打非治违百日大会战行动方案.doc

荆门市市文化市场综合执法支队关于开展安全生产“打非治违”百日大会战行动方案根据鄂文电20113号文件和荆安20113号文件精神，为了进一步加强文化市场安全管理工作，严厉打击非法违法生产经营行为，确保文化市场安全稳定，为建党90周年营造良好的文化环境。荆门市文化市场综合执法支队决定自2011年5月20日至8月15日，在全市范围内开展安全生产“打非治违”百日大会战活动。制定方案如下: 一、工作目标通过开展安全生产“打非治违”百日大会战活动，进一步净化社会文化环境，规范文化市场秩序，确保文化市场平安有序、繁荣发展，为建党90周年创造良好社会文化环境。二、工作重点（一）重点防范重大安全事故发生。一是重点排查网吧、歌舞、游艺娱乐等公众聚集文化经营场所，查找场所在经营管理、消防安全等方面存在的死角和漏洞，及时预防并排除苗头性、倾向性问题，防止发生重大安全责任事故或群体性事件;二是加强对网吧网管及其他经营管理人员的业务培训，强化安全检查意识，及时提醒消费者注意上网时长，严防火灾或消费者猝死等事件发生;四是督促各类文化经营场所制定文化市场突发事件应急处置方案，一旦发生火灾等突发事件，迅速组织疏散人员，妥善处置善后事宜;五是加强对文化市场管理执法人员的危机处理培训，提高突发事件应急指挥、信息公开和应对处置能力。（二）坚决查处违法文化产品及违法文化经营活动。一是深入打击和整治互联网和手机媒体淫秽色情及低俗信息，坚决查处含有国家法律法规禁止内容的网络音乐、网络游戏和网络动漫等文化产品，依法整治色情低俗网络游戏宣传推广活动，进一步净化网络文化环境;二是认真督促网吧落实入场登记制度和现场巡查制度，加强对网吧的巡查抽查力度，继续严厉打击网吧违规接纳未成年人尤其是超时营业并锁闭门窗接纳未成年人行为，对达到处罚标准的网吧，该吊证的要坚决吊证，该停业整顿的要坚决停业整顿。（三）组织开展印刷、图书、音像制品市场的集中整治行动。在全市范围内开展集中专项治理行动，有效封堵政治性非法出版物。一是对印刷、复制企业进行全面清查，重点采取明查和暗访相结合、巡查和重点检查相结合的方式，从严查处违法违规承接印刷业务的企业，坚决取缔无证照从事印制业务的企业，严厉打击地下印制窝点及各类非法印制活动，深挖政治性非法出版物的生产源头。二是对图书、音像制品批发、零售等发行单位开展一次全面清查，严厉查缴含政治性非法出版物的图书和音像制品，从严查处销售、发行含政治性非法出版物的图书和音像制品的单位和个人，全面清理检查出版物集中经营场所、繁华路段、重点部位，坚决取缔无证经营的非法游商。（四）严厉打击侵权盗版行为。继续深入推进全省打击侵权盗版和制售假冒伪劣商品专项行动及文化市场知识产权保护专项执法行动，继续保持对侵权盗版活动的持续高压打击态势。一是加大对侵权盗版影视剧、流行音乐、畅销书、教材教辅等的打击力度，重点保护畅销、长销文化产品;二是加大对违法动漫、游戏产品的整治力度，严厉打击网络游戏“私服”、“外挂”，重点保护民族原创文化产品；三是加大对违法网络音乐产品及其经营活动的打击力度，重点保护合法网络音乐产品;认真落实省文化厅关于印发全省文化市场知识产权保护专项执法行动方案的通知(鄂文化办2010302号)要求，重点清理歌舞娱乐场所歌曲点播系统及网吧影视服务器，登记提供影视音乐点播服务的公司信息，核验主体资质，并逐级上报。三、工作要求（一）加强组织领导。为加强对此次活动的组织领导，确保各项工作任务落到实处，市文化市场综合执法支队成立了安全生产“打非治违”百日大会战活动领导小组，负责统一领导此次活动的工作，督促检查工作进展，督办重大案件。进一步明确目标任务，落实责任分工，抓好组织实施，并明确联络员，建立信息报送制度，将专项整治行动进展情况、阶段性效果以及案件查处情况及时汇总、分析、上报。（二）加强督促检查。对方案明确的目标任务，要做到有动员、有部署，有组织、有落实，有检查，通过不断加大执法力度，真正解决实际问题。支队领导小组将根据此次活动进展情况，对各文化市场适时组织督导检查，确保各项工作落到实处；要组织力量对重点地区、重点领域加大检查力度，及时发现问题，切实予以整改。（三）加强社会监督和舆论宣传。一是畅通社会监督和举报通道，在市主要新闻媒体公布文化市场12318举报电话，并适时开展一次大规模的法制宣传活动；二是通过培训、会议或网络平台等形式，在文化经营单位进行一次普遍的法制宣传活动，提高经营者的守法经营意识；三是充分发动文化项目经营企业、行业协会及社会群众，提供违法违规信息和线索，有针对性地组织实施专项执法行动；四是在市主要新闻媒体对此次活动的进展情况特别是典型案例的宣传报道力度，积极营造舆论声势。四、时间安排此次活动分三个小组同时进行，时间为2011年6月1日2011年7月30日。（一）网吧市场巡查小组。组长全昌伦，队员唐定雄、郭毅、李卫兵。巡查对象巡查人员巡查时间巡查地点巡查内容网吧市场组长组员2011 年6月1日- 6月20日象山大道、象山一路、二路、三路、海慧路、天鹅广场1、消防安全。2、违规接纳未成年人进入和上网，超时经营并锁闭门窗接纳未成年人行为。3、违法动漫、游戏产品；网络游戏“私服”“外挂”。4、违法网络音乐产品及其经营活动。4、消防安全。全昌伦唐定雄郭 毅李卫兵2011 年6月21日-7月10日长宁大道、金虾路、金龙泉大道、老莱子路、南台路、工商街、中天街、2011 年7月11日-7月30日白云大道、月亮湖路、九渊路、大桥巷、月亮湖北路、白庙路（二）印刷、图书、音像制品市场巡查小组。组长李林，队员赵虎、彭显法、李擎。巡查对象巡查人员巡查时间巡查地点巡查内容印刷、图书、音像制品市场组长组员2011 年6月1日- 6月20日象山大道、象山一路、二路、三路、海慧路、天鹅广场1、政治性非法出版物。2、侵权盗版影视剧、流行音乐、畅销书、教材教铺等非法出版物。3、无证经营。李林赵 虎彭显法李 擎2011 年6月21日-7月10日长宁大道、金虾路、金龙泉大道、老莱子路、南台路、工商街、中天街、2011 年7月11日-7月30日白云大道、月亮湖路、九渊路、大桥巷、月亮湖北路、白庙路（三）歌舞、游艺娱乐场所巡查小组。组长胡华，队员汪卫军、谢江华、黄锋。巡查对象巡查人员巡查时间巡查地点巡查内容歌舞、游艺娱乐市场组长组员2011 年6月1日- 6月20日象山大道、象山一路、二路、三路、海慧路、天鹅广场1、清查歌舞娱乐场所歌曲点播系统及超员、超时现象。2、消防安全。3、清查游艺娱乐场所接纳未成年人问题及含国家禁止经营内容的游戏机机型。胡华汪卫军谢江华黄 锋2011 年6月21日-7月10日长宁大道、金虾路、金龙泉大道、老莱子路、南台路、工商街、中天街、2011 年7月11日