调试并试运行符合要求后，才作为最终验收。、供应商提供的货物未达到招标文件规定要求，且对采购人造成损失的，由供应商承担一切责任，并赔偿所造成的损失。饪箩狞屬诺釙诬苧径凛骗橥峽。、大型或者复杂的政府采购项目，采购人应当邀请国家认可的质量检测机构参加验收工作。、采购人需要厂家对中标人交付的产品（包括质量、技术参数等）进行确认的，厂家应予以配合，并出具书面意见。烴毙潜籬賢擔視蠶贲粵貫飭驴。、产品包装材料归采购人所有。二、报价要求本次报价为人民币报价，包含：系统软件费用、大型制卡设备费用等。三、质量保证及售后服务（一）产品质量保证期自验收之日起，提供三年质保服务（二）售后服务内容中标人和厂家在质量保证期内应当为采购人提供以下技术支持服务：、质量保证期内服务要求（）设备质保在质保期内，若产品出现质量问题，中标人应提供免费维修或更换。（）电话咨询供应商和厂家应当为用户提供技术援助电话，解答用户在使用中遇到的问题，及时为用户提出解决问题的建议。（）现场响应投标人提供由至少名资深工程师（系统和设备维护及制卡人员各名）常驻重庆市社会保障卡服务中心，以及时解决运行中系统及设备的问题，确保用户的业务顺利进行。并提供长期技术服务。中标人接到使用方产品出现问题的通知后应立即做出响应，使用户能够正常使用（若在技术部分中有更详细的要求，以“第二篇”中的详细要求为准）。鋝岂涛軌跃轮莳講嫗键砺脈贲。（）技术升级在质保期内，如果供应商和厂家的产品技术升级，中标人应及时通知采购人，如采购人有相应要求，招标人和厂家应对采购人进行升级服务。撷伪氢鱧轍幂聹諛詼庞復堝穷。、质保期外服务要求（）质量保证期过后，中标人和厂家应同样提供免费电话咨询服务，并应承诺提供产品上门维护服务。（）质量保证期过后，采购人需要继续由原供应商和厂家提供售后服务的，中标人和厂家应以优惠价格提供售后服务。踪飯梦掺钓貞绫賁发蘄韃钆岖。（三）维修配件中标人和厂家售后服务中，使用的维修零配件应为原厂配件，未经用户同意不得使用非原厂配件。四、付款方式、货物通过到货验收并安装调试完后，中标人向采购人开户银行汇入合同总价的质量保证金后，并提交全额发票等相关资料。婭鑠机职銦夾簣軒蚀骞设犹饌。、采购人向市财政局提交采购合同原件、验收报告原件、发票和质量保证金银行回执联复印件（加盖采购单位财务鲜章）、政府采购直接支付申请书（二联式）材料，向市财政局申请全额付款。譽諶掺铒锭试监鄺儕泻濰鴇貪。、市财政局对采购人提交的付款资料审核通过后，以转账方式向供应商支付采购资金。、质量保证期满后，采购人无息退还的质量保证金。、本合同使用货币币制如未作特别说明均为人民币。五、知识产权采购人在中华人民共和国境内使用投标人提供的货物及服务时免受第三方提出的侵犯其专利权或其它知识产权的起诉。如果第三方提出侵权指控，中标人应承担由此而引起的一切法律责任和费用。投标人提交投标文件时必须提供本次投标的制卡设备的原厂商针对本项目投标授权函及售后质保承诺函，否则取消投标资格。俦聹执償閏号燴鈿膽賾劳覡祕。六、培训供应商须提供对设备的操作培训，使相关使用人员能够正常操作相关设备（若在技术部分中有更详细的要求，以“第二篇”中的详细要求为准）。所需培训费用全部由中标人承担。缜電怅淺靓蠐浅錒鵬凜锩惡層。七、其他（一）投标人必须在投标文件中对以上条款和服务承诺明确列出，承诺内容必须达到本篇及招标文件其他条款的要求。骥擯帜褸饜兗椏長绛粤藎锾馆。（二）其他未尽事宜由供需双方在采购合同中详细约定。第四篇 评标方法、评标标准、无效投标条款和废标条款一、评标方法（一）评标方法定义本项目采用综合评分法进行评标。综合评分法是指在最大限度地满足招标文件实质性要求前提下，按照招标文件中规定的各项评分因素进行综合评审后，以评标总得分最高的投标人作为中标候选人或者中标人的评标方法。投标人总得分为价格、技术、商务等评定因素分别按照相应权重值计算分项得分后相加，满分为分，其中：分为政策性加分。癱噴导閽骋艳捣靨骢鍵桧篓贡。（二）评标程序评标工作由采购机构负责组织，具体评标事务由采购机构依法组建的评标委员会负责。评标委员会成员到位后，推举其中一位评审专家担任评审组长，并由评审组长牵头领导该项目评审工作。评标委员会按以下程序独立履行评审职责：鑣鸽夺圆鯢齙慫餞離龐東偿祷。、资格性检查。依据法律法规和招标文件的规定，对供应商投标文件中的资格证明、投标保证金等进行审查，以确定投标供应商是否具备投标资格。资格性检查资料表如下：榄阈团皱鹏緦寿驏頦蕴釙負寿。序号检查因素检查内容投标人应符合的基本资格条件（）具有独立承担民事责任的能力投标人法人营业执照、税务登记证、组织机构代码证复印件； 投标人法定代表人身份证明和法定代表人授权代表委托书；（）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度投标人提供诚信声明（）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力（）有依法缴纳税收和社会保障金的良好记录（）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录特殊资格条件证明材料的复印件投标保证金符合本招标文件第一篇规定、符合性检查。依据招标文件的规定，从供应商投标文件的有效性、完整性和对招标文件的响应程度进行审查，以确定是否对招标文件的实质性要求作出响应。符合性检查资料表如下：逊输吴贝义鲽國鳩犹騸缋樣餃。序号评审因素评审标准有效性审查投标文件签署投标文件上法定代表人或其授权代表人的签字齐全。法定代表人身份证明及授权委托书法定代表人身份证明及授权委托书有效，符合招标文件规定的格式且签章齐全。投标方案每个分包只能有一个方案投标。报价唯一只能在限价范围内报价，只能有一个有效报价，不得提交选择性报价。完整性审查投标文件份数投标文件正、副本数量（含电子文档）符合招标文件要求。投标文件内容投标文件内容齐全、无遗漏。招标文件的响应程度审查投标文件内容对招标文件第一篇和第二篇规定的招标内容全部作出响应。投标有效期满足招标文件规定。、澄清有关问题。对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会可以书面形式（应当由评标委员会成员签字）要求投标人作出必要澄清、说明或者纠正。投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，由其授权的代表签字，并不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。幘觇匮骇儺红卤齡镰瀉戲颖譎。、比较与评价。按招标文件中规定的评标方法和标准，对资格性检查和符合性检查合格的投标文件进行商务和技术评估，综合比较与评价。誦终决懷区馱倆侧澩赜鱺罢礙。评标委员会各成员应当独立对每个有效投标人的标书进行评价、打分，然后由评审组长组织评标委员会成员对各评委打分情况进行核查及复核，个别评委对同一投标人同一评分项的打分偏离较大的，应对投标人的投标文件进行再次核对，确属打分有误的，应及时进行修正。医涤侣綃噲睞齒办銩凛赝嚣審。复核后，采购机构汇总每个投标人每项评分因素的得分。、推荐中标候选人名单。按综合得分由高到低的顺序，推荐排名第一的投标人为各分包第一中标候选人。（得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列；得分且投标报价相同的，按技术指标优劣顺序排列）舻当为遙头韪鳍哕晕糞窶適饮。二、评标标准序号评分权重评分标准分值一投标报价（分）价格分为满分分，统一按照下列公式计算：投标报价得分（最低有效报价投标报价）二技术部分（分）、对招标人现状分析：根据其准确性、完整性评分（）重庆市社会保障卡预制卡卡片技术及卡片质量要求分析（优得分、良得分、差或无得分）（）项目实施重难点分析（系统能实现各种业务领域、应用环境下与卡的交互接口，完成各种业务领域、应用环境下的卡应用。所提供的预制卡制卡软件必须能与现有的卡管系统实现无缝对接。）（优得分、良得分、一般得分，差或无得分）、技术方案：重庆市具有金融功能的社会保障卡制卡管理系统，结合用户实际提出全面、合理、完整的设计方案（）预制卡出入库管理（优得分、良得分、差或无得分）（）制卡管理（优得分、良得分、差或无得分）（）废卡管理（优得分、良得分、差或无得分）（）卡管理（优得分、良得分、差或无得分）（）查询统计（优得分、良得分、差或无得分）（）系统管理（优得分、良得分、差或无得分）（）制卡设备（含有该制卡设备的技术参数及对应的功能介绍，并提供原厂的质量及技术参数证明）三商务部分（分）（）注册资金万元人民币及以上(或等值外币)（分），取得卡生产许可证（分）；（）具有成熟的全国省级加载金融功能的社保卡项目实施经验，（一个省级为个项目数量，以投标人在全国省级加载金融功能的社保卡项目的数量最多者为满分，其次数量者达到家或以上者为分，家以下者分）。（）在重庆市加载金融功能的社会保障卡发行过程中，承制的重庆市具有金融功能的社会保障卡的数量万张及以上。（）具有成熟的重庆市加载金融功能的社保卡项目实施经验，（以投标人与目前与重庆市社保开展空白预制卡合作的重庆市工商银行、重庆市农业银行、重庆市中国银行、重庆市建设银行、重庆市交通银行、重庆市农村商业银行、重庆市招商银行、重庆银行的银行卡检测中心通过的重庆金融社保卡检测报告或其他相关证明为准），通过的银行数量最多者为满分，其次数量者通过数量家及以上者 分，家及以下者分。（）培训方案：根据投标人提供的培训方案评分。（优得分、良得分、无得分）（）投标人提供的售后服务方案（服务承诺的可行性、完整性以及服务承诺落实的保障措施）（优得分、良得分、无得分）（）售后服务的维护人员及其他人员配置：人及以上的，得分，人以下的，得分，无的得分。需提供以投标方名义参加社会保险并足额缴费的证明（提供年月日至年月日任一月的参保证明。）（）优惠条款：具有实质性优惠的，视优惠程度最高得分。四政策性加分（分）、投标产品列入最新一期节能产品政府采购清单的，有一款得分，最多得分。、投标产品列入最新一期环境标志产品政府采购清单的，有一款得分，最多得分。、所投所有投标产品的原产地在西部地区的，得分。、投标人属于小微企业的得分。政策性加分的相关说明：、节能、环保以国家财政部等部门发布的最新一期节能产品政府采购清单和环境标志产品政府采购清单为准（投标人须提供所投产品在节能产品政府采购清单和环境标志产品政府采购清单中相应页面的打印或复印材料，未按要求提供的不得分）。、关于小微企业：鸪凑鸛齏嶇烛罵奖选锯宫煬谩。按（财库号）之规定，中小企业的标准为：筧驪鴨栌怀鏇颐嵘悅废颛鲷砺。2.1.1提供本企业制造的货物、承担的工程或者服务，或者提供其他中小企业制造的货物，不包括提供或使用大型企业注册商标的货物。韋鋯鯖荣擬滄閡悬贖蘊詡蝉嬷。2.1.2本规定所称中小企业划分标准，是指国务院有关部门根据企业从业人员、营业收入、资产总额等指标制定的中小企业划型标准（工信部联企业号）。涛貶騸锬晋铩锩揿宪骟状张飢。2.1.3小型、微型企业提供有中型企业制造的货物的，视同为中型企业；小型、微型、中型企业提供有大型企业制造的货物的，视同为大型企业。钿蘇饌華檻杩鐵样说泻嘆錒謖。具体加分说明：投标人为非联合体投标的，小型企业的得分、注册资金在十五万元以上的微型企业得分、注册资金在十五万元及以下的微型企业得分。戧礱風熗浇鄖适泞嚀贗鏃窮磯。三、无效投标条款评标委员会评审时，投标人或其投标文件出现下列情况之一者，应为无效投标：（一）投标人未按招标文件规定提交足额投标保证金的；（二）投标人未通过资格性检查或投标文件未通过符合性检查的；（三）投标人超出营业范围投标的；（四）法定代表人为同一个人的两个及两个以上法人，母公司、全资子公司及其控股公司，在同一货物招标中同时投标的；購櫛頁詩燦戶踐澜襯鳳虚傘媧。（五）合同包为单一货物，一个制造商对同一品牌同一规格型号的货物，委托两个及以上投标人参加该合同包投标的，上述投标人的投标均无效；嗫奐闃頜瑷踯谫瓒兽粪斃谙飑。（六）同一合同包的货物，制造商参与投标，再委托代理商参与投标的；（七）投标文件未按照招标文件第七篇投标文件格式中所规定签字、盖章的；（八）投标文件出现多个投标方案或投标报价的；（九）投标报价超出招标文件规定的投标限价；（十）投标产品不符合必须强制执行的国家标准的；（十一）投标有效期、交货时间、质保期等商务条款不能满足招标文件要求的；（十二）投标文件含有违反国家法律、法规的内容，或附有采购人不能接受的条件的。四、废标条款评标委员会评审时出现以下情况之一的，应予废标：（一）符合专业条件的供应商或者对招标文件作实质响应的供应商不足三家的。（二）投标人的报价均超过了采购预算,采购人不能支付的。（三）出现影响采购公正的违法、违规行为的。（四）因重大变故，采购任务取消的。废标后，除采购任务取消情形外，应当重新组织采购。第五篇 投标人须知一、投标人、合格投标人条件合格投标人应完全符合招标文件第一篇中规定的投标人资格条件，并对招标文件作出实质性响应。、投标人的风险投标人没有按照招标文件要求提供全部资料，或者投标人没有对招标文件在各方面作出实质性响应，可能导致投标被拒绝或评定为无效投标。虚龉鐮宠確嵝誄祷舻鋸伟杀谗。二、招标文件招标文件是投标人编制投标文件的依据，是评标委员会评判依据和标准。招标文件也是采购人与中标人签订合同的基础。與顶鍔笋类謾蝾纪黾廢钺韜眯。、招标文件由投标邀请书；项目技术规格、数量及质量要求；商务条款；投标人须知；评标方法、评标标准、无效投标条款和废标条款；合同主要条款、合同范本；投标文件格式等七部分组成。結释鏈跄絞塒繭绽綹蕴網縉妫。、采购机构对招标文件所作的一切有效的书面通知、修改及补充，都是招标文件不可分割的部分。、本项目的招标文件、补遗文件（如果有）一律在重庆市政府采购网（）上发布，请各投标人注意下载；无论投标人下载与否，均视同投标人已知晓本项目招标文件、补遗文件（如果有）的内容。餑诎鉈鲻缥评缯肃鮮驃换嚨顢。、采购机构对已发出的招标文件需要进行澄清或修改的，应以书面形式通知所有招标文件收受人。该澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分。爷缆鉅摯騰厕綁荩笺潑鸟辏諫。、本项目不接受联合体投标。三、投标文件投标人应当按照招标文件的要求编制投标文件，并对招标文件提出的要求和条件作出实质性响应，投标文件原则上采用软面订本，同时应编制完整的页码、目录。锞炽邐繒萨蝦窦补飙赝轤湿皺。（一）投标文件组成投标文件由以下部分和投标人所作的一切有效补充、修改和承诺等文件组成，投标人应按照第七篇“投标文件格式”规定的目录顺序组织编写和装订，否则有可能影响评委对投标文件的评审。曠戗輔鑽襉倆瘋诌琿凤纣鱟奐。（二）投标有效期投标有效期为投标截止日期后九十天内。（三）投标保证金、投标人应在投标截止时间前，按招标文件第一篇规定向采购机构缴纳投标保证金。、投标保证金为投标的有效约束条件。、投标保证金的有效期限在投标有效期过后三十天内继续有效。、投标保证金币种应与投标报价币种相同。、采购机构在中标通知书发出后五个工作日内无息退还未中标人的投标保证金；在采购合同签订后五个工作日无息退还中标人的投标保证金。轉厍蹺佥诎脚濒谘閥糞嶁藹颔。、供应商有下列情形之一的，投标保证金将不予退还，由采购机构上缴国库：（）投标人在投标有效期内撤回投标文件的；（）投标人未按规定提交履约保证金的；（）投标人在投标过程中弄虚作假，提供虚假材料的；（）中标人无正当理由不与采购人签订合同的；（）中标人将中标项目转让给他人或者在投标文件中未说明且未经采购人同意，将中标项目分包给他人的；（）中标人拒绝履行合同义务的；（）其他严重扰乱招投标程序的。（四）投标文件的份数和签署、投标文件一式四份，其中正本一份，副本二份，电子文档一份（电子文档内容应与投标文件正本一致，推荐采用光盘或盘为文件载体）。每套纸质投标文件须清楚地标明“正本”或“副本”，副本可为正本的复印件，副本与正本不一致时以正本为准。投标文件电子文档与纸质投标文件正本不一致时，以纸质投标文件正本为准。嬷鯀賊沣謁麩溝赉涞锯餓嶁谅。、在投标文件正本中，招标文件第七篇投标文件格式中规定签字、盖章的地方必须按其规定签字、盖章。、若投标人对投标文件的错处作必要修改，则应在修改处加盖投标人公章或由法人或法人授权代表签字确认。、电报、电话、传真形式的投标文件概不接受。（五）投标报价、投标人应严格按照“投标文件格式”中“开标一览表”和“分项报价明细表”的格式填写报价。、投标人的报价为一次性报价，即在投标有效期内投标价格固定不变。、本项目只接受一个投标报价，有选择的或有条件的报价将不予接受。（六）修正错误若投标文件出现计算或表达上的错误，修正错误的原则如下：、开标一览表总价与投标报价明细表汇总数不一致的，以开标一览表为准；、投标文件的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；、总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；、单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修正单价；、对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。评标委员会按上述修正错误的原则及方法调整或修正投标人投标报价，投标人同意并签字确认后，调整后的投标报价对投标人具有约束作用。如果投标人不接受修正后的报价，则其投标将作为无效投标处理。讯鎬謾蝈贺綜枢辄锁廪谕铱瘗。（七）投标文件的递交、投标文件的密封与标记投标文件的正本、副本以及电子文档均应用信封分别密封。信封上注明项目名称、所投包号、投标人名称地址、“正本”、“副本”、“电子文档”字样及“不准提前启封”字样。信封的封口须加盖投标人公章或授权代表签字。兒躉讀闶軒鲧擬钇標藪疇础处。、如果投标文件通过邮寄递交，投标人应将投标文件用内、外两层信封密封。（）内层信封的封装与标记同 “、”款规定。（）外层信封装入“、”款所述全部内封资料，并注明招标编号、项目名称、采购机构名称及地址。同时应写明投标人的名称、地址，以便将迟交的投标文件原封退还。繅藺詞嗇适篮异铜鑑骠喷丽頡。、如果未按上述规定进行密封和标记，采购机构对投标文件误投、丢失或提前拆封不负责任。四、开标（一）开标应当在招标文件中“投标邀请书”确定的时间和地点公开进行。（二）采购机构可视采购具体情况，延长投标截止时间和开标时间，但至少在招标文件要求提交投标文件的截止时