芙蓉河水电站防洪应急预案.doc

芙蓉河水电站防洪应急预案桂林龙胜芙蓉河水电站二0一一年元月 12目 录1 总则11.1 编制目的11.2 编制依据11.3 编制原则11.4 适用条件11.5申请程序及批准权限22 工程概况22.1工程概况22.6 风险分析23 应急组织保障33.1 应急指挥机构及分工33.2 信息的传递和报告53.3 决策的制定与执行53.4 抢险队伍63.5 抢险物资准备63.6 通讯保障73.7 救灾防疫保障73.8 宣传报告84 主要应急措施84.1 险情监测和巡视84.2 水库应急调度方案84.3 工程应急抢险措施94.4 尾水超标准洪水应急抢险措施114.5压力钢管破裂应急措施114.6 预警通讯应急措施121 总则1.1 编制目的本厂防洪应急预案是针对突发事件、超标准洪水等导致厂房及引水系统面临重大险情威胁，影响机组设备、设施安全，采取有效措施防止和减轻灾害损失，保证厂房及机组设备安全渡汛而制定的科学合理、可操作性强的应急预案。1.2 编制依据防洪应急预案根据防洪法、水法、防汛条例等有关法律、法规编制。1.3 编制原则认真执行“安全第一，常备不懈，以防为主，全力抢险”的方针，贯彻落实行政首长负责制、防洪工作分级分部门负责制、工程技术人员负责制。全面调动全厂员工投入防洪、抢险工作，统一指挥，统一调度，服从大局，团结抗洪，立足于防大汛、抢大险、抗大灾的原则。1.4 适用条件根据本厂工程特点和可能发生的重大突发事件，当出现下列情况之一时，可向上级主管部门申请执行防洪应急预案：1.4.1 引水暗渠、厂房范围内发生重大坍塌及山体滑坡；1.4.2 水工建筑物：压力钢管镇墩开裂、发生明显位移；1.4.3其他原因如地震、战争等可能危及引水系统及厂房安全的险情；1.4.4 人为破坏等危及引水系统及厂房安全的恐怖事件；1.4.5根据地方洪水预报可能发生超标准洪水，有可能发生水淹厂房的危险；1.4.6 其它不可预见的突发事件可能危及本厂设备、设施安全的重大险情。1.5申请程序及批准权限当满足1.4款任意一项条件，即可申请执行应急预案，由芙蓉河水电站防汛领导小组直接向业主（桂林天星水电开发有限责任公司）防汛办提出申请，申请批准后，必须坚决执行。2 工程概况2.1 工程概况芙蓉河水电站为山区引水式径流电站，电站水库坝址位于马堤乡张家村平寨上游300米的芙蓉河上，距龙胜县城34km，有龙胜至芙蓉镇（村）四级公路经过；厂房位于龙胜县泗水乡大水洞村寻江右岸台地，距龙胜县城2Okm，交通均较便利。电站利用河流为芙蓉河。芙蓉河是寻江河的一级支流，发源于湖南省城步县金南乡的深凹顶，河道总长47.6km ，总集雨面积257.36km2。拟建的芙蓉河水电站坝址以上的集雨面积为201km2。芙蓉河水电站工程主要建筑物由拦河坝、放水塔、引水隧洞、压力管、厂房及升压站、110kv送电线路组成。芙蓉河水电站水库正常蓄水位为488.00m，总库容为905万m3，正常蓄水位以下库容850万m3，调节库容750万m3（坝后可建电站2000kw)，水库大坝为埋石混凝土重力坝，最大坝高28.6m，溢流坝堰顶设3孔1Ox6.5m平板闸。引水隧洞为无压隧洞，设计过水流量15.5m3/s，总长度9503m。压力钢管内径2.6m，总长度392m。电站利用水头217.33m, 总装机容量2x12500kw，保证出力8515.6kw.h，多年平均发电量11601.6万kw.h，年利用小时4640h。2.2 风险分析当发生超标准洪水或地震、地质灾害、人为破坏等重大突发事件，造成压力钢管爆裂，沿渠的居民、村庄、农田将受到严重的破坏，造成重大的经济损失和不良的社会影响。3 应急组织保障3.1 应急指挥机构及分工为明确防汛各级各部门的岗位责任制，成立了芙蓉河水电站防汛领导小组和防汛办，实行统一指挥，分级负责的防汛抢险工作组织。芙蓉河水电站防汛领导小组是本站防汛抢险工作的指挥中心，执行国家防总和自治区防汛指挥部以及上级主管部门的各项指挥命令，负责芙蓉河水电站的防洪抢险、防灾减灾及灾后恢复工作的统一领导和指挥。1、组长：（业主方总负责人XXX）负责抗洪抢险工作全面领导和指挥行使最高决策权2、副组长：两位（由业主方项目主管领导xxx及运行方项目经理xxx担任）。负责抗洪抢险工作的领导和组织抢险、救灾实施方案。3、厂防汛办由运行方项目部水工专责任主任，成员为运行方项目部机械专责、电气专责、机械维护班班长、电气维护班班长等组成，负责机、电设备在汛期间的巡回检查和抢险救灾技术指导。掌握好本站水工建筑物运行状况，根据水情及变化，及时做出调度方案，对可能出现的险情提出分析意见及补救措施，出现重大险情制定出抢险技术方案。4、抗洪抢险专业组：由运行方项目部水工、机械、电气、运行四个专业防汛组负责各组防洪渡汛日常及抢险工作，在紧急情况下负责本组人员到指定的地点集中待命，服从芙蓉河水电站防汛领导的统一调度安排，并积极完成厂防汛领导小组和防汛办布置的各项防洪抢险任务。水工组：组成：组长由运行方项目部水工专责工程师任组长，成员为运行方项目部水工机械班班长等。水工组岗位责任：（1）监测水工建筑物运行情况，做好防设施及所有水工机械设备的检查维护工作；（2）根据水情及压力钢管的变形情况，对其进行监控；（3）做好厂房、护坡、挡水墙、尾水等部位金属结构物的检查维护工作，汛前进行防洪闸门的试运行，发现问题及时处理；（4）道路、厂区山体、边坡和其它公用设施的缺陷，清理排水系统，做好雨季安全防护工作；（5）落实好每年防汛物资计划和准备工作；（6）做好水工建筑物检查维护工作；（7）做好厂房通风及排污孔洞封堵准备工作；机械组组成：由项目部机械专责任组长，成员为机械维护班班长等。机械组岗位责任： （1）负责水轮机、发电机和厂房内、外机械设备及厂房内金属结构的维护检修，保证汛期内安全运转；（2）做好厂房内排水泵以及油、气、水系统检查维修工作。电气组组成：由项目部电气专责工程师任组长，成员为电气维护班班长等。电气组岗位责任： （1）负责所有电气设备的检查维修，保证汛期内安全运行；（2）保证厂区内各处照明运行正常；（3）汛前完成厂用变压器、桥式起重机和全部水工机械设备等有关电气设备的检查维修工作，确保电源可靠供电；（4）做好变电站、厂房内部程控电话交换机、载波电话和其它电气设备的防雷、防雨、防潮等工作。运行组组成：组长由项目部主管运行的项目副经理任组长，成员为运行各值值长等。运行组岗位责任： （1）负责机组、变电站等机电设备的安全运行，监视厂房排水设施的正常运行和引水管路结构的经常性检查，严防洪水倒灌和水淹厂房；（2）加强厂房运行值与地调的联系，协调好防洪与发电的矛盾，当尾水水位达海拔226.80米时，发电服从防洪；（3）大暴雨时，负责厂房及周围的排水情况的检查巡视，发现问题及时处理，并汇报厂防汛领导小组及防汛办。（4）做好厂房电话通讯设备的维护工作，保证水情信息畅通；保证厂内外通讯畅通；（5）加强厂房各水工建筑物的巡视检查；6、防洪标准责任制（1）、当尾水水位达海拔 226.80米时，发电服从防洪，运行方将具体情况及时汇报业主方，由芙蓉河水电站防汛领导小组负责抗洪抢险工作。（2）、当发生山体坍塌，大面积滑坡导致压力钢管发生爆裂时，及时汇报业主方总负责人，由业主方负责通知相关人员，关闭大坝闸门，由运行方负责关闭压力前池闸门，并听从业主方总负责人关于抗洪抢险工作的全面领导和指挥，芙蓉河水电站防汛领导小组积极参与抗洪抢险工作。3.2 信息的传递和报告（1）、芙蓉河水电站防汛领导小组实行24小时值班，负责收、发汛期各种信息，以便及时作出正确的决策。（2）、洪水期间，维护人员实行24小时值班，负责厂房水工机械设备、设施的日常维修、维护工作，发现不正常现象及时向厂防汛办报告。（3）、发生重大突发事件由芙蓉河水电站防汛领导小组向上级请示汇报,并随时发布通报。3.3 决策的制定与执行根据险情组织专家组会商意见(包括抢险方案)，提请业主方决策、审查及批准。根据下达的抢险通知，采取相应抢险措施全力抢险，必要时要求业主方派出抢险技术专家组前往指导。是否需要上一级防汛抗旱指挥部派出工作组前往一线指导抗洪抢险，应根据灾情变化情况而定。如需上级防汛抗旱指挥部派出防汛机动抢险队时，要提出书面报告；当出现重大险情，需调动人民解放军或武警部队参加抗洪抢险时，需经市级防汛抗旱指挥部领导同意，由市级防汛抗旱指挥部向自治区防汛抗旱指挥部提出书面申请，再由自治区防汛抗旱指挥部按程序报请广西军区或武警广西总队支援。3.4 抢险队伍3.4.1专业抢险队伍主要由厂属各部门的职工组成（详见上述的四个抗洪抢险专业小组），负责水工观测和抢险救灾技术指导, 掌握水工程建筑物运行状况，根据水情预报及变化，对可能出现的险情提出分析意见及补救措施，出现重大险情及时制定出抢险技术方案。3.4.2 人民解放军、武警部队根据突发事件的紧迫性，确需人民解放军、武警部队投入抢险时，应经厂防汛领导小组组长请示业主方主管部门，由业主方主管部门会同区防汛抗旱指挥根据灾情的大小向广西军分区、广西武警总队请求支援抢险，派出适当数量的人员进行抢险。3.5 抢险物资准备抢险用的照明器材、水泥、麻袋、塑料纺织袋、小斗车、木材、小型发电机以及救生衣等业主方统一购置，应放专用的地方统一管理，抢险所用土料在厂房山边挖取。为保证洪水淹路后职工的火食，后勤工作食堂应储备够2-3天的食物，包括一定的干粮。3.6 通讯保障3.6.1有关通讯的单位及电话：姓 名单位职务值班电话手机办公室传 真冼杰桂林天星水电开发有限公司董事晓明桂林天星水电开发有限公司业主代 箭广西融水县广能电力运行维修有限公司项目经郴广西融水县广能电力运行维修有限公司电气专红广西融水县广能电力运行维修有限公司电气维护班运初广西融水县广能电力运行维修有限公司机械维护班蓉河电站中控室07737458828芙蓉河电站大坝值班157238316283.6.2水情应急传递方式：、在移动电话通畅的情况下，用移动电话收发水情信息，并给业主方有关主管部门发送水情信息 ，互通情报，接受业主方主管部门的指令。、如所有固定电话均有故障，手机可通话就采用手机接收和发送水情信息，并接受业主方主管部门的调度指令。、如果备全部通讯中断时就用厂载波机将水情信息发到能收取信息的单位，并要求对方及时将收到的水情信息转告业主方主管部门。在联系中应互通姓名，并做好记录收发水情信息的内容和发报的时间。3.6.3抢险指挥通讯、向全厂职工发布发出突击抢险通知。、厂属各部门的防汛领导成员均有手机，便于联系。3.7 救灾防疫保障3.7.1 救灾物资的储备、调拨和供应计划由业主方负责物资组织供应。主要任务是：负责采购、供应抗洪抢险物资和生活用品。抢险危急时所需物资可按就近便利原则在龙胜县城购买。3.7.2卫生防疫由业主方及运行方共同做好防疫的药品、器械和设施的储备工作。对可能发生的流行病，要及时与当地防疫医疗单位联系，及时购进预疫苗。如有洪涝地区内有疫情发生时，应做好全厂职工的防疫工作。3.8 宣传报告由业主方及运行方做好宣传、联络、拍照、摄像、表扬奖励抗洪抢险中的好人好事的工作。对于重大、特大防汛险情事故的公布，不论采取何种方式，均需向上级主管防汛部门提出书面申请，得到审核批准同意发布后，才能向社会公开发布。4 主要应急措施4.1 险情监测和巡视为提高水库、引水管道、厂房设备应对突发事件的能力，在日常工作中要加强的巡视检查工作，发现异常情况及时处理。4.2 水库应急调度方案当水库、引水管道、厂房设备发生险情，要根据险情的具体情况作出应急的调度方案：4.2.1水库库区范围内内发生大山体滑坡的险情时，应及时将闸门关闭，把冲沙闸门全部提起闸门放水。避免水库暴涨暴落的现象发生。4.2.2大坝闸墩出现严重开裂或大坝发生严重的管涌现象时，则水库应相应降低水位运行，以保证结构的安全。4.2.3当地震预报部门预报发生六级以上的地震时，应开闸放水，将水库水位降到最低水位，减轻地震对大坝作用的动水压力，以确保水库大坝的结构安全。43预防水淹厂房措施431加强设备消缺工作，确保设备安全稳定运行。432确保厂用电的可靠供电。433汛前对厂房排水系统以及厂房构造进行全面检查，做好设备消缺和厂房的堵漏、加固工作。4.3 工程应急抢险措施4.3.1 滑坡抢险抢险的原则是：对于压力钢管、厂房对岸的山体滑坡，主要是清除滑坡土对压力钢管的压力；消防水池及消防水管的压力。滑坡抢险有效措施及方法是：1、在确定发生或正在发生滑坡时，厂防汛领导小组应及时做好滑坡的观察和警戒工作，竖立警示牌，划定警戒线，禁止一切人、畜进入滑坡区。2、根据滑坡的范围，及滑坡体的大小，及时报告业主方，要求派出土方机械进行清挖处理。3、设立多个观测点，随时观测现有滑坡的情况，对山体滑坡进行24小时监控。4、及时对滑坡体及上部做好开排水沟工作，防止坡面水渗入滑坡体内，增加滑坡体的滑动力。5、加强力量，加快抢险进度。由业主方牵头，增调大型机械，增配专业人员，进一步加快抢险速度。7、抢险中特别注意先清除滑坡体压在压力钢管上的土体，恢复原有的正常受力状态。8、加强善后处理小组力量。提前做好可能出现意外情况的善后处理的准备工作。9、采取有力措施，严密监视山体中、高段险情，防止再次出现新的山体滑坡，保证一线抢险人员的生命安全，杜绝出现新的安全问题。10、确保信息畅通，及时上报抢险工作进展情况。4.3.2 镇墩开裂抢险抢险的原则是：限制镇墩砼的裂缝继续扩大，保证镇墩结构的安全。抢险的应急方法是：1、在洪汛期间加强对压力钢管各个镇墩巡回，如镇墩发生的位移及沉陷情况，应测量裂缝开裂的长度、宽度，位置等，详细告知防洪生防汛领导小组。2、根据镇墩处的裂缝开裂沉陷情况，危及到压力钢管时结构安全时，必须停止发电，关闭前池闸门，以确保镇墩和压力钢管结构的安全。3、及时排空压力钢管内的积水，减轻压力钢管内的积水对镇墩的压力。4、着手对开裂的镇墩进行加固处理，以及早消除闸墩开裂的缺陷。4.3.3前池引水洞土坝管涌抢险抢险的原则是：在洞内采取防渗措施、堵截渗漏的进口以减小渗流量；并将渗入的水安全地排出。防渗的主要技术措施为：1、在发生大洪水，厂防汛办及水工人员每隔24小时仔细巡回检查一次前池洞土坝的下游坡脚及坡面的渗水情况。2、如发现土坡下游坡脚或坡面潮湿或排水沟内有渗水的现象，判断为管涌现象时，应立即把管涌形成的情况，出水点的数量及面积大小详细告知防汛领导小组及上级主管单位。3、情况危急时，停止发电，将水库闸门提闸放水，关闭引水水渠闸门。4、立即组织人员开挖的导渗沟，保证沟内流水畅通。5、分派部分人员提起附坝闸门，排干引水渠道积水。6、迅速调动人员和物资对引水洞土坝进行防渗的抢险工作。4.4 尾水超标准