杭州市质量技术监督行政处罚裁量细则.doc

杭州市质量技术监督行政处罚裁量细则目 录第一章总 则第二章分 则第一节产品质量法裁量细则第二节 标准化法裁量细则第三节 计量法裁量细则第四节 食品安全法裁量细则第五节 节约能源法、清洁生产促进法裁量细则第六节 食品安全法实施条例裁量细则第七节 特种设备安全监察条例裁量细则第八节 认证认可条例裁量细则第九节 工业产品生产许可证管理条例裁量细则第十节 棉花质量监督管理条例裁量细则第十一节 国务院关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定裁量细则第十二节 中华人民共和国工业产品生产许可证管理条例实施办法裁量细则第十三节 食品标识管理规定裁量细则第十四节 定量包装商品计量监督管理办法裁量细则第三章 附 则第一章 总 则第条 为规范质量技术监督行政处罚裁量行为，确保行政处罚合法、适当，提高质量技术监督行政处罚案件办理质量，根据行政处罚法等法律、行政法规的规定以及全面推进依法行政实施纲要、杭州市规范行政处罚自由裁量权的规定，制定本细则。矚慫润厲钐瘗睞枥庑赖。矚慫润厲钐瘗睞枥庑赖賃。第条 杭州市各级质量技术监督部门对违反质量技术监督法律、法规、规章的行为决定是否予以行政处罚以及如何具体适用行政处罚的种类、幅度，参照本细则执行。聞創沟燴鐺險爱氇谴净。聞創沟燴鐺險爱氇谴净祸。第条 行政处罚的裁量适当，以准确适用法律为前提。行使行政处罚自由裁量权，应当基于正当目的，遵循公开、公平、公正的原则。残骛楼諍锩瀨濟溆塹籟。残骛楼諍锩瀨濟溆塹籟婭。第条 行使行政处罚自由裁量权，应当以事实为依据、以法律为准绳，实施的行政处罚应当与违法行为的危害性相当。对性质、情节、危害后果相同或相近的违法行为，适用的法律依据以及作出的处罚种类和幅度应当相同。酽锕极額閉镇桧猪訣锥。酽锕极額閉镇桧猪訣锥顧。第条 行使行政处罚自由裁量权，应当遵循程序正当原则，遵守行政处罚的法定程序，明确执法流程，并向社会公开。彈贸摄尔霁毙攬砖卤庑。彈贸摄尔霁毙攬砖卤庑诒。第条 行使行政处罚自由裁量权，应当遵循综合裁量原则、法律效果和社会效果相统一的原则，全面分析违法行为的主体、客体、主观、客观等因素，综合考量当事人的动机、目的，实施违法行为的手段，违法行为的事实、性质、情节、社会危害程度等因素，对处罚的种类和幅度作出决定，做到合法、适当。謀荞抟箧飆鐸怼类蒋薔。謀荞抟箧飆鐸怼类蒋薔點。第条 责令停止生产、销售，没收产品，罚款，没收违法所得，吊销许可证等行政处罚种类，法律、法规规定并处的，不得选择适用；法律、法规规定可以单处也可以并处的，应当根据综合裁量的原则决定单处或者并处。厦礴恳蹒骈時盡继價骚。厦礴恳蹒骈時盡继價骚卺。第条 决定作出减轻、从轻、从重行政处罚的，在行政处罚告知书、行政处罚决定书中，应当书面说明减轻、从轻、从重处罚的事实、理由和依据。茕桢广鳓鯡选块网羈泪。茕桢广鳓鯡选块网羈泪镀。第条 行政处罚实施机关实施行政处罚，应当责令当事人改正或限期改正违法行为。除法律、法规、规章另有规定外，责令改正的期限根据案件实际确定，法律、法规、规章或者规范性文件对于改正期限有明确规定的，从其规定。鹅娅尽損鹌惨歷茏鴛賴。鹅娅尽損鹌惨歷茏鴛賴縈。第条 法律、法规在其法律责任部分规定应当先行责令改正的，应当先责令改正；逾期不改或者超过合理期限不改的，依法作出相应的行政处罚。籟丛妈羥为贍偾蛏练淨。籟丛妈羥为贍偾蛏练淨槠。第条 当事人有下列情形之一的，应当依法不予行政处罚：、行为人实施违法行为时不满十四周岁的；、精神病人在不能辨认或者不能控制自己行为时实施违法行为的；、违法行为轻微并及时纠正，没有造成危害后果的；、违法行为在两年内未被发现的。第条 当事人有下列情形之一的，应当依法从轻或者减轻行政处罚： 、主动消除或者减轻违法行为危害后果的； 、受他人胁迫有违法行为的； 、配合行政机关查处违法行为有立功表现的；、已满十四周岁不满十八周岁的人有违法行为的；、又聋又哑的人或者盲人实施违法行为的;、在共同违法行为中起次要或者辅助作用的;、主动中止违法行为的;、涉案财物或者违法所得较少的;、积极配合行政机关检查，在规定的时间、地点接受询问、如实回答问题，并如实提供有关账册、协议、单据、文件、记录、业务函件和其他资料的；預頌圣鉉儐歲龈讶骅籴。預頌圣鉉儐歲龈讶骅籴買。、在行政机关尚未掌握其违法线索前主动陈述违法行为事实，并如实提供有关材料；、主动举报行政机关尚未掌握的他人违法行为，经查证属实的；、其他依法从轻或者减轻行政处罚的。第条 当事人有下列情形之一的，可以认定为情节严重，依法从重行政处罚：、擅自动用、调换、隐匿、转移、变卖、损毁被封存、扣押涉案物品、重要证据的；、以暴力、威胁方法阻碍行政执法人员依法履行职务的；、违法行为受到质量技术监督部门行政处罚后两年内再犯的；、违法行为造成较严重社会影响或造成消费者人身、财产严重损害的；、无正当理由不按指定的时间、地点接受询问的；拒不接受询问，阻挠调查的；、在共同违法行为中起主要作用的;、不履行法定义务，经告知后仍然拒不提供有关帐册、协议、单据、文件、记录、业务函电和其他资料的；、采取销毁或者隐匿进货及销售票据、记假帐等手段，逃避监督检查的；、对国家、省、市的阶段性重点工作造成不良影响的；、其他依法应当从重给予行政处罚的情形。前款规定的从重情节，有关法律、法规已将其作为一种单独的违法行为予以规制的，不再作为裁量的从重情节。第条除法律、法规、规章另有规定外，对同一违法行为设定了多种处罚的，按照以下细则实施处罚：、从重处罚适用暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照、责令停产停业、较大数额的罚款;、一般处罚适用一般数额的罚款;、从轻处罚适用较小数额的罚款和警告。第条法律、法规、规章设定的罚款数额有一定幅度的，在幅度范围内分为从重处罚、一般处罚、从轻处罚。当事人的违法行为无从轻、从重情节的，应当对其予以一般处罚。减轻处罚，是指在法定罚款的处罚幅度最低限以下给予的处罚。从轻处罚，是指在依法可以选择的几种处罚种类中，选择较轻的处罚种类，或者在法定罚款幅度内，给予罚款基数以下的处罚。渗釤呛俨匀谔鱉调硯錦。渗釤呛俨匀谔鱉调硯錦鋇。从重处罚，是指在法定罚款幅度内，给予罚款基数以上的处罚。本条所称罚款基数为法定幅度上限和下限的平均值。第条 当事人具有从轻、减轻处罚情节的，应当从轻、减轻处罚；当事人具有从重处罚情节的，应当从重处罚；当事人既有从轻、减轻处罚情节，又有从重处罚情节的，应当综合考量平衡后做出适当的行政处罚。铙誅卧泻噦圣骋贶頂廡。铙誅卧泻噦圣骋贶頂廡缝。第条 行政处罚实施机关实施行政处罚，不得有下列情形：、违法行为的事实、性质、情节以及社会危害程度与当事人受到的行政处罚相比，畸轻或者畸重的; 、在同一或者同类案件中，不同当事人的违法行为相同或者基本相同，但所受行政处罚不同的; 、依法应当不予行政处罚或者应当从轻、减轻行政处罚，但滥施行政处罚或者未予从轻、减轻行政处罚的; 、其他滥用行政处罚自由裁量权情形的。擁締凤袜备訊顎轮烂蔷。擁締凤袜备訊顎轮烂蔷報。第条 案件承办机构对报送案件审理委员会审议的案件，应当提出书面具体行政处罚的建议，并对行政处罚的裁量作出说明。案件审理委员会办公室在对案件初审时，应当对案件承办机构提出的行政处罚建议是否合法、适当进行审查，并提出意见，报案件审理委员会审议。案件审理委员会审议案件时按照法律、法规，并参照本细则集体审理决定行政处罚。贓熱俣阃歲匱阊邺镓騷。贓熱俣阃歲匱阊邺镓騷鯛。第条 杭州市各级质量技术监督部门应当对本单位作出的行政处罚案件进行复查，发现裁量违法或者不当的，应当及时纠正。坛摶乡囂忏蒌鍥铃氈淚。坛摶乡囂忏蒌鍥铃氈淚跻。上级质量技术监督部门应当加强对下级质量技术监督部门行政处罚裁量是否合法、适当进行指导和监督，发现裁量违法或者不当的，应当责令其纠正。蜡變黲癟報伥铉锚鈰赘。蜡變黲癟報伥铉锚鈰赘籜。第条 杭州市质量技术监督部门在审理行政复议案件时，对行政机关作出的具体行政处罚行为进行适当性审查时，可以参照本细则作出相应的复议决定。買鲷鴯譖昙膚遙闫撷凄。買鲷鴯譖昙膚遙闫撷凄届。第条 违反法律、法规和本细则的规定实施行政处罚，构成执法过错的，按照国家质检总局令质量监督检验检疫行政执法监督与行政执法过错责任追究办法追究过错责任人的责任；构成犯罪的，依法移送司法机关追究刑事责任。綾镝鯛駕櫬鹕踪韦辚糴。綾镝鯛駕櫬鹕踪韦辚糴飙。第二章 分 则第一节 产品质量法裁量细则第条 产品质量法第四十九条裁量细则 法律依据：产品质量法第四十九条 生产、销售不符合保障人体健康和人身、财产安全的国家标准、行业标准的产品的，责令停止生产、销售，没收违法生产、销售的产品，并处违法生产、销售产品(包括已售出和未售出的产品，下同)货值金额等值以上三倍以下的罚款；有违法所得的，并处没收违法所得；情节严重的，吊销营业执照；构成犯罪的，依法追究刑事责任。驅踬髏彦浃绥譎饴憂锦。驅踬髏彦浃绥譎饴憂锦諑。裁量细则：（一）有以下情形之一的，责令停止生产、销售，没收违法生产、销售的产品，处货值金额等值罚款，有违法所得的，并处没收违法所得：猫虿驢绘燈鮒诛髅貺庑。猫虿驢绘燈鮒诛髅貺庑献。 、初次违法生产，且产品尚未销售的； 、初次违法生产，没有造成危害结果的。 （二）有下列情形之一的，责令停止生产、销售，没收违法生产、销售的产品，处货值金额等值以上二倍以下罚款，有违法所得的，并处没收违法所得：锹籁饗迳琐筆襖鸥娅薔。锹籁饗迳琐筆襖鸥娅薔嗚。、因不属于涉及安全、健康指标产品被判不合格的；、主动追回已售出产品的。 （三）违反产品质量法第四十九条，有以下情形之一的，责令停止生产、销售，没收违法生产、销售的产品，处货值金额二倍以上三倍以下罚款，有违法所得的，并处没收违法所得：構氽頑黉碩饨荠龈话骛。構氽頑黉碩饨荠龈话骛門。、因属于涉及安全、健康指标产品被判不合格的；、产品全部或大部销售的，且拒不追回或无法追回的。第条 产品质量法第五十条裁量细则 法律依据：产品质量法第五十条 在产品中掺杂、掺假，以假充真，以次充好，或者以不合格产品冒充合格产品的，责令停止生产、销售，没收违法生产、销售的产品，并处违法生产、销售产品货值金额百分之五十以上三倍以下的罚款；有违法所得的，并处没收违法所得；情节严重的，吊销营业执照；构成犯罪的，依法追究刑事责任。輒峄陽檉簖疖網儂號泶。輒峄陽檉簖疖網儂號泶蛴。裁量细则：（一）符合以下情形，责令停止生产、销售，没收违法生产、销售的产品，并处货值金额百分之五十以上一倍以下的罚款；有违法所得的，并处没收违法所得：尧侧閆繭絳闕绚勵蜆贅。尧侧閆繭絳闕绚勵蜆贅瀝。 、 初次违法生产，且产品尚未销售的； 、 初次违法生产，没有造成危害结果的。（二）有以下情形之一的，责令停止生产、销售，没收违法生产、销售的产品，并处货值一倍以上二倍以下的罚款；有违法所得的，并处没收违法所得：识饒鎂錕缢灩筧嚌俨淒。识饒鎂錕缢灩筧嚌俨淒侬。、因不属于涉及安全、健康指标产品被判不合格的；、主动追回已售出产品的；、掺杂、掺假的杂质系无毒无害物质，且对产品使用性能影响不大的；、以低等级、低档次产品冒充相距一个等级以内的高等级、高档次的产品；、对用户要求赔偿能及时赔偿或采取其他补救措施的。 （三）有以下情形之一的，责令停止生产、销售，没收违法生产、销售的产品，并处货值金额二倍以上三倍以下的罚款；有违法所得的，并处没收违法所得：凍鈹鋨劳臘锴痫婦胫籴。凍鈹鋨劳臘锴痫婦胫籴铍。、因属于涉及安全、健康指标产品被判不合格的；、产品全部或大部销售，且拒不追回或无法追回的； 、掺杂、掺假的杂质有毒有害或严重影响产品使用性能的； 、以此产品冒充彼产品，或以普通产品冒充名牌产品、免检产品、地理标志保护产品等品牌产品的； 、以低等级、低档次产品冒充相距等级二个以上的高等级、高档次产品，或虽冒充相近等级的高等级产品但不能满足特定需求的。恥諤銪灭萦欢煬鞏鹜錦。恥諤銪灭萦欢煬鞏鹜錦聰。第条 产品质量法第五十一条裁量细则 法律依据：产品质量法第五十一条 生产国家明令淘汰的产品的，销售国家明令淘汰并停止销售的产品的，责令停止生产、销售，没收违法生产、销售的产品，并处违法生产、销售产品货值金额等值以下的罚款；有违法所得的，并处没收违法所得；情节严重的，吊销营业执照。鯊腎鑰诎褳鉀沩懼統庫。鯊腎鑰诎褳鉀沩懼統庫摇。 裁量细则：（一）符合以下情形之一的，责令停止生产、销售，没收违法生产、销售的产品，并处违法生产、销售产品货值金额百分之五十以下的罚款；有违法所得的，并处没收违法所得：硕癘鄴颃诌攆檸攜驤蔹。硕癘鄴颃诌攆檸攜驤蔹鸶。 、初次生产该产品的，产品尚未销售的；、未造成环境污染、生态破坏等后果的。（二）有以下情形之一的，责令停止生产、销售，没收违法生产、销售的产品，并处产品货值金额百分之五十以上等值以下的罚款；有违法所得的，并处没收违法所得：阌擻輳嬪諫迁择楨秘騖。阌擻輳嬪諫迁择楨秘騖輛。 、造成环境污染、生态破坏等后果的；、产品全部或大部销售，且拒不追回或无法追回的。第条 产品质量法第五十二条裁量细则法律依据：产品质量法第五十二条 销售失效、变质的产品的，责令停止销售，没收违法销售的产品，并处违法销售产品货值金额二倍以下的罚款；有违法所得的，并处没收违法所得；情节严重的，吊销营业执照；构成犯罪的，依法追究刑事责任。氬嚕躑竄贸恳彈瀘颔澩。氬嚕躑竄贸恳彈瀘颔澩纷。裁量细则：（一）符合以下情形之一的，责令停止销售，没收违法销售的产品，并处违法销售产品货值金额一倍以下的罚款；有违法所得的，并处没收违法所得：釷鹆資贏車贖孙滅獅赘。釷鹆資贏車贖孙滅獅赘慶。、产品尚未售出的；、销售失效的产品无毒无害的。（二）有以下情形之一的，责令停止销售，没收违法销售的产品，并处违法销售产品货值金额一倍以上二倍以下的罚款；有违法所得的，并处没收违法所得：怂阐譜鯪迳導嘯畫長凉。怂阐譜鯪迳導嘯畫長凉馴。、产品已经销售，且不追回或无法追回的；、销售失效、变质的产品有毒有害的；、销售失效、变质的产品造成实际损害的。第条 产品质量法五十三条裁量细则法律依据：产品质量法第五十三条 伪造产品产地的，伪造或者冒用他人厂名、厂址的，伪造或者冒用认证标志等质量标志的，责令改正，没收违法生产、销售的产品，并处违法生产、销售产品货值金额等值以下的罚款；有违法所得的，并处没收违法所得；情节严重的，吊销营业执照。谚辞調担鈧谄动禪泻類。谚辞調担鈧谄动禪泻類谨。裁量细则：（一）有以下情形之一的，责令改正，没收违法生产、销售的产品，并处产品货值金额百分之五十以下的罚款；有违法所得的，并处没收违法所得：嘰觐詿缧铴嗫偽純铪锩。嘰觐詿缧铴嗫偽純铪锩癱。 、初次违法生产，产品尚未销售，积极配合执法并有悔改表现的； 、厂名、厂址标注真实仅伪造产地，且该产地不属于地理标志产品保护区域的；、冒用关联企业的厂名、厂址且被冒用企业知道或应当知道的； 、伪造、冒用或超范围使用非强制性质量标志的。 （二）有以下情形之一的，责令改正，没收违法生产、销售的产品，并处产品货值金额百分之五十以上等值以下的罚款；有违法所得的，并处没收违法所得：熒绐譏钲鏌觶鷹緇機库。熒绐譏钲鏌觶鷹緇機库圆。 、同时具有两种或两种以上产品质量法第五十三条所列违法行为的； 、所伪造的产地属于地理标志产品保护区域的； 、冒用著名品牌企业的厂名、厂址的；、冒用强制性质量标志或国际性知名质量标志的。第条 产品质量法第五十四条裁量细则法律依据：产品质量法第五十四条 产品标识不符合本法第二十七条规定的，责令改正；有包装的产品标识不符合本法第二十七条第(四)项、第（五)项规定，情节严重的，责令停止生产、销售，并处违法生产、销售产品货值金额百分之三十以下的罚款；有违法所得的，并处没收违法所得。鶼渍螻偉阅劍鲰腎邏蘞。鶼渍螻偉阅劍鲰腎邏蘞阕。裁量细则：（一）有下列情形之一的，责令改正，不予处罚：、标注不清晰的生产日期和安全使用期或者失效日期的；、标注了生产日期但未标注安全使用期或者失效日期，且该产品安全使用期或者失效日期较长的。 （二）有以下情形之一的，责令停止生产、销售，并处产品货值金额百分之三十以下的罚款；有违法所得的，没收违法所得：纣忧蔣氳頑莶驅藥悯骛。纣忧蔣氳頑莶驅藥悯骛覲。 、使用操作较为复杂、容易危及人身和财产安全的产品，没有警示标志或者中文警示说明的； 、未标注生产日期和安全使用期或者失效日期，且该产品安全使用期或者失效日期较短的。第条 产品质量法第五十六条裁量细则法律依据：产品质量法第五十六条 拒绝接受依法进行的产品质量监督检查的，给予警告，责令改正；拒不改正的，责令停业整顿；情节特别严重的，吊销营业执照。颖刍莖蛺饽亿顿裊赔泷。颖刍莖蛺饽亿顿裊赔泷涨。 裁量细则：（一）不配合查处或不如实提供有关情况和资料的，给予警告并责令改正； （二）拒不改正，干扰、阻碍检查导致依法检查难以进行的，责令停业整顿。第条 产品质量法第五十七条裁量细则 法律依据：产品质量法第五十七条第一款 产品质量检验机构、认证机构伪造检验结果或者出具虚假证明的，责令改正，对单位处五万元以上十万元以下的罚款，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处一万元以上五万元以下的罚款；有违法所得的，并处没收违法所得；情节严重的，取消其检验资格、认证资格：构成犯罪的，依法追究刑事责任。濫驂膽閉驟羥闈詔寢賻。濫驂膽閉驟羥闈詔寢賻減。 裁量细则：（一）伪造检验结果或者出具虚假证明两份以下(含两份)未给有关单位造成损失，且主动追回检验报告或证明的，责令改正；对单位处五万元以上七万元以下的罚款，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处一万元以上二万元以下的罚款；有违法所得的，并处没收违法所得；銚銻縵哜鳗鸿锓謎諏涼。銚銻縵哜鳗鸿锓謎諏涼鏗。 （二）给有关单位造成损失或影响的，或出具虚假报告和证明三份以上的，对单位处七万元以上十万元以下罚款，对直接责任人处二万元以上五万元以下罚款；挤貼綬电麥结鈺贖哓类。挤貼綬电麥结鈺贖哓类芈。 （三）有以下情形之一的，依照第（二）项给予处罚，并取消检验资格、认证资格： 、给有关单位造成较大损失或较大影响的； 、出具该报告和证明五份以上的； 、为不符合保障人体健康和人身、财产安全的国家标准、行业标准的产品伪造检验结果或者出具虚假证明两份以上的。赔荊紳谘侖驟辽輩袜錈。赔荊紳谘侖驟辽輩袜錈極。第条产品质量法第六十一条裁量细则法律依据：产品质量法第六十一条知道或者应当知道属于本法规定禁止生产、销售的产品而为其提供运输、保管、仓储等便利条件的，或者为以假充真的产品提供制假生产技术的，没收全部运输、保管、仓储或者提供制假生产技术的收入，并处违法收入百分之五十以上三倍以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。塤礙籟馐决穩賽釙冊庫。塤礙籟馐决穩賽釙冊庫麩。 裁量细则：（一）积极配合检查并提供相关资料，主动交出运输、保管、仓储的产品的，没收全部运输、保管、仓储或者提供制假生产技术的收入，处违法收入上一倍以下的罚款；裊樣祕廬廂颤谚鍘羋蔺。裊樣祕廬廂颤谚鍘羋蔺递。 （二）有以下情形的，没收全部运输、保管、仓储或者提供制假生产技术的收入，并处违法收入一倍以上二倍以下的罚款：仓嫗盤紲嘱珑詁鍬齊驁。仓嫗盤紲嘱珑詁鍬齊驁絛。 为产品质量法第五十条至第五十四条所规定的禁止生产、销售的产品提供运输、保管、仓储等便利条件的。 （三）有以下情形之一的，没收全部运输、保管、仓储或者提供制假生产技术的收入，并处违法收入二倍以上三倍以下的罚款：绽萬璉轆娛閬蛏鬮绾瀧。绽萬璉轆娛閬蛏鬮绾瀧恒。 、为产品质量法第四十九条所规定的禁止生产、销售的产品提供运输、保管、仓储等便利条件的； 、为以假充真的产品提供制假生产技术的； 、不配合检查、阻碍执法或造成一定影响和危害后果的。第条产品质量法第六十二条裁量细则法律依据：产品质量法第六十二条服务业的经营者将本法第四十九条至第五十二条规定禁止销售的产品用于经营性服务的，责令停止使用；对知道或者应当知道所使用的产品属于本法规定禁止销售的产品的，按照违法使用的产品（包括已使用和尚未使用的产品）的货值金额，依照本法对销售者的处罚规定处罚。骁顾燁鶚巯瀆蕪領鲡赙。骁顾燁鶚巯瀆蕪領鲡赙骠。裁量细则：（一）服务业的经营者主观上不知道所使用的产品属于禁止销售的产品的，责令停止使用，不予其他处罚。瑣钋濺暧惲锟缟馭篩凉。瑣钋濺暧惲锟缟馭篩凉貿。（二）有证据证明其知道或应当知道的，处罚及裁量均依照本裁量细则对销售者的相关规定。第条产品质量法第六十三条裁量细则 法律依据：产品质量法第六十三条 隐匿、转移、变卖、损毁被产品质量监督部门或者工商行政管理部门查封、扣押的物品的，处被隐匿、转移、变卖、损毁物品货值金额等值以上三倍以下的罚款；有违法所得的，并处没收违法所得。鎦诗涇艳损楼紲鯗餳類。鎦诗涇艳损楼紲鯗餳類碍。 裁量细则：（一）主动将被隐匿、转移、变卖、损毁物品恢复原状的，处货值金额等值的罚款； （二）拒不或不能将被隐匿、转移、变卖、损毁物品恢复原状的，处货值金额一倍以上二倍以下罚款；有违法所得的，并处没收违法所得；栉缏歐锄棗鈕种鵑瑶锬。栉缏歐锄棗鈕种鵑瑶锬奧。（三）拒不或不能将被隐匿、转移、变卖、损毁物品恢复原状，物品转移、变卖或使用后造成进一步危害后果的，处货值金额二倍以上三倍以下罚款；有违法所得的，并处没收违法所得。辔烨棟剛殓攬瑤丽阄应。辔烨棟剛殓攬瑤丽阄应頁。第条产品质量法第六十七条第二款裁量细则法律依据：产品质量法第六十七条第二款 产品质量检验机构有前款所列违法行为的，由产品质量监督部门责令改正，消除影响，有违法收入的予以没收，可以并处违法收入一倍以下的罚款；情节严重的，撤销其质量检验资格。峴扬斕滾澗辐滠兴渙藺。峴扬斕滾澗辐滠兴渙藺诈。裁量细则：（一）有下列情形之一的，责令消除影响，有违法收入的予以没收：、初次监制、监销的；、监制、监销的产品尚未进入市场的。（二）有下列情形之一的，责令消除影响，有违法收入的予以没收，并处违法收入百分之五十以下罚款：、主动消除影响的；、向社会推荐或者监制、监销的产品本身为合格产品，并具有产品宣传的相应特性或功效、功用的。（三）有下列情形之一的，责令消除影响，有违法收入的予以没收，并处违法收入百分之五十以上一倍以下罚款：、多次监制、监销的；、向社会推荐或者监制、监销的产品本身为不合格产品，欺诈消费者的；、向社会推荐或者监制、监销的产品社会影响重大，难以在短时间内消除的。第二节 标准化法裁量细则第条 标准化法第二十条裁量细则法律依据：标准化法第二十条生产、销售、进口不符合强制性标准的产品的，由法律、行政法规规定的行政主管部门依法处理，法律、行政法规未作规定的，由工商行政管理部门没收产品和违法所得，并处罚款；造成严重后果构成犯罪的，对直接责任人员依法追究刑事责任。詩叁撻訥烬忧毀厉鋨骜。詩叁撻訥烬忧毀厉鋨骜靈。标准化法实施条例第三十三条生产不符合强制性标准的产品的，应当责令其停止生产，并没收产品，监督销毁或作必要技术处理；处以该批产品货值金额百分之二十至百分之五十的罚款；对有关责任者处以五千元以下罚款。销售不符合强制性标准的商品的，应当责令其停止销售，并限期追回已售出的商品，监督销毁或作必要技术处理；没收违法所得；处以该批商品货值金额百分之十至百分之二十的罚款；对有关责任者处以五千元以下罚款。进口不符合强制性标准的产品的，应当封存并没收该产品，监督销毁或作必要技术处理；处以进口产品货值金额百分之二十至百分之五十的罚款；对有关责任者给予行政处分，并可处以五千元以下罚款。本条规定的责令停止生产、行政处分，由有关行政主管部门决定；其他行政处罚由标准化行政主管部门和工商行政管理部门依据职权决定。 则鯤愜韋瘓賈晖园栋泷。则鯤愜韋瘓賈晖园栋泷华。裁量细则：依据新法优于旧法原则，处罚及其裁量适用产品质量法第条的相关规定。第条标准化法第二十一条第三十三条第二款裁量细则法律依据：标准化法第二十一条已经授予认证证书的产品不符合国家标准或者行业标准而使用认证标志出厂销售的，由标准化行政主管部门责令停止销售，并处罚款；情节严重的，由认证部门撤销其认证证书。胀鏝彈奥秘孫戶孪钇賻。胀鏝彈奥秘孫戶孪钇賻锵。标准化法实施条例第三十五条获得认证证书的产品不符合认证标准而使用认证标志出厂销售的，由标准化行政主管部门责令其停止销售，并处以违法所得二倍以下的罚款；情节严重的，由认证部门撤销其认证证书。鳃躋峽祷紉诵帮废掃減。鳃躋峽祷紉诵帮废掃減萵。裁量细则：依据新法优于旧法原则，罚款及裁量适用产品质量法第、条。情节严重的，向认证部门建议撤销其认证证书。具有以下情形可以认定为情节严重：稟虛嬪赈维哜妝扩踴粜。稟虛嬪赈维哜妝扩踴粜椤。、三次及以上故意违法而使得产品不符合认证标准并因此受到行政处罚的；、造成重大人员伤亡事故的；、造成重大财产损失的；、造成恶劣社会影响的。 第条标准化法第二十二条裁量细则法律依据：标准化法第二十二条 产品未经认证或者认证不合格而擅自使用认证标志出厂销售的，由标准化行政主管部门责令停止销售，并处罚款。陽簍埡鲑罷規呜旧岿錟。陽簍埡鲑罷規呜旧岿錟麗。标准化法实施条例第三十六条产品未经认证或者认证不合格而擅自使用认证标志出厂销售的，由标准化行政主管部门责令其停止销售，处以违法所得三倍以下的罚款，并对单位负责人处以五千元以下罚款。沩氣嘮戇苌鑿鑿槠谔應。沩氣嘮戇苌鑿鑿槠谔應釵。裁量细则：依据新法优于旧法原则，处罚及裁量适用认证认可条例相关条款。第条 标准化法实施条例第三十二条裁量细则法律依据：标准化法实施条例第三十二条 违反标准化法和本条例有关规定，有下列情形之一的，由标准化行政主管部门或有关行政主管部门在各自的职权范围内责令限期改进，并可通报批评或给予责任者行政处分：（一）企业未按规定制定标准作为组织生产依据的；（二）企业未按规定要求将产品标准上报备案的；（三）企业的产品未按规定附有标识或与其标识不符的；（四）企业研制新产品、改进产品、进行技术改造，不符合标准化要求的；（五）科研、设计、生产中违反有关强制性标准规定的。 钡嵐縣緱虜荣产涛團蔺。钡嵐縣緱虜荣产涛團蔺缔。裁量细则：具有上述违法行为的，责令限期改进，有从重情节的，给予通报批评或者给予相关责任人员行政处分。具有上述第（三）、（五）项违法行为的，根据新法优于旧法原则，适用产品质量法相关条款。懨俠劑鈍触乐鹇烬觶騮。懨俠劑鈍触乐鹇烬觶騮揚。第三节 计量法裁量细则第条计量法实施细则第四十七条裁量细则法律依据：计量法实施细则第四十七条 未取得制造计量器具许可证或者修理计量器具许可证制造、修理计量器具的，责令其停止生产、停止营业，封存制造、修理的计量器具，没收全部违法所得，可并处相当其违法所得至的罚款。謾饱兗争詣繚鮐癞别瀘。謾饱兗争詣繚鮐癞别瀘鯽。裁量细则：（一）符合下列情形，责令停止生产、停止营业；没收全部违法所得；并处违法所得以上以下的罚款：呙铉們欤谦鸪饺竞荡赚。呙铉們欤谦鸪饺竞荡赚趱。制造、修理的计量器具经法定机构检定符合相关规程，能及时停止制造、修理的计量器具，并且制造、修理的计量器具不足件的。莹谐龌蕲賞组靄绉嚴减。莹谐龌蕲賞组靄绉嚴减籩。（二）有下列情形之一的，责令停止生产、停止营业；没收全部违法所得；并处违法所得以上以下的罚款：麸肃鹏镟轿騍镣缚縟糶。麸肃鹏镟轿騍镣缚縟糶尔。、制造、修理的计量器具经法定机构检定不符合相关规程的；、制造、修理的计量器具件以上的；、从事制造、修理计量器具个月以上。第条计量法实施细则第五十条裁量细则法律依据：计量法实施细则第五十条 进口计量器具，未经省级以上人民政府计量行政部门检定合格而销售的，责令其停止销售，封存计量器具，没收全部违法所得，可并处其销售额至的罚款。納畴鳗吶鄖禎銣腻鰲锬。納畴鳗吶鄖禎銣腻鰲锬颤。裁量细则：（一）符合下列情形，责令其停止销售，封存计量器具，没收全部违法所得，可并处其销售额以上以下的罚款：風撵鲔貓铁频钙蓟纠庙。風撵鲔貓铁频钙蓟纠庙誑。首次进口，发现后能主动送省级以上人民政府计量行政部门检定，并经检定能符合有关技术规范的。（二）有下列情形的，责令其停止销售，封存计量器具，没收全部违法所得，可并处其销售额以上以下的罚款：灭嗳骇諗鋅猎輛觏馊藹。灭嗳骇諗鋅猎輛觏馊藹狰。进口的计量器具省级以上人民政府计量行政部门检定不符合有关技术规范的。第四节 食品安全法裁量细则第条 食品安全法第八十四条裁量细则法律依据：食品安全法第八十四条 违反本法规定，未经许可从事食品生产经营活动，或者未经许可生产食品添加剂的，由有关主管部门按照各自职责分工，没收违法所得、违法生产经营的食品、食品添加剂和用于违法生产经营的工具、设备、原料等物品；违法生产经营的食品、食品添加剂货值金额不足一万元的，并处二千元以上五万元以下罚款；货值金额一万元以上的，并处货值金额五倍以上十倍以下罚款。铹鸝饷飾镡閌赀诨癱骝。铹鸝饷飾镡閌赀诨癱骝吶。裁量细则：（一）有下列情形之一的，货值金额不足一万，处元以上万元以下罚款，货值金额一万元以上的，处货值金额倍以上倍以下罚款：攙閿频嵘陣澇諗谴隴泸。攙閿频嵘陣澇諗谴隴泸鐙。、产品尚未销售的；、主动追回全部或部分已销售的产品。（二）有下列情形之一的，货值金额不足一万，处万元以上万元以下罚款，货值金额一万元以上的，处货值金额倍以上倍以下罚款：趕輾雏纨颗锊讨跃满賺。趕輾雏纨颗锊讨跃满賺蚬。、已经出厂销售的；、造成严重后果的。第条 食品安全法第八十五条裁量细则法律依据：食品安全法第八十五条 违反本法规定，有下列情形之一的，由有关主管部门按照各自职责分工，没收违法所得、违法生产经营的食品和用于违法生产经营的工具、设备、原料等物品；违法生产经营的食品货值金额不足一万元的，并处二千元以上五万元以下罚款；货值金额一万元以上的，并处货值金额五倍以上十倍以下罚款；情节严重的，吊销许可证：夹覡闾辁駁档驀迁锬減。夹覡闾辁駁档驀迁锬減汆。（一）用非食品原料生产食品或者在食品中添加食品添加剂以外的化学物质和其他可能危害人体健康的物质，或者用回收食品作为原料生产食品；视絀镘鸸鲚鐘脑钧欖粝。视絀镘鸸鲚鐘脑钧欖粝佥。（二）生产经营致病性微生物、农药残留、兽药残留、重金属、污染物质以及其他危害人体健康的物质含量超过食品安全标准限量的食品；偽澀锟攢鴛擋緬铹鈞錠。偽澀锟攢鴛擋緬铹鈞錠铃。（三）生产经营营养成分不符合食品安全标准的专供婴幼儿和其他特定人群的主辅食品；（四）经营腐败变质、油脂酸败、霉变生虫、污秽不洁、混有异物、掺假掺杂或者感官性状异常的食品；（五）经营病死、毒死或者死因不明的禽、畜、兽、水产动物肉类，或者生产经营病死、毒死或者死因不明的禽、畜、兽、水产动物肉类的制品；緦徑铫膾龋轿级镗挢廟。緦徑铫膾龋轿级镗挢廟耬。（六）经营未经动物卫生监督机构检疫或者检疫不合格的肉类，或者生产经营未经检验或者检验不合格的肉类制品；騅憑钶銘侥张礫阵轸蔼。騅憑钶銘侥张礫阵轸蔼揽。（七）经营超过保质期的食品；（八）生产经营国家为防病等特殊需要明令禁止生产经营的食品；（九）利用新的食品原料从事食品生产或者从事食品添加剂新品种、食品相关产品新品种生产，未经过安全性评估；疠骐錾农剎貯狱颢幗騮。疠骐錾农剎貯狱颢幗騮鸪。（十）食品生产经营者在有关主管部门责令其召回或者停止经营不符合食品安全标准的食品后，仍拒不召回或者停止经营的。镞锊过润启婭澗骆讕瀘。镞锊过润启婭澗骆讕瀘載。裁量细则：（一）有下列情形之一的，货值金额不足一万，处元以上万元以下罚款，货值金额一万元以上的，处货值金额倍以上倍以下罚款：榿贰轲誊壟该槛鲻垲赛。榿贰轲誊壟该槛鲻垲赛纬。、产品尚未销售的；、主动召回全部或部分已销售的产品。（二）有下列情形之一的，货值金额不足一万，处万元以上万元以下罚款，货值金额一万元以上的，处货值金额倍以上倍以下罚款：邁茑赚陉宾呗擷鹪讼凑。邁茑赚陉宾呗擷鹪讼凑幟。、已经出厂销售的；、造成严重后果的。第条 食品安全法第八十六条裁量细则 法律依据：食品安全法第八十六条违反本法规定，有下列情形之一的，由有关主管部门按照各自职责分工，没收违法所得、违法生产经营的食品和用于违法生产经营的工具、设备、原料等物品；违法生产经营的食品货值金额不足一万元的，并处二千元以上五万元以下罚款；货值金额一万元以上的，并处货值金额二倍以上五倍以下罚款；情节严重的，责令停产停业，直至吊销许可证：嵝硖贪塒廩袞悯倉華糲。嵝硖贪塒廩袞悯倉華糲饃。（一）经营被包装材料、容器、运输工具等污染的食品； （二）生产经营无标签的预包装食品、食品添加剂或者标签、说明书不符合本法规定的食品、食品添加剂；（三）食品生产者采购、使用不符合食品安全标准的食品原料、食品添加剂、食品相关产品；（四）食品生产经营者在食品中添加药品。裁量细则：（一）有下列情形之一的，货值金额不足一万，处元以上万元以下罚款，货值金额一万元以上的，处货值金额倍以上倍以下罚款：该栎谖碼戆沖巋鳧薩锭。该栎谖碼戆沖巋鳧薩锭谟。、初次初次采购、使用、添加，没有出厂销售的；、主动召回全部或部分已销售的产品。（二）有下列情形之一的，货值金额不足一万，处万元以上万元以下罚款，货值金额一万元以上的，处货值金额倍以上倍以下罚款：劇妆诨貰攖苹埘呂仑庙。劇妆诨貰攖苹埘呂仑庙痙。、已经出厂销售无法召回的；、造成严重危害后果的。第条 食品安全法第八十七条裁量细则法律依据：食品安全法第八十七条违反本法规定，有下列情形之一的，由有关主管部门按照各自职责分工，责令改正，给予警告；拒不改正的，处二千元以上二万元以下罚款；情节严重的，责令停产停业，直至吊销许可证：臠龍讹驄桠业變墊罗蘄。臠龍讹驄桠业變墊罗蘄嚣。（一）未对采购的食品原料和生产的食品、食品添加剂、食品相关产品进行检验；（二）未建立并遵守查验记录制度、出厂检验记录制度；（三）制定食品安全企业标准未依照本法规定备案；（四）未按规定要求贮存、销售食品或者清理库存食品；（五）进货时未查验许可证和相关证明文件；（六）生产的食品、食品添加剂的标签、说明书涉及疾病预防、治疗功能；（七）安排患有本法第三十四条所列疾病的人员从事接触直接入口食品的工作。裁量细则：（一）第一次拒不改正的，处元以上万元以下罚款；（二）经两次以上责令改正拒不改正的，或者第一次拒不改正且有该条两种以上违法行为的，处万元元以上万元以下罚款；鰻順褛悦漚縫冁屜鸭骞。鰻順褛悦漚縫冁屜鸭骞阋。（三）因违反该条受到过行政处罚又明知故犯的，责令停产停业，直至吊销许可证。第条 食品安全法第八十八条裁量细则法律依据：食品安全法第八十八条 违反本法规定，事故单位在发生食品安全事故后未进行处置、报告的，由有关主管部门按照各自职责分工，责令改正，给予警告；毁灭有关证据的，责令停产停业，并处二千元以上十万元以下罚款；造成严重后果的，由原发证部门吊销许可证。穑釓虚绺滟鳗絲懷紓泺。穑釓虚绺滟鳗絲懷紓泺視。裁量细则：（一）毁灭有关证据，事后采取了补救措施并积极配合调查、处置的，处元以上万元以下罚款；隶誆荧鉴獫纲鴣攣駘賽。隶誆荧鉴獫纲鴣攣駘賽涝。（二）有以下情形之一的，处万元以上万元以下罚款：、毁灭有关证据，不积极配合调查、处置的；、毁灭有关证据，阻扰调查处理的，或者造成安全事故得不到及时、妥善处理的。第条 食品安全法第九十一条裁量细则法律依据：第九十一条 违反本法规定，未按照要求进行食品运输的，由有关主管部门按照各自职责分工，责令改正，给予警告；拒不改正的，责令停产停业，并处二千元以上五万元以下罚款；情节严重的，由原发证部门吊销许可证。浹繢腻叢着駕骠構砀湊。浹繢腻叢着駕骠構砀湊農。裁量细则：（一）第一次拒不改正的，处元以上万元以下罚款；（二）经两次以上责令改正拒不改正的，或者造成严重后果的，处万元以上万元以下罚款；（三）因违反该条受到过行政处罚又明知故犯的，并造成严重后果的，建议由原发证部门吊销许可证。第五节 节约能源法、清洁生产促进法裁量细则第条 节约能源法第六十九条裁量细则法律依据：节约能源法第六十九条生产、进口、销售国家明令淘汰的用能产品、设备的，使用伪造的节能产品认证标志或者冒用节能产品认证标志的，依照中华人民共和国产品质量法的规定处罚。鈀燭罚櫝箋礱颼畢韫粝。鈀燭罚櫝箋礱颼畢韫粝銨。裁量细则：参见产品质量法相关裁量细则。第条 节约能源法第七十条裁量细则法律依据：节约能源法第七十条生产、进口、销售不符合强制性能源效率标准的用能产品、设备的，由产品质量监督部门责令停止生产、进口、销售，没收违法生产、进口、销售的用能产品、设备和违法所得，并处违法所得一倍以上五倍以下罚款；情节严重的，由工商行政管理部门吊销营业执照。惬執缉蘿绅颀阳灣熗鍵。惬執缉蘿绅颀阳灣熗鍵舣。裁量细则：（一）有下列情形之一的，处违法所得一倍以上三倍以下罚款：、主观过失的；、违法所得数额不大；、已售产品数量较小的；、及时主动改正或补救的。（二）有下列情形之一的，处违法所得三倍以上五倍以下罚款：、主观故意或有屡犯情节的；、拒不改正的；、涉及到关系人体健康及安全的产品；、违法行为给社会造成一定影响的。第条 节约能源法第七十三条第一款裁量细则法律依据：节约能源法第七十三条第一款违反本法规定，应当标注能源效率标识而未标注的，由产品质量监督部门责令改正，处三万元以上五万元以下罚款。贞廈给鏌綞牵鎮獵鎦龐。贞廈给鏌綞牵鎮獵鎦龐朮。裁量细则：（一）有下列情形之一的，处万元以上万元以下罚款。、主观过失的；、涉案货值金额不大的；、产品未销售或已售产品数量较小的；、及时主动改正或补救的。（二）有下列情形之一的，处万元以上万元以下罚款。、主观故意或有屡犯情节的；、拒不改正的；、涉及到关系人体健康及安全的产品；、违法行为给社会造成一定影响的。第条 节约能源法第七十三条第二款裁量细则法律依据：节约能源法第七十三条第二款违反本法规定，未办理能源效率标识备案，或者使用的能源效率标识不符合规定的，由产品质量监督部门责令限期改正；逾期不改正的，处一万元以上三万元以下罚款。嚌鲭级厨胀鑲铟礦毁蕲。嚌鲭级厨胀鑲铟礦毁蕲鷯。裁量细则：（一）逾期不改正，有下列情形之一的，处万元以上万元以下罚款：、主观过失的；、涉案货值金额较小的。（二）逾期不改正，有下列情形之一的，处万元以上万元以下罚款：、拒不改正的；、涉案货值金额较大的；、违法行为给社会造成一定影响的。第条 节约能源法第七十三条第三款裁量细则法律依据：节约能源法第七十三条第三款伪造、冒用能源效率标识或者利用能源效率标识进行虚假宣传的，由产品质量监督部门责令改正，处五万元以上十万元以下罚款；情节严重的，由工商行政管理部门吊销营业执照。薊镔竖牍熒浹醬籬铃騫。薊镔竖牍熒浹醬籬铃騫违。裁量细则：（一）有下列情形之一的，处万元以上万元以下罚款：、主观过失的；、涉案货值数额不大；、产品未销售或已售产品数量较小的；、及时主动改正或补救的。（二）有下列情形之一的，处万元以上万元以下罚款：、主观故意或有屡犯情节的；、拒不改正的；、涉及到关系人体健康及安全的产品；、严重影响合法企业或认证机构商誉或权威的；、违法行为给社会造成一定影响的。（三）有以下情形之一可以认定为情节严重，提请工商行政管理部门吊销营业执照：、三次以上因伪造、冒用能源效率标识或者利用能源效率标识进行虚假宣传案而受到行政处罚的；、造成恶劣社会影响的。第条 节约能源法第七十四条裁量细则法律依据：节约能源法第七十四条用能单位未按照规定配备、使用能源计量器具的，由产品质量监督部门责令限期改正；逾期不改正的，处一万元以上五万元以下罚款。齡践砚语蜗铸转絹攤濼。齡践砚语蜗铸转絹攤濼絡。裁量细则：（一）有下列情形之一的，处万元以上万元以下罚款：、逾期不改七天以内的；、能源计量器具未经依法检定的；、造成一定能耗超标的。（二）有下列情形之一的，处万元以上万元以下罚款：、逾期不改七天以上的；、造成能耗严重超标的；、违法行为给社会造成一定影响的。第六节 食品安全法实施条例裁量细则第条 食品安全法实施条例第五十五条裁量细则法律依据：食品生产经营者的生产经营条件发生变化，未依照本条例第二十一条规定处理的，由有关主管部门责令改正，给予警告；造成严重后果的，依照食品安全法第八十五条的规定给予处罚。绅薮疮颧訝标販繯轅赛。绅薮疮颧訝标販繯轅赛怃。裁量细则：该条比照食品安全法第八十五条的执行标准执行。 第条 食品安全法实施条例第五十六条饪箩狞屬诺釙诬苧径凛。饪箩狞屬诺釙诬苧径凛骗。法律依据：食品安全法实施条例第五十六条餐饮服务提供者未依照本条例第三十一条第一款规定制定、实施原料采购控制要求的，依照食品安全法第八十六条的规定给予处罚。餐饮服务提供者未依照本条例第三十一条第二款规定检查待加工的食品及原料，或者发现有腐败变质或者其他感官性状异常仍加工、使用的，依照食品安全法第八十五条的规定给予处罚。烴毙潜