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文档简介
某区发展研讨交流会上的发言尊敬的各位领导:通过前一段时间的学习,结合自己的思想工作实际,围绕我区如何现实“xxx”,谈点认识和看法,不妥之处敬请批评指正。一、坚持把思想统一到“xxx”的目标上来近年来,我们坚持按照“xxx”的工作思路,在各级各部门的共同努力下,全区经济质量效益不断提高、工业经济质效双增、现代农业跨越发展、服务业快速发展、社会事业全面发展、民生改善成效显著、社会保障显著提高。我区的快速发展,赢得了市委、市政府的高度认可和充分肯定,市委、市政府主要领导对我区提出了“龙头引领、突破发展、走在前列”和“五个突破”的要求。区委x书记结合xx实际,提出了“xxx”这一新的目标要求。这些指示精神,符合区情,这既是市委、市政府对我区工作的更高要求,也是市委、市政府对我区寄予的殷切希望,更是xx历届党委政府执政实绩的积定和全市发展赋予我区的客观要求。我区是连接西北、西南、华中的要重交通枢纽。随着铁路、高速公路、国道省道的广覆盖和机场的加快迁建,我区融入西安、XX、XX、武汉半日经济圈,使我区建设四个省会城市间的物流、人居中心变为现实,这必将使我区成为全市生产要素的聚集区、产业发展的主战场、就业创业的承载地。我区既是全市的中心,也是全市的龙头,我区的发展在全市发展中的具有举足轻重的地位。在全市发展大局中,我区完全有基础、有条件、有潜力在全市率先突破发展。我区要实现率先突破发展,在全市“舞龙头、树标杆、走前列”,我们必须充分把握当前面临的大好机遇。政策机遇。一是推进新一轮西部大开发为我区率先突破发展创造了更多机会。二是省委、省政府相继出台了关于陕南突破发展的若干意见、陕南循环经济发展规划等重要文件,我区将得到更多的政策支持。三是我区地处全市的政治经济文化中心,为率先加快推进城镇化提供了政策保障。发展机遇。一是南水北调中线工程全线通水,我区被纳入丹江口库区及上游水污染防治规划、国家主体功能区规划、秦巴片区发展规划等三个国家级层面的发展规划,必将在政策、项目、投入上得到更多的倾斜。二是国家丝绸之路经济带建设、西三角经济区建设、天津对口协作等合作加速推进,要素流动更加活跃,我区将依托优越的区位、交通和资源等优势,在承接辐射和产业转移合作中获得更大发展空间。三是在全省主体功能区规划中,我区是全市唯一的重点开发区,具有最大的发展空间、最好的承载优势。四是市上提出的三区两园一中心、一县一区、一县一业、等重大决策,为我区率先突破发展带来了良好机遇。体制机制机遇。一是市委、市政府提出的“市区一体”的指导思想和要求率先引领全市发展的决策,为我区率先突破发展提供了强大的后盾支持。二是高新区、示范区、瀛湖生态旅游区融合发展,有利于我区在全市率先形成统筹城乡一体化发展新格局。三是城乡一体化发展带来的机遇优势明显。随着陕南移民搬迁工程的实施以及全市支持月河川道发展,为我区进一步拉大城市框架、完善功能、提升品位、聚集人口、承载产业提供了支撑。二、坚持把行动落实到“xx”的工作中来按照市委、市政府主要领导对我区提出的“龙头引领、突破发展、走在前列”和“五个突破”的要求,当前我们要坚持围绕“一抓三建一统揽”总体思路,突出重点,加快发展,率先突破,努力实现在全市“xx”的目标。以更加有力有效的举措,推进重点项目建设实现新突破。项目建设是经济发展的奠基石、突破口、生命线,大发展必须有大项目,多项目才能有快发展。我们要把项目建设放在整个经济工作的首要位置,始终把项目建设作为跨越发展的主要抓手,进一步夯实“五位一体”的项目包抓责任。 以支柱工业发展方式转变为抓手,推进循环工业实现新突破。一是聚力打造工业集中区。抓紧工业集中区规划修编,真正把工业集中区打造成循环发展产业园。二是做大做强支柱工业。把发展壮大富硒食品、清洁能源、新型材料、生物化工、加工制造等五大支柱产业作为率先突破发展的主攻重点,率先发展食品产业,重点培育壮大加工制造业,大力发展新型材料产业,着力改造提升生物化工产业,鼓励发展清洁能源产业。以特色农业产业化为依托,推进现代农业实现新突破。一是依托地方企业产业联盟和养殖专业合作社,加快发展生猪产业,实现畜牧大区向畜牧强区迈进。二是以建设钢架大棚为主,提高设施标准,加快发展设施蔬菜产业。三是充分利用我区特殊的地理位置及水产资源,加快发展水产养殖。四是以“建基地、上规模、增效益”为突破口,重点发展核桃、茶叶两大产业。以做优三产为重点,推进现代服务业实现新突破。一是打造陕南生态旅游向往区。重点将生态旅游度假区、旅游度假区、生态旅游区、国家森林公园建成集休闲养生度假为一体的生态旅游目的地。二是打造“西三角”地区产业承接地。积极打造陕、甘、川、鄂毗邻地区重要的交通、信息枢纽和商品集散地。三是创建现代服务业聚合区。加快培育发展现代物流、生态旅游、电子商务、文化娱乐、金融保险、养老保健、家政服务等新兴服务业,提升交通运输、宾馆餐饮、包装仓储、文化休闲等传统服务业的质量效益。以陕南避灾扶贫搬迁为契机,推进城镇化建设实现新突破。以“111020”规划为蓝图,以中心城市、月河城镇带为龙头,以重点集镇为纽带,以重点社区为基础,形成布局合理的新型城镇布局体系。一是进一步拓展城市空间,做大做强中心城市。一方面,按照市上“打造核心、开发江北、西进东延、提升江南”空间发展战略,坚持“市区一体、统筹城镇、全面推进”的思路,进一步做好环境保障,加快中心城区重点工程建设进度。另一方面,要创新城市管理机制,提升城市管理水平,不断提升城市承载能力和综合服务功能,不断增强中心城市的聚集力、辐射力和吸引力。二是抓好月河川道示范带建设,引导城镇发展转型。以高新技术产业区和五里工业集中区为载体,高标准规划,建设用地集约、产业先进、功能混合、资源循环、生活多元的城市新区。三是突出重点镇建设,构筑地域城镇群落。以精准扶贫、避灾搬迁为抓手,加快推进城镇化,突出抓好10个中心重点镇建设。四是建设多元化社区,促进城乡融合发展。坚持“统一规划、统一标准、统一配套、统一建设、统一管理”的原则,重点打造20个多元化新型社区,完善移民搬迁后期产业规划,多渠道帮助移民增收,切实解决搬迁群众“稳得住、能致富”的问题。以民生改善为目标,推进社会治理实现新突破。坚持以人为本,着力改善民生,加快教育、文化、卫生、科技等社会事业建设步伐,提高社会保障水平,提升城镇四级服务体系,创新群众工作新模式,构建和谐汉滨。以增强发展内生动力为着力点,推进改革创新实现新突破。重点要在农村“三权”制度改革、户籍制度改革、村镇改革、社会管理、中小企业融资、统筹城乡、智慧城市、投资环境等方面,解放思想,先行先试,为全市改革创新做出示范。一是深化行政审批制度改革。二是推进事业单位分类改革。三是推进农村产权制度改革。四是推进金融体制改革。五是推进医疗卫生体制改革。三、坚持把合力融入到“xxx”的工作实践围绕上述重点,我们要强化保障措施,形成工作合力,推动我区率先突破发展,在全市更好地“xxx”。解放思想,更新观念。一是要突破视野束缚。我们要从传统认识中解放出来,要从经济大区的自满中解放出来,用发展的眼光看待的发展问题,创造性的开展工作。二是要突破观念约束。要深刻理解科学发展观,明晰开发与发展的真正含义。三是要更加解放思想。切实增强危机感、责任感、紧迫感,更新观念,改进方法,用创新精神解决发展中的困难和问题。加大融资力度,突出项目支撑。一是要实施项目带动。建立集镇建设、基础设施、工业园区、农业园区、旅游景区等方面的项目库,积极争取省市最大的支持。二是要加大金融支持力度。充分发挥工业集中区投资开发公司、区城投公司、示范区投资发展公司、财信担保公司的融资平台作用。进一步优化投资环境,加大招商引资力度,全力打造全市投资核心区。加快科技进步,实施人才兴业。一是实施人才兴业工程。积极探索建立和完善人才引进评价机制。二是要加快科技进步。在全社会营造浓厚的科技氛围,形成全社会加快科技进步合力。三是要培育品牌。加强重点产业关键技术的引进、研发,引导企业提高产业的整体技术水平和产品附加值,形成一批具有科技优势和规模优势的名牌产品。加强生态保护,优化发展环境。一是要保护生态环境。继续实施蓝天、碧水工程,积极推进节能减排,严格执行环境影响评价制度和“三同时”制度,积极创建生态示范区。二是要不断优化服务环境。完善部门审批服务机制,重点整治和改善投资软环境,营造公平、透明、高效的发展环境。三是要突破瓶颈制约。保障产业用地需求,建立土地储备体系,及时为项目提供用地服务。创新体制机制,提升服务能力。一是要支持非公有制经济和中小企业发展。把发展中小企业和非公有制经济作为培育市场主体的重点,在融资、人才、市场开拓、科技创新等方面对非公有制经济和中小企业发展给予大力支持。二是要建立健全资源综合利用和生态环境保护机制。逐步建立和完善资源综合利用法规保障体系、监督管理体系、相关标准体系和政策导向体系。三是要促进城乡一体化和资源要素整合。全面推进城乡建设规划、产业布局、基础设施、公共服务、劳动就业一体化,大力推进工业反哺农业、城市支持农村,有效整合城乡资源,加大统筹城乡发展力度。四是建立与各大经济圈合作与联动发展机制。进一步加强对外技术合作与交流,积极迎接各大经济圈的产业转移,充分利用各大经济圈的人才、资金和信息等生产要素,促进经济快速发展。“xxx”是市委、市政府对我区在全市社会经济发展中如何发挥龙头引领作用提出的殷切希望,也是我区立足现实基础、承接历史使命、把握发展机遇、顺应群众意愿的工作目标和要求。我们要借开展教育实践活动之机,真正打牢践行群众路线、改进工作作风
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